選挙管理委員会 選挙委員 | |
|---|---|
| 第6回選挙管理委員会 | |
| 議席 | 1,500 |
| 選挙 | |
| 複数投票（非譲渡性） | |
前回の選挙 | 2021年9月19日 |
次回の選挙 | 2025年9月7日 |
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| 香港の政治と政府 |
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| 選挙管理委員会 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国語（繁体字） | 選挙委員 | ||||||||||||
| 中国語（簡体字） | 選任委員会 | ||||||||||||
| 広東語（ イェール） | シュンジェウイ・ワイユンウイ | ||||||||||||
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[編集]
[編集]1984年の中英共同声明では、行政長官は「選挙または地方での協議によって選出され、中央人民政府によって任命される」と規定されている。基本法には、行政長官を「広範に代表される」選挙委員会によって間接的に選出するための選挙委員会制度が設けられた。初代行政長官は400人からなる選考委員会によって選出されたが、それ以降のすべての行政長官は選挙委員会によって選出されている。
ニューヨーク・タイムズ紙は、伝統中国医学など、政治的に北京に近い分野は、ソーシャルワーカーや弁護士など、敵対的と見なされる分野と比較して、人口に占める割合に比例して過剰に代表されていると報じている。 [ 3 ]
選挙人の任期は5年以内であるため、新たな選挙が行われる必要があり、行政長官の辞任は、新旧の選挙人のどちらが新行政長官を選出するかという興味深いタイミングの問題を引き起こすだろう
1998年から2012年まで、選挙委員会の800名のメンバーは、経済界から指名された664名、宗教団体から40名、そして政府から職権で選出された96名で構成されていました。2010年の選挙制度改革の進展を受け、2012年の行政長官選挙に向けて、選挙委員会の委員数は800名から1,200名に増加しました。協議文書に関する9時間にわたる議論の後、選挙委員会の規模を拡大する決議は、6月24日午後2時20分に議会で46票対13票で承認されました。民主党議員8名を含む10名の泛民主派議員がこの提案を支持しました。[ 4 ]
| 1998年 | 2000年 | 2006年 | 2011年 | 2016年 | 2021 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
職権 委員 | 96 (12%) | 96 (8%) | 106 (8.83%) | 377 (31.41%) | ||
指名 委員 | 40 (5%) | 60 (5%) | 156 (10.4%) | |||
総会での投票により選出 | 360 (45%) | 510 (42.5%) | 674 (44.9%) | |||
個人投票で返送された | 304 (38%) | 534 (44.5%) | 524 (43.7%) | 293 (19.53%) | ||
2021年の改革
[編集]2021年3月、中国の全国人民代表大会は香港の選挙制度を変える新しい法律を可決した。選挙委員会の規模は1,200人から1,500人に拡大される。選挙委員会の新しいメンバーには、「愛国団体」、中国人民政治協商会議のメンバー、地区委員会、地区犯罪撲滅委員会などが含まれる。これらのグループは選挙委員会の156議席を構成し、27議席は中国本土に拠点を置く香港人に与えられる。地区議会の117議席は廃止される。選挙委員会は、議会の最大の割合を占める立法会議員40人を選出する。立法会議に立候補するすべての候補者は、選挙委員会の5つのサブセクターからの指名を必要とする。[ 5 ] [ 6 ]
選挙委員会の構成に関する主要な変更点は、2021年3月30日に全国人民代表大会常務委員会によって改正された基本法付属文書Iに詳細が記載されています。[ 7 ]
- 個人投票によるサブセクターの数を削減し、個人投票と団体投票の混合を廃止します。選挙委員会は主に団体投票によって選出されます。
- 第三セクターの議席の半分（150議席）は、全国的な専門組織のメンバーによって指名されるか、職権で選出されたメンバーによって埋められます。
- 地区評議会サブセクターを廃止し、地域委員会、地区防犯委員会、地区消防安全委員会のメンバーの代表で構成されるサブセクターに置き換えます。
- 全国人民代表大会および中国人民政治協商会議全国委員会の香港特別行政区のすべてのメンバーは、職権で選挙委員会のメンバーを務めます
- 草の根組織、華僑同胞協会、中国本土在住の香港人協会、および関連する全国組織の香港メンバーで構成されるサブセクターの導入
- 選挙委員会の招集者制度の創設。国家指導者の職に就いている選挙委員会メンバーが主席招集者を務め、各サブセクターに複数の招集者を任命する。
構成
[編集]| セクター | サブセクター | 議席 | 有権者 |
|---|---|---|---|
| 第一セクター | 300 | 1,646 | |
| I | 工業（第一） | 17 | 35 |
| I | 工業（第二） | 17 | 97 |
| I | 繊維・衣料 | 17 | 57 |
| I | 商業（第一） | 17 | 22 |
| I | 商業（第二） | 17 | 71 |
