テロ対策

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Counterterrorism and Countering violent extremism
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2015年のGIGNオペレーター。GIGNはフランス国家憲兵隊の対テロ戦術部隊です

対テロリズム（別名：カウンターテロリズム）は、反テロリズムとも呼ばれ、政府、法執行機関、企業、諜報機関がテロや暴力的過激主義と闘う、または排除するために使用する慣行、軍事戦術、技術、戦略に関連しています。[1]

テロ行為がより広範な反乱の一部として発生した場合（そして反乱がテロの定義に含まれる場合）、対テロリズムは対反乱対策を追加的に採用する可能性があります。アメリカ軍は、反乱、無法、または破壊活動を鎮圧しようとする、または国家安全保障への脅威が発生する可能性のある状況を軽減しようとする他国の試みを支援するプログラムに対して、「対外国内防衛」という用語を使用しています。[2] [3] [4]

歴史

最初に設立された対テロ組織は、ロンドン警視庁のアイルランド特別支部であり、後にフェニアンテロへの当初の焦点を超えて活動範囲を拡大した後、特別支部に改名されました。様々な法執行機関が英国およびその他の地域で同様の部隊を設立しました。[5]

ローマ国際アナキスト対社会防衛会議は、最初の国際テロ会議として知られています。[6]

最初の戦術的対テロ部隊は、西ドイツ連邦国境警備隊（Bundesgrenzschutz ）のGSG 9であり、後に2005年に連邦警察（Bundespolizei ）に改名されました。GSG 9は、 1972年のミュンヘンオリンピック虐殺の直後に、それを受けて設立されました。[7]

20世紀後半、テロの脅威の高まりが認識されるにつれ、対テロ部隊は拡大しました。9月11日の同時多発テロ後、西側諸国政府は対テロ活動を優先事項としました。これには、外国政府とのより広範な協力、レッドチームを含む戦術の変更[8]、そして予防措置[9]が含まれていました

西側諸国を襲うテロ攻撃は、一般的にメディアの注目を過度に集めますが[10] 、ほとんどのテロは発展途上国で発生します[11] 。政府のテロ対応は、場合によっては、重大な意図しない結果につながる傾向があります[12] 。 [曖昧]前述のミュンヘン虐殺で起こったようなものです[さらなる説明が必要]

計画

情報収集、監視、偵察

イスラエルの対テロ部隊の一つ、ヤマム

ほとんどの対テロ戦略は、警察活動と国内情報収集の強化を伴います。中心的な手法には、通信傍受と位置追跡が含まれます。新しい技術により、軍事および法執行機関による情報収集の選択肢が拡大しました。多くの国が、警察活動において顔認識システムの導入をますます増やしています[13] [14] [15]

国内の情報収集は、特定の民族集団や宗教集団に向けられることがあり、政治的論争の源となります。全人口を対象とした大規模な監視は、市民の自由の観点から異議を唱えられます。国内テロリスト、特に一匹狼のテロリストは、市民権や法的地位、そしてレーダーを潜り抜ける能力のために、発見が困難な場合が多いです。[16]

テロが孤立した出来事であるように見える場合に効果的な行動を選択するためには、適切な政府機関がテロリスト集団の出所、動機、準備方法、戦術を理解する必要があります。優れた情報は、そのような準備の中核であり、解決できる可能性のある不満に対する政治的および社会的理解も重要です。理想的には、集団内部から情報を得ることですが、活動中のテロリスト集団は規模が小さく、メンバー全員が互いに知り合い、場合によっては血縁関係にあるため、人的情報活動にとっては非常に困難な課題です。 [17]

対諜報活動は、セルベースのシステムのセキュリティにおいて大きな課題です。理想的ではあるものの、ほぼ不可能な目標は、セル内の秘密の情報源を入手することです。金融追跡は、通信傍受などの役割を果たすことができます。しかし、これらのアプローチはどちらも、プライバシーに対する正当な期待とバランスを取る必要があります。[18]

増大する法規制への対応として

 イギリス

1978年以来、英国のテロ対策法は、セキュリティ上の承認を受けたテロ対策法の独立審査官によって定期的に審査されており、その影響力のある報告書は議会に提出され、全文が公表されています。

 アメリカ合衆国
 オーストラリア
 イスラエル
  • イスラエルは指定テロ組織のリストを監視しており、そのような組織への加入や資金提供、支援を禁じる法律があります。
  • 2006年12月14日、イスラエル最高裁判所は、標的殺害は自衛の許容される形態であるとの判決を下しました。 [23]
  • 2016年、イスラエルのクネセトは包括的な対テロ法を可決し、あらゆる種類のテロとテロ支援を禁止し、テロリストに厳しい罰則を定めました。この法律はまた、テロに対する法的取り組みを規制しています。[24]

