1977年オランダ内閣成立

情報学者ファン・デル・グリンテン率いる閣僚ポストの配分について話し合うファン・アグト氏（左）とヴィーゲル氏（右）。

1977年5月25日のオランダ総選挙後、オランダでは内閣が組閣され、1977年12月19日に第一次ファン・アクト内閣が発足した。この連立政権は、キリスト教民主アピール（CDA）と自由民主人民党（VVD）によって結成された。

最初の5ヶ月間、ヨープ・デン・ウイル内閣形成官の下、第一党である労働党（PvdA）、中央民主党（CDA）、そして民主・共和・民主・共和・民主・共和（D'66 ）による内閣の樹立をめぐる交渉が行われました。交渉は4度も膠着状態となり、内閣形成官は両党の調整を要請されました。4度目の交渉後、断絶は恒久的なものとなりました。1ヶ月以内に、中央民主党（CDA）は自由・共和・民主・共和・民主・共和（VVD）との合意に至りました。中央民主党（CDA）の忠実派議員6名は 合意に反対票を投じましたが、内閣成立を容認したため、内閣は過半数を維持しました。

この組閣は208日間続き、当時のオランダで最も長い組閣となった。^{[ a ]}その長い期間と予想外の結果から、「すべての組閣の母」として知られている。

背景

デン・ウイル・キャビネット

ヨープ・デン・ウイル首相率いるデン・ウイル内閣は、 PvdA 、D'66、急進派政党（PPR）による連立政権を組んでいた。 1972年オランダ総選挙に向けた進歩主義協力の一環として、これらの政党は共同政権綱領「キールプント1972」を掲げた。1972年から73年にかけての組閣では、キリスト教歴史同盟（CHU）、反革命党（ARP）、カトリック人民党（KVP）の3宗派政党が互いに競い合った。後者2党は閣僚を派遣し、内閣を超議会内閣として容認した。^{[ 1 ]}

この時期、KVP、ARP、CHUはキリスト教民主アピール（CDA）への統合を進めていた。実際の統合は1980年まで実現しなかったが、各党は既に候補者名簿の統一を望んでいた。筆頭候補として想定されていたのは、KVP出身のドリース・ファン・アクト副首相兼法務大臣だった。彼は中絶問題における信念に基づいた立場と、PvdAとの度重なる対立姿勢が高く評価されていた。^{[ 2 ]}

内閣内の関係は悪化し、「闘う内閣」は選挙直前に崩壊した。最悪の局面は、 1977年2月23日のメンテン事件に関する討論において、 PvdA議員アード・コストがヴァン・アクトを個人攻撃した時だった。コストはヴァン・アクトを無能な大臣であり、政治指導者として不適格だと非難した。1ヶ月後、内閣はキールプント72に基づいて発表された4大社会改革の一つである土地政策をめぐる内閣危機により崩壊した。 ^{[ 3 ]}

議席配分

組閣時の下院議席配分。詳細は1977年から1981年までのオランダ下院議員一覧を参照。

  CPN (2)

  PvdA（53）

  PSP (1)

  DS'70 (1)

  ピーピーアール（3）

  D'66 (8)

  性感染症（28）

  CDA（49）

  RPF (1)

  BP (1)

  SGP (3)

PvdAは10議席を獲得し、53議席を獲得し、これはこれまでどの政党よりも最高記録である。CDAは49議席を獲得し、1972年の前身より1議席多い。選挙後、CDA会派はKVP26名、ARP12名、CHU11名で構成されていた。VVDは6議席を獲得し、最終的に28議席となった。D'66は6議席から8議席に増加した。その他の政党は合計31議席から12議席に減少し、党編成において意味のある役割は果たさなかった。^{[ 4 ]}この結果に基づき、PvdAとCDAは既に102議席で過半数を獲得していた。D'66を加えると110議席となる。一方、CDAとVVDの組み合わせも77議席で僅差で過半数を獲得した。

人質事件

選挙運動と党結成は、南モルッカの若者による人質事件によって中断された。選挙の2日前、彼らはデ・プントで列車をハイジャックし、ボーフェンスミルデの小学校を人質に取った。これらの行動により、選挙運動はほぼ停滞した。^{[ 4 ]}人質事件は1977年6月11日の党結成まで続いた。そのため、PvdAは選挙勝利を祝うことができず、党結成はその後になってようやく開始された。法務大臣であったヴァン・アクトは、人質事件とその後の議会討論で特に多忙を極めた。

フォーマット担当者 (1)

