郡区
| 郡区 | |
|---|---|
 1971 年の郡区地図（太字の大文字で表記）と行政郡、市町村、都市地区、農村地区の併記 | |
| カテゴリ | 自治区 |
| 位置 | イングランド、ウェールズ、アイルランド |
| 見つかった場所 | 郡 |
| 作成者 | 1888年地方自治法 1898年地方自治（アイルランド）法 1994年地方自治（ウェールズ）法 |
| 作成 | |
| 廃止 | |
| 廃止 |
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| 番号 | 11（2008年現在） |
| 可能なタイプ |
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カウンティ自治区は、1889年にグレートブリテンおよびアイルランド連合王国で導入された用語で、 1990年代以降に創設された単一自治体に類似した、カウンティ議会の管理から独立した自治区または都市を指す。スコットランドで使用されていた同等の用語は、カウンティ・オブ・シティであった。これらは、イングランドとウェールズでは1972年の地方自治法によって廃止されたが、北アイルランドでは副知事と郡長に引き続き使用されている。アイルランド共和国では現在も存在していますが、2001年の地方自治法の規定に基づいてシティに改名されている。[1] 1994年の地方自治（ウェールズ）法は、ウェールズの特定の「主要地域」にこの用語を再導入した。スコットランドにはカウンティ自治区はなく、代わりにカウンティ・オブ・シティがあった。これらは1975年5月16日に廃止されました。当時のスコットランドの4都市、アバディーン、ダンディー、エディンバラ、グラスゴーはすべてこのカテゴリーに含まれていました。スコットランドの制度には、警察、教育、消防を除くすべてのサービスを担当する「大規模自治区」（イングランドとウェールズの自治区に類似）というカテゴリーも追加されていました。
イングランドとウェールズ
歴史
初期作成
1889年にカウンティ議会が初めて設立されたとき、大きな町や市に対する権限をカウンティ議会に与えることは非現実的であると決定されたため、法人化された大きな場所はカウンティ自治区となる権利が与えられ、それによって、本来属する行政上のカウンティから独立することとなった。一部の市や町はすでに独立した法人カウンティであり、ほとんどがカウンティ自治区となることになっていた。当初は10のカウンティ自治区が提案された。ブリストル、ハル、ニューカッスル・アポン・タイン、ノッティンガムはすでにカウンティであったが、バーミンガム、ブラッドフォード、リーズ、リバプール、マンチェスター、シェフィールドはまだカウンティではなかった。最終的に可決された1888年地方自治法では、既存の法人カウンティの場合を除き、人口が5万人以上であることが求められた。[2]この結果、イングランドに61のカウンティ自治区、ウェールズに2つのカウンティ自治区（カーディフとスウォンジー）ができた。いくつかの例外が認められましたが、主に歴史的な町、例えばバースやダドリーなどは、1901年の国勢調査時点でも人口5万人の上限を下回っていました。ベリック・アポン・ツイード、リッチフィールド、プール、カーマーゼン、ハヴァーフォードウェストといった小規模な法人カウンティの一部はカウンティ・バラには昇格しませんでしたが、人口2万5千人未満のカンタベリーは昇格しました。
成長
カウンティ議会とカウンティ行政区議会は1889年4月1日に活動を開始した。わずか7か月後の1889年11月9日、オックスフォード市は1888年の法律でカウンティ行政区とされなかった行政区として初めてカウンティ行政区に昇格した。[3]その後数十年間に、様々な新しいカウンティ行政区が設立されたが、これは一般的に、より多くの行政区が最低人口5万人に達し、その後、法律を制定してカウンティ行政区にすることが推進されたためである。カウンティ行政区の地位を与えるかどうかは、大きな自治体行政区とカウンティ議会の間で多くの意見の相違があった。人口制限は、カウンティ議会にとって、人口の多い自治体を作ることになる地区の合併や境界変更を認めるのを阻むものとなった。なぜなら、そうなれば、カウンティ行政区の地位を求めて、行政郡から税基盤を取り除くことが可能になるからである。
この時代に設立されたカウンティ・バラは、ボーンマスやサウスエンド・オン・シーのように拡大を続ける町も含め、様々な町が混在していました。一方、バートン・アポン・トレントやデューズベリーといった町は、人口が5万人を大きく超えることはありませんでした。1913年、ルートンとケンブリッジがカウンティ・バラの地位を獲得しようとした試みは、地方自治委員会の承認にもかかわらず、庶民院で否決されました。ケンブリッジをケンブリッジシャーから分離すれば、ケンブリッジシャー州議会の収入は半分以上減少するはずでした。