人権

ジョン・ウォーカー・リンドは、 2001年のアメリカによるアフガニスタン侵攻中に敵対戦闘員として捕らえられました。

効果的なテロ対策を実施する上での主な困難の一つは、テロ対策に取り組む国家の国民と、その国家に拘留されている人々の両方にとって、市民の自由と個人のプライバシーの減衰を伴うことが多いことです。[25]治安強化を目的とした措置は、権力の乱用、あるいは人権侵害と見なされることもあります。 [26]

これらの問題の例としては、司法審査のない長期にわたる外部との連絡を絶たれた拘留や、長期間の「予防拘留」、[27]国境を越えた、または国内での人々の移送、送還、引き渡し中に拷問を受けるリスク、そして市民の権利や自由を制限し、差別禁止の原則に違反する治安措置の採用などが挙げられます。[28]例としては、以下のものがあります

  • 2003年11月、マレーシアは新たなテロ対策法を可決しましたが、その内容は曖昧で広範すぎるとして、地元の人権団体から広く批判されました。批評家たちは、この法律が表現の自由、結社、集会の自由という基本的人権を危険にさらしていると主張しています。マレーシアは、パキスタンのカラチで留学中にテロ活動の疑いで拘束された5人のマレーシア人学生を含む、約100人の過激派容疑者を裁判なしで拘留し続けました。[28]
  • 2003年11月、カナダ系シリア人のマヘル・アラルは、米国からシリア当局に引き渡された後、シリアの刑務所で拷問を受けたと公に主張しました。 [28]
  • 2003年12月、コロンビア議会は、軍に令状や事前の司法命令なしに逮捕、電話盗聴、捜索を行う権限を与える法案を承認しました。[28]
  • イラクやその他の地域で米国が拘留している被拘禁者に対する拷問や虐待の映像は、対テロ戦争における米国の作戦に対する国際的な監視を促した。[29]
  • 数百人の外国人が、国際基準および米国憲法基準ではそのような行為は違法であると考えているにもかかわらず、グアンタナモ湾で起訴も裁判も受けずに、長期間にわたって無期限に拘留されたままです。[29 ]
  • タリバンやアルカイダとのつながりが疑われる数百人が、パキスタンやアフガニスタンの米国管理施設で、裁判も受けずに長期拘留されたままです。[29]
  • 中国は「対テロ戦争」を利用して、イスラム教徒が多数を占める新疆ウイグル自治区におけるウイグル人のアイデンティティを抑圧する政策を正当化してきました。[29]
  • モロッコ、サウジアラビア、チュニジア、イエメンなどの国々では、テロ行為の疑いや反政府武装グループとのつながりを理由に、数十人が逮捕され、恣意的に拘留されています。[29]
  • 2005年まで、11人の男性が2001年反テロ・犯罪・安全保障法に基づき、英国で厳重な警備の下で拘留されていました。[29]
  • 国連の専門家は、人権活動家ラミー・シャース氏とジアド・エル・エライミー氏の逮捕、拘留、そしてテロリスト指定を受けて、エジプト当局による対テロ権限の乱用を非難しました。2人の活動家は2019年6月に逮捕され、シャース氏の勾留は2021年1月24日に19か月で21回目となる史上初の更新となりました。専門家はこれを憂慮すべき事態と呼び、作業部会の意見を緊急に実施し、2人の名前を「テロ組織」リストから削除するよう求めました。[30]

多くの人は、このような権利侵害はテロの脅威に対抗するどころか、むしろ悪化させる可能性があると主張しています。[28]人権活動家は、テロとの戦いにおける不可欠な要素として、人権保護の重要な役割を主張しています。[29] [31]これは、人間の安全保障の支持者が長年主張してきたように、人権を尊重することが実際に安全保障を確保するのに役立つ可能性があることを示唆しています。アムネスティ・インターナショナルは、民主主義とテロリズムに関するマドリード・サミット（2005年3月8～11日、マドリード）から生じたマドリード・アジェンダの勧告に、テロ対策に関するセクションを含めました