デン・ウイルはユリアナ女王と会談したテンボス宮殿を去る（1977年5月31日）。

顧問^{[ b ]}と議会指導者らとの協議の後、ジュリアナ・デン・ウイル女王を内閣改造担当に任命した。PvdA議会派はデン・ウイルを内閣改造担当に任命するよう勧告したが、一部の議員は慎重な姿勢を示した。^{[ 5 ]}ファン・アクトもデン・ウイルを内閣改造担当に任命するよう勧告した。なぜなら、情報提供を早めるとCDA議会派の硬直化を招くからである。ヴィーゲルは前内閣の崩壊を踏まえ、PvdAとCDAによる内閣の安定性に疑問を呈した。彼はまた、CDAとVVDが合わせて過半数を占めているという事実を指摘した。^{[ 6 ]}ジュリアナは最終的にデン・ウイルに「議会の信任を得られる内閣を組閣する」よう指示した。デン・ウイルは、PvdA、CDA、D'66による進歩的な性格を持つ多数派内閣を目指すと述べた。 CDA議員団の大部分は、この解釈が「進歩的な性格」を持たなければならないという点に否定的な反応を示した。^{[ 7 ]}

交渉戦略

PvdAにとって、閣議への参加は最重要事項ではなく、閣議への参加は優位に立った場合にのみ可能であった。この戦略は、デン・ウイルの後任としてPvdAの交渉担当者となったエド・ファン・ティンが作成した覚書「10議席獲得をどうするか？」に記されていた。主要目標は1978年の州選挙での選挙勝利であった。CDAとの「一定の緊張関係」は、この選挙勝利に有利とされ、これは1966年以来党が採用してきたいわゆる「二極化戦略」である。内容面では、前政権の改革案を達成し、集団部門の年間1%成長という基準を遵守し、中絶に関するイニシアチブ案が副署名付きで承認されることを保証する必要があった。党委員会と党大会は、議会グループとデン・ウイルの意向に反して、多数派戦略を押し付けたのである。 ^{[ 8 ]}この規定は、PvdAがCDAとD'66を合わせた数の大臣を擁立しなければならないと規定しており、^{[ 9 ]} PvdAが閣僚評議会で落選するのを防ぐためであった。PvdAは、ヴァン・アクトを内閣から締め出し、社会経済三角形において財務大臣に次ぐポストを確保するために、司法省を主張する必要があった。ヴァン・ティンのメモは漏洩し、 6月9日の国民新聞「デ・フォルクスクラント」に掲載され、CDA内部の不信感を一気に煽った。^{[ 10 ]}

CDAにとっても、優先事項は内閣の成功だけではなく、CDA内での真の団結の形成だった。^{[ 11 ]}議会グループ内ではPvdAとの統治をめぐって分裂があった。ヴィム・アアンチェス率いるARPメンバーは賛成だったが、フランス・アンドリーセンなどのKVPメンバー、そして特にCHUメンバーは対決を望んでいた。いずれにせよ、PvdAとの内閣参加の出発点は平等であった。例えば、CDAはPvdAと同数の閣僚ポストを望んでいた。彼らはそもそもD'66が連立政権に参加することを望んでいなかった ― 結局のところ、同党は過半数を獲得するのに必要ではなかった ― ので、PvdA自身がD'66に閣僚ポストを譲るべきだと彼らは考えていた。PvdAが社会経済三角形に新たな地位を得ることは問題外だった。なぜなら首相のデン・ウイルが常にPvdAに干渉していたからである。ヴァン・アクト氏は、議会に留まりたくないのであれば、司法省に戻らなければならなかった。CDAは、まず中絶問題について議論し、その後、より広範な社会経済的文脈の中で改革案を議論することを望んだ。^{[ 12 ]}

1977年7月12日、組閣をめぐるCDA議員団の会合。立っている人々（左から）：議員団職員のヨープ・ファン・ライスウェイク氏、議員団役員のペイネンブルグ氏、ファン・アクト氏、アンドリーセン氏。座っている人々（左から）：党書記のクライスターリー氏、党役員のアアンチェス氏、クルイジンガ氏。^{[ 13 ]}

分裂は実質的な問題だけでなく、個人的な野心から生じたものもあった。最初の党大会ではヴァン・アクトが容易に党首に選出されたが、副党首の選出は部族間の争いを露呈させた。当初、アンドリーセンがアアンチェスを破って選出されたが、アアンチェスは激怒した。その後、この会議の議事録が漏洩し、ヴァン・アクトは結束を保つためにアンドリーセンに辞退を説得した。今回は選挙は行われず、副党首の座は党首選の2番手であるアアンチェスに譲られた。CHU党首のルーロフ・クルシンガは主に大臣ポストに関心を持ち、PvdA党員にこの件について連絡を取った。アアンチェスもPvdAと密接な関係を持っていた。一方、3人の中でヴァン・アクトと最も密接な関係を持っていたのはアンドリーセンだった。^{[ 14 ]} CDAの政策担当官ヨープ・ファン・ライスウェイク氏は、党内の協力について次のように述べている。「実際、私たちの議員団には4人の指導部がいる。しかし、この指導部集団は、互いに睨み合い、不信感を抱き、党首の足元をすくい、疲弊している。」^{[ 14 ]}

