イスラエル最高裁判所

座標：北緯31°46′51″ 東経35°12′13″ / 北緯31.78083度、東経35.20361度 / 31.78083; 35.20361

イスラエル最高裁判所
ヘブライ語: בית המשפט העליוןアラビア語: المحكمة العليا
イスラエルの国章[ 1 ]
イスラエル最高裁判所のインタラクティブマップ
北緯31度46分51秒 東経35度12分13秒 / 北緯31.78083度、東経35.20361度 / 31.78083; 35.20361
設立	1948 （1948年）
位置	ギヴァト・ラム、エルサレム
座標	北緯31度46分51秒 東経35度12分13秒 / 北緯31.78083度、東経35.20361度 / 31.78083; 35.20361
作曲方法	司法選考委員会の指名による大統領任命
承認者	イスラエルの基本法
ポジション数	15（現在11）
Webサイト	https://supreme.court.gov.il
社長
現在	イツハク・アミット
以来	2025年2月13日
副大統領
現在	ノアム・ソルバーグ
以来	2025年4月10日

イスラエル最高裁判所(ヘブライ語: בֵּית הַמִּשְׁפָּט הָעֶלְיוֹן、ローマ字:  Be(i)t HaMishpat HaElyon、ヘブライ語の頭字語Bagatz、アラビア語: المحكمة العليا、ローマ字:  al-Maḥkama al-'Ulyā ) はイスラエルの最高裁判所です。同裁判所は、他のすべての裁判所に対する最終的な上訴管轄権を有し、場合によっては原審管轄権を有します。

最高裁判所は、司法選考委員会の指名に基づきイスラエル大統領が任命する15名の裁判官で構成される。任命された裁判官は辞任または解任されない限り、70歳で定年退職するまでその職を務める。最高裁判所は、イスラエルの立法府であるクネセトから約500メートル離れた、エルサレムのギヴァト・ラム行政地区に位置している。拘束力のある判例法（先例拘束力）の原則により、最高裁判所の判決は最高裁判所を除くすべての裁判所を拘束する。長年にわたり、最高裁判所は数多くのデリケートな問題について判決を下してきたが、そのいくつかはイスラエル・パレスチナ紛争、アラブ系市民の権利、イスラエルにおけるユダヤ人グループ間の差別に関するものである。

高等裁判所（ヘブライ語：בֵּית מִשְׁפָּט גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק、ローマ字表記：  Be(i)t Mishpat Gavo'ah LeTzedek、略称Bagatz、ヘブライ語：בג"ץ ）として判決を下す場合、裁判所は、国家機関の決定、すなわち政府の決定、地方自治体および法律に基づいて公的機能を遂行するその他の団体および個人の決定、およびクネセトによって制定された法律の合憲性に対する直接の異議申し立ての合法性について判決を下す。裁判所は、イスラエル国外の国家機関による行動を審査することができる。

イツハク・アミットは2025年2月13日より最高裁判所長官を務め、ノアム・ソルベリは2025年4月10日より副長官を務めている。^{[ 2 ] [ 3 ]}最高裁判所は現職のヤリブ・レヴィン法務大臣の主な焦点となっており、2023年に最高裁判所の権限を制限しようとする試みは失敗に終わり、レヴィンは2025年以来アミットとの面会を拒否しており、これは憲法危機と呼ばれている。^{[ 4 ] [ 5 ]}

司法官の任命

イスラエル最高裁判所とベンヤミン・ネタニヤフ首相、当時のレウベン・リブリン大統領（2015年）

最高裁判所判事は、司法選考委員会が提出した氏名の中からイスラエル大統領によって任命されます。司法選考委員会は、最高裁判所判事3名（最高裁判所長官を含む）、閣僚2名（うち1名は法務大臣） 、国会議員2名、イスラエル弁護士会代表2名の計9名で構成されています。最高裁判所判事の任命には、委員会9名のうち7名の過半数、または会議出席者数より2名少ない数の賛成が必要です。