減速する
オンスロー伯爵を委員長とする委員会の勧告を受け、1926年に地方自治（カウンティ・バラおよび調整）法（1926年）により、人口基準値は7万5000人に引き上げられました。これにより、境界の拡大は大幅に困難になりました。この基準値は、 1958年に地方自治法によって10万人に引き上げられました。
1930年代、マーサー・ティドフィル郡区の存続可能性が疑問視されるようになりました。町の重工業の衰退により、1932年までに男性人口の半数以上が失業し、生活保護の支払いのために市税が非常に高くなりました。同時に、郡区の人口は1908年の設立時よりも減少していました。[4] 1935年5月、王立委員会が任命され、「マーサー・ティドフィルの郡区としての現状を維持すべきか、また維持できない場合はどのような措置を講じるべきか」を調査しました。[5]委員会は翌年11月に報告書を提出し、マーサーを非郡区に復帰させ、生活保護を中央政府が引き継ぐことを勧告しました。最終的に、郡区としての地位は町によって維持され、1936年にはウェールズ保健委員会の委員長が行政顧問に任命されました。[6]
第二次世界大戦後、イングランドとウェールズにおける新たなカウンティ・バラの設置は、地方自治体の見直しを待つ間、事実上停止された。1945年に発表された政府白書は、「カウンティ・バラの拡張または設置に関する法案が多数提出されることが予想される」と述べ、地方自治体改革の調整を図る境界委員会の設置を提案した。この白書の政策では、ミドルセックスにおける新たなカウンティ・バラの設置は「その特殊な問題のため」除外された。[7]地方自治体境界委員会は1945年10月26日、マルコム・トラストラム・イヴ卿を委員長として設置され、[8] 1947年に報告書を提出した。[9]委員会は、人口20万人以上の町は1層の「新郡」となり、人口6万人から20万人の「新郡区」は「主要目的の自治体」となり、行政郡の郡議会が特定の限定的なサービスを提供することを勧告した。報告書では、2層制の「新郡」47個、1層制の「新郡」21個、および「新郡区」63個の設置が想定されていた。委員会の勧告は、地方自治体の異なる層間の機能分担の見直しにまで及んだため、委員会の権限外となり、報告書は実行されなかった。
部分的な改革
改革の次の試みは1958年地方自治法によるもので、イングランド地方自治委員会とウェールズ地方自治委員会を設立し、既存の地方自治組織の見直しと改革勧告を行った。委員会は解散前に作業を完了しなかったが、1964年から1968年の間にいくつかの新しいカウンティ自治区が設立された。 ルートン、トーベイ、ソリハルはカウンティ自治区の地位を得た。さらに、既存のカウンティ自治区ミドルズブラと、ストックトン・オン・ティーズ、レッドカー、ソーナビーの自治体自治区が合併してティーズサイドが形成され、スメスウィックのカウンティ自治区と非カウンティ自治区のオールドベリーとロウリー・レジスが合併してウォーリーが形成され、ウェスト・ハートリプールがハートリプールと合併した。これらの変更により、イングランドには合計79のカウンティ自治区が存在することになった。委員会はまた、バーンズリーを非カウンティ自治区に格下げすることを勧告したが、これは実行されなかった。
廃止
イーストハム、ウェストハム、クロイドンのカウンティ・バラは、1965年のグレーター・ロンドンの創設に伴い廃止され、ロンドン・バラの一部を形成した。残りのカウンティ・バラは、 1972年地方自治法に基づき1974年に廃止され、カウンティ議会の管轄下にある非都市地区と都市地区に置き換えられ、二層構造となった。グレーター・ロンドンと都市カウンティでは、下位の地区は非都市カウンティよりも広範な権限を保持していた。
復活
この状況は長くは続かなかった。1986年、大都市圏カウンティ・カウンシルとグレーター・ロンドン・カウンシルは廃止され、大都市圏自治区は旧カウンティ自治区と同等の地位に戻されたが、一部の権限（警察や交通など）は共有された。1990年代には、大都市圏以外の旧カウンティ自治区の多くが、実質的にカウンティ自治区と同じ単一自治体として再編された。その結果、2015年までに、旧カウンティ自治区のほとんどが、大都市圏自治区か、旧カウンティ自治区と同様の地位を持つ単一自治体となった。イングランドでは、単一自治体としての地位を獲得しなかった旧カウンティ・バラ（バロー・イン・ファーネス、バーンリー、カンタベリー、カーライル、チェスター、イーストボーン、グロスター、グレート・ヤーマス、ヘイスティングス、イプスウィッチ、リンカーン、ノーサンプトン、ノリッジ、オックスフォード、プレストン、ウスター）のほとんどが、非単一自治体の地方自治体にその名を冠している（旧カウンティ・バラと境界が一致する場合もあれば、はるかに広い場合もある）。バートン・アポン・トレントはイースト・スタッフォードシャー・バラ内の教区を持たない地域となり、現在は複数の教区に分割されている。