民主主義の原則と価値観は、テロとの闘いにおいて不可欠な手段です。テロ対策を成功させるには、テロリストを孤立させることが不可欠です。したがって、テロ行為を犯罪行為として扱い、既存の法執行システムに基づき、人権と法の支配を全面的に尊重して対処することが最優先です。私たちは以下のことを提言します。(1) テロ行為またはテロ対策における人権侵害のいずれについても、免責を不可能にするための効果的な措置を講じること。(2) 各国政府および国際機関のあらゆる対テロ対策プログラムおよび政策に人権法を組み込むこと。[29]

テロ対策における国際的な取り組みは、国家間の協力を強化する必要性に焦点を当ててきましたが、人権擁護（および人間の安全保障）の支持者は、その協力における重要な要素として人権保護を効果的に含めるために、より多くの努力を払う必要があると示唆しています。彼らは、国際的な人権義務は国境で止まるものではなく、ある国が人権を尊重しなければ、テロ対策のための世界的な協力におけるその国の有効性が損なわれる可能性があると主張しています。[28]

先制的中立化

一部の国は先制攻撃を正当な戦略とみなしています。これには、テロリストと疑われる人物が攻撃を開始する前に捕らえ、殺害し、あるいは無力化することが含まれます。イスラエル、イギリス、アメリカ、ロシアはこのアプローチを採用していますが、西ヨーロッパ諸国は一般的に採用していません。[要出典]

先制無力化のもう一つの主要な方法は、既知または容疑者のテロリストを尋問し、特定の計画、標的、他のテロリストの身元、尋問対象者自身がテロに関与したかどうかに関する情報を得ることです。睡眠不足や薬物投与など、より極端な方法が暗示性を高めるために使用されることもあります。 [要出典]このような方法は、捕虜が処遇を止めようとして、または処遇によって引き起こされる混乱のために、虚偽の情報を提供する可能性があります。[要出典] 1978年、欧州人権裁判所はアイルランド対イギリスの訴訟において、このような方法は非人道的で屈辱的な扱いの慣行に相当し、欧州人権条約第3条（第3条）に違反すると判決を下しました。[要出典]

非軍事

オーストラリアのシドニー中央駅に透明なゴミ箱が設置されました。ゴミ箱の透明性により、警察は中身を容易に検査することができ、爆弾や武器の設置を阻止しています。

人間の安全保障パラダイムは、テロ活動を助長する根深い不平等に対処することを目的とした、非軍事的なアプローチを概説しています。原因要因を明確にし、すべての人々が資源と持続可能性に平等にアクセスできるようにするための対策を実施する必要があります。このような活動は、市民に力を与え、「恐怖からの自由」と「欠乏からの自由」を提供します。[要出典]

これは、清潔な飲料水の提供、教育、予防接種プログラム、食料と住居の提供、軍事的またはその他の暴力からの保護など、さまざまな形をとることができます。人間の安全保障キャンペーンの成功は、政府、 NGO、市民など、多様な主体の参加によって特徴づけられています。 [要出典]

外国の国内防衛プログラムは、脅威にさらされている政府に外部の専門家による支援を提供します。FIDは、テロ対策の非軍事的側面と軍事的側面の両方を含む場合があります。[要出典]

2017年の研究では、「ガバナンスと市民社会による援助は国内テロの抑制に効果的だが、この効果は被援助国が内戦を経験していない場合にのみ現れる」ことがわかった。[32]

軍事

2008年、対テロ戦争の一環として行われたアフガニスタン戦争中、国際治安支援部隊（ISAF）所属のオーストラリア陸軍兵士がアフガニスタンのタリンコットで民間人と交流している様子

テロリズムは、テロリストが拠点を置いているとされる国への軍事介入を正当化するためにしばしば利用されてきた。同様の正当化が、米国のアフガニスタン侵攻やロシアによる第二次チェチェン侵攻にも用いられた

軍事介入は、マラヤ非常事態、マウマウ蜂起、アイルランド内戦中のIRAに対するほとんどの作戦、Sプラン、国境紛争、北アイルランド紛争など、将来のテロを阻止または予防することに必ずしも成功しているわけではない。軍事行動はテロ集団の活動を一時的に阻害することはできるものの、脅威を完全に終わらせることはできない。[33]

軍による鎮圧は、それ自体では通常、短期的な勝利につながりますが、長期的には成功しない傾向があります（例：植民地時代のインドシナとアルジェリアで使用されたフランスのドクトリン[34]）。特に他の措置が伴わない場合はそうです。しかし、イラクで採用されたような新しい方法は、まだ有益か無効かは見なされていません。[35]