| I | 商業（第三）[ a ] | 17 | 93 |
| I | 金融 | 17 | 55 |
| I | 金融サービス | 17 | 195 |
| I | 保険 | 17 | 88 |
| I | 不動産・建設 | 17 | 91 |
| I | 運輸 | 17 | 199 |
| I | 輸出入 | 17 | 45 |
| I | 観光 | 17 | 131 |
| I | ホテル | 16 | 57 |
| I | ケータリング | 16 | 135 |
| I | 卸売・小売 | 17 | 63 |
| I | 香港雇用者連合会 | 15 | 18 |
| I | 中小企業 | 17 | 194 |
| 第二セクター | 300 | 2,488 | |
| II | テクノロジーとイノベーション[ b ] | 30 | 54 |
| II | エンジニアリング | 30 | 60 |
| II | 建築、測量、計画、造園 | 30 | 55 |
| II | 会計 | 30 | 39 |
| II | 法律 | 30 | 30 |
| II | 教育[ c ] | 30 | 1,750 |
| II | スポーツ、舞台芸術、文化、出版[ d ] | 30 | 223 |
| II | 医療と健康サービス[ e ] | 30 | 82 |
| II | 漢方薬 | 30 | 51 |
| II | 社会福祉[ d ] | 30 | 144 |
| 第三セクター | 300 | 1,286 | |
| III | 農業・漁業 | 60 | 151 |
| III | 労働 | 60 | 407 |
| III | 草の根団体 | 60 | 404 |
| III | 華僑同胞協会 | 60 | 324 |
| III | 宗教 | 60 | 該当なし |
| 第四セクター | 300 | 2,100 | |
| IV | 立法会議員 | 90 | 該当なし |
| IV | 興業国 | 27 | 160 |
| IV | 香港島と九龍の地域委員会、 地区防犯委員会、地区消防安全委員会の委員の代表者[ f ] | 76 | 1,083 |
| IV | 新界の地区委員会、 地区防犯委員会、地区消防安全委員会の委員の代表[ g ] | 80 | 857 |
| IV | 香港本土在住者協会の代表 | 27 | 該当なし |
| 第五セクター | 300 | 451 | |
| V | 香港特別行政区の全人代代表および 香港特別行政区政治協商会議全国委員会委員[ h ] | 190 | 該当なし |
| V | 香港の代表、関連全国組織のメンバー | 110 | 451 |
選挙委員会は5つのセクターに分かれており、それぞれが複数のサブセクター（合計38のサブセクター）で構成されています。38のサブセクターのうち、35のサブセクターの委員は選挙によって選出されます。[ 9 ]香港基本法付属文書Iでは、選挙委員会は5つのセクターから1,500人の委員で構成されると規定されています。
- 工業、商業、金融部門：300人
- 専門職：300人
- 草の根、労働、宗教、その他の部門：300人
- 立法会議員、地区組織およびその他の組織の代表：300人
- 香港特別行政区の全国人民代表大会代表、中国人民政治協商会議全国委員会の香港特別行政区メンバー、および関連する全国組織の香港メンバーの代表：300名[ 10 ]
第一セクター
[編集]第一セクターは、工業、商業、金融出身の議員で構成されています。彼らは主に企業投票によって選出され、無投票のサブセクターの中で最も大きな割合を占めています。[ 11 ]以下のサブセクターが含まれます。
ケータリング
[編集]ケータリングサブセクターは、ケータリング機能選挙区に対応しており、食品ライセンスを保有する企業と個人の両方の議員、および香港ケータリングサービス管理協会、香港ケータリング産業協会、レストランマネージャー協会などの協会の会員が含まれます。投票者として登録されている個人と企業の数が大幅に増加したため、個人有権者が有権者の94%を占めています。ケータリングサブセクターは1998年と2000年に選挙が行われましたが、どちらの年も投票率は11%と低かったです。[ 12 ]
商業（第1選挙区）
[編集]商業（第一）サブセクターには、対応する機能別選挙区である商業（第一）があり、香港総商工会議所の法人会員で構成され、総会で投票権を有しています。サブセクターの法人有権者は、1998年の1,293人から2006年には990人に減少しました。サブセクターは1998年と2000年の選挙に出馬し、投票率はそれぞれ45.34%と30.91%でした。[ 12 ]
商業（第二）
[編集]商業（第二）サブセクターには、対応する機能別選挙区である商業（第二）があり、総会で投票権を持つ中国総商工会議所の個人および法人会員で構成されています。選挙区は1998年から2009年まで変更されておらず、法人と個人が均等に分かれています。商業（第二）サブセクターでは、1998年と2000年には選挙が行われませんでした。[ 12 ]
香港雇用者連合会
[編集]香港雇用者連合会サブセクターは、対応する機能別選挙区を持たない5つのサブセクターの1つです。香港雇用者連合会の会員であり、総会で投票権を持つ、銀行・金融サービス、ホテル・ケータリング、工業・製造、保険、専門・ビジネスサービス、建設、海運、貿易、流通、運輸などの企業で構成されています。2000年には112の団体が選挙人として登録されていました。1998年には選挙があり、2000年には無投票でした。[ 13 ]
金融