交渉

デン・ウイルは実質的な交渉の初日にテルロウ、ファン・アグト、ファン・シンを迎える。

最初の2週間で、両党は4つの改革案のうち3つで合意に達した。人質事件とその解決のため、実質的な交渉は6月27日まで開始されなかった。数週間前から、協議の順序をめぐって多くの議論があった。最終的に、前内閣が土地政策に失敗したため、交渉は土地政策から開始された。交渉担当者たちは、7月5日に最も重要な点について合意に至り、この長期化した問題を事実上一晩で解決することができた。同日、両党はキャピタルゲイン税について、そして7月8日には他の2つの改革案である労働組合について合意に達した。ファン・アクトは、PvdA左派の不満にもかかわらず、3つの改革案すべてで重要な点を勝ち取ることができた。^{[ 15 ]}

4つの改革のうち最後の改革である資本成長分配（VAD）についてPvdAに得点を取らせようとする圧力は、その後さらに強まった。CDAの要請により、この改革は、デン・ユイルが作成した「追求すべき財政・社会・経済政策に関する覚書」（メモIIとも呼ばれる）に関する議論と組み合わされた。覚書では、40億ドルの緊縮財政と賃金抑制が提案されたが、労働組合運動にとって魅力的な措置も盛り込まれていた。CDAは削減が不十分だと考え、提案された賃金抑制には懐疑的だった。使用者とCDA右派議員団も自動価格補償に不満を抱いていた。7月12日、交渉担当者はVADについて再び議論し、デン・ユイルはD'66とCDAに対し、迅速な合意を求める圧力を強めた。ファン・アクトはVADに9つの修正案を提出した。デン・ユイルはこれらの提案のうち3つを受け入れたが、ファン・アクトは拒否し続けた。^{[ 16 ]}

7月15日、デン・ウイルはその後、任務を返上した。デン・ウイルは「ひどく失望した」と述べたものの、辞任が早すぎたという印象を受けた。ヴァン・アクトは、PvdAとCDAは相互に依存しているため、VADに解決策を見出す必要があると述べた。彼は、VADに関するいくつかの要求を撤回する用意があることをグループに示した。CDA幹部は、労働組合FNVからの圧力に加え、CDAとVVDの組織化が失敗した場合にPvdAが有利な交渉の立場を築こうとする政治的策略を疑っていた。^{[ 17 ]}

インフォメーター・アルベダ

情報担当者ウィル・アルベダ

休憩後、ヴァン・アクトは内閣官房長官に就任するよう要請されたが、彼は女王にその任務を引き受けさせないよう要請した。フォンデリング、ヴァン・ティン、ヴィーゲルは、ヴァン・アクトをVVDとCDAによる内閣の内閣官房長官に任命するよう女王に助言していた。サーリングスは、PvdAとCDAによる内閣の選択肢がまだ尽きていないとして、これに反対した。ヴァン・アクトもまた、まずはPvdAまたはCDAから内閣官房長官を任命することを望んでいた。新たな内閣の調査は失敗する可能性が高く、CDAの交渉上の立場を弱めることになるため、彼にとって望ましいことではなかった。しかし、女王は多数派の助言を受け入れ、7月18日にヴァン・アクトに組閣を命じた。CDAは、彼女がデン・ウイルと共謀しているのではないかと疑っていたため、これに憤慨した。ヴァン・アクトは女王にその任務を引き受けさせないよう要請し、女王はこれに応じた。^{[ 18 ]}

意見が分かれた後、女王はARP党員ウィル・アルベダを情報官に任命した。7月19日の最初の協議では意見が分かれたため、女王は翌日、ヴァン・ティン、ヴァン・アクト、テルローを合同協議に招いた。その日の午前中の予備会議で、3人は不必要な誤解が生じていると結論付けた。その日遅く、ウィル・アルベダが情報官に任命され、「デン・ユイル内閣の結成中に生じた意見の相違を解決し、この内閣を再開できるようにする」ことになっていた。アルベダはARP出身の左派で進歩的なCDA党員で、1973年のデン・ユイル内閣の組閣にも情報官として関わっていた。^{[ 19 ]}