ウェールズでは、いくつかの主要な地域がカウンティ自治区となっている。[10]
- ニューポート（ 2002年に市としての地位を獲得）
- マーサー・ティドフィル
- ケアフィリー
- ブレナウ・グウェント
- トルファエン
- グラモーガン渓谷
- ブリジェンド
- ロンダ・カノン・タフ
- ニース・ポート・タルボット
- レクサム
- コンウィ
実質的には、カウンティ・バラはウェールズの他の主要地域である「カウンティ」（「シティ」および「カウンティ」を含む）と全く同じです。なぜなら、これらの地域はすべて単一自治体（つまりバラとカウンティの両方の機能を持つ）によって運営されているからです。単一自治体は機能的にはカウンティ・バラと同等ですが、ウェールズでは議会法によって正式にその名称が認められています。[10]
1973年のイングランドの郡行政区
この地図は、1974 年に廃止される直前のイングランドのカウンティ自治区を示しています。ウェールズと北アイルランドのカウンティ自治区は表示されていません。
この表は、1888 年の地方自治法 (地方自治区の創設) から 1972 年の地方自治法 (1974 年から廃止) までの間にイングランドとウェールズに存在した郡自治区を示しています。
| 郡区 | から | 関連郡 | 1971年国勢調査人口 | 1974年の後継者 | |
|---|---|---|---|---|---|
| バーンズリー | 1913 | ヨークシャー、ウェストライディング | 75,439 | バーンズリーMB（一部） | サウスヨークシャー |
| バロー・イン・ファーネス | 1889 | ランカシャー | 64,039 | バロー・イン・ファーネス（一部） | カンブリア |
| バス | 1889 | サマセット | 84,686 | バス | エイボン |
| バーケンヘッド | 1889 | チェシャー | 137,889 | ウィラル MB（一部） | マージーサイド |
| バーミンガム | 1889 | ウォリックシャー | 1,014,773 | バーミンガムMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| ブラックバーン | 1889 | ランカシャー | 101,802 | ブラックバーン（一部） | ランカシャー |
| ブラックプール | 1904 | ランカシャー | 151,871 | ブラックプール | ランカシャー |
| ボルトン | 1889 | ランカシャー | 154,223 | ボルトン MB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| ブートル | 1889 | ランカシャー | 74,304 | セフトン MB（一部） | マージーサイド |
| ボーンマス | 1900 | ハンプシャー | 153,861 | ボーンマス | ドーセット |
| ブラッドフォード | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング | 294,164 | ブラッドフォード MB（一部） | ウェストヨークシャー |
| ブライトン | 1889 | サセックス | 161,350 | ブライトン | イーストサセックス |
| ブリストル | 1889 | グロスターシャー[a] | 426,653 | ブリストル | エイボン |
| バーンリー | 1889 | ランカシャー | 76,489 | バーンリー（一部） | ランカシャー |
| バートン・アポン・トレント | 1901 | スタッフォードシャー | 50,211 | イーストスタッフォードシャー（一部）[b] | スタッフォードシャー |
| 埋める | 1889 | ランカシャー | 67,870 | ベリーMB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| カンタベリー | 1889 | ケント[a] | 33,155 | カンタベリー（一部） | ケント |
| カーディフ | 1889 | グラモーガン | 279,046 | カーディフ（一部） | サウスグラモーガン |
| カーライル | 1915 | カンバーランド | 71,580 | カーライル（一部） | カンブリア |
| チェスター | 1889 | チェシャー[a] | 62,923 | チェスター（一部） | チェシャー |