準備

標的の強化

テロリストの標的が何であれ、テロリストが標的を攻撃するのを防ぐため、または攻撃による被害を軽減するために、標的を強化する方法は複数あります。1つの方法は、高層ビルや政治的に敏感な建物の外側に敵車両対策を配置し、防護距離を確保して自動車爆弾を防ぐことです。攻撃の影響を軽減するもう1つの方法は、迅速な避難のために建物を設計することです。[36]

航空機のコックピットは飛行中は施錠され、強化されたドアが備え付けられており、客室内のパイロットのみが開けることができます。英国の鉄道駅は、IRA暫定派の脅威に対応して、爆弾を投下するのに都合の良い場所としてゴミ箱を撤去しました。スコットランドの駅は、 2005年7月7日のロンドン爆破事件の後、予防措置としてゴミ箱を撤去しました。マサチューセッツ湾交通局は、 9月11日の攻撃の後、防爆バリアを購入しました。

空中ロケット弾や砲弾を迎撃できるイスラエルのアイアンドームアクティブ防護システム

ガザ地区（主にハマスだが、他のパレスチナ派閥も含む）とレバノン（主にヒズボラ）からのロケット砲によるイスラエルの都市、町、入植地への頻繁な砲撃のため、イスラエルは砲撃、ロケット、ミサイルに対するいくつかの防衛対策を開発しました。これには、すべての建物や学校に防空壕を建設することだけでなく、空中で飛来する脅威を迎撃するアローABM、アイアンドーム、ダビデのスリングなどの能動防御システムの配備も含まれます。アイアンドームは、ガザ地区からパレスチナ人が発射した数百発のカサムロケットとグラッドロケットを迎撃することに成功しました。 [37] [38]

より洗練された標的強化アプローチは、攻撃を受ける可能性のある産業インフラやその他の重要な産業インフラを考慮する必要がある。ボパール号の惨事やハリファックス爆発のような大規模な産業事故を引き起こすことができれば、テロリストは化学兵器を輸入する必要はない。したがって、製造、輸送、保管中の工業用化学物質はより強固な保護が必要であり、いくつかの取り組みが進行中である。[39]

自爆テロ犯による攻撃を阻止するために、標的となりそうな人物に豚のラードの容器を装備させることが用いられてきました。この手法は、1940年代にイギリス当局によって限定的に使用されたようです。このアプローチは、攻撃を実行するイスラム教徒は、死ぬ直前にラードで「汚される」ことを望まないだろうという考えに由来しています。[40]この考えは、最近ではイスラエルにおける自爆テロの抑止力として提案されています。[41]しかし、この戦術の実際の有効性は限られている可能性があります。同情的なイスラム学者は、自爆テロ犯は豚製品によって汚されないと宣言するファトワを発行する可能性があります。

指揮統制

テロ攻撃の脅威または既遂の場合、対応に必要な様々なサービスを制御するために、インシデント・コマンド・システム（ICS）が呼び出されることがあります。ICSには、特定の地域での複数のインシデント（例： 2005年のロンドン爆破事件や2004年のマドリード列車爆破事件）に必要な場合や、国家レベルのリソースが必要な場合は国家対応計画の発動まで、さまざまなレベルのエスカレーションがあります。例えば、核攻撃、生物兵器攻撃、放射線攻撃、または重大な化学攻撃には、国家的な対応が必要になる場合があります。

被害軽減

消防署は、公共事業機関、公益事業会社、重機建設業者によって補完される可能性があり、攻撃の物理的な影響に対処するのに最も適しています。

地域安全保障

再びインシデント・コマンド・モデルの下では、地元警察は事件現場を隔離して混乱を軽減し、専門の警察部隊は、多くの場合、専門の対テロ戦術部隊を使用して、テロリストに対する戦術作戦を実施できます。このような部隊の投入には、通常、地域レベルを超えた文民または軍事当局が関与します

医療サービス

救急医療サービスは、重症患者をトリアージ、治療し、病院に搬送することができます。病院には通常、テロ攻撃に備えて大量死傷者処理およびトリアージ計画が用意されています。

地方レベルから国家レベルまで、公衆衛生機関は、化学物質や放射線汚染を含む生物学的攻撃の可能性の特定または軽減に対処するために指定される場合があります。

戦術部隊

1978年、ヘリコプターから降りるGSG9の隊員たち。GSG9は、対テロ活動という特定の目的のために設立された最初の戦術部隊の1つでした。


対テロ機関

多くの国には、テロの脅威に対処するための訓練を受けた専用の対テロ部隊がある。様々な治安機関に加えて、テロリストと直接交戦し、テロ攻撃を阻止することを役割とする警察の戦術部隊がある。これらの部隊は、予防措置、人質救出、そして進行中の攻撃への対応の両方を行っている。あらゆる規模の国が、高度に訓練された対テロチームを保有することができる。人狩りのための戦術、技術、手順は常に開発されている