最高裁判所判事の候補者は全員、地方裁判所判事として最低5年間の実務経験、またはイスラエル国内での最低5年間の弁護士実務経験を含む10年以上の法律実務経験を有していなければならない。これらの要件は、「著名な法学者」と認められた人物については免除される可能性があるが、この特別なカテゴリーが任命に使用されたのは1件のみである。^{[ 6 ]}

裁判官指名委員会には、立法府、行政府、司法府という国家の三機関と弁護士会が代表として参加しています。したがって、裁判官の任命を通じて司法機関の組織化は、すべての当局が共同で行います。

最高裁判所判事は、最高裁判所長官によって任命された判事によって構成される懲罰裁判所の決定、または法務大臣または最高裁判所長官の提案に基づく裁判官選考委員会の9人の委員のうち7人の同意を得た決定によってのみ、その職から罷免される。^{[ 7 ]}

最高裁判所判事に任命される資格を有する者は、地方裁判所判事として5年間在職した者、または弁護士名簿に登録されているか登録される資格を有し、継続的または断続的に10年以上（そのうち少なくとも5年間はイスラエル国内で）弁護士としての職務に従事し、イスラエル国のために司法官としての資格またはその他の法的職務に従事し、またはこれに関する規則で指定されるその他の役職に就き、またはこれに関する規則で指定される大学または高等教育機関で法律を教えたことがある者です。「著名な法学者」も最高裁判所に任命されることがあります。

最高裁判所の長であり、司法制度全体の長でもあるのは、最高裁判所長官と副長官です。裁判官の任期は、70歳に達するか、辞任、死亡、裁判官としての職務を継続できない地位に任命されるか、解任されるまでです。

現在の判事

最高裁判所判事の数はクネセトの決議によって決定されます。現在、判事は11名おり、空席は4名です。

2025年10月現在、最高裁判所判事は以下の通りである。^{[ 8 ]}

位置	裁判官			推薦者	任命者	開始日	退職予定
最高裁判所長官		イツハク・アミット	יצחק עמית （1958年、イスラエル）	ヤコブ・ニーマン	シモン・ペレス	2009年10月14日	2028年10月20日
最高裁判所副長官		ノアム・ソルバーグ	נעם סולברג （1962年、イスラエル）			2012年2月21日	2032年1月22日
最高裁判所判事		ダフネ・バラク・エレズ	דפנה ברק-ארז （1965年、アメリカ合衆国）			2012年5月31日	2035年1月2日
最高裁判所判事		デビッド・ミンツ	דוד מינץ （1959年、イギリス）	アイェレット・シェケド	ルーベン・リブリン	2017年6月13日	2029年5月8日
最高裁判所判事		ヤエル・ウィルナー	יעל וילנר （1959年、イスラエル）			2017年10月30日	2029年9月22日
最高裁判所判事		オフェル・グロスコフ	עופר גרוסקופף （1969年、イスラエル）			2018年3月27日	2039年10月12日
最高裁判所判事		アレックス・スタイン	אלכס שטיין （1957年、ソ連、現在のモルドバ）			2018年8月9日	2027年10月27日
最高裁判所判事		ギラ・カンフィ・シュタイニッツ	גילה כנפי-שטייניץ （1958年、イスラエル）	ギデオン・サール	アイザック・ヘルツォーク	2022年3月6日	2028年10月
最高裁判所判事		ハレド・カブブ	ח'אלד כבוב （1958年、イスラエル）			2022年5月9日	2028年3月3日
最高裁判所判事		イェヒエル・カシャー	יחיאל כשר （1961年、イスラエル）			2022年6月9日	2031年6月9日
最高裁判所判事		ルース・ロネン	רות רונן （1962年、イスラエル）				2032年11月
最高裁判所判事	–	空席	–	–	–	–	–
最高裁判所判事	–	空席	–	–	–	–	–
最高裁判所判事	–	空席	–	–	–	–	–
最高裁判所判事	–	空席	–	–	–	–	–