[編集]金融サブセクターは金融機能選挙区に相当し、銀行および預金取扱会社などの法人で構成されています。2006年には136の法人が選挙人として登録されていました。金融サブセクターは1998年、2000年、2002年の補欠選挙に出馬しました。1998年と2000年の選挙の投票率はそれぞれ81.56%と70.29%でした。2002年の補欠選挙では、1議席に対して2人の候補者しか立候補しておらず、投票率は24.39%でした。[ 14 ]
金融サービス
[編集]金融サービス部門には、対応する金融サービス機能別選挙区があります。1998年から2004年まで、この部門には、取引所会社の取引参加者、または中国金銀取引所協会の総会で投票権を持つ法人会員である個人と法人の両方が含まれていました。2004年以前は116の個人と団体が登録有権者でしたが、2006年以降、この部門は香港証券取引所、香港先物取引所、そして法人会員のみである中国金銀取引所協会の会員で構成されるようになりました。この部門は、1998年、2000年、2006年の選挙において、約65%の投票率で、依然として激しい選挙戦を繰り広げている部門です。[ 14 ]
香港華人企業協会
[編集]香港華人企業協会サブセクターは、5つのサブセクターのうち、同等の機能別選挙区を持たないもう一つのサブセクターです。香港華人企業協会の会員であり、総会で投票権を持つ個人と法人で構成されています。協会は1991年に設立され、会員には香港で登記された企業、中国本土からの資本による単独出資または合弁企業が含まれます。法人有権者は引き続き優勢であり、1996年には220名（99.5%）、2006年には310名（97.1%）が法人でした。香港華人企業協会サブセクターでは、争われた選挙は一度もありませんでした。[ 14 ]
ホテル
[編集]ホテル部門は、観光部門と合わせて観光機能選挙区に相当します。ホテル部門は、香港ホテル協会または香港ホテルオーナー連盟の会員であり、総会で投票権を持つ企業で構成されています。1998年には81の団体、2006年には95の団体が登録されていました。ホテル部門では1998年と2006年に選挙が行われ、投票率はそれぞれ85%と81.05%と高い数字でした。1998年の選挙は11議席に18人の候補者が立候補し、2006年には11議席に15人の候補者が立候補するなど、激しい選挙戦となりました。[ 14 ]
輸出入
[編集]輸出入サブセクターは輸出入機能選挙区に対応し、現在、香港中国輸入業者輸出業者協会の会員である法人および個人、ならびに課税対象商品、自動車、化学製品の輸出入許可を受けた企業で構成されています。2006年には、法人有権者777名と個人有権者615名が登録されていました。輸出入サブセクターでは、1998年に選挙が行われ、投票率は34.55%でした。[ 15 ]
工業（第一）
[編集]工業（第一）サブセクターは、工業（第一）機能選挙区に相当します。香港工業連盟の個人会員と法人会員で構成され、総会で投票権があります。2004年と2006年には、個人登録選挙人はいませんでしたが、法人登録数はそれぞれ794社と743社でした。サブセクターは1998年と2000年に選挙を実施し、2000年の選挙では12議席を争う23人の候補者が立候補しました。[ 16 ]
工業（第二）
[編集]工業（第二）サブセクターは、総会で投票権を持つ、香港中国製造業者協会の同じ法人会員の工業（第二）機能選挙区に相当します。2006年には、517社の法人登録選挙人がいました。工業（第二）サブセクターでは、争われた選挙はありませんでした。[ 16 ]
保険
[編集]保険サブセクターは保険機能選挙区に対応し、認可保険会社または認可保険会社とみなされる企業が含まれます。サブセクターの有権者の構成は1998年以降ほとんど変わっておらず、登録企業は192社、2006年には140社でした。1998年、2000年、2006年には選挙が行われ、投票率はそれぞれ87.56%、76.16%、65.71%でした。[ 16 ]
不動産・建設
[編集]不動産・建設サブセクターは、機能別選挙区の不動産・建設に該当し、香港不動産開発協会、香港建設協会、香港電機建設業者協会の個人会員と法人会員で構成され、総会で投票権を有します。個人有権者の数と割合は、1998年には62名で有権者の15.8%を占め、2000年には286名で42.2%を占め、大幅に増加しました。この割合は2000年から2006年まで一定で、法人有権者は427名、個人有権者は292名でした。不動産・建設サブセクターは、1998年、2000年、2006年に選挙が行われ、投票率は約65%でした。[ 16 ]
繊維・衣料
[編集]繊維・衣料サブセクターには、対応する職能別選挙区である繊維・衣料があります。香港繊維協会、香港衣料製造者連合会、香港中国紡織工場協会、香港繊維アパレル協会などの団体の法人会員で、総会で投票権を持つ者が、このサブセクターの選挙人です。個人には、登録繊維・衣料品メーカー、登録繊維貿易業者が含まれます。1998年から2000年にかけて、登録法人数は1998年の2,690社から2000年の4,623社へと大幅に増加し、選挙人の大部分を占めています。2006年には、登録法人数は3,690社（選挙人の97.6%）、登録個人数は89名（選挙人の2.4%）でした。このサブセクターでは、1998年、2006年、そして2005年の補欠選挙が行われました[ 16 ]
観光
[編集]観光サブセクターは、ホテルサブセクターとともに観光機能選挙区に相当します。旧香港観光協会、香港旅行業協議会、香港航空代表者会の法人会員で構成され、総会で投票権を有します。2006年には887の法人が選挙人として登録されていました。観光サブセクターは1998年、2000年、2006年に選挙を行い、投票率はそれぞれ63.86%、50%、64.13%でした。2006年は、12議席をめぐって29人の候補者が立候補し、サブセクター選挙の中でも最も激しい選挙となりました。[ 17 ]