| コベントリー | 1889 | ウォリックシャー | 335,260 | コベントリーMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| ダーリントン | 1915 | ダーラム | 85,916 | ダーリントン（一部） | ダーラム |
| ダービー | 1889 | ダービーシャー | 219,578 | ダービー | ダービーシャー |
| デューズベリー | 1913 | ヨークシャー、ウェストライディング | 51,354 | カークリーズ MB（一部） | ウェストヨークシャー |
| ドンカスター | 1927 | ヨークシャー、ウェストライディング | 82,671 | ドンカスターMB（一部） | サウスヨークシャー |
| ダドリー | 1889 | 1966年まではウスターシャー、 その後はスタッフォードシャー | 185,592 | ダドリーMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| イーストボーン | 1911 | サセックス | 70,949 | イーストボーン | イーストサセックス |
| エクセター | 1889 | デボン[a] | 95,711 | エクセター | デボン |
| ゲーツヘッド | 1889 | ダーラム | 94,464 | ゲーツヘッド MB（一部） | タイン・アンド・ウィア |
| グロスター | 1889 | グロスターシャー[a] | 90,223 | グロスター | グロスターシャー |
| グリムズビー | 1891 | リンカンシャー | 95,502 | グリムズビー | ハンバーサイド |
| ハリファックス | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング | 91,263 | カルダーデール MB（一部） | ウェストヨークシャー |
| ハートリプール | 1967 | ダーラム | 97,082 | ハートリプール（一部） | クリーブランド |
| ヘイスティングス | 1889 | サセックス | 72,414 | ヘイスティングス | イーストサセックス |
| ハダースフィールド | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング | 131,188 | カークリーズ MB（一部） | ウェストヨークシャー |
| イプスウィッチ | 1889 | サフォーク | 123,297 | イプスウィッチ | サフォーク |
| キングストン・アポン・ハル | 1889 | ヨークシャー、イーストライディング[a] | 285,965 | キングストン・アポン・ハル | ハンバーサイド |
| リーズ | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング | 496,036 | リーズMB（一部） | ウェストヨークシャー |
| レスター | 1889 | レスターシャー | 284,208 | レスター | レスターシャー |
| リンカーン | 1889 | リンカンシャー[a] | 77,077 (1961) | リンカーン | リンカンシャー |
| リバプール | 1889 | ランカシャー | 610,114 | リバプールMB | マージーサイド |
| ルートン | 1964 | ベッドフォードシャー | 161,400 | ルートン | ベッドフォードシャー |
| マンチェスター | 1889 | ランカシャー | 543,741 | マンチェスターMB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| マーサー・ティドフィル | 1908 | グラモーガン | 55,283 | マーサー・ティドフィル | ミッドグラモーガン |
| ニューカッスル・アポン・タイン | 1889 | ノーサンバーランド[a] | 222,172 | ニューカッスル・アポン・タインMB（一部） | タイン・アンド・ウィア |
| ニューポート | 1891 | モンマスシャー | 112,298 | ニューポート | グウェント |
| ノーサンプトン | 1889 | ノーサンプトンシャー | 126,597 | ノーサンプトン（一部） | ノーサンプトンシャー |
| ノッティンガム | 1889 | ノッティンガムシャー[a] | 300,675 | ノッティンガム | ノッティンガムシャー |
| ノリッジ | 1889 | ノーフォーク[a] | 122,093 | ノリッジ | ノーフォーク |
| オールダム | 1889 | ランカシャー | 105,922 | オールドハム MB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| オックスフォード | 1889 | オックスフォードシャー | 108,834 | オックスフォード | オックスフォードシャー |