アルベダは1週間以内に妥協案を成立させ、任務を完遂した。アルベダはVAD（国家開発顧問）の立場にとどまり、覚書IIを無視した。CDAはこの妥協案に大きく貢献し、その妥協案はデン・ユイルの提案よりもさらに踏み込んだものとなった。ヴァン・アクトは、VADは覚書IIの扱いに依存するという結論案を結論案に盛り込もうとしたが、ヴァン・ティンがこれを阻止した。アンチェスは、ヴァン・アクトの試みがアンドリーセンに触発されたものだと知ると、報道陣とカメラの前で怒り狂い、ヴァン・アクトがアンドリーセンとだけ取引したいのであれば帰国すると叫んだ。CDA議員団では、アンドリーセンを含む5名が7月28日にこの結果に異議を唱えた。7月26日の報告書で、アルベダはデン・ユイルを再びフォーマトゥールに任命するよう勧告した。デン・ユイルはアルベダを特別顧問に任命することを提案したが、CDAはこれを却下した。^{[ 20 ]}

フォーマット担当者 (2)

PvdA、CDA、D'66 の交渉担当者と情報担当者 Den Uyl および各議会グループの専門家。

7月28日、デン・ウイルは再び同じ任務で内閣内閣改革担当大臣に就任した。覚書IIに関する議論は継続された。内閣組閣において初めて、交渉官には議員団の専門家であるディック・ドルマン（PvdA）、ペイネンブルク（CDA）、エルヴィン・ニペルス（D'66）が同行した。彼らは1週間以内にこの問題について結論に達し、予算が不十分であれば追加削減の可能性も示唆した。削減は不十分だと主張するアンドリーセンを含む5人の反対派議員にもかかわらず、CDA議員団はこれに同意した。^{[ c ] [ 21 ]}

PvdA議員団からも多くの批判があったが、ヴァン・ティン氏は再交渉を拒否した。最終的に、デュイゼンベルク氏、ポッペ氏、シュピーカー氏は反対票を投じた。デュイゼンベルク氏は削減額が不十分だと考え、ポッペ氏とシュピーカー氏は削減額が大きすぎると考えていた。議員団外からも抵抗があり、中には後日この覚書について再交渉したいと表明した候補者もいた。結果とヴァン・ティン氏に対する国民党からの批判を受けて、党執行部は党結成により深く関与するようになった。^{[ 22 ]}

中絶

ファン・アクトがビネンホフに到着。背景では中絶に関する法的規制に反対するデモが行われている。

CDAの圧力を受け、中絶問題が組織化における次の議題となった。下院ではPvdA、VVD、D'66が多数派を占め、賛成派が多数を占めていたものの、ヴァン・アクトは反対の立場をアピールしていた。議員団の過半数は、ヴァン・アクトが議員団の全会一致の立場、すなわちCDAはこの件に関して妥協は受け入れないという立場を表明できると判断した。しかし、この戦術は、議事録がデン・ウイル紙、そして後にデ・タイド紙に漏洩され、少数派が妥協の意思を示したことで覆された。^{[ 23 ]}

中絶の法的規制を求めるビネンホフでのデモ参加者たち。

実質的な合意は不可能と思われたため、両党は手続き上の合意を目指した。PvdAは、採択されたイニシアチブには主務大臣の副署を付すだけでよいという合意を求めた。ファン・アクトは、2年以内に解決策を見出すための協議グループの設置を提案した。このグループが活動を続け、政府がこの問題について発言しない限り、政府派閥はこの件に関するイニシアチブを支持すべきではない。両党とも、相手の提案を受け入れることはできなかった。CDAは、PvdA、CDA、D'66による内閣が成立する可能性は「残念ながら低い」と結論付けた。そのため、デン・ユイルは8月25日に内閣形成官の任務を放棄した。^{[ 24 ]}

インフォメーター・ヴェリンガ

ヴェリンガ情報官とヴァン・アグト、テルロウ、評議会顧問のティエンク・ウィリンク、ヴァン・ティン。

女王は再び常任顧問と議会指導者に助言を求めた。ヴァン・ティンは、少数派内閣の可能性も含め、より広範な権限を持つデン・ウイルを再び内閣官房長官に任命するよう助言した。ヴィーゲルは「国民内閣」の組閣を提案した。ヴァン・アクトは、少数派内閣の可能性も含め、広範な権限を持つ中央アフリカ共和国（CDA）の内閣官房長官を任命するよう助言した。女王はヴァン・アクトの助言を受け入れ、8月26日、ヴァン・アクトが言及した国務委員であり元KVP党首のジェラルド・ヴェリンガを内閣官房長官に任命した。 ^{[ 25 ]}

