1998年ジョージア地方選挙
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| 消す | 41% [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1998年11月15日、ジョージアで地方選挙が行われた。これは、1991年から1992年のジョージアクーデターにより地方自治体の活動が停止された後、初めての選挙であった。選挙では、有権者は1031の地方代表評議会（サクレブロ）で10,693人の代表を選出した。与党のジョージア市民連合は大半の票を獲得したが、トビリシ、クタイシ、バトゥミ、ルスタヴィ、ポティといった大都市の評議会を含む多くの評議会で過半数を獲得することはできなかった。[2]
選挙制度
選挙に先立ち、ジョージア議会は1997年に地方自治および統治に関する新しい法律を可決しました。この法律は、自治に関する規則を導入する一方で、地方問題における中央集権的な統治の特徴も取り入れています。首都トビリシの統治は、同じく最近制定された「ジョージアの首都トビリシについて」という法律によって規定されています。[3] [2]
新しい法律によれば、村落、共同体、都市型集落（ダバ）、市町村級都市が自治の基本地域単位と定義された。これらの単位はすべて、市町村（ラヨン）の一部であった。市町村自体と共和国級都市は、地方自治の単位と定義された。[4] [5]
これらの各ユニットは、代表評議会であるサクレブロを選出した。人口2,000人以上のユニットでは比例代表制で選挙が行われ、その他のユニットでは多数決制で選挙が行われた。[6]選出されたサクレブロは合計1,031人で、そのうち653人が多数決制で、378人が比例代表制で選出された。サクレブロには合計10,693人の議員が選出された。[2]
人口2,000人未満の各単位は、複数議席の選挙区として組織されました。選挙は1回のみ行われ、有権者は当該地区の議席数と同じ数の候補者を選出できました。最多票を獲得した候補者がサクレブロ選挙区に選出されたとみなされました。[5]
比例選挙を実施した選挙区では、サクレブロ議員の数が21人を超える場合、5％の閾値がありました。[5]
自治の執行機関はガムゲオバであった。ガムゲオバは人口3000人以上の自治単位にのみ設置されることになっていた。各ガムゲオバは3人から7人のメンバーで構成され、ガムゲオバの長であるガムゲベリがサクレブロとの合意に基づいて任命することになっていた。サクレブロはガムゲベリへの信任を撤回する権利を持ち、ガムゲベリはサクレブロの決定に対して執行停止拒否権を持っていた。 [4]ガムゲベリは各サクレブロによって選出されたサクレブロの議長であった。[5]自治単位のサクレブロは人口規模に応じて5人から25人のメンバーで構成されていた。[6]
新法では、ラヨンと大共和制都市が中央統治単位と定義された。しかし、これらの都市は、折衷的な地方自治制度の中で、中央統治機能と自治機能を併せ持っていた。[7]村落、共同体、都市型集落、市町村レベルの都市が第一レベルの自治を構成し、ラヨンと共和制都市が第二レベルを構成していた。第二レベルにおける自治と中央統治の共生は、ラヨンと共和制都市のサクレブロが選挙で選出された一方で、その執行機関の長であるガンゲベリと市長はジョージア大統領によって任命されたという事実に反映されていた。[2] [7]
行為
分離主義者の支配下にあったアブハジアと南オセチアでは選挙は実施されなかった。また、気候条件により20の地域で選挙が中止または無効と宣言された。[8]
結果
全国
選挙には13の被選挙民が参加し、自由党を除く全党が全国のサクレブロスで少なくとも1議席を獲得した。[9]
| パーティー | 投票数 | % | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ジョージア市民連合 | 615430 | 36.19 | ||||||
| 民主復興連合 | 296 263 | 17.42 | ||||||
| ジョージア労働党 | 151 532 | 8.91 | ||||||
| ジョージア社会党 | 127 528 | 7.50 | ||||||
| 国民民主党 | 125,944 | 7.41 | ||||||
| 人気政党 | 104 060 | 6.12 | ||||||
| ジョージア伝統主義者連合 | 76 093 | 4.47 | ||||||
| メラブ・コスタヴァ協会 | 25 128 | 1.48 | ||||||
| 全ジョージア政治組織レミ | 20 185 | 1.19 | ||||||
| アスレチック・ジョージア | 23 199 | 1.36 | ||||||
| ナショナル・コンコード・ブロック | 17,708 | 1.04 | ||||||
| ジョージア緑の党 | 15,700 | 0.92 | ||||||
| ジョージア自由党 | 5 744 | 0.34 | ||||||
| 出典: [1]、111ページ | ||||||||
1998年トビリシ市議会選挙
選挙の結果、1998年12月9日、労働党候補のラド・カハゼが野党議員によってトビリシ市議会（サクレブロ）の議長に選出された。ジョージア市民連合の議員は投票に参加しなかった。[10]
| パーティー | 投票数 | % | 座席 | +/– | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 市民連合 | 77 286 | 29.94 | 20 | 新しい | ||||
