ハング・パーラメント
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ハング・パーラメント（宙吊り議会）とは、主にイギリスとオーストラリアで用いられる用語で、議会またはその他の立法府 において、どの政党も既存の連立政権も議員（一般的には議員または議席と呼ばれる）の絶対多数を占めていない状況を指す。この用語は、ウェストミンスター方式に基づき運営され、典型的には多数決制選挙制度を採用している議会に適用される。
この状況は均衡議会[ 1] [2]、または英国の地方自治体では全体的統制のない議会（NOC ） [3] [4] [5]としても知られています。ハング・パーラメントでは、連立政権、少数派政権、または政権を樹立できない場合には総選挙が行われる可能性があります。
複数政党制、特に比例代表制が採用されている国では、単一政党が議席の過半数を占めることは稀であり、同様に単一政党が単独で政権を樹立することも稀である（すなわち連立政権が一般的である）。したがって、これらの制度では「ハング」という用語は一般的に使用されない。なぜなら、単一政党による過半数獲得が不可能な議会が一般的であり、すべての議会が「ハング」状態にあるからである。
ウェストミンスター制度においては、明確な過半数が得られない場合、いかなる政党も連立政権も自動的に政権を樹立する憲法上の権利を有しません。このため、政党が共同で過半数を占める連立政権が形成される場合もあれば、与党が少数政党や無所属議員から信任と支持を受ける少数派政権が形成される場合もあります。これらの解決策がいずれも実行不可能な場合、国家元首は（通常は政府首脳の助言に基づいて）議会を解散し、総選挙を実施することができます。
カナダでは、多数（ただし過半数ではない）の議席を獲得した政党が単独で少数派政権を樹立するのが一般的であるため、この用語は一般的に使用されません。このような状況は、カナダのメディアでは一般的に「少数派政権」または「少数派議会」と呼ばれています。その後、与党はケースバイケースで他党との協力を模索します。
概要
議会制度、特にウェストミンスター制度のような責任ある政府を求める制度の通常の目的は、安定した政府（理想的には、通常次回の選挙が行われるまでの議会の任期全体にわたって続く政府）の樹立である。これには、政府が議会で信任動議と補充動議、特に不信任動議と予算案を可決するのに十分な票を集めることができなければならない。このような動議が否決された場合、通常は議会の解散と再選挙が行われる。ただし、一部の議会制度では、選挙に頼らずに新政府が樹立されることもある。たとえば、少数政党が勢力均衡を保っている場合、その少数政党が野党に公的に意見を表明し、それによって新たな多数派を作り出すことがある。
「ハング・パーラメント（宙吊り議会）」という用語は、二大政党または二大連立政権が多数を占める議会を指すことが多い。このような制度における総選挙では、通常、一方の政党が絶対多数を占め、速やかに新政権が樹立される。ほとんどの議会制度において、ハング・パーラメントは例外的な状況とみなされ、望ましくない状況と見なされることが多い。しかし、状況によっては、ハング・パーラメントが理想的とみなされることもある。例えば、一つ以上の問題に関して有権者の意見が二極化している場合、ハング・パーラメントによって妥協や合意が形成される可能性がある。
議会が二院制の場合、「ハング・パーラメント」という用語は通常、下院に関してのみ使用されます。
比例代表制や類似の制度によって議員が選出される複数政党制においては、通常、いずれかの政党が絶対多数を獲得することは極めて稀かつ困難です。したがって、このような状況では、どの議会も「ハング」状態となり、連立政権が一般的となります。ただし、「ハング」という用語は、既存の連立政権がいずれも過半数を獲得しない選挙を指す場合もあります（2005年のドイツ連邦議会選挙や2018年のイタリア総選挙など）。
歴史
この用語は、1974年の選挙の頃にイギリスで生まれたようで、評決に至らない陪審員団（hung jury）との類似性から生まれたようです。[1] しかし、評決に至らない陪審員団は無効裁判となり、新たな裁判が必要となりますが、明確な過半数が得られない場合に新たな選挙が必要となるという一般的なルールはありません。近年では、ほとんどの「ハング・パーラメント」が任期を全うしています。
