月条約

月条約
月その他の天体における国家活動を規制する協定
署名1979年12月18日
位置ニューヨーク、アメリカ合衆国
効果的1984年7月11日
状態5件の批准
署名者11 [1]
パーティー17 [2] [1]（2024年5月現在）
寄託者国連事務総長
言語英語、フランス語、ロシア語、スペイン語、アラビア語、中国語
全文
ウィキソースの月条約
国際所有権条約
治外法権
地球
空間

月その他の天体における国家活動を規制する協定[ 3 ] [4]、通称月条約または月協定は、すべての天体（その周回軌道を含む）の管轄権を参加国に委ねる多国間条約である。したがって、すべての活動は国連憲章を含む国際法に準拠することになる。

この条約は1979年12月18日の制定以来、自力で有人宇宙飛行を行う国（すなわち、米国、ロシア（またはその前身であるソ連）、中華人民共和国）によって批准されておらず、したがって国際法上の関連性はほとんどないか全くない。[5] 2024年5月現在、17カ国が条約の締約国となっている。[1]

客観的

1967年の宇宙条約が締結されて以来、技術と社会が進化し、宇宙の利用と開発における国民と政府の権利と責任の再定義が必要になったことが指摘された。 [6] 1979年の月条約の主目的は、「地球以外の天体を探査する国家、国際機関、および個人の行動、ならびに探査によって得られる資源の管理を規律するために必要な法的原則を提供すること」である。[6]同条約は、締約国が適切な手続きを確立する「国際体制」を構築することでこれを実現することを提案した（第11条5項）。[6] [7]

規定

月条約は、月や太陽系 内の他の天体、それらの周りの軌道、またはそれらの周りを回る軌道を含む「国際体制」または「法の枠組み」を確立することを提案している。 [3] [7]

月に関する条約は、21条からなる複数の条項を定めています。[3]第11条では、月は国際社会のすべての国家とすべての人民の利益のために利用されるべきであると宣言しています。[8]月資源は「主権の主張、使用、占領、またはその他のいかなる手段によっても国家による占有の対象とならない」と改めて明記しています。[8]また、月が国際紛争の火種となることを防ぎ、資源は平和目的のみに利用されるべきであるという希望も表明しています。これらの目的のため、条約は複数の条項を定めており、その一部を以下に示します。[3]

1992 年 12 月 7 日にガリレオ宇宙船が月の北部地域を飛行した際に、同宇宙船の画像システムによって3 つのスペクトル フィルターを通して撮影された 53 枚の一連の画像から人工的に色付けされたモザイク。色は異なる物質を示しています。
  • 兵器実験、軌道上の核兵器、軍事基地を含む天体のあらゆる軍事利用を禁止する。科学研究​​その他の平和的目的のために軍人を使用することは禁止されない。（第3条4項）
  • 月の天然資源の責任ある開発を統制するための適切な手続きを含む国際協力体制を確立するための法律の枠組みを提供する。（第11条5項）[9]
  • 天体の環境バランスを変えることを禁止し、地球を含む天体の環境の偶発的な汚染を防止するための措置を各国に義務付ける。（第7条1項）
  • 月の天然資源を秩序正しく安全に利用し、その資源から得られる利益をすべての締約国が公平に配分すること。（第11条7項）
  • 人員または設備を水面上または水面下に配置しても、所有権は発生しない。（第11条）
  • 月面における科学的研究、探査、利用は、いかなる者にもいかなる差別もなく、自由である。（第6条）研究活動中に得られた試​​料は、すべての国および科学団体が研究のために利用できるようにすることが期待される。（第6条2項）
  • 特別な科学的関心があると報告された地域は、国際科学的保護区として指定される。（第7条3項）
  • 締約国は、人間の生命または健康を危険にさらす可能性のあるあらゆる現象、ならびに地球外生命体のあらゆる兆候について、速やかに国連および国民に通報しなければならない。（第5条3項）
  • 締約国は、その管轄下にある非政府機関が、適切な締約国の権限と継続的な監督の下でのみ月面における活動を行うことを確保するものとする。（第14条）
  • 締約国は、月の探査及び利用に関する活動を国連及び国民に報告しなければならない。（第5条）[3]

宇宙条約と比較すると、ほとんどの条項は繰り返されているが、宇宙空間における天然資源の開発に対処するために、2つの新しい概念が追加されている。1つは「人類の共通の遺産」の概念を宇宙活動に適用すること、もう1つは参加国が秩序ある採掘のための適切な手順を定める体制を構築することである。[6]これら2つの項目については、複数回の会議で合意に至らなかった。

