1905年のスペイン総選挙
1905年9月10日(議会)1905年9月24日(上院) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
下院の全404議席と上院の180議席(360議席中)下院の過半数に必要な203議席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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スペインでは、王政復古期の1876年スペイン憲法に基づき、 1905年9月10日(日)に下院総選挙、9月24日(日)に上院総選挙が実施されました。下院の全404議席と上院の全360議席のうち180議席が改選されました。
非公式のトゥルノ制度により、保守党と自由党というこの国の二大政党は、しばしば地方のボス(カシケ)の地域的な縁故主義的ネットワークが助長する選挙不正によって選挙結果を事前に左右し、交互に政権を握ることができた。カノバスとサガスタの死後、政治的に権威のある指導者が不在だったことと、米西戦争による国家的なトラウマが相まって、両党の内部結束は弱まり、派閥のリーダーや地方のカシケが権力ブローカーとしての立場を強めることになった。サガスタの死は自由党を混乱に陥れ、エウヘニオ・モンテロ・リオスとセギスムンド・モレの間で行われた決着のつかない党首選で、モンテロ・リオスは一時的に(ホセ・カナレハスとホセ・ロペス・ドミンゲスの支持者と共に)自由民主党に分裂した。
フランシスコ・シルベラのスペイン首相としての2度目の在任期間は長くは続かなかった。1903年7月、アントニオ・マウラによる統治大臣としての選挙準備管理をめぐる国王とマウラの間の意見の不一致(このことが1903年の選挙で都市部で反王政主義者の勢力が強い成績を収める原因となった)と、マウラの赤字支出に反対する正統派経済学の擁護者である財務大臣ライムンド・フェルナンデス=ビジャベルデとの対立が激化する中で辞任した。ビジャベルデによる5か月に及ぶ内閣は、保守党員の大半がマウラを新党首として結集した後に崩壊したが、マウラによる政府の試みは1904年12月、国王アルフォンソ13世が陸軍中央参謀総長の新任命に干渉したことで崩壊した。他の保守党指導者が議会で党の過半数を獲得できなかったため、マルセロ・アスカラガとビジャベルデ(独自の政治派閥に分裂していた)による二度の政権樹立の試みは失敗に終わり、モンテロ・リオスの下で新たな自由党の「転換」が起こった。
背景
1874年のブルボン王政復古に続いて、 1876年のスペイン憲法はスペインを半立憲君主制と定め、国王大権の下、二院制の議会と共に立法を主導する権利、立法府で可決された法律を拒否する権限、政府メンバー(首相を含む)を任命する権限、議会の解散、議会の休会、国王令への署名を認めるまたは拒否する権限、さらに軍の最高司令官の称号を国王に与えた。[ 1 ] [ 2 ]国王は政府を任命および解任することでトゥルノ制度において重要な役割を果たすことになり、その後政府は議会の過半数を確保するために選挙を実施することになる。この非公式な制度により、当時の二大「世襲」政党、保守党と自由党は、それぞれが有力者を率いる内部派閥によって支配された、寡頭制のエリート政党として特徴づけられ、選挙不正(プチェラソ)によって政権交代が可能になった。これは、選挙実施前に候補者を各選挙区に割り当て(エンカシリャード)、その後、統治省と地方知事や地方幹部(カシケ)からなる地域的な縁故主義ネットワークとの連携を通じて候補者の勝利を操作し、小政党を権力分担から排除することで実現した。[ 3 ] [ 4 ]
王政復古体制は、米西戦争(「1898年の惨事」)による国家的なトラウマと、アントニオ・カノバス・デル・カスティージョ(1897年)とプラクセデス・マテオ・サガスタ(1903年)の死去以来の政治的権威ある指導者の不在により衰退期に入り、両王朝政党の内部結束は弱まり、派閥指導者と地方幹部の権力ブローカーとしての地位は強化された。[ 5 ] [ 6 ]同時に、反王政主義者の反対勢力は、1890年以降の普通選挙の導入や政府支持派の選挙制度の漸進的な弱体化などにより、都市部および一部の農村部で激化していった。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