| プリマス | 1889 | デボン | 239,467 | プリマス | デボン |
| ポーツマス | 1889 | ハンプシャー | 197,453 | ポーツマス | ハンプシャー |
| プレストン | 1889 | ランカシャー | 98,091 | プレストン（パート） | ランカシャー |
| 読む | 1889 | バークシャー | 132,978 | 読む | バークシャー |
| ロッチデール | 1889 | ランカシャー | 91,461 | ロッチデール MB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| ロザラム | 1902 | ヨークシャー、ウェストライディング | 84,800 | ロザラムMB（一部） | サウスヨークシャー |
| セントヘレンズ | 1889 | ランカシャー | 104,326 | セントヘレンズMB（一部） | マージーサイド |
| サルフォード | 1889 | ランカシャー | 131,006 | サルフォードMB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| シェフィールド | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング | 520,308 | シェフィールド MB（一部） | サウスヨークシャー |
| ソリハル | 1964 | ウォリックシャー | 107,086 | ソリハル MB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| サウサンプトン | 1889 | ハンプシャー[a] | 215,131 | サウサンプトン | ハンプシャー |
| サウスエンド・オン・シー | 1914 | エセックス | 162,735 | サウスエンド・オン・シー | エセックス |
| サウスポート | 1905 | ランカシャー | 84,524 | セフトン MB（一部） | マージーサイド |
| サウスシールズ | 1889 | ダーラム | 100,676 | サウスタインサイドMB（一部） | タイン・アンド・ウィア |
| ストックポート | 1889 | チェシャー | 139,598 | ストックポートMB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| ストーク・オン・トレント | 1910 | スタッフォードシャー | 265,258 | ストーク・オン・トレント | スタッフォードシャー |
| サンダーランド | 1889 | ダーラム | 217,075 | サンダーランドMB（一部） | タイン・アンド・ウィア |
| スウォンジー | 1889 | グラモーガン | 173,355 | スウォンジー（一部） | ウェストグラモーガン |
| ティーズサイド | 1968 | ヨークシャー、ノース・ライディング | 396,233 | ミドルスブラ（一部） ストックトン（一部） ランバウグ（一部） | クリーブランド |
| トーベイ | 1968 | デボン | 109,260 | トーベイ | デボン |
| タインマス | 1904 | ノーサンバーランド | 69,339 | ノース・タインサイドMB（一部） | タイン・アンド・ウィア |
| ウェイクフィールド | 1915 | ヨークシャー、ウェストライディング | 59,591 | ウェイクフィールド MB（一部） | ウェストヨークシャー |
| ウォラジー | 1913 | チェシャー | 97,216 | ウィラル MB（一部） | マージーサイド |
| ウォルソール | 1889 | スタッフォードシャー | 184,734 | ウォルソールMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| ウォーリー | 1966 | ウスターシャー | 163,567 | サンドウェルMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| ウォリントン | 1900 | ランカシャー | 68,322 | ウォリントン（一部） | チェシャー |
| ウェスト・ブロムウィッチ | 1889 | スタッフォードシャー | 166,592 | サンドウェルMB（一部） | ウェスト・ミッドランズ |
| ウィガン | 1889 | ランカシャー | 81,144 | ウィガンMB（一部） | グレーター・マンチェスター |