これらの部隊は軍事戦術の特別な訓練を受けており、ステルス性と最小限の犠牲者で任務を遂行することに重点を置いた近接戦闘用の装備を備えています。部隊には、突撃部隊、狙撃兵、EOD専門家、犬の訓練士、情報将校が含まれます。これらの措置のほとんどは、地域に影響を与える、または影響を与える脅威となるテロ攻撃、あるいは銃撃戦やにらみ合いなど、対テロ部隊が集結して対応するまでの長期間の状況に対処します。暗殺、報復攻撃、爆撃などの短期の事件は、警告時間が短く、犯人が迅速に脱出するため、対処が困難です。[42]

戦術レベルの対テロ作戦の大部分は、州、連邦、および国の法執行機関または情報機関によって実施されています。一部の国では、最後の手段として軍隊が呼び出される場合があります。軍隊が国内の法執行活動を行うことが法的に許可されている国では、これは問題ではなく、そのような対テロ作戦は軍隊によって実施されます。

対テロ作戦

20世紀と21世紀の対テロ活動の一部を以下に挙げます。暴力的な結末を迎えなかった人質事件を含む、より詳細なリストについては、人質事件の一覧をご覧ください。

代表的な対テロ作戦
事件主な発生場所人質の国籍誘拐犯
／ハイジャック犯		対テロ部隊結果
1972年サベナ航空571便イスラエル、テルアビブ・ロッド国際空港混合黒い9月サイェレット・マトカルハイジャック犯2名が死亡、乗客1名が襲撃中に負傷し死亡。乗客2名とコマンドー1名が負傷。誘拐犯2名が逮捕。他の乗客96名全員が救出された。
1972年ミュンヘン虐殺西ドイツ、ミュンヘンイスラエル黒い9月ドイツ連邦国境警備隊人質全員が殺害された。誘拐犯5人と西ドイツ警察官1人が殺害された。誘拐犯3人は捕らえられ、解放された。この致命的な結果が、ドイツの特別対テロ部隊GSG9の設立のきっかけとなった。
1975AIAビル人質事件AIAビル、クアラルンプール、マレーシア混合。アメリカとスウェーデン日本赤軍特殊行動部隊人質全員解放、誘拐犯全員リビアへ空輸。
1976年エンテベ作戦ウガンダ、エンテベ空港イスラエル人とユダヤ人。非ユダヤ人の人質は捕獲後まもなく解放された。PFLPサイェレット・マトカル、サイェレット・ツァンハニム、サイェレット・ゴラニハイジャック犯7人全員、ウガンダ軍兵士45人、人質3人、イスラエル兵1人が死亡。人質100人が救出された。
1977年ルフトハンザ航空181便当初は地中海上空