1902年12月にフランシスコ・シルベラが政権に復帰すると、アントニオ・マウラ率いるガマチスト残党が保守党に組み入れられ、マウラ自身が新しい統治大臣に任命された。[ 10 ] [ 11 ]シルベラ内閣内では、マウラ(赤字支出をしてもコーポラティズムと社会改革を支持する柔軟な立場)とライムンド・フェルナンデス=ビジャベルデ(財政規律と金本位制に基づく厳格な正統派経済政策の提唱者)の対立が続き、後者は1903年3月に財務大臣を辞任した。 [ 12 ] [ 13 ]
ビジャベルデとマウラの間で内閣が提案した海軍法をめぐる財政上の衝突、さらに選挙準備手続きをめぐる国王とマウラの間の意見の不一致(1903年の総選挙でマドリード、バルセロナ、バレンシアの各都市で反君主主義の候補者が好成績を収めたことによる[ 14 ])により、シルベラは1903年7月20日に辞任し[ 10 ] 、 [ 11 ] [ 15 ]、若き国王アルフォンソ13世がビジャベルデを新首相に任命した。[ 12 ] [ 16 ]この状況はわずか5ヶ月しか続かなかった。11月11日に保守党の理想を擁護する力強い議会演説が行われた後、保守党員の大半がマウラ(シルベラが後継者として指名)の周りに結集したためである。 [ 14 ] [ 17 ]その結果、12月に1904年度予算案を議会で可決できず、ビジャベルデ政権は崩壊した。[ 12 ] [ 18 ]
アントニオ・マウラ率いる新政権は再生主義政策の実施を試みたが、公共支出を増やす政策は保守党内のビジャベルディストとの亀裂を招いた。 [ 19 ] [ 20 ]この時期に、政府は「ノサレダ事件」に対処しなければならなかった。これは、フィリピン喪失時の役割を疑問視されていたマニラ元大司教ベルナルディーノ・ノサレダをバレンシア大司教に推薦しようとした事件で、野党からマウラへの批判を買った。[ 14 ]マウラは1904年12月16日に辞任したが、これは国王がフランシスコ・ロニョ将軍を陸軍中央参謀総長という新設のポストに任命するのを拒否したことを受けてのことである。アルフォンソ13世はカミロ・ガルシア・デ・ポラビエハ将軍を任命することを希望した。 [ 21 ]他の保守党指導者が党の議会での支持を得られなかったため、政治的危機が引き起こされた。マルセロ・アスカラガによる暫定内閣は、議会再開の日付に関する意見の相違から1か月以内に崩壊し、[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]ビジャベルデによる2度目の内閣は明らかに少数派となり、議会が閉会している間のみ存続した。[ 12 ] [ 25 ]内閣が再開されると、政府は議会で次々と敗北を喫し、 1905年6月20日の信任投票で倒された。 [ 12 ] [ 26 ]シルベラとビジャベルデは1905年に数週間以内に相次いで亡くなり、マウラが保守党の唯一の絶対的な指導者となった。[ 11 ] [ 12 ]
サガスタの死後、自由党は新たな指導者と政治的方向性を必要としていた。[ 27 ] 1903年11月15日に開催された議会で、エウヘニオ・モンテロ・リオスは党議員の中でセギスムンド・モレを僅差で破った(210対194)が、選出に必要な3分の2の多数には及ばなかった。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]党は2つの派閥に分裂し、モンテロ・リオスにホセ・ロペス・ドミンゲスとホセ・カナレハスが加わり、前年にモレとサガスタとローマ教皇庁の修道会問題に関する取引に反対し自由党政府と党の両方から離脱していた[ 31 ] [ 32 ]カナレハスが新しい自由民主党に加わった。[ 29 ] [ 33 ] 1905年6月、保守党政権の危機(2年以内に5つの内閣が相次ぐ)の中、モンテロ・リオスとモレトは実行可能な政治的代替案を提示するために共同戦線を結ぶことに合意し、[ 34 ]その合意は6月23日に前者が首相に任命されたことで実を結んだ。[ 29 ] [ 35 ] [ 36 ]
