1886年のスペイン総選挙
1886年4月4日(議会)1886年4月25日(上院) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
下院の全434議席[ a ]と上院の180議席(360議席中)下院の過半数に必要な218議席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 登録済み | 807,175 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 消す | 475,712 (58.9%) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1886年4月4日(日)にスペインで総選挙(下院)が行われ、王政復古期の1876年スペイン憲法に基づき、第4議会の議員が選出された。下院の全434議席[ a ]と上院の全360議席のうち180議席が改選された。選挙民はスペイン全人口の約4.6%を占めた[ 1 ] 。
この時期、保守党と自由党という二大政党は、選挙不正によって選挙結果を事前に決定する非公式制度「トゥルノ」または「トゥルニスモ」を運用していた。これは、しばしば地方ボス(カシケ)の地域的な縁故主義的ネットワークを通じて不正が行われ、両党が交代で政権を握ることを確実にしていた。その結果、選挙は真に自由かつ公正なものとは言い難いものとなった。ただし、カシケが弱かった都市部では、より競争が激化する可能性があった。
選挙の結果、自由党の政府支持候補が大差で勝利した。これはアントニオ・カノバス・デル・カスティージョがプラクセデス・マテオ・サガスタに平和的に政権を委譲したことで実現し、この協定は「エル・パルド協定」として知られるようになった。この協定に対抗したのは、フランシスコ・ロメロ・ロブレド率いる保守党とホセ・ロペス・ドミンゲス率いる自由党の各派閥であったが、決定的な突破口を開くことはできなかった。結果として成立した議会は「長期議会」(スペイン語: Parlamento Largo )として知られるようになり、1886年から1891年まで存続した。これは王政復古期において唯一、5年間の任期を全うした議会であった。[ 2 ]
背景
1874年のブルボン王政復古に続いて、 1876年のスペイン憲法はスペインを半立憲君主制と定め、国王大権の下、二院制の議会と共に立法を主導する権利、立法府で可決された法律を拒否する権限、政府メンバー(首相を含む)を任命する権限、議会の解散、議会の休会、国王令への署名を認める、または拒否する権限、さらに軍の最高司令官の称号を国王に与えた。[ 3 ] [ 4 ]国王は政府を任命および解任することでトゥルノ制度において重要な役割を果たすことになり、その後政府は議会の過半数を確保するために選挙を実施することになる。この非公式な制度により、当時の二大「世襲」政党、保守党と自由党は、それぞれが有力者を率いる内部派閥によって支配された、寡頭制のエリート政党として特徴づけられ、選挙不正(プチェラソ)によって政権交代が可能になった。これは、選挙実施前に候補者を各選挙区に割り当て(エンカシリャード)、その後、統治省と地方知事や地方幹部(カシケ)からなる地域的な縁故主義ネットワークとの連携を通じて候補者の勝利を操作し、小政党を権力分担から排除することで実現された。[ 5 ] [ 6 ]
1885年11月、アルフォンソ12世が27歳で崩御した。後継者はおらず、憲法の規定により、妻のマリア・クリスティーナ・デ・オーストリアが摂政王妃となる予定だったが、当時の首相で保守党党首のアントニオ・カノバス・デル・カスティージョと野党自由党党首のプラクセデス・マテオ・サガスタの間で非公式の「エル・パルド協定」が結ばれ、政治的危機は回避された。王政復古初期のスペイン政治を支配していた両政党は、この協定を通じて、王政復古期におけるスペイン政治を支配していた両党が、王政復古体制を明確に確立することで、君主派内部の政治的争いを一時的に阻止し、政権の安定を図ることを目指した。その結果、カノバスは平和的に権力をサガスタに譲り渡した。サガスタはその年の初めに「保証法」の下で党内の様々な派閥を統合していた。この合意では、自由党は民主60年期に認められた自由と権利を発展させる代わりに、1876年憲法の基本原則である国王と議会の共同主権を受け入れることになっていた。 [ 7 ] [ 8 ]保守党内でフランシスコ・シルベラと権力を争っていたフランシスコ・ロメロ・ロブレドは、カノバスの「自発的な政権放棄」に抗議して離脱した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] 1886年5月、マリア・クリスティーナはアルフォンソ12世の死後男子を出産し、その男子は自動的にアルフォンソ13世国王となった。[ 12 ]