フランス沿岸南方海上。

その後、ソマリア、モガディシュ国際空港

混合PFLPGSG 9、特殊空挺部隊コンサルタント襲撃前に人質1人が死亡、ハイジャック犯3人が死亡、1人が捕らえられた。人質90人が救出された。
1980年トラーニ刑務所暴動[要出典]イタリア、トラーニイタリア赤い旅団特別介入グループ(GIS)警察官18人が救出され、テロリスト全員が捕らえられた。
1980年イラン大使館包囲イギリス、ロンドンほとんどがイラン人だが、一部イギリス人もアラビア解放民主革命運動特殊空挺部隊誘拐犯5人が死亡、誘拐犯1人が捕らえられた。襲撃前に人質1人が死亡、襲撃中に誘拐犯に人質1人が殺害された。人質24人が救出された。SAS隊員1人が軽度の火傷を負った。
1979～1981年イラン人質事件イラン、テヘランアメリカ人イマームの教えに従うイスラム教徒学生アメリカ陸軍特殊部隊、デルタフォース、第75歩兵連隊（レンジャー）、CIA特殊活動部、第1特殊作戦航空団イーグルクロー作戦で米兵8名死亡、4名負傷。イラン民間人1名（イラン軍の主張による）が死亡。交渉は1981年に終了。人質53名が解放された。
1981年ガルーダ・インドネシア航空206便タイ、バンコク、ドンムアン空港ほとんどがインドネシア人、一部は欧米人コマンド・ジハードコパスス襲撃部隊、RTAFが周辺を警備ハイジャック犯5人死亡（2人は襲撃後に超法規的に殺害された可能性が高い）、コパスス工作員1人死亡、パイロット1人がテロリストに致命傷を負い、人質全員が救出された。
1982年ウィンター・ハーベスト作戦イタリア、パドヴァアメリカ赤い旅団米陸軍情報支援活動（ISA）、デルタフォース、中央安全作戦中核（NOCS）人質救出、テロリスト集団全員の拘束
1983年トルコ大使館襲撃ポルトガル、リスボントルコアルメニア革命軍GOEハイジャック犯5人、人質1人、警察官1人が死亡、人質1人と警察官1人が負傷。
1985年アキレ・ラウロ号ハイジャック事件エジプト沖のアキレ・ラウロ号混合パレスチナ解放機構米軍、海軍特殊部隊SEALsがイタリア特殊部隊（Gruppo di intervento speciale）に引き渡されるハイジャック中に人質1人が死亡、ハイジャック犯4人がイタリアで有罪判決を受ける
1986年プドゥ刑務所包囲マレーシア、クアラルンプール、プドゥ 刑務所医師2人囚人特殊行動部隊誘拐犯6人が逮捕、人質2人救出
1988年マザーズバスイスラエル、ベエルシェバとディモナ間でハイジャック乗客11人パレスチナ解放機構ヤマムハイジャック犯3人死亡、人質3人死亡、人質8人救出
1993年インド航空427便インド、デリーとシュリーナガル間でハイジャック乗客141名イスラムテロリスト（モハメド・ユスフ・シャー）国家治安部隊ハイジャック犯1人死亡、人質全員救出
1994年エールフランス8969便フランス、マルセイユ混合アルジェリア武装イスラムグループGIGNハイジャック犯4人死亡。襲撃前に人質3人死亡、人質229人救出
1996年日本大使館人質事件ペルー、リマ日本人と宿泊客（800人以上）トゥパク・アマル革命運動ペルー軍と警察の混成部隊誘拐犯14人全員、人質1人、救出者2人が死亡
1996年マペンドゥマ人質事件インドネシア、マペンドゥマ混成部隊（インドネシア人19名、イギリス人4名、オランダ人2名、ドイツ人1名）ケリー・クワリク率いる自由パプア運動（OPM）グループコパスス率いるSAT-81グルトールCTグループ、コストラド歩兵大隊、ペネルバッド（陸軍航空隊）混成部隊誘拐犯8人が殺害され、誘拐犯2人が逮捕された。誘拐犯によって人質2人が殺害され、人質24人が救出された。ヘリコプター事故で兵士5人が死亡した。
2000ソーク包囲戦マレーシア、ペラ州マレーシア人（警察官2人、兵士1人、民間人1人）アル・マウナグループ・ゲラク・カースとパスカン・ゲラク・カース20人、混成部隊人質2人、救出者2人、誘拐犯1人が殺害された。他の誘拐犯28人が逮捕された。
2001～2005パンキシ渓谷危機グルジア、カヘティ州、 パンキシ渓谷イブン・アル・ハッターブ率いるアルカイダとチェチェンの混成反政府勢力兵士2400人、警察官1000人渓谷におけるテロの脅威は鎮圧された
2002モスクワ劇場人質事件ロシア、モスクワ混成、主にロシア人（900人以上）イスラム特殊部隊連隊スペツナズ誘拐犯39人全員と人質129～204人が殺害された。人質600～700人が解放された。
2004ベスラン学校包囲事件ロシア、北オセチア＝アラニア、 ベスランロシア人リヤド＝ウス・サリヒーンMVD（OMONを含む）、ロシア軍（スペツナズを含む）、ロシア警察（ミリツィヤ）人質334人が死亡、数百人が負傷。救助隊員10～21人が死亡。誘拐犯31人が死亡、1人が捕獲された。
2007年ラル・マスジド包囲パキスタン、イスラマバード学生とイスラム主義 民兵パキスタン軍とレンジャー部隊、特殊部隊学生／民兵91人が死亡、50人が捕獲された。SSG10人とレンジャー1人が死亡。SSG33人、レンジャー3人、兵士8人が負傷。民間人204人が負傷。
2007年キルクーク人質救出[要出典]イラク、キルクークトルクメニスタンの子供イラク・イスラム国（IS）とアルカイダPUKのクルディスタン地域政府の対テロ部隊誘拐犯5人を逮捕、人質1人を救出[要出典]
2008年ジャック作戦コロンビア混合コロンビア革命軍コロンビア軍人質15人を救出。誘拐犯2人を捕らえる
2008年夜明け作戦ソマリア、アデン湾混合ソマリアの海賊と過激派PASKALと国際混合部隊交渉終了。人質80人が解放された。PASKAL海軍コマンド部隊を含むRMNと国際混合部隊が、この祝祭期間中にアデン湾をパトロールしている。[43] [44] [45]
2008年2008年ムンバイ攻撃ムンバイ市内の複数の場所インド国民、外国人観光客ラスカレトイバに所属するアジマル・カサブとその他のパキスタン国民国家治安部隊、MARCOS、ムンバイ警察、緊急行動部隊インド民間人141人、外国人30人、警察官15人、NSG特殊部隊員2人が死亡。襲撃者9人が死亡、1人が捕らえられ、293人が負傷
2009年マースク・アラバマ号ハイジャック事件ソマリア、アデン湾乗組員23人ソマリア海賊米海軍、SEALsチーム6誘拐犯3人が殺害され、1人が逮捕されました。人質は全員救出されました。
2009年2009年ラホール攻撃ラホール市内の複数の場所パキスタンラシュカレトイバ警察特殊部隊、陸軍レンジャー大隊3月3日、スリランカクリケットチーム襲撃事件。スリランカクリケットチームのメンバー6人が負傷、パキスタン警察官6人と民間人2人が死亡

