第2回東アジアサミット

第2回東アジアサミット
開催国フィリピン
日付2007年1月15日
都市マンダウエ、メトロセブ
参加者EAS加盟国
フォロー第1回東アジアサミット
先行第3回東アジアサミット

第2回東アジアサミットは、 2007年1月15日にフィリピンのメトロセブのマンダウエで開催されました。東アジアサミット（EAS）は、東アジア地域の16か国の首脳が毎年開催する汎アジアフォーラムです。EAS会議は、ASEAN首脳会議の年次会合の後に開催されます。

代表団の出席

第2回東アジアサミットは、2006年12月13日にフィリピンの首都圏マンダウエで開催される予定でした。第1回東アジアサミットでの信頼醸成を受け、2006年東アジアサミットは、EASの将来的な役割、ASEAN+3との関係、そしてロシアのEASへの関与を明確にすることを目的としていました。しかし、台風ウトールの影響により、サミットは2007年1月に延期されました。[ 1 ] [ 2 ]その後、当初の予定から約1か月遅れて、2007年1月15日に再日程が決定されました。[ 3 ]

参加国は以下の16カ国です。

第2回EASの課題

2006年7月26日にクアラルンプールで開催されたEAS外相会議では、エネルギー、金融、教育、鳥インフルエンザ、国家災害軽減が2006年EASの優先課題として特定された。[ 4 ] [ 5 ] 2006年（現在は2007年）EASの議長国であるフィリピンも、ドーハ・ラウンドの失敗が議題になると述べた。[ 6 ]

EAS自由貿易協定/東アジア包括的経済連携（CEPEA）

2006年4月、日本はEAS加盟国からなる東アジア経済連携協定（東アジア包括的経済連携（CEPEA）とも呼ばれる、あるいは当時の経済大臣二階俊博氏にちなんで二階イニシアティブとも呼ばれる）の提案を発表した。 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]この構想の提唱者である日本は、これを「東アジア版OECD」と表現した。[ 11 ] 当初、この構想は2008年に議論を開始し、2010年に結論を出すというスケジュールと結び付けられていたが、一部から懐疑的な意見も出た。[ 12 ] [ 13 ]

2006年8月までに、これは二階俊博通商大臣が主導する日本の提案[ 9 ]に洗練され、以下の内容となった。

  • OECDをモデ​​ルにした東アジアとの包括的経済連携（CEP）を開始するための8000万～1億ドルの基金[ 14 ] [ 15 ]
  • ASEAN加盟国に、EAS加盟16カ国間の自由貿易協定案の利点を研究する「ASEANと東アジアのための東アジア経済研究所（ERIA）」と名付けられた機関を設立する。
  • EAS加盟国間の東アジア自由貿易協定（EAFTA）。

反応は様々だった。2006年7月26日にクアラルンプールでEAS外務大臣が第2回EASの議題設定について議論した後、当時の提案は第2回EASの議題に含めるのに十分な支持を得ていないように見えた。[ 4 ]第2回EASの議長国であるフィリピンは、貿易は議題に含まれるものの、当時のドーハ・ラウンド における困難を考慮に入れると述べた。[ 6 ]

しかしながら、EAS外相会合後も日本はEAS加盟国間の自由貿易協定という観点から議論を継続する意向を示した。 [ 16 ] [ 17 ]

インドは汎アジア自由貿易協定（ EAFTA）の支持を公言した。[ 18 ] ニュージーランドも支持を表明した。[ 19 ] [ 20 ] マレーシアも同様である。[ 21 ]オーストラリアはこの提案を「興味深い」と述べた。[ 22 ] インドネシアはこの提案に慎重な支持を表明し、[ 23 ]提案されている東アジア共同体とアジアの価値観と関連付けた。[ 24 ] ASEANは、提案されているEAFTAを調査するという日本の提案を支持した。[ 13 ] [ 25 ] [ 26 ]

ASEAN事務総長オン・ケンヨンはEAFTAについて「実現可能」と述べ、10年かかると見積もった。 [ 27 ] 2006年時点では、ASEAN全体としてこの構想の実現可能性については悲観的な見方をしていたようである。 [ 28 ]

それにもかかわらず、日本は提案に対する肯定的な反応を嬉しく思うと述べた。[ 29 ]