歴史

1967年の非軍備宇宙条約の調印に続き、1968年には国連がUNISPACE（国連宇宙空間の探査及び平和利用会議）を開催しました。これは、人類による宇宙資源の利用を導く国際的な法的枠組みの構築を目的とした、国連主催の一連の会議の最初のものでした。[6]

さらに10年間の交渉を経て、1979年に詳細な手続きを定めるための法的枠組みとして月条約が制定されましたが、その内容は曖昧なままでした。第11条5項では、月の天然資源の開発は適切な手続きを定める国際的枠組みによって規制されるものと規定されています。この枠組みまたは法律を定義するために、国連主催の会議が複数回開催されましたが、合意には至りませんでした。現在も続く意見の相違は、主に「人類の共同の遺産」の意味と、各国の月の天然資源に対する権利をめぐって続いています。[6]

批准

この条約は1979年に成立し、5カ国の批准という条件を満たした後、 1984年に批准国の間で発効した。2019年1月現在、18カ国が条約に加盟しており[1] 、そのうち7カ国が協定を批准し、残りは加盟した。[1] [10]さらに4カ国が署名したものの批准していない。[1] [10] L5協会などが米国による条約署名に反対することに成功した。[11] [12]

国家的な考慮

アメリカ合衆国では、1980年7月29日と31日、上院商務科学運輸委員会の科学技術宇宙小委員会が月条約に関する公聴会を開催した。S・ニール・ホーゼンボールは条約支持者の一人で、月条約をアメリカ合衆国内の鉱業権と比較しようとした。ホーゼンボールは、アメリカ合衆国が月条約を批准すべきだと委員会を説得しようとしたが、失敗した。L -5協会のリー・ラティナーを筆頭とする反対派は、月条約は自由企業と私有財産権に反すると主張した。ラティナーは月条約の潜在的な解決策を提示し、月に対する法的権利主張が存在するべきであり、「そのような権利主張を登録する制度が存在するべきだ。ところで、私は領土の権利主張について話しているのではない…排他的使用権を持っている限り、土地そのものに対する権利主張ができるかどうかという問題を扱う必要はないと思う。」[13]

最後の努力は8年間の交渉を経て2018年6月に最高潮に達しました[7]。国連宇宙空間平和利用委員会（COPUOS）が高官級会合を開催し、宇宙空間の持続可能な開発のための法律の枠組みについて合意形成を図ろうとしましたが、NASAの法務顧問であり、月条約の米国首席交渉官であるS・ニール・ホーゼンボールが、月資源の開発の実現可能性が確立されるまで国際体制のルール交渉を延期すべきだと決定したため、この会合も失敗しました[7]。[14]

しかし、民間による月へのミッションへの投資を確実にするためには経済的利益に対する権利が必要だと主張されているため、[15]米国の民間企業はより明確な国家規制条件とガイドラインを求めており[16] 、米国政府もそれに促され、その後、2015年に米国商業宇宙打ち上げ競争力法を導入して宇宙採掘を合法化しました。[17]

地球外資源の収奪を合法化する同様の国内法は、ルクセンブルク、日本、中国、インド、ロシアを含む他の国々でも現在、模倣されている。[18]この「国内」条約は商業採掘を明示的に認めているものの、他の専門家は、これらの新しい国内法は月条約および国際慣習法に違反していると主張している。[18] [19] [20] [21]

実施契約

月を統治する法律をめぐる議論では、利益を目的とした採掘権と領有権をめぐる論争が大きな争点となっている。[21] [16] [7]

しかし専門家は、月条約が求める国際的な規制体制が整備された後に採掘を認めていることから、月条約は商業採掘を認めていると断言している。したがって、月条約は不完全であり、特に資源採掘に関する未解決の問題に対処する「実施協定」が欠如していると結論付けられる。[7]

条約は宇宙の「いかなる部分」に対する主権の禁止を繰り返しているが、現在の合意の不明確さは未完成であると言われており[22] 、様々な解釈を生み出している[8] [23]。これが、ほとんどの国が署名しなかった主な理由として挙げられている[23] [24 ]。条約は、資源の開発は国際制度によって規制されるべきであると提案している（第11条5項）が、これらの法律を確立するためのコンセンサスは得られていない[23] 。

この協定は実を結ばないまま[6]、特に宇宙活動に積極的に取り組んでいる国々の批准が少数にとどまると、失敗に終わる可能性もある[12]と評されている。独立した宇宙飛行能力を持つ2カ国（フランスとインド）のみがこの条約に署名（批准はしていない）している。

法律専門家の意見に呼応して[6]、 NASAの法務顧問であり、月条約の米国側首席交渉官であるS・ニール・ホーゼンボール氏は、2018年に、この国際体制のルール交渉は、月資源の開発の実現可能性が確立されるまで延期すべきだと決定した。[14]国際訴訟に携わる商法弁護士は、この条約は「月の社会化」を避けつつ、世界の鉱物市場で一企業が独占的地位を獲得することを防ぐ適切な規定を設ける必要があるとまとめた。[25]