3月30日、ラホールのマナワン警察学校襲撃事件。武装勢力8人、警察官8人、民間人2人が死亡、95人が負傷、武装勢力4人が捕らえられた。[要出典]
プラザシネマチョーク襲撃事件。警察官16人、陸軍将校1人、民間人不明（人数不明）。負傷者251人。[要出典]

2011年アデン湾夜明け作戦ソマリア、アデン湾韓国人、ミャンマー人、インドネシア 人ソマリアの海賊と過激派大韓民国海軍特殊戦艦隊（UDT/SEAL）誘拐犯4人以上が死亡または行方不明（1月18日）。誘拐犯8人が死亡、5人が捕らえられた。人質全員が救出された。
2012年ロポタ渓谷人質事件ジョージア、ロポタ渓谷ジョージア人チェチェン、ロシア、ジョージアの過激派特殊作戦センター、SOD、KUD、陸軍特殊部隊KUD隊員2名と特殊部隊衛生兵1名が死亡、警察官5名が負傷。誘拐犯11名が死亡、5名が負傷、1名が捕獲。人質は全員救出。
2013年2013年 ラハド・ダトゥ膠着状態マレーシア、サバ州、ラハド ・ダトゥマレーシア人スールー・北ボルネオ王国治安部隊（ジャマルル・キラム3世派）マレーシア軍、マレーシア王立警察、マレーシア海上執行局および合同対テロ部隊、フィリピン軍警察官8名（PGKコマンドー2名を含む）と兵士1名が死亡、12名が負傷。過激派56名が死亡、3名が負傷、149名が捕獲。人質は全員救出。民間人6名が死亡、1名が負傷。
2017年2017年 イサニ平原包囲戦ジョージア、トビリシ、イサニ地区ジョージア人チェチェン武装勢力ジョージア国家保安局、警察特殊部隊アフメド・チャタエフを含む武装勢力3名が死亡。小競り合いで特殊部隊員1名が死亡。
2024年黄金の手作戦ガザ地区ラファイスラエルハマスイスラエル国防軍の支援を受けたヤマームとシンベト67～100人以上のパレスチナ人が死亡、人質全員が救出されました。

対テロシステムの設計

対テロシステムの範囲は、物理的な面だけでなく、テロの脅威の種類と程度、政治的および外交的影響、法的懸念など、他の側面においても非常に広範囲です。理想的な対テロシステムは、持続的な情報収集、監視、偵察任務、そして潜在的な行動を可能にする技術を活用します。このようなシステム・オブ・システムの設計は、大規模な技術プロジェクトを構成します。[46]

対テロシステムの設計における特有の問題は、将来の不確実性です。テロの脅威は増加、減少、あるいは同じままである可​​能性があり、テロの種類と場所は予測が難しく、技術的な不確実性もあります。潜在的な解決策は、システム設計にエンジニアリングの柔軟性を取り入れ、新しい情報が届いたときに柔軟に対応できるようにすることです。柔軟性は、将来新しい情報が利用可能になったときに実行できるオプションの形で、対テロシステムの設計に組み込むことができます。[46]