ケレン・アズレイとリオル・ミシャリー・シュロマイが裁判所判事（または「書記官」）を務めている。^{[ 8 ]}

裁判所長官

以下は最高裁判所長官の一覧です。

• モシェ・スモイラ（1948–1954）
• イツハク・オルシャン（1954–1965）
• シモン・アグラナット（1965–1976）
• ヨエル・ザスマン（1976–1980）
• モシェ・ランダウ（1980–1982）
• イツハク・カハン（1982–1983）
• メイル・シャムガー（1983–1995）
• アハロン・バラク（1995–2006）
• ドリット・バイニッシュ（2006–2012）
• アッシャー・グルニス（2012–2015）
• ミリアム・ナオール（2015–2017）
• エスター・ハユット（2017–2023）
• ウージ・フォーゲルマン（2023–2024）
• イツハク・アミット（2025–）

最高裁判所の役割

控訴裁判所

最高裁判所は、控訴裁判所として、地方裁判所の判決その他の決定に対する控訴事件（刑事、民事、軍事）を審理します。また、クネセト選挙の合法性に関する事項や弁護士会の懲戒処分など、様々な司法上または準司法上の決定に対する控訴も審理します。

高等裁判所

高等裁判所（ヘブライ語：בֵּית מִשְׁפָּט גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק、ローマ字表記：  Beit Mishpat Gavo'ah LeTzedek、略称Bagatz、ヘブライ語：בג"ץ）として、最高裁判所は、主に国家当局の決定の合法性に関して、その第一審管轄権内の事項を判決する。政府の決定、地方自治体や法律に基づいて公的機能を遂行するその他の団体や個人の決定、およびクネセトによって制定された法律の合憲性に対する直接の異議申し立て。イスラエル国防軍も高等裁判所の司法審査の対象となっている。^{[ 9 ]}

裁判所は、正義の利益のために救済を与える必要があると判断し、他の裁判所または法廷の管轄権内にない事項について判決を下す広範な裁量権を持っています。^{[ 10 ]}高等裁判所は、差止命令、マンダムス、人身保護令状などの命令や確認判決を通じて救済を与えます。

さらなる審理

最高裁判所は、自らの判決について「追加審理」を行うこともできます。最高裁判所が控訴裁判所として、または高等裁判所として、3人以上の判事で構成される合議体で判決を下した事件については、さらに多数の判事で構成される合議体で追加審理を行うことができます。追加審理は、最高裁判所が前回の判決と矛盾する判決を下した場合、または最高裁判所が判決の重要性、困難性、または新規性から追加審理を行うことが正当であると判断した場合にも行われます。

再審

最高裁判所にのみ認められる特別な権限は、被告人が確定判決で有罪となった刑事事件について再審を命じる権限である。再審開始の決定は、裁判所が事件で提出された証拠が虚偽に基づくか偽造されたと認定した場合、事件の判決を被告人に有利に変える可能性のある新たな事実または証拠が発見された場合、同じ犯罪を犯したとして別の人がその間に有罪判決を受けており、その人の裁判で明らかになった状況から、当初有罪となった当事者がその犯罪を犯していないことが明らかな場合、または、有罪判決に冤罪の実質的な懸念がある場合に下される。実際には、再審開始の決定が下されることは非常にまれである。

司法意見

裁判所は、判決を、判決理由とその理由を記した各裁判官の署名入りの意見書によって発表します。通常、多数派には代表意見が提示されますが、「裁判所の意見」という形式は存在しません。各裁判官は、代表意見（場合によっては他の意見も）に賛同する旨を記載するか、別途賛同意見を記入します。判決結果に同意する場合でも、裁判官の大半または全員が別々に意見書を提出することは珍しくありません。

最高裁判所の判決は、そのウェブサイトおよびNevoからヘブライ語で閲覧可能です。比較的小規模なサブセットが英語に翻訳されています。これらは、検索可能なオンライン データベースVersaで閲覧可能です。また、最高裁判所のウェブサイトでも閲覧でき、また William S. Hein & Co. 社からIsrael Law Reportsとして年刊で紙媒体でも出版されています。さらに、イスラエル外務省は最高裁判所と協力して、選定された判決の英語訳を 3 巻出版し、「イスラエル最高裁判所の判決: 法の範囲内でのテロとの闘い」と題しています。これらは Versa データベースの一部であり、外務省のウェブサイトでもオンラインで閲覧できます。