ヴァン・アクトがCDA少数派内閣を強く求める極秘書簡を送ったにもかかわらず、ヴェリンガはまずPvdA、CDA、D'66が中絶に関する手続き上の合意に達することができないか検討しようとした。ヴァン・アクトは面目を失うことを避け、交渉担当者が合意できる方式をヴェリンガにささやいた。この方式では、まず内閣が自ら提案を試みる。1979年1月1日までに提案が成立しない場合、議会が独自の発議を行う。その後、内閣は国務院に提出した後、副署名を決定する。CDAはこの提案に同意したが、アンドリーセンを含む7人の党員は反対した。^{[ 26 ]}

9月2日、ヴェリンガは女王に報告した。ヴァン・ティンが会見で、内容に関わらずあらゆる発議が法律となると示唆したことで、騒動が起きた。しかし、CDAは異議が考慮されるという前提で同意した。合意に関する議論は1ヶ月にわたって行われた。10月8日の最終報告書には、すべての政党が法案に十分な同意を得る必要があるが、将来の閣僚が副署名を阻止することはできないと付け加えられた。^{[ 27 ]}

情報学者のデン・ウイル氏とベリンガ氏

情報官のデン・ウィル氏、ベリンガ氏、CDA党首のヴァン・アグト氏。

ヴェリンガは続投の意向を示したが、CDAの不満にもかかわらず、デン・ユイルも情報官に任命された。情報官の指導の下、原子力発電所の建設、国防予算、特別支援教育の地位といったデリケートな問題について議論が続いた。交渉が長引いたため、交渉担当者間の雰囲気は悪化した。ヴァン・アクトは、9月20日の玉座演説で、デン・ユイルが女王に宣告させた交渉期間の長さについて次のように述べている。 「多くの人々が選挙結果を明確に認識していたにもかかわらず、組閣に長期間を要したことは、現状において当然の懸念事項である。」^{[ 28 ]}

9月21日、交渉団は合意に達した。PvdAとD'66の両派は全会一致で合意を支持した。PvdAの党評議会も、困難を伴いながらも同意した。CDAの両派も同意し、反対票を投じたのはCHU議員3名のみだった。^{[ 29 ]}

大臣ポストの配分

合意が成立した後、大臣ポストの問題が再び浮上した。ヴァン・ティンはPvdA、CDA、D'66のそれぞれに8-7-1の大臣ポストを要求したが、PvdAはヴァン・アクトを閣僚に据え置こうともしなかった。ヴァン・アクトは平等を主張し、7-7-1を主張し、党内で司法省への復帰を示唆した。テルロウは7-7-2を希望した。この膠着状態を打破するため、ヴァン・アクトはD'66に「取るに足らない」かつ「恩知らず」であることを条件に2つ目のポストを与えた。膠着状態の後、PvdAは7-7-2はCDAの特定のメンバーが閣僚に就任しない場合にのみ受け入れられると示唆した。例えば、PvdAはクルジンガ、アンドリーセン、ヴァン・アクトの閣僚就任には同意できなかった。これは事態の打開にはつながらなかった。^{[ 30 ]}

10月3日、行き詰まりの後、ヴァン・アクトは閣僚にはなれないこと、そして党首に復帰するつもりもないことを表明し、「私は政治の森へ入ります」と述べた。こうしてヴァン・アクトはジャスティスをCDAに留任させたいと考えた。ヴァン・ティンはこの発言を熱烈に受け止めた。翌日、ヴァン・アクトがこの件を党に報告したところ、党は屈辱的で政治的に容認できないとして彼を糾弾した。再度の交渉が合意に至らず、情報提供者たちは10月6日にその任務を放棄した。^{[ 31 ]}

情報担当者 Verdam 氏と Vrolijk 氏

左から右へ、交渉担当者ファン・アグト氏、ファン・ティン氏、テルロウ氏、評議会顧問ヘルマン・ティエンク・ウィリンク氏、情報担当者ベルダム氏、ヴロリク氏。

10月11日、女王は女王の委員であるクース・ヴェルダム（ユトレヒト、ARP所属）とマールテン・ヴロリク（南ホラント、PvdA所属）を情報官に任命した。暗黙のうちに、彼らには交渉継続の指示が下された。しかし、これは女王が助言に反したため、稀に見る批判を招いた。例えば、ファン・アクトはより右派的な情報官の配置を提案していた。CDA内では、アアンチェスがルペルトを通じてこの人物と任務を指示したのではないかと疑われていた。^{[ 32 ]}