法執行機関

長年のテロ問題を抱える一部の国では、法執行機関は主にテロ攻撃の防止と対応を目的としていますが、[47]他の国では、テロ対策は法執行機関の比較的最近の目的です。[48] [49]

一部の市民的自由主義者や刑事司法学者は、法執行機関によるテロ対策の取り組みを無駄で費用がかかりすぎる[50]、あるいは市民の自由に対する脅威だと批判している[50]。しかし、他の学者は、特に9/11以降の時代において、テロ対策の重要な側面として、テロ対策の警察活動の最も重要な側面を分析し、警察がテロを犯罪抑制の問題としてどのように見ているかを議論している[48]。このような分析は、テロとの戦いにおける軍事モデルに次いで、テロ対策における民間警察の役割を強調している[51] 。

アメリカの法執行機関

FBI 人質救出チームの捜査官

2002年の国土安全保障法の成立に伴い、連邦、州、地方の法執行機関は体系的な再編を開始しました。[52] [53]司法省（DOJ）と国土安全保障省（DHS）という2つの主要な連邦機関には、国内および国際的なテロ攻撃に対抗する準備ができている連邦機関のほとんどが置かれています。これらには、国境警備隊、シークレットサービス、沿岸警備隊、FBIが 含まれます

しかし、9.11後の連邦政府の改革に倣い、ほとんどの州および地方の法執行機関は、その使命宣言に「テロとの戦い」への取り組みを盛り込むようになった。[54] [55]地方機関は連邦機関とのより明確な連絡経路を確立し始めた。一部の学者は、地方警察がテロとの戦いに貢献できる能力に疑問を呈し、限られた人員を地域社会との連携と街頭犯罪の摘発に最も効果的に活用できると主張している。[50]

過去10年間に対テロ対策（特に空港の警備強化、移民プロファイリング[56] 、国境警備）が法執行機関における対テロ対策を強化するために採用されてきたが、表面上は予防的な法執行活動の実際の有用性/有効性を評価することには顕著な限界があった。 [57] したがって、対テロリストのレトリックの抜本的な変化は、理論上は9/11後のアメリカの法執行機関のほとんどを再定義したが、そのような誇張表現が実際にどの程度反映されているかを評価することは困難である。

情報主導型警察活動（ILP）において、あらゆる警察戦略（例：近隣監視、銃規制、徒歩パトロールなど）の有効性を測定するための最も定量的に扱いやすい出発点は、通常、総費用を検挙率または逮捕率と比較して評価することです。テロリズムは非常に稀な事象であるため、[58]逮捕率や検挙率を測定することは、執行政策の有効性をテストするための一般化不可能で効果的な方法ではありません。法執行におけるテロ対策の取り組みを評価する際のもう1つの方法論的問題は、国土安全保障の研究における主要な概念に対する運用上の尺度を見つけることにかかっています。テロリズムと国土安全保障はどちらも犯罪学者にとって比較的新しい概念であり、学者たちはこれらの概念をアクセスしやすい方法で適切に定義する方法についてまだ合意に至っていません。

軍事

2016年の訓練演習中のマレーシア陸軍ゲラク・カース隊員

対テロ作戦の任務の性質上、各国の軍事組織は通常、これらの任務の遂行のみを任務とする専任部隊を有していません。むしろ、対テロ機能は任務の一要素であり、国内または国際的な文脈で作戦を遂行する際に、柔軟な運用が可能です

場合によっては、活動の対象となる法的枠組みにより、軍部隊が国内で作戦を行うことが禁じられています。米国国防総省の政策は、ポッセ・コミタトゥス法に基づき、米軍による国内対テロ作戦を禁じています。一部の対テロ作戦任務に割り当てられている部隊は、特殊部隊または同様の資産であることが多いです。

軍事組織が国内で活動する場合、法的な枠組みと制限の遵守を確実にするために、法執行機関からの何らかの正式な引き継ぎが定期的に必要になります。例えば、1980年のイラン大使館包囲事件では、状況が警察の能力を超えたため、ロンドン警視庁は正式にイギリス陸軍の特殊空挺部隊に責任を引き継ぎました。

参照

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さらに読む

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ウィキメディア・コモンズには、対テロリズムに関連するメディアがあります。
  • 米国テロ対策局
  • 対テロ警察
  • 「公共の秩序と安全」 - 犯罪とテロ対策に関する国際プロジェクト
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