オーストラリア
オーストラリアの議会はウェストミンスター制度をモデルにしており、ハング・パーラメントとは、通常、オーストラリア労働党または自由党/国民党 連合のいずれからも下院議会の過半数を獲得できない状態と定義されます。
オーストラリアでは、事実上の二大政党制（オーストラリア労働党が保守政党による自由国民連立政権と競合する）が20世紀初頭からわずかな中断を挟みつつ存在してきたため、連邦レベルではハング・パーラメントはまれである。1910年より前は、下院で過半数を占める政党はなかった。その結果、政権交代が頻繁に起こり、そのうちのいくつかは議会任期中に起こった。二大政党制が確立された1910年以降、ハング・パーラメントは3回発生しており、1回目は1940年、2回目は2010年、3回目は2018年である。
1940年の連邦選挙では、現職首相ロバート・メンジーズが2人のクロスベンチャー議員の支持を確保して政権を継続したが、1941年に無所属議員が労働党に支持を切り替え、ジョン・カーティンが政権を握った。
近年の主要政党への支持低下は、選挙において多数派が優勢にならない結果につながっている。[6] 2010年の連邦選挙では、労働党と自由国民連合が72対72で議席を分け合ったが、現職のジュリア・ギラード首相は無所属党と緑の党のクロスベンチャー議員6人のうち4人の支持を確保し、2013年まで政権を担い続けた。
2016年の連邦選挙では、自由党・国民党連合が76議席を獲得しました。これは過半数政権を樹立するために必要な最低限の議席数です。自由党・国民党連合は2018年の補欠選挙で過半数政権の地位を失いましたが、 2019年に過半数を取り戻しました。
ハング・パーラメントは州レベルではより一般的である。タスマニア州議会と一院制のオーストラリア首都特別地域立法議会はともにヘア・クラーク比例代表制で選出されるため、選挙ではハング・パーラメントとなることがよくある。他の州や準州では、候補者は小選挙区制で争う。連邦議会よりも議席数がはるかに少ないため、ハング・パーラメントが選出される可能性が高い。最近の例としては、1991年と2023年のニュー・サウス・ウェールズ州、1998年と2015年のクイーンズランド州、1999年のビクトリア州、 1997年と2002年の南オーストラリア州、 2008年の西オーストラリア州、 2008年と2012年のオーストラリア首都特別地域、 2010年のタスマニア州などがある。
2025年の選挙を前に、オーストラリア研究所の世論調査によると、次期議会における権力分担を支持するオーストラリア人は、反対する人の2倍以上（41.7%対19.7%）であることが示されました。[7]権力分担制を採用しているオーストラリアの25議会を分析したところ、クロスベンチャー議員は議員の信頼と供給のために幅広い譲歩を交渉していることが分かりました。交渉には、議会改革や政策改革、職員や資源の増員、クロスベンチャー議員による議長職の設置などが含まれます。[8]
カナダ
カナダでは、多数（ただし過半数ではない）の議席を獲得した政党が単独で少数派政権を樹立するのが一般的であるため、この用語は一般的に使用されません。このような状況は、メディアでは「少数派政権」または「少数派議会」と呼ばれることが多いです。その後、与党は状況に応じて他党との協力を模索します。
カナダでは、連邦レベルでも州レベルでも少数派議会はまれではあるものの、珍しいことではない。[9]過去8回の連邦選挙のうち6回は、ハング・パーラメント（党と党が対立する状態）となった（第38回、第39回、第40回、第43回、第44回、第45回）。6回の選挙すべてにおいて、最大政党が「少数派政権」として政権を握った。カナダの少数派政権は短命になりがちだが、スティーブン・ハーパー首相率いる2つの少数派政権は、2006年2月から2011年3月の不信任投票まで政権を維持した。その後の選挙では、ハーパー首相の保守党が24議席の過半数を獲得し、多数派議会が選出された。
カナダの少数派政権のほとんどは不信任決議または総選挙の呼びかけによる解散に終わるが、投票箱に戻ることなく新政府への移行を試みた例もいくつかある。最も顕著なのは、2008年のカナダ連邦選挙が2008～2009年のカナダ議会紛争の原因となったことである。保守党が最多議席を占めていたものの、自由党と新民主党（NDP）はブロック・ケベコワの支援を受け、保守党を破って自由党・NDP連立政権を樹立することで合意した。2008年12月4日、ミカエル・ジャン総督は、新年早々に議会が再開するという条件で、 スティーブン・ハーパー首相の議会閉会要請を承認した。こうして第40議会の最初の会期が終了し、不信任決議の発議が延期され、最終的に回避された。[10]