1884年から1885年にかけては、カノバス政権が対処を迫られたいくつかの災難がありました。例えば、アルクディア橋の事故、1884年のアンダルシア地震、そして1885年のスペインにおけるコレラの大流行などです。また、アフリカ分割の発端となったベルリン会議もこの時期に開催され、スペインはスペイン領サハラの領有権を主張し、植民地として確立しました。西太平洋のカロリン諸島とパラオの領有権をめぐるスペインとドイツ帝国間の紛争であるカロリン問題は、ローマ教皇庁による仲裁によって解決されました。[ 7 ]
概要
1876年憲法では、スペインのコルテスはほぼ完全な二院制に基づく「共同立法機関」として想定されていた。 [ 13 ]代議院と上院はともに立法、統制、予算の機能を持ち、寄付や公的信用に関する法律(初読は議会が担当)と政府大臣に対する弾劾手続きを除き、同等の権限を共有していた。弾劾手続きでは、各院はそれぞれ起訴権(議会)と裁判権(上院)を有していた。[ 14 ] [ 15 ]
選挙制度
代議院選挙は、以下のいずれかの条件を満たす25歳以上の国内男性による選挙権に基づいて行われた。 [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
- 地域拠出金1件につき25ポイント (少なくとも1年前払い)または産業補助金1件につき50ポイント(少なくとも2年前払い)の最低割当額を有する納税者であること。
- 特定の役職に就いている者(王立アカデミーの正規の学者、教区司祭を含む教会評議会のメンバー、年間給与が少なくとも 2,000 ペソの現役公務員、失業者および退職した公務員、兵役を免除された陸軍および海軍の将官、退役した陸軍および海軍の長官および将官、記者、高等裁判所の法廷秘書および裁判所書記官、認定教師);
- 国内または国際展覧会で賞を受賞した画家や彫刻家。
- 教育または職業能力が証明されれば、市町村内に少なくとも 2 年間居住している者。
キューバとプエルトリコでは、納税者割当要件は、領土負担金と工業または貿易補助金の両方に対して125ポンドに設定されていました。奴隷状態に置かれ、少なくとも3年間解放されておらず、後援から免除されていない者は、スペイン領西インド諸島の選挙人になることを禁じられました。[ 20 ] [ 21 ]バスク州とナバラ州は、特別認可制度により領土負担金と工業負担金を個別に分割払いしなかったため、これらの地域の選挙人は、代わりに不動産、作物、家畜に2,400ポンド、または工業、商業、職業、貿易に4,800ポンドの資本があることを証明する必要がありました。[ 22 ]さらに、有権者は、最終的な裁判所の判決によって、政治的権利や公職からの永久的な資格剥奪、少なくとも2年前に法的に回復されていない苦痛を与える刑罰、または選挙時に未執行の他の刑事罰を宣告されていないこと、法的に無能力者、破産者、支払い不能者、または公金債務者(その代理人または共同責任者を含む)ではないことが求められました。[ 16 ] [ 20 ]
代議院は、住民5万人につき1議席を有する。111名の議員が、部分ブロック投票制度を用いて31の複数選挙区で選出された。8議席の選挙区では最大6名、7議席の選挙区では最大5名、6議席の選挙区では最大4名、4議席または5議席の選挙区では最大3名に投票できた。残りの322議席は、複数議席の小選挙区で多数決投票を用いて選出され、スペインおよびスペイン領西インド諸島の州に人口に比例して配分された。 [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]複数の小選挙区で累積投票により最大10名の追加議員を選出できるが、その場合、全体で1万票以上を獲得することが必要であった。[ 27 ]
前述の割り当ての結果、各議会複数議席選挙区には以下の議席が与えられることになった。[ 24 ] [ 28 ]
元老院の選挙による選出は、教会参政権に基づいて行われ、大司教および司教(教会会議の場合)、正学者(王立アカデミーの場合)、大学の場合、学長、教授、登録医師、中等教育機関の長、およびそれぞれの地域の特別支援学校の校長、少なくとも3年間の会員資格を持つメンバー(国の友人の経済協会の場合)、主要な納税者および成人でスペインに居住し、世帯主であり政治的権利および市民権を完全に享受しているスペイン市民(地方議会の代表の場合)、および州議会議員で構成されていた。[ 29 ]