| ウルヴァーハンプトン | 1889 | スタッフォードシャー | 269,112 | ウルヴァーハンプトン MB | ウェスト・ミッドランズ |
| ウースター | 1889 | ウスターシャー[a] | 73,454 | ウースター（一部） | ヘレフォードとウスター |
| ヤーマス | 1889 | ノーフォーク | 50,236 | グレートヤーマス（一部） | ノーフォーク |
| ヨーク | 1889 | ヨークシャー、ウェストライディング[a] | 104,783 | ヨーク | ノースヨークシャー |
複数のカウンティ・バラを持つ地区は、ウィラル、サンドウェル、セフトン、カークリーズの4地区のみでした。その他の地域では、カウンティ・バラは通常、その地区の中核または全体を構成しており、その地区名はカウンティ・バラにちなんで名付けられました。ただし、ハリファックス（大都市圏はカルダーデールと命名）、バートン・アポン・トレント（イースト・スタッフォードシャー地区の一部）、ティーズサイド（3つの非大都市圏に分割）は例外です。
以前の郡区
1974 年までに廃止される郡区は以下のとおりです。
| 郡区 | 郡 | 作成 | 廃止 | 後継 |
|---|---|---|---|---|
| クロイドン | サリー | 1889 | 1965 | グレーター・ロンドン：クロイドン区 |
| デボンポート | デボン | 1889 | 1914 | プリマス郡区 |
| イーストハム | エセックス | 1915 | 1965 | グレーター・ロンドン：ニューハム・ロンドン特別区 |
| ハンリー | スタッフォードシャー | 1889 | 1910 | ストーク・オン・トレント郡区 |
| ミドルスブラ | ヨークシャー、ノース・ライディング | 1889 | 1968 | ティーズサイド郡区 |
| スメスウィック | スタッフォードシャー | 1907 | 1966 | ウォーリー郡区 |
| ウェストハム | エセックス | 1889 | 1965 | グレーター・ロンドン：ニューハム・ロンドン特別区 |
| ウェスト・ハートリプール | ダーラム | 1902 | 1967 | ハートリプール郡区 |
北アイルランド
ベルファストとデリーの郡自治区は、1898 年の地方自治 (アイルランド) 法によって設立されました。
北アイルランドでは、地方自治体は 1973 年以降郡自治区を使用していないが、副知事室としては引き続き使用されている。
行政上の理由により、北アイルランドの 2 つの郡行政区は 2 つのより大きな地区 (ベルファストとロンドンデリー) に置き換えられました。
アイルランド共和国
1898年地方自治（アイルランド）法により、アイルランドにはカウンティ・バラ（郡行政区）が設立されました。この法律に基づき、コーク、ダブリン、リムリック、ウォーターフォードの4つの旧カウンティがカウンティ・バラとなりました。
ゴールウェイは1986年に郡自治区となった。
アイルランド共和国では、関連法は（改正されたものの）効力を維持しており、当初のモデルに基づくカウンティ自治区は2001年まで存在していた。2001年地方自治法（アイルランドの既存の地方自治法の大半を置き換えた）に基づき、「カウンティ自治区」という用語が廃止され、「市」（したがって、「法人」は「市議会」）に置き換えられた。しかし、キルケニーは伝統的な都市ではあったが、カウンティ自治区ではなかった。2014年地方自治改革法により、キルケニー自治区は廃止されたが、旧キルケニー自治区の行政区域を含む市町村区は、キルケニー市市町村区と呼ばれることになった。
参照
参考文献
- ^ 2001年地方自治法（2001年法律第37号）第10条(2)および第10条(4)(b)。2001年7月21日制定。アイルランド議会法。アイルランド法令集より。
- ^ 1888年地方自治法第31条
- ^ 地方自治庁年次報告書。ロンドン：女王陛下の文具局。1890年。324ページ。 2022年12月21日閲覧。
- ^ マーシール・ティドフィルの人口に関する国勢調査データ
- ^ 「No. 34159」。ロンドン・ガゼット。1935年5月1日。3041ページ。
- ^ マーサー・ティドフィル郡自治区の現状に関する王立委員会報告書 (Cmd.5039)
- ^ 復興期のイングランドとウェールズの地方自治体（Cmd.6579）
- ^ 「No. 37325」。ロンドン・ガゼット。1945年10月26日。5238ページ。
- ^ 1947年地方自治体境界委員会報告書
- ^ ab 1994年地方自治（ウェールズ）法、附則1、第2部
- ^ アーノルド・ベイカー、チャールズ(2001). 『英国史コンパニオン』（第2版）.ラウトレッジ. p. 368. ISBN 9780415185837。