出だしの失敗にもかかわらず、情報官たちはなんとか成果をあげた。ヴァン・ティンは当初7-7-2に同意しようとしていたが、情報官たちは8-7-1の根拠のある提案を持ってきた。ヴァン・アクトは即座にこれを拒否したが、その結果、翌日、ヴァン・ティンは情報官たちの7-7-2の提案に同意することができなかった。情報官たちが唯一主張したのは、8-7-1は実現不可能だというものだった。その結果、交渉は再び行き詰まり、交渉官たちは2週目の半ばで任務を返上しようとした。交渉官たちが依然として第2次デン・ユイル内閣の樹立を意図していることを示していたため、彼らは返上しないことに決めた。^{[ 33 ]} 10月20日の情報官たちとの「最後の会話」で、ヴァン・アクトは法務官にD'66の唯一のポストとしてD'66を、その代わりにCDAは他の省庁も受けると提案した。ヴァン・ティン氏がデン・アイル氏と協議するため、休憩が取られた。しかし、休憩後、ヴァン・アクト氏が提案を撤回したため、交渉は再び行き詰まった。情報提供者たちは、ヴァン・ティン氏とヴァン・アクト氏が非公開でさらに協議することを決定した。これは画期的な出来事だった。最終的に、10月24日に両者は合意に達し、CDAは司法省の要請を受け入れたが、ヴァン・アクト氏は内務省に訴え、スコアは7-7-2となった。^{[ 34 ]}

11月5日に開催されたPvdA臨時大会で演説するピエト・レックマン氏。

この結果はPvdA内で不評だった。ファン・アクトが成功と祝った一方で、ファン・ティーンは半敗として報じた。これは多数派の戦略に反するものであり、この感情はデ・フォルクスクラント紙の批判によってさらに強まった。ファン・ティーンは辛うじて党評議会と議員団の承認を得た（賛成32票、反対14票）が、活動家ピート・レックマンの動議が党評議会で採択された^{[ d ]} 。この動議では、この条件では内閣参加は認められないという内容だった。反対票を投じたのはわずか5人となった議員団の支持を受けたデン・ウイルとファン・ティーンは、党評議会の決定を無視した。党評議会との対立は、11月5日の特別党大会で解決されるべきである^{[ 35 ] 。}

Formateur Den Uyl (3)

ジュリアナは情報官の助言を受けて、10月26日にデン・ユイルを3度目の情報官に任命した。ファン・アクトは自身の他にヴィルヘルム・フリードリヒ・デ・ガイ・フォルトマン（司法）、クルジンガ（農業）、ガルデニエ（公衆衛生）、アンドリーセン（経済）を指名した。PvdAにとって、クルジンガとアンドリーセンはどちらも受け入れられず、特に経済問題では受け入れられなかった。同時にCDA内でも対立があり、ルート・ルッベルスが経済問題担当を希望していた。デン・ユイルはこれをうまく利用し、ルッベルスを経済問題担当に据えた。その後、ガルデニエとクルジンガは、アンドリーセンが閣僚でない限り、自分たちは大臣にはなれないと示唆した。KVPからの圧力を受けたルッベルスはデン・ユイルに書簡を送り、自分はこの役には立てないと示唆した^{[ 36 ]} 。ファン・アクトはデン・ユイルが少なくとも一度は拒否権を行使することを望んだ。したがって、彼の提案はすべて、アンドリーセンを経済担当に、あるいはクルジンガとアンドリーセンの両氏を内閣に、あるいはファン・アクトを司法担当に据えるというものだった。デン・ウイルはこれらの提案をすべて拒否した。11月4日、CDA（共産党民主党）議員団は、デン・ウイルの提案に断固として反対し、デン・ウイルを内閣に復帰させた。^{[ 37 ]}

情報担当者 Van der Grinten

ファン・デル・グリンテン（左）、ヴィーゲル（中）、ファン・アクト（右）。

情報官ヴィム・ファン・デル・グリンテンは、 PvdA、CDA、D'66の統合の可能性を探ったが、成果はなかった。元KVP州務長官のグリンテンは、ファン・アクト氏の推薦により、「議会から十分な支持を得られると確信できる内閣を可能な限り短期間で組閣する可能性を調査する」任務に任命された。ファン・デル・グリンテン氏は様々な妥協案を提示して打開を図ろうとしたが、交渉担当者らと共に「実施上の問題」は解決不可能であると結論付けた。その後、ファン・デル・グリンテン氏はPvdAがVVDとの協力を希望しているかどうかを調査したが、ファン・ティン氏はこれを拒否した。