運輸
[編集]運輸サブセクターは運輸機能選挙区に対応し、香港空港管理局、香港公共バス・軽便バス連合協会、MTRコーポレーションなどの団体で構成されています。2006年には179の法人選挙人が登録されており、その数はほとんど変わりませんでした。運輸サブセクターは、1998年、2000年、2006年に選挙が行われました。[ 18 ]
卸売・小売
[編集]卸売・小売サブセクターは、卸売・小売機能選挙区に対応し、華人商人協会（香港）、香港小売管理協会、漢方薬商人協会など、84の異なる協会の法人および個人会員で構成されています。卸売・小売は、1998年、2000年、2006年に選挙が行われました。投票率はそれぞれ34.56%、28.66%、32.26%と比較的低かったです。[ 18 ]
第二セクター
[編集]会計
[編集]会計サブセクターは会計機能選挙区に相当し、公認会計士を含む。1998年の登録者数は9,897人、2006年は20,765人であった。会計サブセクターでは、1998年、2000年、2006年、そして2005年の補欠選挙で争われた選挙が行われた。2005年の補欠選挙では、1議席あたり平均2.04人の候補者が立候補し、3議席の空席に対して12人の候補者が立候補するなど、最も激しい選挙戦が繰り広げられたサブセクターの一つであった。投票率は1998年、2000年、2006年の選挙で平均20.03%、2005年の補欠選挙で12.14%と低い水準にとどまった。[ 18 ]
会計サブセクターの15席は、中華人民共和国財政部によって任命された香港会計顧問の中から指名されます。[ 19 ]
建築、測量、計画、造園
[編集]建築・測量・計画・造園サブセクター（旧称：建築・測量・計画）には、対応する建築・測量・計画・造園機能別選挙区がある。この選挙区は、登録建築家、造園家、測量士、計画士、または香港建築家協会、香港測量士協会、香港計画士協会などの組織の会員で、総会で投票権を持つ個人から構成される。登録造園家は、2000年まで選挙区に含まれていなかった。2006年には、5,584人の登録者がいた。建築・測量・計画サブセクターは、1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙に立候補した。2000年の選挙と2006年の選挙の間には、それぞれ28人と40人の候補者がいた。[ 18 ]
建築、測量、計画、造園サブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、および関連協会の責任者によって職権で充てられます。[ 19 ]
- 香港建築家協会会長
- 香港測量士協会会長
- 香港計画士協会会長
- 香港造園家協会
- 香港住宅局会長
- 都市計画委員会会長
- 都市再開発局理事会会長
- 香港住宅協会会長
- 古物諮問委員会会長
- 不動産管理サービス局会長
- 緑化に関する地域関与委員会会長
- 消防安全（建物）条例および消防安全（商業施設）条例に関する諮問委員会会長
- ハーバーフロント委員会会長
- 土地開発諮問委員会会長
- ランタオ島開発諮問委員会会長
漢方薬
[編集]中医学サブセクターは、対応する職能別選挙区を持たない5つのサブセクターの一つです。香港伝統医学協会、香港漢方医協会、中薬師協会など10団体の個人会員で構成され、総会で投票権を有します。2006年には4,250人の個人有権者が登録されていました。このサブセクターでは、1998年、2000年、2006年、そして2005年の補欠選挙が行われました。[ 18 ]
中医学サブセクターの15議席は、世界中医学学会連合評議会の香港会員から指名されます。[ 19 ]
教育
[編集]教育サブセクターは、教育機能選挙区に対応しています。これは、以前の高等教育サブセクターとの合併によって形成されました。すべてのサブセクターの中で最大の選挙区であり、公立大学、認可された中等学校、専門学校、および特定の高等教育機関の教員または管理者である常勤の学術スタッフ、学術評議会のメンバー、登録教員、学校の校長および管理者、ならびに職業訓練センター、技術研究所、およびカリタスのカリタス・ロックモ総合職業訓練センターなどの機関の教員が含まれます
旧教育サブセクターでは、1998年、2000年、2006年に激しい選挙が行われました。20議席に対し、平均35人の候補者が立候補するなど、候補者数は非常に多くなっています。投票率は3回の選挙で平均20.03%と低いままでした。[ 20 ] 2006年には78,840人の個人有権者が登録していました。旧高等教育サブセクターは、2006年には6,856人の個人有権者で構成されており、1998年には27人、2006年には49人の候補者が20議席を争うなど、競争が激化しています。[ 20 ]
教育サブセクターの10議席は、大学の副学長または学長が職権で選出されます。[ 19 ]
教育サブセクターの10議席は、政府から継続的な資金提供を受けている中等学校、小学校、幼稚園を運営する後援団体によって指定された役職によって、当然の議席として充てられており、これらの学校後援団体によって運営される学校の総数は、すべての学校後援団体の中で上位5位以内に入っています。[ 19 ]
- 香港ローマカトリック教区によって指定された役職
- 保良国が指定する役職
- 香港聖公会が指定する役職
- 東華グループ病院が指定する役職
- 中国基督教団香港評議会が指定する役職