概要
1876年憲法では、スペインのコルテスはほぼ完全な二院制に基づく「共同立法機関」として想定されていた。 [ 37 ]代議院と上院はともに立法、統制、予算の機能を持ち、寄付や公的信用に関する法律(初読は議会が担当)と政府大臣に対する弾劾手続きを除き、同等の権限を共有していた。弾劾手続きでは、各院はそれぞれ起訴権(議会)と裁判権(上院)を持っていた。[ 38 ] [ 39 ]
選挙制度
代議院選挙は普通選挙に基づいて行われ、対象者は25歳以上で、少なくとも2年間市町村に居住し、公民権を完全に享受しているすべての国内男性であった。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]さらに、有権者は、最終的な裁判所の判決によって、政治的権利または公職からの永久的な資格剥奪、少なくとも2年前に法的に回復されていない苦痛を与える刑罰、または選挙の時点で未執行の他の刑事罰を宣告されていないこと、法的に無能力者、破産者、支払い不能者、公金債務者(その代理人または連帯責任者を含む)、またはホームレスではなかったことが求められた。[ 40 ]
代議院は、住民5万人につき1議席を有する。98名の議員は、部分ブロック投票システムを用いて、28の複数議席制選挙区で選出された。8議席以上を選出する選挙区では、有権者は割り当てられる議席数より3名以内少ない候補者に投票することができ、議席が4議席以上8議席以下の選挙区では2名以内少ない候補者に投票することができ、議席が1議席以上4議席以下の選挙区では1名以内少ない候補者に投票することができた。残りの306議席は、複数議席制の選挙区で複数議席投票を用いて選出され、スペインの各県に人口に比例して配分された。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]さらに、文学大学、祖国友の経済団体、正式に組織された商工会議所、農業会議所は、登録有権者5,000人につき1議席を有することができた。[ 47 ]
前述の割り当ての結果、各議会複数議席選挙区には以下の議席が与えられることになった。[ 45 ]
| 座席 | 選挙区 |
|---|---|
| 8 | マドリード |
| 7 | バルセロナ |
| 5 | パルマ、セビリア |
| 4 | カルタヘナ |
| 3 | アリカンテ、アルメリア、バダホス、ブルゴス、カディス、コルドバ、グラナダ、ウエルバ、ハエン、ヘレス・デ・ラ・フロンテーラ、ラ・コルーニャ、ラス・パルマス(+2)、ルーゴ、マラガ、ムルシア、オビエド、パンプローナ、サンタクルス・デ・テネリフェ、サンタンデール、タラゴナ、バレンシア、バリャドリッド、サラゴサ |
元老院の選挙による選出は、教会参政権に基づいて行われ、教会会議の場合は大司教および司教、王立アカデミーの場合は正会員、大学の場合は教区牧師、教授、登録医師、中等教育機関の長、およびそれぞれの地域の特別支援学校の校長、経済協会の場合は少なくとも3年間会員である会員、地方議会の代表者の場合は主要な納税者および成人でスペインに居住し、政治的権利および市民的権利を完全に享受している世帯主、および州議会議員で構成されていた。[ 48 ]
上院の180議席は、間接、記名、2回投票による多数決方式で選出された。経済団体、地方議会、主要納税者の有権者が代表者を選出した。代表者数は、各経済団体のメンバー50人につき1人、または各地方議会の議員の6分の1に相当し、最初の最低1人であり、代表者は他の投票権のある有権者とともに上院議員に投票する。バルセロナ、マドリード、バレンシアの各州には4議席ずつ割り当てられ、残りの州にはそれぞれ3議席が割り当てられ、合計150議席となった。[ 49 ]残りの30議席は、ブルゴス、グラナダ、サンティアゴ・デ・コンポステーラ、セビリア、タラゴナ、トレド、バレンシア、バリャドリッド、サラゴサの各大司教区から1議席ずつ選出された。 6つの最古の王立アカデミー(スペイン王立アカデミー、歴史学、サンフェルナンド美術アカデミー、精密物理自然科学、道徳政治科学、医学)、マドリード、バルセロナ、グラナダ、オビエド、サラマンカ、サンティアゴ、セビリア、バレンシア、バリャドリッド、サラゴサの各大学、マドリード、バルセロナ、レオン、セビリア、バレンシアの各経済協会。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
