000（緊急電話番号）

トリプルゼロまたは000ロゴ

000またはトリプルゼロは、オーストラリアおよびオーストラリア領土における主要な国家緊急電話番号です。[ 1 ] [ 2 ]トリプルゼロ通話は、まずテルストラ緊急アクセスサービスポイントで応答され、その後、要請された州および準州の緊急サービス機関に転送されます。トリプルゼロシステムはオーストラリア通信メディア庁（ACMA）によって監督されており、警察、消防、または救急車を必要とする、生命を脅かす緊急事態または緊急性の高い緊急事態にのみ使用されることを目的としています。[ 3 ]

携帯電話や衛星電話から国際標準の緊急電話番号112に電話をかけると、トリプルゼロ（000）に転送されます。911を含む他の番号に電話をかけることも可能ですが、政府はこれを強く推奨していません。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]発話障害や聴覚障害のある方は、聴覚障害者用通信機器（TDD）テキストフォンから106に電話をかけることができます。[ 7 ] 000は、公衆電話を含む固定電話からダイヤルできる唯一の緊急電話番号です。緊急サービスへの通報にはSIMカードや通話クレジットは不要で、全国的な「キャンプオン」制度により、トリプルゼロへの通話は利用可能なすべての携帯電話ネットワークを経由して行われます。[ 8 ]

生命に危険が及ばない状況や自然災害の場合は、代わりに州緊急サービス（SES）の電話番号132 500に電話してください。[ 1 ]オーストラリアで警察に緊急でない通報をする場合は、131 444を使用してください。[ 1 ]

000は、 1993年に112番が導入されるまで、デンマークとフィンランドでも緊急電話番号として使われていました。また、ノルウェーでも1986年まで緊急電話​​番号は000でした。ノルウェーでは、1994年にそれぞれ消防が001、警察が002、救急車が003に変更されました。

歴史

1969年以前、オーストラリアには緊急サービス用の全国共通の電話番号がありませんでした。警察、消防、救急サービスには、各地域ごとに1つずつ、多数の電話番号がありました。1961年、郵政長官局は主要な人口密集地に000番の電話番号の導入を開始し、1960年代にはその対象範囲を全国に拡大しました。

000という番号が選ばれたのは、いくつかの理由があります。技術的には、特にクイーンズランド州の奥地にある、最も遠隔地にある自動交換機のダイヤルシステムに適していたからです。これらのコミュニティでは、0という数字を使ってセンターへの自動幹線回線を選択しました。最も遠隔地のコミュニティでは、メインセンターに接続するには0を2つ使用する必要があり、0+0とさらに0をダイヤルすれば（少なくとも）交換手が呼び出されました。また、0はダイヤル式電話のダイヤルインに最も近いため、暗闇や煙の多い場所でもダイヤルしやすいという利点もありました。[ 9 ]

現在、トリプルゼロサービスは、以前はテレコムオーストラリアとして知られ、郵政長官局の後継として1990年代の民営化前はオーストラリアの国営通信会社であった テルストラによって運営および管理されています。

000に電話する

000は無料通話です。発信者が加入しているネットワークに接続できない場合、電話はローミングを試みて他の通信事業者のネットワークにキャンプオンし、通話を続けます。法律により、携帯電話ネットワークは、競合ネットワークの顧客からの緊急通話を、全国キャンプオンメカニズムを通じて受け付けることが義務付けられています。携帯電話と衛星電話の場合、どのネットワークを介してもトリプルゼロ通話を接続するためにSIMカードは必要ありません。複数の言語に対応した通訳サービスが用意されており、英語を話さない人は自動的に州または準州の警察に接続されます。[ 10 ]

オーストラリアでは2Gおよび3Gモバイルネットワークが廃止されており、オーストラリアの通信事業者はトリプルゼロシステムにアクセスできない携帯電話にサービスを提供することが法的に禁止されています。[ 11 ]そのため、トリプルゼロネットワークに電話をかけたり、その他の通信サービスを利用したりするには、デバイスが少なくとも4GまたはVoLTEの通話に対応している必要があります。[ 12 ] [ 13 ]