CDAとVVDの協議はその後1週間以内に合意に至った。ファン・アクトとヴィーゲルの会談は11月14日に開始された。ヴィーゲルの勧めで、彼らは会談を短く簡潔にまとめようと決めた。会派を含め外部の人間を締め出すというヴィーゲルの提案も採用された。それまで常にそこにいた顧問のヘルマン・ティエンク・ヴィリンクと政府情報 局長のハイス・ファン・デル・ヴィールも追い出された。^{[ 38 ]}すでに最初の会談で、彼らはWIR、VAD、労働組合、大臣ポストの配分について合意を形成することができた。中絶に関する条項など、PvdAおよびD'66との合意の一部も採用された。ファン・アクトとファン・ティン、デン・ウイルとの会談とは対照的に、党首間の良好な雰囲気が役に立った。合意案は11月22日に会派に送付された。 VVDはすぐに同意したが、アアンティエス氏やスコルテン氏といったARP議員からの圧力を受け、数十件の修正案が提出された。ヴィーゲル氏は理解を示し、11月26日に修正合意に達した。

スコルテン（左）とアアンチェス

VVD議員グループは11月28日、全会一致でこの結果に賛成した。CDAでは早朝まで広範な協議が行われた。大多数が賛成したが、議員グループのメンバー6人、すなわちアアンチェス、ハンス・デ・ブール、ビューマー、ファン・ハウウェリンゲン、スコルテン（以上ARP）、ステフ・ダイクマン（KVP）は反対票を投じた。彼らは内閣を容認する姿勢を示し、CDA支持派として知られていた。12月5日の議員グループ会議中にウィレム・デ・クワーステニートもこのグループに加わった。この容認支持のために多少の騒動が生じた。ファン・デル・グリンテンの任務は議会多数派による内閣を組閣することだったからだ。PvdAはこれに反対したが、効果はなかった。

12月2日、両党は閣僚ポストの配分について原則合意に達した。イェレ・ジールストラ、ピエール・ラルディノワ、ヤン・ファン・デン・ブリンク、ローロフ・ネリセンが辞任した後、ファン・アクトが首相に就任する予定であった。^{[ 39 ]}ヴィーゲルは副首相兼内務大臣に就任する予定であった。ファン・デル・グリンテンは12月6日に最終報告書を提出した。

フォーマトゥール・ヴァン・アクト

ヴィーゲル、ファン・アクト、そして女王の常任顧問たちは、ファン・アクトを内閣内閣官房長官に任命するよう勧告した。女王はファン・アクトに対し、110議席は77議席よりも基盤が広いため、PvdAおよびD'66と再交渉する用意はないのかと尋ねた。ファン・アクトは、彼の所属する会派の大多数が再交渉の用意がないと示唆した。12月8日にファン・アクトが内閣内閣官房長官に任命された際、彼によれば女王は「明らかに不満」だったという。それは、内閣が不安定で短命に終わることを恐れていたからである。^{[ 40 ]}

ヴァン・アクト内閣の大臣たちとユリアナ女王が一緒にいるボルデの風景。

その後、各政党が大臣ポストを埋めた。CDAでは、ルベルスが依然として経済大臣か財務大臣を希望していたが、前者はVVD、後者はアンドリーセンに渡った。彼はその後、他のすべてのポストを辞退したため、閣僚から外れた。ARPは3人の大臣を擁立することを認められたが、党首デ・ブールの第一候補であったボルスマ、ボブ・ハウツワールト、デ・ガイ・フォートマンの3人は辞退した。後者はVVDと連携していたためであった。さらに5人のARP議員が法務大臣就任を辞退し、その後、ヨブ・デ・ルイターが打診され、遡及的にARP議員となった。VVDにとって外務大臣の選出は困難であった。元議会指導者のエゾ・トクソペウスを含む2人の候補者が辞退し、最終的にヴィーゲルはクリス・ファン・デア・クラウに決定した。 12月17日、閣僚は憲法制定会議を開き、12月19日に宣誓を行った。国防大臣の宣誓も12月28日に行われた。ヴィム・ファン・エーケレン国防大臣はクルジンガ・アド・プローグ氏の国防大臣就任を拒否したため、国防大臣の就任は遅れた。 ^{[ 41 ]}