しかしながら、中国、韓国、ASEANも間接的にこのアイデアに懐疑的な見解を示したと言われている。[ 30 ] ASEAN-インドFTAの困難さは、より大規模なFTAにとって良い兆候ではない。[ 30 ] [ 31 ] 日本はまた、この提案が中国に対抗するための手段として進められているという非難から自らを弁護しなければならなかった。 [ 32 ]

一部の評論家は中国の立場を予想していたが[ 33 ]、全員が同意したわけではない[ 21 ] 。 中国は将来の自由貿易協定については、ASEANプラス3のより狭いグループを好んでいるようだ。[ 34 ]ニュージーランドは、特にEAFTAが東アジアに利益をもたらすことが研究で示された場合、中国がこの提案を支持すると確信している[ 35 ] [ 36 ]。

アメリカ合衆国は、APEC加盟国間のFTA締結を提案しているが、これはEAS加盟国間のFTA締結の提案に応えたものと思われる。[ 37 ]日本は、EAFTAをより大規模なAPEC FTAの基盤として活用できると示唆している。[ 38 ] 米国は、太平洋の真ん中に線を引くことを懸念し、このような動きに強く反対している。一方、アジア諸国は、米国が幅広いFTAを実現できる能力を懸念している。[ 39 ]

2006年9月、二階俊博経済産業大臣は甘利明に交代した。後任の甘利明は、二階氏の提唱する東アジア包括的経済連携（CEPEA）を推進してきた。

インドと中国の関係強化と日本の雪解け

2006年11月、インドと中国は2010年までに二国間貿易を倍増させる計画を発表した。[ 40 ] 世界で最も人口の多い2つの国間の関係の深化は、この地域の安定と協力の潜在的な源泉と見なされていた。[ 41 ] 2006年11月21日の両国共同宣言では、第43項でEASの文脈において「緊密に協力する」ことに合意した。[ 42 ]

さらに、2006年9月に安倍晋三氏が日本の首相に選出され、日本の指導部が交代したことで、日本と中国、韓国との関係にいくらか改善が見られました。 [ 43 ]

これらの変化は、第 1 回 EAS での緊張とは異なるダイナミクスが第2 回 EASで生じる可能性があることを示唆しています。

燃料備蓄

バイオ燃料に関する規則の標準化と燃料備蓄に関する協定が2006年のEASの一部となることが提案されている。[ 44 ] [ 45 ]

第2回EASの結果

成果は第2回東アジアサミットの声明にまとめられている。

エネルギー

EAS加盟国は、東アジアのエネルギー安全保障に関するセブ宣言に署名した。これはエネルギー安全保障とバイオ燃料に関する宣言であり、加盟国が拘束力のない目標を策定するための声明が含まれている。[ 46 ]

貿易と東アジア包括的経済連携（CEPEA）

貿易と地域統合に関しては議長の報告書で次のように述べられました。

12. 我々は、ASEANによる更なる統合と共同体構築に向けた努力を歓迎し、地域における開発格差の縮小に向けて緊密に協力していく決意を再確認した。我々は、この地域における経済統合の推進力としてのASEANの役割への支持を改めて表明した。統合を深化させるため、EAS参加国による東アジア包括的経済連携（CEPEA）に関するトラック2の調査を開始することに合意した。我々は、ASEAN事務局に対し、調査のタイムフレームを作成し、全ての参加国に対し、それぞれの参加者を指名するよう要請するよう指示した。

我々は、東アジア・ASEAN経済研究センター（ERIA） 設立に関する日本の提案を歓迎した。

一部の報道によると、ASEANプラス3かEASに基づく貿易グループが設立されるかどうかが議論されているとのことだ。[ 47 ]

その後、米国は自国が関与しない地域のいかなる貿易グループにも反対すると述べた。[ 48 ] 米国が希望するのはAPECに基づく貿易グループであると思われる。

しかし、現実には、そのような関係に向けた動きはまだ遠いようだ。 リー・クアンユーは、東南アジアとインドの関係を欧州共同体とトルコの関係と比較し、東南アジアとインドを含む自由貿易圏の実現には30年から50年かかると示唆した。[ 49 ]

エリア

EAS加盟国は、日本が提案した[ 47 ] [ 50 ]東アジア包括的経済連携（CEPEA）について検討することに合意した。前述の通り、第2回EASは東アジア・ASEAN経済研究センター（ERIA）を歓迎した。ERIAは、必要な研究を推進するためのシンクタンクのネットワークとして構想されている。[ 51 ]

その後、ERIAは2007年11月に設立されることが発表された。[ 52 ]

参考文献

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