2020年にはアルテミス協定が締結されましたが、条約には言及していませんが、それでも条約に異議を唱えています。協定署名時に、ドナルド・トランプ米大統領は「宇宙資源の回収と利用に対する国際的な支援の促進」と題する大統領令も発令しました。この大統領令は、「米国は宇宙を『グローバル・コモンズ』とは見なしていない」と強調し、月協定を「自由企業を制限する失敗した試み」と呼んでいます。[26] [27]

オーストラリアは月条約とアルテミス協定の両方に署名・批准しており、両者の調和が可能かどうかが議論されている。[28]このような状況を踏まえ、月条約の欠点を補い、他の法律と調和させ、より広く受け入れられるようにするために、月条約実施協定の締結が提唱されている。 [29] [30]

政党一覧

月条約への参加
  パーティー
  元政党
  署名者
  非当事者
州[1] [2]署名寄託方法
アルメニア2018年1月19日加盟
オーストラリア1986年7月7日加盟
オーストリア1980年5月21日1984年6月11日批准
ベルギー2004年6月29日加盟
チリ1980年1月3日1981年11月12日批准
カザフスタン2001年1月11日加盟
クウェート2014年4月28日加盟
レバノン2006年4月12日加盟
メキシコ1991年10月11日加盟
モロッコ1980年7月25日1993年1月21日批准
オランダ1981年1月27日1983年2月17日批准
パキスタン1986年2月27日加盟
ペルー1981年6月23日2005年11月23日批准
フィリピン1980年4月23日1981年5月26日批准
七面鳥2012年2月29日[31]加盟
ウルグアイ1981年6月1日1981年11月9日批准
ベネズエラ2016年11月3日加盟