介入

1980年代から1990年代にかけて、最高裁判所は人権擁護者としての役割を確立し、言論の自由やデモの自由の確保、軍による検閲の緩和、特定の軍事手段の使用の制限^{[ 11 ]}、そして国民の様々な層の間の平等の促進に介入したが、これは司法の行き過ぎに対する批判につながった。^{[ 12 ]}

構成

最高裁判所は、控訴裁判所としても高等裁判所としても、通常3名の判事からなる合議体で構成されます。最高裁判所判事1名が、仮命令、暫定命令、仮処分申立て、地方裁判所の仮処分に対する控訴、地方裁判所判事1名による控訴、治安判事裁判所の判決または決定について判決を下すことができます。

最高裁判所は、3名の判事で構成される合議体で審理した事件の再審理において、5名以上の判事で構成される合議体で審理する。また、基本的な法律問題や特に重要な憲法問題を含む事件については、3名を超える奇数名の判事で構成される合議体で審理することもある。

裁判長

最高裁判所長官が裁判を担当する事件においては、長官が裁判長となる。副長官が裁判を担当し、長官が裁判を担当しない事件においては、副長官が裁判長となる。その他の事件においては、最も在任期間の長い判事が裁判長となる。この目的において、在任期間は最高裁判所判事の任命日から起算される。

世論

非営利団体イスラエル民主研究所による2017年の世論調査によると、イスラエルのユダヤ系（57%）とアラブ系（54%）の市民の大多数が信頼している唯一の国家機関は最高裁判所であり、 ^{[ 13 ]} 2016年の世論調査からわずかに増加している。^{[ 14 ]}同研究所の2017年の世論調査では、「クネセト立法に対する司法審査権は最高裁判所から剥奪されるべき」という意見に対して、イスラエル人の58%が反対、36%が賛成、6%がわからないと回答した。^{[ 15 ]}

2022年の世論調査では、ユダヤ人の間で最高裁判所への信頼は41％に低下し、^{[ 16 ]}クネセトが単純多数で最高裁判所の判決を無効にすることを可能にする「オーバーライド条項」への反対は48％に低下した。^{[ 17 ]}

ライクマン大学自由と責任研究所が2025年に実施した世論調査によると、最高裁判所に対する国民の信頼は政府に対する信頼の2倍以上であることが明らかになった。世論調査によると、国民の信頼度が最も高い機関はイスラエル国防軍（IDF）で65%、次いで最高裁判所が44%、政府が17%、クネセトが11%となっている。^{[ 18 ]}

司法改革の試み

2023年イスラエル司法改革は、イスラエル第37政権が提案し、ヤリブ・レヴィン副首相兼法務大臣とクネセト憲法・法・司法委員会のシムチャ・ロスマン委員長が先頭に立つ、イスラエルの司法制度と権力バランスに対する一連の改革案である。この改革は、最高裁判所の司法審査権を制限し、政府に司法官の任命権を与え、政府の法律顧問の権限を制限することで、立法府と公共政策に対する司法の影響力を抑制することを目指している。この改革が採択されれば、クネセトは61票以上の多数決で最高裁判所の判決を覆す権限を付与され、最高裁判所の立法および行政措置に対する司法審査権が縮小され、最高裁判所が基本法の合憲性について判断することが禁じられ、裁判官選考委員会の構成が変更され、委員の過半数が政府によって任命されることになる。2023年7月24日、クネセトは政府の決定を不当と宣言する最高裁判所の権限を制限する法案を可決した。^{[ 19 ] [ 20 ]} 2024年1月1日、裁判所は8対7の僅差で、裁判所による「合理性」原則の適用を禁じるクネセト法は違憲であるとの判決を下し、同法を覆した。これにより、裁判所が裁量で「合理性」基準を用いてクネセトで可決された法律を審査・覆す権限が自ら正当化され、再確認・強化された。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}同時に、裁判所は12対3の圧倒的多数で、クネセトで可決された基本法を審査し、その憲法上の正当性を決定する権利があるとの判決を下し、「クネセトがその憲法上の権限を超えるまれで例外的なケースに介入する」権利があるとした。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}この判決はネタニヤフとレヴィンにとって大きな敗北とみなされた。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