上院の180議席は、間接的な記名投票による2回投票の多数決方式で選出されました。経済団体、地方議会、および主要納税者の有権者が代議員を選出しました。代議員の数は、経済団体ごとに会員50人につき1人、地方議会ごとに議員の6分の1に相当し、最低1人から選出されます。代議員は他の投票権を持つ選挙人とともに、上院議員に投票します。アラバ、アルバセテ、アビラ、ビスカヤ、クエンカ、グアダラハラ、ギプスコア、ウエルバ、ログローニョ、マタンサス、パレンシア、ピナル・デル・リオ、プエルト・プリンシペ、サンタ・クララ、サンタンデール、サンティアゴ・デ・クーバ、セゴビア、ソリアの各県、テルエル、バリャドリッド、サモラにはそれぞれ2議席が割り当てられ、残りの各県には3議席が割り当てられ、合計147議席となった。[ 30 ]残りの33は、ブルゴス大司教区、グラナダ大司教区、サンティアゴ・デ・コンポステーラ大司教区、サンティアゴ・デ・クーバ大司教区、セビリア大司教区、タラゴナ大司教区、トレド大司教区でそれぞれ1議席を選出する複数の機関からなる特別区に割り当てられた。、バレンシア、バリャドリッドとサラゴサの6つの最古の王立アカデミー(スペイン王立アカデミー、歴史学、サンフェルナンド美術アカデミー、精密物理自然科学、道徳政治科学、医学)、マドリード、バルセロナ、グラナダ、ハバナ、オビエド、サラマンカ、サンティアゴ、セビリア、バレンシア、バリャドリッド、サラゴサの各大学、マドリード、バルセロナ、ハバナ(プエルトリコ)、レオン、セビリア、バレンシアの国の友人の経済協会。[ 31 ][ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
追加の180議席は、上院議員自身の権限(君主の子孫と成人後の法定相続人)、年間収入が少なくとも6万ペソあるスペインの貴族(自身の不動産または同様の法的考慮を享受する権利から)、陸軍の司令官と海軍の提督、インド総主教と大司教、国務会議、最高裁判所、会計検査院、最高陸軍海軍会議の議長(2年間の任期後)、および君主によって直接任命される終身上院議員で構成されていた。 [ 31 ]
この法律は、議会と上院の両方で空席となった議席を補欠選挙で埋めるための選挙権を規定していた。 [ 35 ] [ 36 ]
資格
議会にとって、成人し、世俗的身分であり、公民権を完全に享受し、法的に投票能力を有するスペイン国民は、選挙に立候補することができるが、選挙の前年に契約の地域範囲内で公共事業やサービスの請負業者ではなかったこと、また、それぞれの管轄区域の全部または一部にある選挙区で、在任中および解任後1年以内に政府任命職、州代表団の会長およびその常設委員会のメンバー、地方市長および副市長、ならびに投票所長、土木、鉱山および森林技術者ではなかったこと、という条件があった。 [ 37 ] [ 38 ]さらにスペイン領西インド諸島では、隷属状態にあって10年以上解放されず庇護から免除されていない者は立候補を禁じられた。[ 39 ]その他の役職については、40名を超える議員がその恩恵を受けないことを条件に、資格喪失の対象外となった。[ 40 ]
- マドリードに永住権を持ち、年間公務員給与が少なくとも12,500ペソである公務員、軍人、司法官職。
- マドリード地方裁判所の長官、検察官、小法廷長、マドリード中央大学の学長および教授、技術者の検査官、マドリードに拠点を置く陸軍および海軍の将官など、さまざまな役職の保持者。
上院議員の資格は、35歳以上のスペイン国民で、刑事訴追、選挙権剥奪、資産差し押さえの対象とならない者に限られ、上院議員に任命される資格を有するか、以下のいずれかのカテゴリーに属していた、または属していたことが必要である。[ 41 ] [ 42 ]
- 1876年憲法の公布前に上院議員を務めたことがある者、および少なくとも3つの異なる議会または8期務めた下院議員。
- 上院および議会の議長、政府大臣、司教、上院議員としての資格を持たないスペインの高貴な人々、王立アカデミーの会長および理事など、さまざまな役職の保持者。
- 自身の財産、法的に証明された理由以外で失われることのない仕事からの給与、または退職、引退、解雇のいずれかから少なくとも年間 7,500 ペソの収入がある、前述の法人の所属団体における勤続年数の前半にある正研究者、土木、鉱山、森林技術者の団体の一級監察総監、および各分野および実務において少なくとも 4 年の勤続年数を持つ正教授。
- 過去2年間の勤務経験:陸軍中将、海軍中将、国務会議、最高裁判所、会計検査院、陸軍海軍最高会議のその他の委員および検察官、軍事勲章裁判所長官。
- 大使は2年間の任期後、全権大使は4年間の任期後。
- 対象となるのは、年収 20,000 ポツ以上の者、または少なくとも 2 年前に直接拠出金が 4,000 ポツ以上の納税義務者であり、スペイン貴族に属し、以前に州都または人口 20,000 人以上の町の議員、州議員、または市長を務めていた者です。
上院議員資格喪失の他の事由は、在職中および解任後3か月まで、それぞれの管轄区域の全部または一部の選挙区内の政府機関および組織の地域レベルの職員、公共事業またはサービスの請負業者、税金徴収人およびその保証人、公金の債務者(その代理人または連帯責任者を含む)、議員、地方議員(マドリードの議員を除く)、およびそれぞれの州の州議会議員に課せられた。[ 43 ]