回答

000に電話をかけると、まずテルストラが運営する複数の公共安全応答ポイント（緊急サービスアクセスポイント）の1つに接続され、「緊急トリプルゼロにダイヤルしました。接続中です」という録音メッセージが流れます。[ 14 ]テルストラのオペレーターは、発信者に警察、消防、救急車のいずれのサービスが必要か、また、お住まいの州または地域を尋ねます。固定電話または公衆電話から電話をかける場合、所在地は自動的に判別されます。その後、通話は発信者が指定した緊急サービスオペレーターに転送されます。

緊急サービス担当者が電話に出ると同時に、すべての緊急通報に付属する発信回線識別（CLI）データから専用のデータベースに自動的にアクセスして確認された発信者の位置情報が緊急サービスに転送されます。ただし、緊急サービス担当者は、適切な対応を行うために、発信者に再度質問をし、発信者の位置情報を確認します。

オーストラリアの固定電話サービスでは、発信者の住所は通常、電話番号が「非公開」であっても、テルストラのオペレーターに提供されます。しかし、緊急サービス機関の電話受付担当者は、正確な位置情報を提供するために、可能な限り緊急時の住所を必ず伝えます[ 2 ]。これは、事故現場に直接居合わせていない「第三者」からの発信者（例えば、親族や警報監視会社など）の場合に特に重要です。

iPhone、Apple Watch、Androidスマートフォンは、Advanced Mobile Location技術を通じて発信者の位置を自動的に特定することができます。[ 15 ]

ココス（キーリング）諸島とノーフォーク島には独自のトリプルゼロインフラがあり、これらの外部地域からの通話はテルストラや本土のトリプルゼロインフラを通じては処理されません。[ 15 ]

ビクトリア

ビクトリア州では、ビクトリア警察、ビクトリア救急隊、カントリー・ファイア・オーソリティ、ビクトリア消防救助隊の緊急通報と電話受付を、トリプル・ゼロ・ビクトリア（旧緊急サービス通信局）が担当しています。トリプル・ゼロ・ビクトリアは、ウィリアムズ・ランディング、イースト・バーウッド、バララットの3つの州緊急通信センターを運営しています。[ 16 ]

トリプルゼロ・ビクトリアにかけられた電話は、訓練を受けた最初のコールテイカーが応答し、発信者から情報を収集してコンピュータ支援ディスパッチ（CAD）システムに入力します。ディスパッチャーはこの情報を使用して、適切な緊急サービスまたはリソースを特定し、派遣します。コールテイカーが心肺蘇生（ CPR）の手順を案内したり、容疑者の詳細を入手したり、正確な場所や状況に関する詳細情報を入手したりするなど、さらに情報収集やアドバイスを提供している間に、関係サービスのディスパッチャーから緊急隊に連絡が入ることがよくあります。コールテイカーがより具体的な場所情報を取得し続けている間に、最初の対応は町や地区といった漠然とした情報に絞られることがあります。[ 17 ]

トリプルゼロ・ビクトリアは、ビクトリア州緊急サービス（ SES）の電話受付と派遣も担当していますが、SESへの通報は生命を脅かすものではないため、000番にダイヤルしてもこのサービスに連絡することはできません。SESへの通報番号は132 500ですが、不適切な番号にダイヤルされた場合は、警察または他のサービスからSESに通報されます。

トリプルゼロ・ビクトリアの多くの実践とプロトコルは、すべての緊急サービス機関で同じコンピュータネットワークを使用しているため、すべての機関で標準化されています。その結果、緊急サービス機関間で完全かつ瞬時に情報共有が可能になります。[ 18 ]

緊急+

Emergency+アプリは、緊急通報者が携帯電話のGPSと位置情報サービスを利用して正確な位置情報を特定するのに役立ちます。[ 19 ] 2013年にリリースされたこのアプリは、ニューサウスウェールズ州消防救助隊によって開発されました。アプリ内の動画には、心肺蘇生法や応急処置の手順が含まれています。また、What3Words機能も搭載されており、ユーザーは000のディスパッチャーに正確な位置情報を迅速かつ簡単に提供できます。[ 19 ]