追加の180議席は、上院議員自身の権限(君主の子孫と成人後の法定相続人)、少なくとも年間6万ペソの収入があるスペインの貴族 (自分の不動産または同様の法的考慮を享受する権利から)、陸軍の司令官と海軍の提督、インド総主教と大司教、国務会議、最高裁判所、会計検査院、最高陸軍海軍会議の議長(2年間の任期後)、および君主によって直接任命される終身上院議員で構成されていた。 [ 50 ]
この法律は、議会の任期中、議会と上院の両方で空席となった議席を補充するための補欠選挙を実施することを規定した。 [ 53 ] [ 54 ]
資格
議会においては、成年に達し、世俗的身分を有し、公民権を完全に享受し、法的に投票能力を有するスペイン国民は、契約の地域範囲内で公共事業や公共サービスの請負業者でないこと、また、政府任命職の保持者、大統領、または地方代表団のメンバー(在任中および解任後1年以内)でないこと、ならびに中央行政の政府大臣および公務員を除き、それぞれの管轄区域の全部または一部に含まれる選挙区でないことという条件で、選挙に立候補することができた。[ 55 ] [ 56 ]その他の役職は、40名を超える議員がその恩恵を受けないことを条件として、資格喪失の対象外となった。[ 57 ] [ 58 ]
- マドリードに永住権を持ち、年間公務員給与が少なくとも12,500ペソである公務員、軍人、司法官職。
- マドリード地方裁判所の長官、検察官、小法廷長、マドリード中央大学の学長および教授、技術者の検査官、マドリードに拠点を置く陸軍および海軍の将官など、さまざまな役職の保持者。
上院議員の資格は、35歳以上のスペイン国民で、刑事訴追、選挙権剥奪、資産差し押さえの対象とならない者に限られ、上院議員に任命される資格を有するか、以下のいずれかのカテゴリーに属していた、または属していたことが必要である。[ 59 ] [ 60 ]
- 1876年憲法の公布前に上院議員を務めたことがある者、および少なくとも3つの異なる議会または8期務めた下院議員。
- 上院および議会の議長、政府大臣、司教、上院議員としての資格を持たないスペインの高貴な人々、王立アカデミーの会長および理事など、さまざまな役職の保持者。
- 自身の財産、法的に証明された理由以外で失われることのない仕事からの給与、または退職、引退、解雇のいずれかから少なくとも年間 7,500 ペソの収入がある、前述の法人の所属団体における勤続年数の前半にある正研究者、土木、鉱山、森林技術者の団体の一級監察総監、および各分野および実務において少なくとも 4 年の勤続年数を持つ正教授。
- 過去2年間の勤務経験:陸軍中将、海軍中将、国務会議、最高裁判所、会計検査院、陸軍海軍最高会議のその他の委員および検察官、軍事勲章裁判所長官。
- 大使は2年間の任期後、全権大使は4年間の任期後。
- 対象となるのは、年収 20,000 ポツ以上の者、または少なくとも 2 年前に直接拠出金が 4,000 ポツ以上の納税義務者であり、スペイン貴族に属し、以前に州都または人口 20,000 人以上の町の議員、州議員、または市長を務めていた者です。
上院議員資格喪失の他の事由は、在職中および解任後3か月まで、それぞれの管轄区域の全部または一部の選挙区内の政府機関および組織の地域レベルの職員、公共事業またはサービスの請負業者、税金徴収人およびその保証人、公金の債務者(その代理人または連帯責任者を含む)、議員、地方議員(マドリードの議員を除く)、およびそれぞれの州の州議会議員に課せられた。[ 61 ]
選挙日
コルテスの各院(議会と上院の選挙で選ばれる部分の半分)の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から5年で終了した。[ 62 ]前回の選挙は、議会が1903年4月26日、上院が1903年5月10日に行われ、つまり各院の任期はそれぞれ1908年4月26日と5月10日に終了していたことになる。