エンジニアリング
[編集]エンジニアリング部門はエンジニアリング機能別選挙区に対応し、香港技術者協会の会員で、総会で投票権を持つ専門技術者で構成されています。2006年には7,742人の個人選挙人が登録されていました。1998年、2000年、2006年、および2005年の補欠選挙では、選挙が行われていました。[ 20 ]
エンジニアリング部門の15議席は、法定機関、諮問機関、および関連協会の責任者によって職権で選出されます。[ 19 ]
- 香港技術者協会会長
- 香港空港局理事会会長
- コンサルティングエンジニア委員会委員長
- 香港建設業評議会議長
- 建設請負業者委員会委員長
- 水道供給諮問委員会委員長
- 交通諮問委員会委員長
- 環境諮問委員会委員長
- 電気安全諮問委員会委員長
- ガス安全諮問委員会委員長
- エネルギー諮問委員会委員長
- 橋梁および関連構造物の外観に関する諮問委員会委員長
- エレベーター・エスカレーター安全諮問委員会委員長
- MTRコーポレーション取締役会長
- 飲料水安全諮問委員会委員長
医療・保健サービス
[編集]医療・保健サービス部門は、2021年の香港選挙変更により、医療部門と保健サービス部門が統合され、 設立されました
旧医療サブセクターは、登録医師および登録歯科医師で構成される旧医療機能選挙区に相当します。1998年には6,784人の選挙人がおり、2006年には10,087人に増加しました。2006年には、20議席をめぐって63人の候補者が立候補し、最も激戦となったサブセクターの1つでした。 [ 21 ]旧保健サービスサブセクターは、旧保健サービス機能選挙区に相当し、カイロプラクター、看護師、薬剤師、助産師、検眼士、理学療法士など、政府または公的機関のさまざまな専門職の登録メンバーが含まれます。2001年以降、総会で投票権を持つ香港カイロプラクター協会のメンバーが除外されるなど、メンバーシップに変更がありました。[ 20 ]
医療・保健サービス部門の15議席は、法定機関、諮問機関、および関連協会の責任者によって職権で充てられます。[ 19 ]
- 病院管理局長
- プリンスフィリップ歯科病院理事会会長
- 香港医師会会長
- 香港歯科会会長
- 香港医学学会会長
- 香港看護会会長
- 香港助産師会会長
- 香港医療補助職協議会会長
- 薬毒物委員会会長
- カイロプラクター委員会会長
- 香港大学李嘉誠医学部学長
- 香港中文大学医学部長
- 臓器移植委員会会長
- 香港聖ヨハネ救急車協議会会長
- 補助医療サービス委員
法務
[編集]法務部門は法務機能選挙区に相当し、香港法曹協会と香港弁護士会の会員（総会での投票権を持つ）と法務役員で構成されています。2006年には5,560人の個人有権者が登録されていました。この部門では、2002年と2005年の補欠選挙を含め、常に選挙が行われてきました。[ 21 ]
2021年の香港選挙の変更により、法律サブセクターの9議席は、全国人民代表大会常務委員会傘下の香港特別行政区基本法委員会の香港メンバーによって職権で選出されます。同サブセクターの6議席は、中国弁護士協会評議会の香港メンバーから指名されます。[ 19 ]
社会福祉
[編集]社会福祉サブセクターは、社会福祉機能選挙区と同様ですが、より広範な選挙基盤を共有しています。これには、ソーシャルワーカーとして登録されている個人と、総会で投票権を持つ香港社会サービス評議会の法人会員が含まれます。また、社会福祉協会と登録された非営利団体も含まれています。2006年には、11,410人の登録個人と261の登録団体がありました。2006年には、40議席をめぐって99人の候補者が立候補し、最も激しい選挙戦となりました。[ 21 ]
2021年の香港選挙の変更により、社会福祉サブセクターは第三セクターから第二セクターに移され、議席数は半減しました。社会福祉サブセクターの15議席は、法定機関、諮問機関、および関連協会の責任者によって職権で充てられます。[ 19 ]
- 香港社会サービス評議会執行委員会議長
- ソーシャルワーカー登録委員会議長
- 社会サービス発展研究所
- 東華グループ病院取締役会長
- 宝良国病院取締役会長
- 延仔病院取締役会長
- 薄黄病院取締役会長
- 延黄通有限公司取締役会長
- 九龍楽心堂慈善協会執行委員会議長
- 新居協会有限公司取締役会長
- ソーシャルワーカー・アクロス・ボーダーズ有限公司取締役会長
- 香港ボランティア連合会取締役会長
- 香港労働組合連合会ホンリン協会評議会議長
- 連合労働志宏協会執行委員会議長
- 香港島社会奉仕慈善有限公司取締役会長
スポーツ、舞台芸術、文化、出版
[編集]スポーツ、舞台芸術、文化および出版サブセクターには、対応するスポーツ、舞台芸術、文化および出版機能別選挙区があり、関連する登録法定機関、スポーツ協会、指定された地区スポーツ協会（北区体育協会など）、地区芸術文化協会（沙田芸術協会など）、その他の指定団体（香港中国楽団、香港電影学院など）が含まれます。また、個人および団体で構成され、香港書籍雑誌貿易協会、香港劇場協会などの協会のメンバーがおり、彼らは総会で投票権を持っています。放送、新聞、通信会社などのメディア協会も多数あります。1998年以降、メンバーシップには数回の追加がありました。4つのサブサブセクターすべてが1つのサブセクターを形成し、それぞれ独自の選挙があります。 2010年まで、文化サブセクターは1998年、2000年、2006年のすべての主要な選挙で選挙が行われてきた唯一のセクターです。舞台芸術サブセクターは1998年と2000年に選挙が行われ、スポーツと出版サブセクターは1998年にのみ選挙が行われました。[ 22 ]