余波

政府声明に関する議論。左からヴィーゲル氏、ファン・アクト氏、アンドリーセン氏。

結成後に出版した交渉人の日記を持つヴァン・ティン氏。

1982年、ヴァン・ティンは大臣としてビースフーフェル州委員会に有権者の影響力を高める方法を調査するよう委託した。^{[ 1 ]}

結党後、多くの（新しい）議員団が忠誠派に加わったが、彼らが連合として行動することはほとんどなかった。^{[ 42 ]}一方、ARP議員のハニー・ファン・レーウェンは、忠誠派がファン・アクトに忠誠を誓っていないと感じて議会を去った。^{[ 43 ]}内閣は、ある立場に多数派がいるかどうかを判断するために、忠誠派や他の批判的な議員団と常に協議しなければならなかった。彼らは時折、野党と共に投票することもあったが、実際に内閣危機につながることはなかった。^{[ 42 ]}内閣は1981年の総選挙まで任期を全うした。

注記

1. それ以来、 2017年と2021〜2022年のフォーメーションによって同等になりました。
2. これらは、下院議長のアン・フォンデリング（PvdA）、上院議長のテオ・サーリングス（CDA）、および国家評議会の副議長のマリヌス・ルパートであった。
3. ハリー・ノーテンブーム、ヴィエル・ブレーメン、キース・ファン・ダイク、ドゥルク・ファン・デル・メイも含まれていた。
4. 賛成53、反対35

引用

1. ヴァン・メリアンボーア、2016 年、p. 12.
2. ヴァン メリエンボーア 2016、14–15 ページ。
3. ヴァン メリエンボーア 2016、13–14 ページ。
4. ヴァン・メリアンボーア、2016 年、p. 16.
5. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 17.
6. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 18.
7. ヴァン メリエンボーア 2016、18–19 ページ。
8. ヴァン・バーレン、カーラ;ボス、アン (2022)。Grote Idealen、Kleine marges (オランダ語)。ブーム。161 ～ 166ページ 。ISBN 978-90-244-4399-4。
9. “Verkiezingsjaar 1977” . parlement.com (オランダ語) 。2023 年8 月 18 日に取得。
10. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 19.
11. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 47.
12. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 20.
13. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 33.
14. Van Merriënboer 2016、23～24頁。
15. ヴァン メリエンボーア 2016、28–30 ページ。
16. ヴァン メリエンボーア 2016、30–34 ページ。
17. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 34.
18. ヴァン メリエンボーア 2016、34–35 ページ。
19. ヴァン メリエンボーア 2016、35–36 ページ。
20. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 37.
21. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 39.
22. ヴァン メリエンボーア 2016、39–40 ページ。
23. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 41.
24. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 42.
25. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 43.
26. ヴァン メリアンボーア 2016、43–44 ページ。
27. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 44.
28. ヴァン メリエンボーア 2016、42–43 ページ。
29. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 46.
30. ヴァン メリエンボーア 2016、47–48 ページ。
31. ヴァン メリエンボーア 2016、49–50 ページ。
32. ヴァン メリエンボーア、2016 年、50–51 ページ。
33. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 52.
34. ヴァン メリエンボーア 2016、52–53 ページ。
35. ヴァン メリエンボーア 2016、53–56 ページ。
36. ヴァン メリエンボーア 2016、57–58 ページ。
37. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 58.
38. Sijpersma 2020、400–401 ページ。
39. Sijpersma 2020、413頁。
40. ヴァン メリエンボーア、2016 年、p. 69.
41. ヴァン メリエンボーア 2016、70–72 ページ。
42. "Loyalisten in het CDA (1978-1981)" . parlement.com (オランダ語) . 2023年8月6日閲覧。
43. リアスマ、リア;テル・フェルド、エルスケ。Zeg maar Hannie [ Say Hannie ] (オランダ語)。インメルク。ISBN 978-90-6611-794-5。

出典

• ヴァン・メリエンボーア、1月（2016年）。 「De moeder van alles formaties」[すべてのフォーメーションの母]。ヴァン・バーレンでは、カーラ。ヴァン・ケッセル、アレクサンダー（編）。Kabinetsformies 1977-2012 [内閣編成 1977-2012 ] (PDF) (オランダ語)。アムステルダム: ブームです。ページ 11–80。ISBN​​ 978-94-6105-466-12023年7月26日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF）。
• シジペルスマ、ピーター (2020)。ハンス・ヴィーゲル（オランダ語）。アトラス連絡先。ページ 398–419。ISBN​​ 978-90-450-3825-4。

さらに読む

• ルディ・アンデウェグ;ディトリッヒ、KLLM。ファン・デル・タク、テオ（1978）。Kabinetsformatie 1977 [ 1977 年の内閣成立] (オランダ語)。ライデン大学。
• ヴァン・シン、エド(1978)。Dagboek van een onderhandelaar [交渉人の日記] (オランダ語)。アムステルダム：ヴァン・ジェネップ。ISBN 978-90-6012-375-1. 2023年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。

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