準州レベルでは、2021年のユーコン準州総選挙において、ヴァントゥット・グウィッチン選挙区で同票という特異な状況が発生しました。司法による再集計が行われましたが、結果は同票のままでした。両候補の間で引き分けが行われ、最終的にNDPのアニー・ブレイク候補が、現職の自由党閣僚で州議会議員のポーリン・フロスト候補を破り、勝利しました。この勝利により、ユーコン準州議会はNDPが勢力均衡を保つハング・パーラメント（宙吊り議会）となりました。
フィジー
2022年のフィジー総選挙は、いずれの政党も過半数議席を獲得できず、ハング・パーラメント（宙吊り議会）となった。当時のフランク・バイニマラマ首相率いるフィジー・ファースト党が最多議席を獲得したものの、議席を獲得した他の3党（人民同盟、国民連合党、社会民主自由党）は連立政権を樹立し、人民同盟党首のシティヴェニ・ラブカ氏が首相に就任し、16年間続いたバイニマラマ政権に終止符が打たれた。
フランス
1958年に議会選挙の二回投票制が導入されて以来、第五共和政下ではハング・パーラメント（宙吊り議会）は稀である。しかし、1958年以降、16回の総選挙のうち2回は、このような議会構成となった。
- 1988年6月の議会選挙：1988年5月にフランス大統領に再選されたフランソワ・ミッテランは、国民議会を解散し、1986年に中道右派から右派への連立政権に奪われた過半数を取り戻すため、1988年6月5日と12日に総選挙を実施した。この総選挙の結果、 1958年の第四共和政崩壊以来初めて、フランスで初めて宙吊り議会（ハング・パーラメント）となり、ミッテラン率いる社会党が第1党（275議席）となったものの、過半数には14議席足りなかった。最終的に、新たに選出された議会では、共産党と独立系中道派がキングメーカーとなる可能性を秘めていた。
- 2022年6月の議会選挙：大統領に再選されてから2か月も経たないうちに、エマニュエル・マクロンとエリザベート・ボルヌ首相率いる政府は、6月12日と19日に実施される2022年議会選挙に臨んだ。第2回投票では、マクロンの中道連合は予想外に国民議会で過半数を失い、宙吊り議会（ハング・パーラメント）で最大勢力（251議席）に縮小した。115議席の過半数で選挙に臨んだマクロン政権は、下院で絶対多数に38議席足りず、 1958年以来のフランス内閣としては最大の差となった。左派のNUPESと極右のRNの両方が大幅な前進を遂げた一方で、中道右派から右派の共和党は、かなりの損失を被ったにもかかわらず、この宙吊り議会で勢力均衡を維持した。
- 2024年6月～7月 議会選挙: 2024年欧州議会選挙の夜、予備選挙の結果、国民連合が自身の連立政権を大幅に上回ったことを受けて、エマニュエル・マクロンは議会を解散し、2024年6月30日と7月7日に選挙を実施した。この総選挙の結果、左派のNUPES連合、マクロンの中道連合、国民連合は、それぞれ同数の議席を獲得し、NUPESがリードし、中道右派から右派の共和党は、もはや勢力均衡を保つのに十分な議席を保持できなくなった。この状況は長期にわたる政治危機につながり、現在も続いており、共和党のミシェル・バルニエ（ 2024年9月5日から12月4日まで政府を率いた）など、数人の首相が矢継ぎ早に任命され、辞任を余儀なくされている。民主党のフランソワ・バイルー氏（ 2024年12月13日から2025年9月9日まで政府を率いた）と、ルネサンス政治家のセバスチャン・ルコルニュ氏（ 9月9日から10月6日に辞任するまでのわずか26日間政府を率いたが、ルコルニュ氏は暫定首相として留任している）。
インド
インドは連邦制 多党 制議会民主主義国家であり、国レベルと地方レベルの両方に下院と上院がある。[11]
しかし、複数政党制を採用しているにもかかわらず、民主共和国への移行から70年が経過した現在でも、45年間にわたり議会で明確な多数派が維持されている。[12] [13] [14]
インドの大部分に影響力を持つ8つの全国政党と、特定の州に拠点を置く地域政党が公認されている。[15] [16]