署名者リスト

州[1] [2]署名
フランス1980年1月29日
グアテマラ1980年11月20日
インド1982年1月18日
ルーマニア1980年4月17日

元政党一覧

州[1] [2]署名寄託方法撤退通知撤退が有効
サウジアラビア2012年7月18日加盟2023年1月5日[32]2024年1月5日

参照

治外法権
地球
空間

参考文献

  1. ^ abcdefghi 「月その他の天体における国家活動を規定する協定」。国連。 2014年12月5日閲覧。
  2. ^ abcd 「月その他の天体における国家活動を規定する協定」。国連軍縮部。2013年5月16日閲覧。
  3. ^ abcde 月その他の天体における国家活動を規制する協定。- 国連総会決議34/68採択。第89回総会、1979年12月5日。
  4. ^ 月その他の天体における国家活動を規定する協定、1979年12月5日、1363 UNTS 3
  5. ^ 「全人類の領域のための制度的枠組み：商業宇宙採掘のガバナンスに関する国際海底機構からの教訓」ジョナサン・シドニー・コッホ。「全人類の領域のための制度的枠組み：商業宇宙採掘のガバナンスに関する国際海底機構からの教訓」アストロポリティクス、16:1、1-27、2008年。doi : 10.1080/14777622.2017.1381824
  6. ^ abcdefgh 国際協定による宇宙環境の規制：1979年月条約。ジェームズ・R・ウィルソン。フォーダム環境法レビュー、第2巻第2号、第1条、2011年。
  7. ^ abcdef Beyond UNISPACE: 今こそ月条約の時。デニス・C・オブライエン著。Pace Review。2019年1月21日。引用1：「月条約は、民間企業が『非政府』主体としての役割を認めている。宇宙におけるすべての民間活動は、それぞれの国の『監督と管理』下に置かれることを義務付けているものの、それ以上の規制は規定していない。むしろ、宇宙資源の『安全かつ秩序ある』商業利用を促進するための法の枠組みを、必要になった時点で『加盟国』に作成させるようにしている。」；引用2：「月条約は宇宙商業に関する具体的な規制を義務付けているわけではないが、必要に応じて各国に規制を作成することを求めている点は改めて強調しておく価値がある。」
  8. ^ abc Schingler, JK; Kapoglou, A. (2019年7月15～17日). 「Common Pool Lunar Resources」(PDF) . Lunar ISRU 2019: Developing a New Space Economy Through Lunar Resources and Their Utilization . 2152. Columbia, Maryland: 5124. Bibcode :2019LPICo2152.5124S.
  9. 月 協定第11条5項からの引用：「5. 本協定の締約国は、月の天然資源の開発が実現可能となった時点で、その開発を規制するための国際体制（適切な手続を含む）を構築することを約束する。この規定は、本協定第18条に従って実施されるものとする。」
  10. ^ ab 2008年1月1日現在の宇宙活動に関する国際協定の状況 国連宇宙部、2008年
  11. ^ 第 5 章: オニール家の子供たち Archived 2016-12-10 at the Wayback Machine、Reaching for the High Frontier、The American Pro-Space Movement 1972-84、Michael AG Michaud、National Space Society。
  12. ^ ab リスナー、マイケル（2011年10月24日）「月条約：失敗した国際法か、それとも影に潜むのか？」ザ・スペース・レビュー、2015年10月9日。
  13. ^ 米国議会。上院、商務・科学・運輸委員会科学技術・宇宙小委員会。商務・科学・運輸委員会科学技術・宇宙小委員会公聴会、第96回議会第2会期、1980年。
  14. ^ ab Beldavs, Vidvuds (2018年1月15日). 「月条約を修正すればい​​い」. The Space Review .
  15. ^ オブライエン、デニス（2018年3月5日）「月条約を弱めるのはなぜ悪い考えなのか」The Space Review。[…] 月条約は、将来の宇宙経済への投資家が持続可能な投資収益を得られるよう、改正されなければならない。
  16. ^ ab 月協定を弱体化させるのはなぜ悪い考えなのか。デニス・オブライエン、The Space Review、2018年3月5日。引用：「重要なのは規制の内容ではなく、規制の明確さです。現在、これらの活動に関する明確な規制がないため、企業は[…]を恐れています。」
  17. ^ HR2262 - 米国商業宇宙打ち上げ競争力強化法案。第114議会（2015-2016年）。提出者：ケビン・マッカーシー下院議員。2015年12月5日。
  18. ^ ab 宇宙が「人類の領土」なら、その資源は誰が所有するのか？ センジュティ・マリックとラジェスワリ・ピライ・ラジャゴパラン。オブザーバー・リサーチ財団。2019年1月24日。
  19. ^ Ridderhof, R. (2015年12月18日). 「宇宙採掘と（米国の）宇宙法」.平和宮図書館. 2019年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月26日閲覧。
  20. ^ 「宇宙商取引のための新たな規制枠組みを定める法律 | RegBlog」www.regblog.org 2015年12月31日. 2016年3月28日閲覧。
  21. ^ ab Davies, Rob (2016年2月6日). 「小惑星採掘は宇宙の新たなフロンティアとなる可能性：問題は合法的に行うかどうか」ガーディアン紙。
  22. ^ 1979年月協定。Wayback Machineに2019年11月6日アーカイブ。ルイ・ド・グヨン・マティニョン「宇宙の法的問題」。2019年7月17日。
  23. ^ abc 宇宙資源活動への現在の国際法的枠組みの適用性。Fabio Tronchetti、IISL/ECSL宇宙法シンポジウム2017、ウィーン、2017年3月27日。
  24. ^ 地球外財産と宇宙法：よくある質問。Moon Estates。2019年11月6日にアクセス。
  25. ^ ムーン協定と民間企業：投資法からの教訓。ティモシー・G・ネルソン。ILSA国際法比較法ジャーナル。第17巻第2号（2010年）
  26. ^ 宇宙資源の回収と利用に対する国際的な支援を促進するための大統領令に関する政権声明
  27. ^ 宇宙資源の回収と利用に対する国際的な支援を促進するための大統領令
  28. ^ 「月協定とアルテミス協定の間のオーストラリア」オーストラリア国際問題研究所2021年6月2日. 2022年2月1日閲覧。
  29. ^ 「ザ・スペース・レビュー：アルテミス協定：大航海時代の過ちを繰り返す」ザ・スペース・レビュー、2020年6月29日。 2022年2月1日閲覧。
  30. ^ 「宇宙条約研究所 – 宇宙における平和と持続可能性に捧ぐ。私たちの使命：地球上の国々が共通の未来を築くのを支援することで、人々に希望とインスピレーションを与えること」。宇宙条約研究所 – 宇宙における平和と持続可能性に捧ぐ。私たちの使命。 2022年2月1日閲覧。
  31. ^ 「参照：CN124.2012.TREATIES-2（寄託者通知）」（PDF）ニューヨーク：国連. 2012年4月3日閲覧。
  32. ^ 「CN4.2023.TREATIES-XXIV.2（寄託者通知）」（PDF） . 国連. 2023年1月5日. 2023年1月6日閲覧。

ウィキソースにおける月条約関連作品

  • 国際宇宙法研究所 - 宇宙の平和利用のための法の支配の拡大を推進します。
  • 条約文書は2009年6月22日にWayback Machineにアーカイブされています— 「月その他の天体における国家の活動を規定する協定」（1979年）
  • 公式条約サイト -国際連合宇宙部(UNOOSA)。アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語の複数の言語での条約のバージョンが含まれています。
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