| 労働党 | 46 206 | 17.90 | 12 | 新しい | ||||
| 社会党 | 32,685 | 12.66 | 9 | 新しい | ||||
| 人民党 | 19 100 | 7.40 | 4 | 新しい | ||||
| 民主復興連合 | 18 116 | 7.02 | 4 | 新しい | ||||
| 国民民主党 | 17152 | 6.65 | 3 | 新しい | ||||
| ジョージア伝統主義者連合 | 15,710 | 6.09 | 3 | 新しい | ||||
| アスレチック・ジョージア | 5 238 | 2.03 | 0 | 新しい | ||||
| メラブ・コスタヴァ協会 | 4 150 | 1.61 | 0 | 新しい | ||||
| 合計 | 258 095 | 100 | 55 | ± | ||||
| 有権者/投票率 | 664 273 | 38.85 | ||||||
| 出典: [2]、111ページ | ||||||||
余波
与党の市民連合は過半数の票を獲得したものの、大都市のほとんどで過半数の議席を獲得することができず、その一部の都市では野党が過半数を占める結果となった。野党は、特に都市部を中心とした第一レベルの自治ではさらに成功を収めた。選挙の結果、労働党候補のラド・カハゼがトビリシ市議会議長に就任した。与党はまた、バトゥミ、ポティ、ルスタヴィ、クタイシと、65の郡のうち33の郡でも過半数を獲得できなかった。この選挙は特に労働党にとって成功したものであった。[1] [2]これらの政治動向は、半独立の実力者アスラン・アバシゼが統治するアジャリア自治共和国には反映されなかった。アジャリアでは、アバシゼ率いる民主復興連合のみがサクレブロスで議席を獲得することができ、市民連合も野党も議席を獲得することができなかった。[2]
一部のアナリストは、「選挙は、 SMKの合法的・違法的能力のいずれにおいても、独裁政治がSMKの能力を超えていることを明確に示しました」と述べています。選挙の結果、労働党、人民党、そしてジョージア伝統主義者連合という左派と右派の野党が共に勝利しました。[11]
しかし、野党の勝利は、彼らに真の権力を握らせることにはつながらなかった。第一レベルのガムゲベリ（地方議会）はすぐに資金不足に陥り、地方レベルの行政機関に依存していることに気づいた。一方、第二レベルで選出されたサクレブロ（地方議会）も、大統領によって任命される第二レベルの行政官に影響を与えるだけの十分な資源と能力を欠いていた。また多くの場合、野党の代表はすぐに政府側に加わり、野党の多くの勝利を覆した。これは特にトビリシで顕著であった。特に、ラド・カハゼはすぐに労働党を離党し、市民連合と連携した。最終的に、地方選挙の結果は、政府が1999年のジョージア議会選挙で圧倒的な勝利を収めることを妨げることはなかった。[1] [2]
結局、1998年から2006年にかけてのサクレブロは、その使命を果たせなかった。全く機能しなかったか、あるいは自治単位の事実上の支配者となったガムゲベリスに過度に依存していたためである。第一レベルのガムゲベリスの権限も、郡レベルのガムゲベリスに依存していたため、非常に限られていた。財政的、物質的、そして人的資源の不足は、この時期の地方自治の制度的脆弱性を招いた。[6]
参考文献
- ^ abc Gia Nodia (2008). ジョージア：2006年地方選挙から学んだ教訓. p. 14-15.
- ^ abcdefg "30 წელი თვითმმართველობის პირველი არჩევნებიდან – რა გვასწავლა ისტორიის გაკვეთილებმა」 [最初の自治から 30 年選挙 – 歴史が教えてくれたこと]。თვითმმართველობის დროა。 2025 年 9 月 10 日。
- ^ コバヒゼ 2015、35ページ。
- ^ ab Kobakhidze 2015、53ページ。
- ^ abcd საქართველოში ადგილობრივი დემოკრატიის განვითარების წლიური ანგარიში [ジョージアにおける地方民主主義の発展に関する年次報告書]。ジョージア国立図書館。 2006年。
- ^ abc Kobakhidze 2015、54ページ。
- ^ ab Kobakhidze 2015、44ページ。
- ^ イレマゼ 2020、109頁。
- ^ イレマゼ 2020、110頁。
- ^ 「ニュースライン - 1998年12月10日」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ1998年12月10日。
- ^ 「ジョージア州：地方選挙は重大な政治的変化をもたらす」ラジオ・リバティ、1998年12月9日。
出典
- コバヒゼ、イラクリ（2015）。 「თვითმმართველობის მარეგულირებელი კანონმდებლობა、ინსტიტუციური მოწყობა、 უფლებამოსილებები და სახელმწიფო ზედამხედველობა (1991-2012)」 [自治、組織配置、権限および国家監督を規制する法律(1991-2012)]。 ადგილობრივი თვითმმართველობა საქართველოში: 1991-2014 (PDF)。トビリシ、ジョージア州: სამოქალაქო კულტურის საერთაშორისო ცენტრი。
- イレマゼ、イラクリ (2020)。ジョージア州の選挙の歴史: 1990-2018 (PDF)。ジョージア州中央選挙管理委員会。