1989年から2014年まで、インドでは議会による連立政権が継続的に誕生し、この期間以前はインド国民会議とジャナタ党が、その後はインド人民党が明確に多数派を占めていた。 [17] 2024年の総選挙では、 BJPとINCの両党が過半数を獲得できず、インドはハング・パーラメントの常態に戻った。 [18]総選挙で選出されるインド議会下院のローク・サバーの信任によって、インドの首相と与党が決定される。
| 国会 | 選挙 | 期間 | 単独過半数 | |
|---|---|---|---|---|
| 始める | 終わり | |||
| 第1回ローク・サバー | 1951～52年インド総選挙 | 1952年4月17日 | 1957年4月4日 | インド国民会議 |
| 第2回ローク・サバー | 1957年インド総選挙 | 1957年4月5日 | 1962年3月31日 | インド国民会議 |
| 第3回ローク・サバー | 1962年インド総選挙 | 1962年4月2日 | 1967年3月3日 | インド国民会議 |
| 第4回ローク・サバー | 1967年インド総選挙 | 1967年3月4日 | 1970年12月27日 | インド国民会議（共和党） |
| 第5回ローク・サバー | 1971年インド総選挙 | 1971年3月15日 | 1977年1月18日 | インド国民会議（共和党） |
| 第6回ローク・サバー | 1977年インド総選挙 | 1977年3月23日 | 1979年8月22日 | なし |
| 第7回ローク・サバー | 1980年のインド総選挙 | 1980年1月18日 | 1984年12月31日 | インド国民会議（I） |
| 第8回インド下院 | 1984年インド総選挙 | 1984年12月31日 | 1989年11月27日 | インド国民会議（I） |
| 第9回インド下院 | 1989年インド総選挙 | 1989年12月2日 | 1991年3月13日 | なし |
| 第10回ローク・サバー | 1991年インド総選挙 | 1991年6月20日 | 1996年5月10日 | なし |
| 第11回ローク・サバー | 1996年インド総選挙 | 1996年5月15日 | 1997年12月4日 | なし |
| 第12回ローク・サバー | 1998年インド総選挙 | 1998年3月10日 | 1999年4月26日 | なし |
| 第13回ローク・サバー | 1999年インド総選挙 | 1999年10月10日 | 2004年2月6日 | なし |
| 第14回ローク・サバー | 2004年インド総選挙 | 2004年5月17日 | 2009年5月18日 | なし |
| 第15回ローク・サバー | 2009年インド総選挙 | 2009年5月22日 | 2014年5月18日 | なし |
| 第16回インド下院 | 2014年インド総選挙 | 2014年5月26日 | 2019年5月24日 | インド人民党 |
| 第17回ローク・サバー | 2019年インド総選挙 | 2019年6月17日 | 2024年6月16日 | インド人民党 |
| 第18回インド下院 | 2024年インド総選挙 | なし | ||
各州内の宙吊り議会や、国家レベルと地方レベルの政党間の同盟は一般的である。
アイルランド
アイルランドではPR-STV方式を採用しているため、単独の政党が過半数を獲得することは稀です。最後にそのような状況になったのは1977年です。しかし、選挙前や選挙中に何らかの連立政権が樹立される可能性はあります。したがって、アイルランドにおける「ハング・ドイル」（ドイル・エアランはアイルランド議会（Oireachtas）の下院であり、最も勢力のある議院です）とは、伝統的に連立政権を組む、あるいは連立政権を組むことが期待される政党の連立政権が、その役割を果たせない状態を指します。
大統領は、ハング・パーラメント（宙吊り議会）の場合、政権樹立に直接関与することはない。しかし、下院（ダイル）と上院（セネガル）のいずれか、あるいは両方の会議を招集する権限は保持しており、議会休会を利用して信任投票を阻止し、権力を維持しようとする政権にとって、この権限は重要となる可能性がある。また、首相が信任投票で敗北した場合、大統領は下院（ダイル・アイルランド）の解散と総選挙の実施を拒否し、他の政党に総選挙を行わずに政権を樹立できるかどうかを見極める機会を与えることもできる。