2021年の香港選挙の変更により、スポーツ、舞台芸術、文化、出版サブセクターは第三セクターから第二セクターに移され、議席は半分に削減されました。サブセクターの3議席は香港体育連盟とオリンピック委員会によって指名され、 9議席は中国文芸芸術界連合会香港会員協会によって指名され、さらに3議席は香港出版連盟によって指名されます。[ 19 ]
テクノロジーとイノベーション
[編集]旧情報技術サブセクターは情報技術機能選挙区に相当し、香港コンピュータ協会、電気電子工学会などの関連組織の会員である個人、香港情報技術連合会、香港無線技術産業、香港外部電気通信サービスプロバイダー協会などの総会で投票資格のある団体の法人会員、および電気通信管理局から一定のライセンスを付与された法人で構成される。2006年には、総会で投票できないものの個人会員が選挙人としての資格を持つ組織が4つあり、例えば専門情報セキュリティ協会や香港本土ソフトウェア産業協力協会などであった。1998年以降、選挙人に含まれる協会は数多く追加されている。2006年には、4,743人の個人と261の登録法人がいた。[ 20 ]
2021年の香港選挙の変更により、情報技術サブセクターは、選挙基盤が大幅に縮小された新しいテクノロジー・イノベーション・サブセクターに置き換えられました。このサブセクターの15議席は、中国科学院または中国工程院の香港アカデミー会員から指名されます。[ 19 ]
第三セクター
[編集]農業・漁業
[編集]農漁業サブセクターには、対応する職能選挙区である農漁業があります。香港九龍漁業協会、香港畜産協会、香港花卉協会を含む79の法人団体、および香港水産養殖協会連合会や野菜販売協同組合連合会などの団体の法人会員で構成されています。選挙区は少数で、2006年にはわずか160の法人選挙区しかありませんでした。このサブセクターは1998年の選挙と2005年の補欠選挙に立候補しました。[ 21 ]
労働党
[編集]労働サブセクターは労働職能選挙区に対応し、登録された労働組合で構成されています。2006年には554の登録組合選挙人がいました。[ 21 ]
宗教
[編集]宗教サブセクターには、対応する機能的選挙区はありません。このサブセクターは、香港カトリック教区、中国イスラム教文化友愛協会、香港キリスト教評議会、香港道教協会、孔子学院、香港仏教協会の、仏教徒、カトリックカトリック教徒、儒教徒、キリスト教徒（プロテスタント） 、道教徒を代表する6つの香港指定団体で構成されています。これらの6つの団体はすべて、香港宗教指導者会議のメンバーです。2000年には選挙委員会に40議席が割り当てられました。[ 23 ]
第四セクター
[編集]立法会
[編集]立法会小委員会には、香港立法会の議員90名（2021年以降は70名から増員）が含まれ、全員が職権により自動的に小委員会の議員となります。この小委員会では選挙は行われません。[ 24 ]
興業国
[編集]興業国サブセクターは興業国機能別選挙区に相当し、興業国（農村評議会）の議長、副議長、および本会議の職権による特別評議員と補欠評議員が選挙民となります。2006年には147人が選挙人として登録されていました。1998年、2000年、2002年の補欠選挙では争われましたが、1998年には22人、2000年には23人の候補者が21議席を争うなど、競争は激しくありませんでした。選挙民が少ないため、投票率は1998年には83.81%、2000年には73.43%と比較的高い水準でした。[ 24 ]
地域委員会、地区防犯委員会、地区消防安全委員会
[編集]2021年の香港選挙法改正に基づき、香港島、九龍・新界の地域委員会、地区防犯委員会、地区消防安全委員会の委員代表のサブセクターがそれぞれ設立され、以下の議員が選出されます。
- 地域委員会委員
- 地区防犯委員会委員
- 地区消防安全委員会委員
中国本土の香港住民協会の代表
[編集]2021年の香港選挙法改正により、香港住民の中国本土サブセクターにおける団体代表が設立され、各指定団体から1名ずつが指名されます。
- 中国本土（深圳）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（広州）コンサルタントサービス、香港外貿大学
- 中国本土（東莞）コンサルタントサービス、香港外貿大学
- 中国本土（中山）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（恵州）コンサルタントサービス、HKFTU
- 中国本土（福州、厦門）コンサルタントサービス、HKFTU
- 香港商工会議所（中国）
- 香港商工会議所（天津）
- 香港商工会議所（上海）
- 香港商工会議所（浙江）
- 香港商工会議所（広東）
- 香港商工会議所（福建）
- 香港商工会議所（広西）
- 香港商工会議所（四川）
- 香港商工会議所（武漢）
- 香港商工会議所（遼寧）
- 香港商工会議所（山東）
- 香港専門家（北京）協会
- 上海香港協会
- 広州天河香港マカオ協会
- 香港中国ビジネス協会
- 香港商工会議所（前海、深圳）
- 香港マカオ企業家支部、重慶海外協会
- 福建省海外華僑企業家連合会
- 香港マカオ青年イノベーション起業連盟（中凱、恵州）
- 香港フェローシップ（広州、花都）
- 香港フェローシップ（仏山、禅城）
第五セクター
[編集]全国人民代表大会
[編集]全国人民代表大会分科会は、立法会の職能別選挙区には該当しませんが、中華人民共和国全国人民代表大会の香港代表36名を含みます。36名は自動的に選挙委員会の職権委員となり、選挙は行われません。 [ 24 ]
中国人民政治協商会議