君主は、いつでも両院を(合同または個別に)解散し、総選挙を召集する特権を有していた。[ 63 ] [ 64 ]憲法上、議会と上院の同時選挙、あるいは君主の同意による完全解散の場合を除き、上院の選挙制部分全体を刷新する義務はなかった。しかし、1876年憲法下では、上院の単独選挙は1件(1877年の上院)のみで、半数選挙は行われなかった。
1905年8月17日に正式に解散され、解散法令により議会は9月10日、上院は1905年9月24日に選挙日が設定され、両院は10月11日に再開される予定となった。[ 65 ]
結果
下院議員会議
| 政党と同盟 | 人気投票 | 座席 | ||
|---|---|---|---|---|
| 投票数 | % | |||
| 自由党–自由民主党(PL–PLD) | 226 | |||
| 保守党(PC) | 105 | |||
| 共和党連合(UR) | 25 | |||
| ビジャベルディスト保守党(V) | 16 | |||
| 自由改革党(PLR) | 7 | |||
| 地域主義連盟(LR) | 7 | |||
| 連邦共和党(PRF) | 5 | |||
| 伝統主義聖体拝領(カルリスタ派)(CT) | 4 | |||
| インテグリスト党(PI) | 3 | |||
| 独立系(INDEP) | 6 | |||
| 合計 | 404 | |||
| 投票数 | ||||
| 棄権 | ||||
| 登録有権者 | ||||
| 出典[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] | ||||
上院
| 政党と同盟 | 座席 | |
|---|---|---|
| 自由党–自由民主党(PL–PLD) | 109 | |
| 保守党(PC) | 47 | |
| ビジャベルディスト保守党(V) | 4 | |
| 伝統主義聖体拝領(カルリスタ派)(CT) | 2 | |
| 地域主義連盟(LR) | 2 | |
| 共和党連合(UR) | 1 | |
| 自由改革党(PLR) | 1 | |
| 連邦共和党(PRF) | 1 | |
| 独立系(INDEP) | 4 | |
| 大司教(ARCH) | 9 | |
| 選択議席総数 | 180 | |
| 出典[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] | ||
グループ別分布
| グループ | 政党と同盟 | C | S | 合計 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| PL – PLD | 自由党–自由民主党(PL–PLD) | 225 | 107 | 334 | ||
| バスク王朝 (ウルキジスト) (DV) | 1 | 1 | ||||
| パソコン | 保守党(PC) | 105 | 48 | 153 | ||
| UR | 共和党連合(UR) | 25 | 1 | 26 | ||
| V | ビジャベルディスト保守党(V) | 16 | 4 | 20 | ||
| LR | 地域主義連盟(LR) | 7 | 2 | 9 | ||
| PLR | 自由改革党(PLR) | 7 | 1 | 8 | ||
| PRF | 連邦共和党(PRF) | 5 | 1 | 6 | ||
| CT | 伝統主義聖体拝領(カルリスタ派)(CT) | 4 | 2 | 6 | ||
| PI | インテグリスト党(PI) | 3 | 0 | 3 | ||
| インディペンデント | 独立系(INDEP) | 5 | 4 | 10 | ||
| 独立カトリック教会(CAT) | 1 | 0 | ||||
| アーチ | 大司教(ARCH) | 0 | 9 | 9 | ||
| 合計 | 404 | 180 | 584 | |||
参照
注記
参考文献
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