2016年、過去5年間政権を握っていたフィナ・ゲール党と労働党は、労働党の崩壊により再び政権に就くことができなかった。フィアナ・フォイル党は、他の中道左派、極左政党、そして無所属候補らと連立政権を組むのに十分な議席を有していたが、交渉は決裂した。フィアナ・フォイル党はシン・フェイン党との連立政権には参加しないとも約束していた。
報道陣は、ドイツにおけるキリスト教民主党と社会民主党のような「大連立」の実現を憶測し始めた。FFの多くの党員は、FGが連立するにはあまりにも右翼的であると考え、離党を示唆したが、これが現実となった。新政権が樹立されないまま協議が続く中（憲法上は、選挙で解散したばかりの旧政権が、議席を失った大臣も含めて依然として政権に就いていた）、FFは棄権による政権樹立を認めることに同意した。議会の計算は、FFの議員が信任と供給問題で棄権すれば、FGの少数与党政権が無所属議員の支持を得て新政権を樹立できるという結果になった。これは、いくつかの政策譲歩と引き換えに合意された。FFとの合意が成立すると、エンダ・ケニー首相は無所属議員と協議を行い、2期目の政権に就いた。
イスラエル
イスラエルにおける議会選挙は、いずれも宙吊り議会（ハング・パーラメント）に終わっている。クネセトは120議席で構成され、単一派閥が獲得した議席数の最高記録は、1969年10月の選挙でアラインメント（マアラハ）が獲得した56議席である。1969年1月に同じ派閥が結成された際には63議席で構成されており、これはクネセトで絶対多数派を獲得した唯一の例である。クネセト選挙において最大派閥が獲得した議席数の最低記録は、1999年のイスラエル総選挙でワン・イスラエルが獲得した26議席である。
マレーシア
2022年のマレーシア総選挙では、マレーシア史上初めて、どの政党も、どの政党連合も単純過半数を獲得しないハング・パーラメント（宙吊り議会）となった。[19]連合および政党内での5日間の審議と交渉を経て、マレーシア最高元首は、 2022年11月24日、最多議席を獲得したパカタン・ハラパン（PH）議長のアンワル・イブラヒム氏を第10代マレーシア首相に就任させた。[20]議会での過半数を獲得するため、パカタン・ハラパンは、バリサン・ナショナル（BN）、ガブンガン・パルティ・サラワク（GPS）、ガブンガン・ラヤット・サバ（GRS）およびさまざまな無所属政党と大連立政権を樹立した。[21]
ニュージーランド
1993年に比例代表制が導入される前、ニュージーランドではハング・パーラメントは比較的稀だった。1890年に政党政治が始まって以来、小選挙区制のもとでハング・パーラメントが発生したのは、 1911年、1922年、1928年、1931年の4回のみである。1936年から1996年の間に稀だったのは、長く優勢だったニュージーランド労働党とニュージーランド国民党が交互に政権を握る二大政党制への回帰によるものだった。[22] 1996年の最初のMMP選挙から2020年の総選挙まで、単独の政党が議会で過半数を獲得したことはなかった。2020年の総選挙は、1993年以来初めて労働党が過半数（僅差ではあるが）を獲得した総選挙となった。[23]
イギリス
第一次世界大戦前の英国では、何世代にもわたってほぼ安定した二大政党制が存在していたが、伝統的にトーリー党とホイッグ党、あるいは19世紀半ばからは保守党と自由党のみが、相当数の国会議員を輩出することができた。そのため、特に19世紀には、宙吊り議会は稀であった。 1800年の合同法の余波で、当初は伝統的な陣営に従っていたものの、多くのアイルランド人国会議員が下院に議席を獲得したときに、変化の可能性が生じた。しかし、2度の改革法（1867年と1884年）により、参政権が大幅に拡大され、選挙区が再編され、これはアイルランドの政治の変化と一致するものであった。1885年の総選挙後、どちらの党も過半数を獲得できなかった。アイルランド議会党が勢力均衡を保ち、アイルランド自治を支持の条件とした。しかし、自由党はアイルランド自治の問題で分裂し、1886年に再び総選挙が行われ、保守党が最多の議席を獲得し、自治に反対する自由主義の分派である自由統一党の支持を得て政権を握った。