2023年から2025年まで、レヴィン法務大臣は、長年の年功序列の慣例に基づいて指名されたアミットの常任大統領就任を阻止し、委員会の招集、投票に付される候補者の身元、投票の時期に関する裁量権がレヴィン法務大臣にあると主張したが、^{[ 24 ]}司法改革の試みの一環とも見なされていたものの、最高裁判所の全会一致の決定を受けて投票を呼びかけざるを得なかった。^{[ 25 ]}アミットは2025年1月26日に最高裁判所長官に任命され、2025年2月13日にイスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領によって宣誓されたが、レヴィンは就任式をボイコットし、アミットとの面会を拒否すると誓った。^{[ 2 ]}

2025年1月9日、レヴィン氏とギデオン・サール外相の間の「妥協案」として、新たな司法改革案が提出された。この提案によると、高等裁判所の任命に必要な過半数は、7人中5人となる。ただし、高等裁判所の任命には、野党議員1名と政府議員1名の同意が必要となる。その他の司法官の任命には、政府議員1名、野党議員1名、裁判官1名の承認が必要となる。この提案には、最高裁判所の任命における行き詰まりを防ぐための仕組みも含まれている。1年間で空席が2つある場合、政府と野党はそれぞれ3名の候補者を提出し、相手側はその中から1名を選出する。この提案は可決され、2026年の選挙後の次回のクネセトから法律として適用される。^{[ 26 ]}

建築

雪に覆われた最高裁判所の航空写真

古代ハマト・ガデルのシナゴーグから出土したモザイク舗装

この建物は、ユダヤ人慈善家ドロシー・ド・ロスチャイルド氏によってイスラエルに寄贈された。^{[ 27 ]}大統領官邸の外には、ロスチャイルド氏がシモン・ペレス首相に宛てて最高裁判所に新しい建物を寄贈する意向を表明した手紙が展示されている。^{[ 28 ]}

ラム・カルミとアダ・カルミ＝メラメデによって設計され、1992年に開館しました。^{[ 29 ]}批評家のラン・シェチョリによると、この建物は「地元の建築の伝統を真摯に受け止めようとする試み」であり、次のように記しています。

本書は、ヘロデ王朝時代の建造物から始まり、ヘレニズム時代のアブサロムの墓、十字軍、ギリシャ正教の修道院、そしてイギリス委任統治時代に至るまで、数世紀にわたるエルサレム建築の語彙全体を網羅し、豊かで幅広い言及を行っている。こうした溢れ出る言及は、光と影、狭さと広さ、開放と閉鎖、石と漆喰、直線と円といったコントラスト、そして豊富な実存的経験から成り立つ、複雑でほぼバロック的な構造にまとめられている。^{[ 30 ]}

ニューヨーク・タイムズのポール・ゴールドバーガーは、この建物を「イスラエルで最も素晴らしい公共建築」と呼び、「日常生活の関心事と時代を超えた象徴性の間で、驚くべき爽快なバランスを実現している」と評しています。彼は、相互に関連する幾何学模様によるデザインの複雑さについて次のように述べています。

正面玄関は明瞭ではなく、建物の構成にも単純なパターンはない。建物は単に長い、あるいは単に円形、あるいは一連の中庭を囲むように配置されている、といった表現はできないが、盲人が描写した象のように、ある角度から見ると、これらのいずれかに見えてくる。実際、建物は3つの主要部分から構成されている。正方形の図書館棟には銅張りのピラミッドのある円形の中庭があり、長方形の管理棟には回廊のある中庭を囲むように裁判官室が配置され、さらに5つの法廷がある棟には、大きなメインホールから指のように伸びている。^{[ 31 ]}

この建物は、閉鎖空間と開放空間、古いものと新しいもの、線と円が融合した構造となっている。^{[ 29 ]}最高裁判所図書館に近づくと、ピラミッド型のエリアに入る。これは法廷への入口前の転換点となる広大な空間である。この静かな空間は、最高裁判所の建物の内側の「門番小屋」として機能している。ピラミッドは、エルサレムのキデロンの谷にあるゼカリヤの墓とアブサロムの墓に着想を得たものである。^{[ 29 ]}ピラミッドの頂点にある丸い窓から自然光が差し込み、内壁と床に太陽の輪を描いている。^{[ 32 ]}