[編集]中国人民政治協商会議には、立法会に相当する職能選挙区はありませんが、中華人民共和国中国人民政治協商会議全国委員会の香港メンバー全員が含まれています。2006年には、選挙区には118人がいました。この部門では、これまで争われた選挙は一度もありません。 [ 24 ]
香港特別行政区の全人代代表 または香港特別行政区の政治協商会議全国委員会メンバーは、実質的なつながりを持つ第五セクター以外の部門の選挙管理委員として登録することを選択できます。これらの場合、職権委員の数は増加し、選挙によってその部門から返還される議席数はそれに応じて減少します。
関連する全国組織の香港メンバーの代表
[編集]このサブセクターは、 2021年の香港選挙の変更に基づいて設立され、以下のメンバーから選出されます。
- 中華全国婦人協会香港特別行政区代表
- 中華全国工商連合会香港特別行政区執行委員
- 中華全国帰国華僑連合会香港特別行政区委員
- 中華全国青年連合会香港特別行政区委員
- 中国海外友好協会香港特別行政区理事
旧小委員会
[編集]地方議会管区暫定地区委員会
[編集]地域評議会区域内地区暫定地区委員会は1998年に設置され、2000年に新界地区評議会区域に置き換えられました。1998年には21議席をめぐって23人の候補者が立候補した選挙が行われ、投票率は68.75%でした。[ 25 ]
都市議会管区暫定地区委員会
[編集]1998年から2000年まで、都市議会区域小区の暫定区委員会が存在し、香港九龍区議会小区に置き換えられました。1998年には21議席をめぐって37人の候補者が立候補した選挙が行われました。投票率は79.48%でした。[ 25 ]
香港九龍区議会
[編集]香港・九龍区議会小部門は、暫定区議会小部門が廃止された2000年に初めて導入されました。この小部門は、新界区議会小部門と合わせて、区議会（第一）機能選挙区に相当します。香港と九龍の区議会議員が含まれます。2006年には221人の個人選挙人が登録されていました。この小部門は、2000年には25人の候補者が21議席を争っていましたが、2006年には33人の候補者が立候補するなど、競争が激化しています。[ 24 ]
新界区議会
[編集]新界区議会小委員会は、暫定区議会小委員会に代わり、2000年に初めて導入されました。香港・九龍区議会小委員会と共に、区議会（第一）機能選挙区に相当します。2006年には、新界区議会の議員である230人の選挙人が登録されています。2000年の選挙では23人の候補者がおり、2006年には40人の候補者がいました。[ 24 ]
プロセス
[編集]選挙委員会メンバーの選出
[編集]28の職能区それぞれに、一定数の選挙人票が割り当てられます。議員の選出には一括投票が適用されます。これは、特定の選挙人名簿または選挙人名簿のみに投票するという現代の慣行が確立される以前のアメリカ合衆国で一般的でした。選挙委員会に欠員が生じた場合は、選挙委員会のメンバーを更新するために補欠選挙が行われます。
- 1998年選挙委員会サブセクター選挙
- 2000年選挙委員会サブセクター選挙
- 2002年選挙委員会サブセクター補欠選挙
- 2005年選挙委員会小部門補欠選挙
- 2006年選挙委員会小部門選挙
- 2011年選挙委員会小部門選挙
- 2016年選挙委員会小部門選挙
- 2021年選挙委員会小部門選挙
香港特別行政区候補者資格審査委員会は、選挙委員会委員および行政長官の候補者の資格を審査し、確認する責任を負う。香港特別行政区国家安全維持委員会は、香港特別行政区警察国家安全維持部門による審査に基づき、選挙委員会委員または行政長官の候補者が、中華人民共和国香港特別行政区基本法を遵守し、中華人民共和国香港特別行政区への忠誠を誓うという法的要件と条件を満たしているかどうかについて認定を行い、そのような法的要件と条件を満たしていない候補者については、香港特別行政区候補者資格審査委員会に意見を提出する
香港特別行政区候補者資格審査委員会が、香港特別行政区国家安全保障委員会の意見に基づき、選挙管理委員または行政長官の候補者の資格について行った決定については、法的訴訟を起こすことはできない。
行政長官の選出
[編集]選挙に参加するには、各候補者は有効かつ合法的に指名されなければなりません。資格要件の一つは、選挙管理委員会の少なくとも150名の指名です。各選挙人は1名の候補者しか指名できないため、1,051名の署名があれば無投票当選が保証されます。選挙人団は、選出に必要な絶対過半数の票数をもって、正式な投票を行います。絶対過半数（現状では601票）を獲得した候補者がいない場合は、後日決選投票が行われます。憲法には同票決方式が規定されていないため、同票となった場合の対応は明確ではありません。
就任式は香港特別行政区成立記念日である7月1日に設定され、選挙はこの日付の6か月前までに現職行政長官が決定する日に行われます。
1200人の議員はそれぞれ、2週間の指名期間内に希望する候補者を公に宣言する必要があります。Ohmynewsによると、「その設計自体が、民主主義の言説を、あたかも選挙プロセスの正当な特徴であるかのように振り回す原因となっています。例えば、2005年には、メディアは800人しか投票できないにもかかわらず『選挙運動』について報道したり、北京が選んだ曽氏を、彼の落選の可能性がないにもかかわらず『候補者』と呼んだりしました。『小集団選挙』という婉曲表現も、実際には完全に非民主的なプロセスを指すために繰り返し使用されています。」[ 26 ]