1910年1月と12月の選挙はどちらも、与党である自由党と保守党がほぼ同数の議席を獲得し、宙吊り議会（ハング・パーラメント）となった。これは憲法危機と労働党の台頭によるものであった。 1929年の選挙は、その後長年続いた宙吊り議会（ハング・パーラメント）の終焉となった。その間に、労働党は自由党に取って代わり、二大政党の一つとなった。
1929年の選挙以来、英国では3回の総選挙でハング・パーラメントが発生している。最初は1974年2月の選挙で、続く議会は1981年10月までしか続かなかった。2回目は2010年5月の総選挙で、保守党が最大政党となり、ハング・パーラメントとなった。主要3党の得票数は、保守党306、労働党258、自由民主党57だった。[24] 3回目は、2017年6月に行われた総選挙の結果であり、これはテリーザ・メイ首相が2017年後半のEU離脱交渉に向けて多数派を強化するために呼びかけたものだった。しかし、この総選挙はメイ首相と保守党にとって裏目に出て、総選挙後にハング・パーラメントとなった。[25]
2010年の選挙の結果生まれた連立政権の形成により、 2011年議会任期固定法が成立し、議会の任期を5年に固定し、首相の助言に基づいて早期選挙を召集する権限を君主から議会自身に移譲した。これは、当時自由民主党党首だったニック・クレッグ副首相 のアイデアであり、彼は、これにより首相であり保守党党首でもあるデービッド・キャメロンが、他の多くの保守党員が要求していたように、宙吊り議会を終わらせるために早期総選挙を呼びかけることを阻止できると述べた。この法律は、2022年に議会解散および召集法2022により廃止され、解散権が君主に戻された。
ハング・パーラメントは、補欠選挙での敗北や国会議員の野党への離脱、下院議員の辞職などによって、政府の過半数がわずかに減少した場合にも発生する可能性がある。これは、1996年12月にジョン・メージャー保守党政権（1990～1997年）で、また1978年半ばにジェームズ・キャラハン労働党政権（1976～1979年）で発生した。後者の期間は「不満の冬」として知られる時代をカバーする。ジム・キャラハンの少数与党政権は、1977年初めに過半数議席を失い、労働党が自由党との15か月にわたる自由党・労働党協定を終了したときに誕生した。
研究者アンドリュー・ブリックとスチュアート・ウィルクス＝ヒーグによると、「ハング・パーラメント」という表現は1970年代半ばまでイギリスで一般的には使われていなかった。この表現が初めて報道で使われたのは、1974年にジャーナリストのサイモン・ホガートがガーディアン紙で使用した時である。[26]
ハング・パーラメントに関する学術的な研究としては、デイヴィッド・バトラーの『多数決なき統治：英国におけるハング・パーラメントのジレンマ』（シェリダン・ハウス、1986年）やヴァーノン・ボグダナーの『多党政治と憲法』（ケンブリッジ大学出版、1983年）などがある。
結果
議会が多数派支配下にあることが一般的である国では、ハング・パーラメント（宙吊り議会）は異例かつ望ましくない選挙結果とみなされることが多く、相対的に弱体で不安定な政府につながる。選挙後、主要政党の党首が無所属議員や小政党と交渉し、実質的な多数派を確立するため、不透明な時期が続くのが一般的である。
政権樹立を目指す者は、連立政権の構築を目指す場合がある。ウェストミンスター体制においては、通常、安定多数派の確保と引き換えに、共同立法計画の策定と少数派連立パートナーへの閣僚ポストの付与に関する合意が必要となる。あるいは、事前に合意された政策譲歩と引き換えに信任協定および供給協定を締結したり、個別の支援に頼ったりして、少数派政権を樹立する場合もある。
オーストラリア
2008年の西オーストラリア州選挙では、オーストラリア労働党が自由党を28対24で上回り、議席を獲得しました。国民党と無所属議員3名を合わせると、いずれの党も過半数を獲得するのに必要な議席を獲得しました。自由党の政権樹立を支援するため、国民党は地域ロイヤルティ政策の実施を条件に自由党を支持しました。
1999年のビクトリア州選挙では、労働党が42議席を獲得し、与党の自由国民連合は43議席を維持した。一方、3議席は無所属候補に奪われた。労働党は3議席の無所属候補で少数与党政権を樹立した。
2010年のタスマニア州選挙は、議会が宙吊り状態となった。交渉期間を経て、デビッド・バートレット率いる労働党政権が再編されたが、タスマニア緑の党党首のニック・マッキムが大臣に、同党のキャシー・オコナーが閣僚に就任した。