問題

2003年のメルボルンの過負荷

2003年12月3日、ビクトリア州メルボルンで洪水と嵐が発生し、「緊急通報サービス（000番）への通報が極めて多発」し、一部の通報に即座に応答できなかった。この遅延は、ビクトリア州緊急サービス機関（ESO）が使用する緊急通報処理システムのソフトウェアアップグレードによってさらに悪化し、テルストラ（全国000番通報事業者）は、緊急通報を関係ESOに引き継ぐ際に深刻な遅延に遭遇した。当局の聞き取り調査を受けた一部の利用者は、誤って間違った番号をダイヤルしたのではないかと疑っていた。その後の調査では、極端な事態が発生した場合、通話が接続中であること、また遅延が発生する可能性があることを発信者に確実に伝えるため、一時的に録音されたアナウンスを導入することが推奨された。[ 20 ] これは、2008年に導入された標準的な「緊急トリプルゼロにダイヤルしました。接続中です」という録音音声アナウンス（RVA）とは混同しないよう注意する必要がある。 [ 21 ]

2009年のビクトリア州森林火災

2009年2月7日、ビクトリア州で壊滅的な森林火災が発生し、ブラックサタデー森林火災としても知られています。当日、トリプルゼロ緊急サービスへの18,000件を超える通話は応答されず、ほとんどの通話は通常よりも応答に時間がかかりました。前例のない数の通話が着信したため、テルストラは、メルボルンの緊急コールセンターで応答したビクトリア州の緊急通話をすべて分離し、残りの通話はすべてシドニーの緊急コールセンターで応答することを決定しました。テルストラはまた、一般的な極端な事象の録音された音声アナウンス「緊急トリプルゼロにダイヤルしました。警察、消防、または救急車をご希望の場合は、電話を切らないでください。地元の州緊急サービスをご希望の場合は、電話を切って1223をダイヤルしてください。1223です。このサービスはトリプルゼロでは接続できません」を一時的に最初のエンドアナウンスに置き換えました。[ 22 ] テルストラの記録によると、2009年2月7日の24時間で95名の緊急コールセンター職員が勤務していたが、ESTA（米国緊急通信局）レベルのSECCレベルでの長時間の遅延により、通話の応答に遅延が見られた。テルストラのエージェントは、緊急サービスが応答するのを待つ間、発信者との電話に追われ、000番のキューにかかってきた電話に出ることができなかった。テルストラのエージェントが電話に出るのを待っている発信者には、30秒ごとに「緊急トリプルゼロ番号にお電話ください。トリプルゼロへの着信が前例のないほど多かったため、応答に少し遅延が生じています。そのままお待ちください。次の対応可能なオペレーターがお応えします」というRVA（緊急音声アナウンス）が流された。これは、発信者に極めて緊急事態が発生しており、電話に出られることを安心させるためだった。[ 23 ]

遠隔地

2009年初頭の大きな障害の一つ[ 24 ]は、トリプルゼロのオペレーターがGSMまたはCDMA電話システム内の全地球測位システム（GPS）データを使用して、道路から離れた場所で携帯電話を使用している遭難者や負傷者の位置を正確に特定できなかったことです。そのため、緊急オペレーターは発信者に正確な現在地を尋ねなければなりませんでした。この回答は、緊急サービス機関のオペレーターが緊急車両を派遣するまで、既存の道路名に対応する必要がある場合があります（道路から数キロメートル離れた場所にいる遭難者の場合、事実上不可能な場合があります）。