参照

• イスラエル最高裁判所によるヨルダン川西岸障壁に関する判決
• 2023年イスラエル司法改革

参考文献

1. 司法当局が使用するイスラエルの国章のバージョン。court.gov.il
2. 「アイザック・アミット氏が最高裁判所長官に就任、ヘルツォーク氏はイベントをボイコットした政府を批判」タイムズ・オブ・イスラエル2025年2月12日. 2025年2月12日閲覧。
3. 「ノアム・ソールバーグ判事が司法長官に就任」イスラエル・ナショナル・ニュース2025年4月10日閲覧。
4. シャロン、ジェレミー. 「アミット氏が新最高裁判事に就任、首相と法務大臣が前例のないボイコット活動」 .タイムズ・オブ・イスラエル. ISSN 0040-7909 . 2025年4月10日閲覧。 
5. 「イスラエルの法務大臣、最高裁判事の新長官の承認を拒否、憲法危機を招いている：メディア」www.aa.com.tr . 2025年4月10日閲覧。
6. 「司法：裁判制度」 。2013年6月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。
7. 「司法：裁判制度」イスラエル外務省。
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9. ワット、ホレイシア・ミューア;アロヨ、ディエゴ P. フェルナンデス (2014)。国際私法とグローバルガバナンス。 OUPオックスフォード。ISBN 978-0-19-104337-6。
10. 強制する美徳：裁判官の世界的支配/ロバート・ボーク(2003) ISBN 0-8447-4162-0第4章
11. Samia Chouchane、« イスラエルの軍事倫理の合法化。イスラエル・パレスチナ紛争における最高裁判所の役割の政治分析 »、エルサレム・フランセ・フランス研究センター紀要、20 | 2009年[1]
12. ドリット・ベイニッシュ（2002年12月6日）「緊迫した時代における民主主義と人権の保護：イスラエル最高裁判所」 Israel21c.org 。 2011年9月8日閲覧。
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14. 「IDI、2016年イスラエル民主主義指数を発表」 en.idi.org.il. 2018年9月20日閲覧。–国家機関に関する世論調査グラフへの直接リンク
15. 「IDI、2017年イスラエル民主主義指数を発表」 en.idi.org.il. 2018年9月20日閲覧。–最高裁判所に関する世論調査グラフへの直接リンク
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17. "N12 - סקר מיוחד של "אולפן שישי": מה חושב הציבור על המינוי של..." N12。 2022 年 11 月 26 日。2023 年1 月 6 日に取得。
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19. ゴールドマン、ポール、サンチェス、ラフ、スミス、コーキー・シーマスコ（2023年7月24日）。「イスラエル議会、ネタニヤフ首相の分裂的な司法改革計画の重要部分を可決」 NBCニュース。 2023年7月26日閲覧。
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24. 「最高裁判所長官の任命：レビン判事の行為は法律に違反する」イスラエル民主主義研究所。 2025年3月24日閲覧。
25. ToIスタッフ。「レビン判決が覆され、司法選考委員会は日曜日に最高裁判所長官を選出する」。タイムズ・オブ・イスラエル。ISSN 0040-7909。2025年3月24日閲覧。 
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27. ニューヨーク・タイムズの死亡記事 – ドロシー・ド・ロスチャイルド
28. 司法当局による最高裁判所の見学 – 大統領法廷
29. 「イスラエル最高裁判所公式ウェブサイト」 Elyon1.court.gov.il . 2011年9月8日閲覧。
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32. Tourism.gov.il (2011年3月5日). 「最高裁判所ビル」 . Tourism.gov.il . 2011年9月8日閲覧。

外部リンク

• イスラエル最高裁判所の公式ウェブサイト
• ユダヤ人仮想図書館：司法部門
• ハーバード法科大学院の英語に翻訳された、選択された判決および意見を見つけるためのガイド。
• Versa（イスラエル最高裁判所に特化したカルドゾ法科大学院のサイト。数百の判決の英訳を含む）
• イスラエル365ニュース「トーラーと司法改革」2023年1月29日

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