2010年の連邦選挙では、労働党と自由党の連立政権はいずれも、単独で政権を樹立するために必要な過半数の議席を獲得できませんでした。少数与党政権の潜在的な不安定性に対抗するため、関係団体は支援条件を定めた書面による合意を交渉することがあります。このような措置は、2010年のギラード政権によって実施されました。 [27]
フランス
1988年のフランス議会選挙では、社会党が第一党となり、宙吊り議会（ハング・パーラメント）状態となった。議会指導者との協議を経て、ミシェル・ロカール首相は新たな少数派政権を樹立し、議会における中道派独立派グループとの非公式な連立政権を樹立した。この連立政権は1991年まで、ある程度の安定を保った。ロカール首相の後継者であるエディット・クレソン首相とピエール・ベレゴヴォワ首相は、いずれも少数派政権を樹立し、議題に応じて議会における共産党または中道派の支持を交互に得ていった。
2022年のフランス議会選挙では、マクロン大統領率いるアンサンブル連立政権が国民議会の最大勢力となり、再び宙吊り議会（ハング・パーラメント）となった。大統領と首相はともに野党指導者と会談し、中道右派（自由民主党）と中道左派（社会党と緑の党）との連立政権樹立、あるいは少なくとも何らかの信任・供給協定の締結を目指した。しかし、マクロン政権の推進に関心を示さない野党が続出したため、会談はすぐに決裂した。2022年7月、ボルヌ首相は内閣改造を行い、少数派政権を正式に樹立した。2023年6月現在、この政権は依然としてフランスの現政権である。
インド
インドでは、州議会のいずれかで選挙の結果「ハング・アセンブリー（党派対立）」が発生し、信任を得られる政党がない場合、できるだけ早く新たな選挙を実施するよう発表されます。そうなるまでは大統領制が適用されます。インドでは、州議会でハング・アセンブリーが発生する状況が数多く発生しています。しかし、通常、インド下院選挙の場合は大統領、州選挙の場合は州知事が、大統領制を導入する前に、選挙で最多議席を獲得した政党から順に、連立政権樹立の可能性を探る機会を与えようとします。
ニュージーランド
最初のそのような機会は1911年で、自由党は最多得票数を獲得したにもかかわらず、野党の改革党より少ない議席しか獲得できなかった。改革党は不信任投票を行い、自由党はわずか1票差で生き残った。これによりジョセフ・ウォード首相は辞任に追い込まれ、後任のトーマス・マッケンジーは1912年7月に数人の国会議員と労働党が反対票を投じた投票で敗北した。これはニュージーランドの歴史上、信任投票で政権が交代した最後のケースであった。これにより23年間続いた自由党政権が終わり、ウィリアム・マッシーが新しい改革党政権を樹立した。マッシーは1925年に死去するまで政権を担ったが、1922年に改革党は大きな敗北を喫し、マッシーは政権を維持するために無所属の国会議員数人との交渉を余儀なくされた。
1928年、改革党は政権から追放され、ジョセフ・ウォードが再び政権に返り咲いた。しかし、改革党と連合（自由党）の議席数は拮抗し、労働党が勢力均衡を保っていた。労働党は、改革党のゴードン・コーツ党首の留任を容認するよりも、ウォードを支持することを選んだ。続く1931年の選挙でも、再び三つ巴の膠着状態が続いた。この選挙では、大恐慌の深刻化に伴い労働党の支持率がますます高まることを互いに恐れ、改革党と連合党は連立政権を組んだ。
1993年はニュージーランドで最後にハング・パーラメントが発生した年である。総督キャサリン・ティザード女史は、サー・デイビッド・ビーティーに、3人の退職した控訴裁判所判事とともに、首相に誰を任命するかを決定する委員会を設置するよう依頼した。[28]しかし、特別投票の集計後、国民党は1議席を追加獲得し、国民党は50議席、労働党は45議席（うち4議席は第三政党の候補者が獲得）となった。労働党のサー・ピーター・タプセルは、ニュージーランド下院議長に就任することに同意した。その結果、国民党は下院で1議席も失わず、3年間、疑わしいほどの多数派を維持した。
イギリス
1974年2月の総選挙では、議会の過半数を獲得した政党はなかった。労働党が最多議席（301議席、過半数に17議席足りない）を獲得し、保守党は297議席を獲得したが、得票率では保守党が上回った。現首相のエドワード・ヒースは留任し、自由党との連立政権樹立を目指した。しかし、この交渉が失敗に終わるとヒースは辞任し、ハロルド・ウィルソン率いる労働党が少数与党政権を樹立した。