選挙日
コルテスの各院(議会と上院の選挙で選ばれる部分の半分)の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から5年で終了した。[ 44 ]前回の選挙は、議会が1884年4月27日、上院が1884年5月8日に行われ、つまり各院の任期はそれぞれ1889年4月27日と5月8日に終了していたことになる。
君主は、いつでも両院を(合同または個別に)解散し、総選挙を召集する大権を有していた。[ 45 ] [ 46 ]憲法上、議会と上院の同時選挙や、君主の同意による完全解散を除き、上院の選挙制部分全体を刷新する義務はなかった。しかし、1876年憲法下では、上院の単独選挙は1件(1877年)のみで、上院半数選挙は行われなかった。
1886年3月8日に正式に解散され、解散法令により議会は4月4日、上院は4月25日に選挙日が設定され、両院は5月10日に再開される予定となった。[ 47 ]
結果
下院議員会議
| 政党と同盟 | 人気投票 | 座席 | ||
|---|---|---|---|---|
| 投票数 | % | |||
| 自由党(PL) | 309 | |||
| 自由保守党(PLC) | 70 | |||
| 共和党連合(UR) | 20 | |||
| 王朝左派(ID) | 12 | |||
| 自由改革党(PLR) | 11 | |||
| ポッシビリスト民主党(PDP) | 11 | |||
| 伝統主義聖体拝領(カルリスタ派)(CT) | 1 | |||
| 合計 | 475,712 | 434 | ||
| 投票数 | 475,712 | 58.94 | ||
| 棄権 | 331,463 | 41.06 | ||
| 登録有権者 | 807,175 | |||
| 出典[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] | ||||
上院
| 政党と同盟 | 座席 | |
|---|---|---|
| 自由党(PL) | 123 | |
| 自由保守党(PLC) | 33 | |
| 自由改革党(PLR) | 4 | |
| ポッシビリスト民主党(PDP) | 4 | |
| 共和党連合(UR) | 3 | |
| 王朝左派(ID) | 2 | |
| 独立系(INDEP) | 1 | |
| 大司教(ARCH) | 10 | |
| 選択議席総数 | 180 | |
| 出典[ 51 ] | ||
グループ別分布
| グループ | 政党と同盟 | C | S | 合計 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| プレイリスト | 自由党(PL) | 290 | 112 | 432 | ||
| キューバ憲法同盟(UCC) | 12 | 8 | ||||
| 無条件スペイン党(PIE) | 6 | 2 | ||||
| バスク王朝 (ウルキジスト) (DV) | 1 | 1 | ||||
| PLC | 自由保守党(PLC) | 63 | 27 | 103 | ||
| キューバ憲法同盟(UCC) | 3 | 5 | ||||
| 無条件スペイン党(PIE) | 4 | 1 | ||||
| UR | 進歩共和党(PRP) | 10 | 1 | 23 | ||
| 自治自由党(PLA) | 6 | 1 | ||||
| プエルトリコ自由改革党(PLRP) | 3 | 1 | ||||
| 連邦共和党(PRF) | 1 | 0 | ||||
| PLR | 自由改革党(PLR) | 9 | 4 | 15 | ||
| キューバ憲法同盟(UCC) | 2 | 0 | ||||
| PDP | ポッシビリスト民主党(PDP) | 11 | 4 | 15 | ||
| ID | 王朝左派(ID) | 8 | 2 | 14 | ||
| 無条件スペイン党(PIE) | 2 | 0 | ||||
| キューバ憲法同盟(UCC) | 1 | 0 | ||||
| 独立系(INDEP) | 1 | 0 | ||||
| CT | 伝統主義聖体拝領(カルリスタ派)(CT) | 1 | 0 | 1 | ||
| インディペンデント | バスク王朝 (ウルキジスト) (DV) | 0 | 1 | 1 | ||
| アーチ | 大司教(ARCH) | 0 | 10 | 10 | ||
| 合計 | 434 | 180 | 614 | |||
注記
参考文献
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