2013年には、ニューサウスウェールズ州消防救助隊とトリプルゼロ意識ワーキンググループによって、緊急サービス用のスマートフォンアプリが開発されました。 [ 25 ]遠隔地にいるオーストラリア人は、このアプリを使って緊急サービスに連絡することが推奨されています。このアプリは、携帯電話のGPSデータを使用して発信者の位置情報を画面に表示します。これにより、発信者はオペレーターに自分の位置情報を読み上げることができ、道路から離れた場所にいる場合でも、緊急サービスが見つけやすくなります。[ 26 ]

2017年から2018年にかけて、ACMAは年次報告書の中で、産業界と政府の両方が通信インフラに多額の投資を開始したと述べています。[ 27 ]これには、トリプルゼロ通話における高度モバイルロケーション（AML）標準の 実装に関するプライバシーレポートが含まれています。このシステムは、発信者のデバイスからトリプルゼロオペレーターに位置情報（GPS、Wi-Fi測位システム、携帯電話追跡を含む）を自動的に提供します。これらの新しい仕組みは、 2020年5月までに実装および運用開始される予定でした。[ 28 ]

緊急サービスアクセスポイントオペレーターによるインシデント

2011年にデイリー・テレグラフ紙は、000オペレーターの故障事件を報じた。ジョアン・ウィッキングは警察に助けを求めたが、000オペレーターは、ジョアンが何度も電話をかけたにもかかわらず、オペレーターにすべて大丈夫だと保証した殺人犯を信じることを選んだ。[ 29 ] 6ヶ月後の別の事件では、000スタッフが辺鄙な田舎の農場の住所が必要だと執拗に尋ねたところ、助けを求めていた男性が死亡した。[ 30 ]

通信事業者のインシデント

2014年4月、通信会社TPGは、顧客が料金を滞納した際に緊急電話番号へのアクセスを差し止めたとして、40万豪ドルの罰金を科されました。連邦裁判所判事のモーデカイ・ブロムバーグ氏は、TPGが2011年3月から9月の間に190回以上アクセスを提供しなかったと認定し、約6000回線の緊急電話番号へのアクセスを確保していなかったとしました。[ 31 ]

2023年11月に発生したオプタスの障害発生時、大手通信事業者オプタスは、顧客からの緊急通報（トリプルゼロ）が他の携帯電話または固定電話網に繋がる仕組みを確保していなかった。その結果、12時間にわたる障害発生中に2,100件以上の緊急通報がトリプルゼロシステムに接続できず、問題発生時に少なくとも300人が福祉手当を受け取れなかった。議会と政府の調査を受け、オプタスは緊急通報の伝達または転送を怠ったとして1,200万豪ドル以上の罰金を科せられ、障害発生時の顧客との通信に関する新たな国家基準が制定された。[ 32 ]

2024年3月1日の朝、90分間にわたり、テルストラの緊急サービスアクセスポイントの一つで技術的な問題が発生し、オーストラリア全土の複数の緊急サービス機関への通話転送が不可能となった。この期間中に発生した500件のトリプルゼロ通報のうち、148件は転送できなかった。一部の州および準州では、テルストラのオペレーターが緊急サービス機関に通報内容をメールで送らざるを得なかったが、中には障害終了から2時間後にようやく届いたものもあった。この間、ビクトリア州の男性が心停止で死亡した。彼の緊急通報はビクトリア州のトリプルゼロ緊急通報受付係に転送できず、救急車の出動が大幅に遅れた。連邦政府と州政府は調査を開始したが、医療アドバイスの提供やリソースの派遣の訓練を受けていないテルストラの通報受付係には、できることはほとんどなかったと認めている。[ 33 ]

2025年9月18日、オプタスはネットワーク障害に見舞われ、ノーザンテリトリー、南オーストラリア州、西オーストラリア州からの緊急通報（トリプルゼロ）にのみ影響が出ました。15時間以上にわたり少なくとも600件の通話がオプタスの緊急通報（トリプルゼロ）に接続されず、緊急通報を試みた少なくとも3人が死亡していることが判明しました。オプタスと州・準州警察による被災者への調査は現在も継続中で、規制当局とオプタスは複数の調査を発表しています。[ 34 ] [ 35 ]

参照

参考文献

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