2010年の英国総選挙では、保守党が第一党となったため、再び議会が宙吊り状態となり、安定した政権樹立に向けた協議が続きました。その結果、最多の得票数と議席を獲得した保守党と自由民主党の間で、過半数を占める連立政権の樹立で合意に至りました。
2017年の英国総選挙では、7年ぶりに議会が宙吊り状態となり、保守党が再び第一党となった。テリーザ・メイ首相率いる保守党は、北アイルランドの民主統一党との信頼・供給協定を背景に、少数与党政権を樹立した。
労働者の過半数
議会や議会が事実上は宙吊り状態にあるにもかかわらず、与党が実質的な過半数を占めているケースが存在します。例えば、英国では議長と副議長は投票を行わないのが慣例となっており、シン・フェイン党の議員は棄権政策により議席に就くことはありません。そのため、これらの議員は野党の議席数から除外されます。
イギリス
2005年には、60議席を有するウェールズ国民議会で同様の事態が起こりました。ピーター・ロー氏が2005年ウェストミンスター選挙でブレナウ・グウェント選挙区の公認候補に対抗して立候補したため除名されたため、労働党は過半数議席を失いました。2003年5月1日に行われた同議会の初選挙では、労働党が30議席、ウェールズ国民党が12議席、保守党が11議席、自由民主党が6議席、ジョン・マレク独立党が1議席を獲得しました。
ダフィッド・エリス＝トーマス（ウェールズ系ウェールズ人）が議長に再選されたことで、野党議員の投票数は29人に減少した。議長は同票の場合のみ投票し、その場合でも政党の方針ではなく、デニソン議長の規則に従って投票するからである。こうして、ロー氏がブレナウ・グウェントで立候補するまで、労働党は1議席の過半数を維持していた。[29]
参照
注記
- ^ 当初は保守党が多数派を占めていたが、保守党内でスキャンダルが発生した後、自由党が政権を握った。
- ^ 1921年のカナダ連邦選挙では自由党が1議席の過半数を獲得したが、辞任により議会は少数派からハング・パーラメントに変わった。
- ^ 辞任と補欠選挙により自由党が過半数を獲得した。
参考文献
- ^ 「均衡のとれた議会：急ぐ必要はない」ガーディアン紙、ロンドン、2010年5月5日。
- ^ 「SNP、ハング・パーラメントを主張」BBCニュース、2010年4月20日。
- ^ 「Q+A – 英国選挙で過半数を獲得する政党がない場合、どうなるのか？」ロイター2010年5月7日。2018年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年8月30日閲覧。
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- ^ 「2010年総選挙、ハング・パーラメントの結果」Wayback Machineに2010年5月10日アーカイブ、PoliticsRAW。2010年5月8日
- ^ 「2017年選挙結果：英国、宙吊り議会に目覚める」BBCニュース、2017年6月9日。 2017年6月9日閲覧。
- ^ ブリック、アンドリュー、スチュアート・ウィルクス＝ヒーグ（2010年4月）。「多数派なき統治：英国政治における均衡のとれた議会との折り合いをつける」（PDF） 。リバプール：民主監査局。2ページ。 2010年7月13日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年4月20日閲覧。
- ^ フェナ、アラン、ジェーン・ロビンズ、ジョン・サマーズ（2013年）『オーストラリアの政治』ピアソン高等教育AU、p.49、ISBN 978-1486001385. 2016年7月3日閲覧。
- ^ マクリーン、ギャビン（2006年）『総督：ニュージーランドの総督と総督』オタゴ大学出版局、ISBN 1-877372-25-0。
- ^ 労働党、ロー議員辞職で議会過半数を失う、ePolitix.com、2005年4月17日
外部リンク
イギリス
- ハング・パーラメント・ニュース Archived 28 January 2015 at the Wayback Machine , New Statesman
- ハング・パーラメント：知っておくべきこと、政府研究所（2010年）
- Q&A: ハング・パーラメントとは何か？BBCニュース（2010年3月8日）