2007年の行政長官選挙は、泛民主派が初めて北京支持の候補者に挑戦する候補者を立てることができたため、異なる政治陣営から2人の候補者が立候補した初めての競争的な行政長官選挙となりました。候補者間の討論が行われるこの選挙の競争的な性質は、香港の政治文化を変えたと言われています。[要出典]
立法会議員の選出
[編集]1998年から2004年までは選挙委員会が立法会議員を選出していましたが、その後2021年まで廃止されました
2021年3月に可決された2021年12月の立法会選挙のための改正の結果、選挙委員会は立法会議員90名のうち40名を選出します。選挙委員会によって選出される立法会議員の候補者は、10名以上20名以下の選挙委員会委員によって指名され、各セクターから2名以上4名以下の委員が指名されます。立法会選挙の有権者は誰でも候補者として指名することができます。各選挙委員会委員は1名のみを指名することができます。
選挙委員会は、指名名簿から秘密投票により立法評議会議員を選出する。投票用紙は、投票された候補者の数が選出される立法評議会議員の数と同数である場合にのみ有効となる。最多得票数を獲得した40名の候補者が選出される。[ 27 ]
批判
[編集]選挙委員会の構成は、委員の過半数が企業有権者によって選出され、事実上ビジネス界の利益が組み込まれていたため、ビジネス界の利益を優遇していると批判されました。第一セクターの構成の性質上、ビジネス界は選挙委員会の議席の少なくとも4分の1を占めています。さらに、スポーツや文化のサブセクター、全国人民代表大会の香港代表など、多くの非ビジネスセクターも職業上、ビジネスマンによって占められています。また、選挙基盤が狭いため、ビジネスエリートが個人的なネットワークや連絡事務所の支援を通じて委員会の議席を確保しやすく、「小集団選挙」と揶揄されました。[ 28 ]
参照
[編集]注記
[編集]参考文献
[編集]- ^ 「付属文書I：香港特別行政区行政長官の選出方法」。中華人民共和国香港特別行政区基本法。 2016年4月8日時点のオリジナルからのアーカイブ。2013年12月26日閲覧
- ^ 「憲法及び基本法全文 - 附属文書（1）」。2021年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年4月27日閲覧
- ^ ブラッドシャー、キース（2012年3月22日）「香港行政長官選で北京が立場を転換」ニューヨーク・タイムズ。2013年7月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ゲイリー・チャン、アルバート・ウォン、ファニー・フォン（2010年6月25日）「政治改革投票に歓声とブーイング」サウスチャイナ・モーニング・ポスト
- ^ Jim、Yew Lun Tian、Clare（2021年3月31日）。「中国、香港の選挙制度の大幅刷新を正式化、忠誠を要求」。ロイター。 2021年4月12日閲覧。
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ 「香港立法会選挙は12月に実施、新招集長が重要」。サウスチャイナ・モーニング・ポスト。 2021年3月30日。2021年4月12日閲覧。
- ^ 「香港基本法付属文書I」。香港電子立法。 2022年2月8日閲覧。
- ^ 「香港特別行政区の選挙制度改善に関する全国人民代表大会の決定に関する立法会院委員会小委員会」（PDF）。香港立法会
- ^ 「選挙管理委員会とサブセクター選挙」（PDF）。選挙事務委員会。2013年12月27日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ 「中華人民共和国香港特別行政区基本法付属文書Iの香港特別行政区行政長官の選出方法に関する改正」（PDF）。中華人民共和国香港特別行政区基本法。
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- ^ a b c ヤング＆カレン 2010年、117ページ。
- ^ ヤング＆カレン 2010年、117～118ページ
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- ^ ページ
- ^ a b c d e Young & Cullen 2010、120ページ
- ^ a b c d e f g h i j k 「行政長官選挙条例（第569章）」香港電子立法。 2022年2月7日閲覧。
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- ^ a b c d e Young & Cullen 2010、122ページ
- ^ Young & Cullen 2010、122-3ページ
- ^ 「指定機関（選挙委員会）委員数配分令2001年」香港特別行政区政府憲法・大陸事務局
- ^ a b c d e f Young & Cullen 2010、123ページ
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- ^ デビッド・クートニコフ（2005年6月21日）「香港首長、正統性の危機に直面」 Wayback Machine、Ohmynewsに2010年2月11日にアーカイブ
- ^ 「憲法と基本法の全文 - 付録（2）」 。 2021年4月27日時点のオリジナルからアーカイブ。 2021年4月27日閲覧。
- ^ Fong, Brian CH (2014).中国の主権下における香港の統治：1997年以降の国家・企業連合の失敗。Routledge. 187ページ。
外部リンク
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