2014年核セキュリティサミット

2014年核セキュリティサミット
開催国オランダ
日付2014年3月24日～25日
都市ハーグ
会場世界フォーラム
参加者58人の代表者
フォロー2012年核セキュリティサミット
先行2016年核セキュリティサミット
Webサイトnss2014.com
2014年核セキュリティサミット開催中のハーグでの世界フォーラム

2014年核セキュリティサミットは、 2014年3月24日と25日にオランダのハーグで開催されたサミットである。[ 1 ] 2012年の核セキュリティサミットに続く3回目の開催となった。2014年のサミットには、58人の世界の指導者（うち5人はオブザーバー国際機関）、約5,000人の代表団、約3,000人のジャーナリストが参加した。[2]サミットに出席した代表者には、バラク・オバマ米大統領と中国の習近平国家主席が含まれていた。

会議の主な目的は、一般的には国際協力を改善することであり、より具体的には、ワシントンD.C.とソウルでの前回の首脳会談で設定された目標のうち、過去4年間に達成されなかったものは何かを評価し、それを達成するための方法を提案することであった。[3]

核セキュリティサミットは、核テロを防止することを目的とした。[1]

  1. 世界の危険な核物質、特に高濃縮ウランの量を減らす
  2. あらゆる核物質と放射性物質の安全性の向上
  3. 国際協力の改善

参加国は、特定の安全保障テーマをより高いレベルに引き上げることに関心を示しました。そのためには、「ギフトバスケット」[3]を提供する必要がありました。これは、特定の安全保障側面におけるロールモデルとして機能する追加的な取り組みです（ただし、他国からの支持が必要です）。例えば、オランダは、オランダ法医学研究所の支援を受けて、核鑑識に関する専門知識と（国際的な）協力を向上させるギフトバスケットを開発しています。

核テロとその防止、核物質の削減と確保が公式には主要議題であったものの、ウクライナ危機が協議に影を落とした。この出来事は、2014年3月初旬にロシアによるクリミア併合をめぐるG7緊急会合の背景となった。 [4] [5]ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は出席せず、代わりにセルゲイ・ラブロフ外相が出席した。ラブロフ外相は、ジョン・ケリー米国務長官およびローズ・ゴッテモラー米国務次官（軍備管理・国際安全保障担当）と会談する予定だった。首脳会議を欠席した主な国としては、双方の合意により除外された北朝鮮とイランが挙げられた。

背景

高濃縮ウランとプルトニウムは核兵器の製造に利用される可能性があります。しかし、高濃縮ウランは研究炉や医療用同位元素の製造にも利用されています。プルトニウムは一部の国では原子力発電所の燃料として使用されています。核セキュリティサミットに集まった首脳たちは、人類にとって有益な利用を念頭に置き、これらの物質の使用、保管量、保管場所の数を最小限に抑えることを目指しました。

2010 年 3 月のワシントン核セキュリティ サミットから 4 年間にわたり、核セキュリティ サミット参加国は、各国の進捗状況報告書に概説されているとおり、この目標を達成するための措置を講じてきました。

核物質やその他の放射性物質は、病院、産業、大学などで広く使用されています。放射性物質を保管するこれらの施設の一部は、一般公開されています。これらの物質のセキュリティ強化は、核セキュリティサミット会合の主要な目的の一つです。物理的なセキュリティ強化に加え、機密情報の保護を強化することで、放射性物質や核物質、いわゆる「ダーティーボム」を用いたテロ行為の可能性を低減することも期待されます。

放射線検出装置の設置は、密輸の際に摘発される可能性を高め、そもそも物質を入手しようとする者を減らすことになるだろう。これらの分野において、核セキュリティサミットの参加者は進展を報告した。

参加者

  ホスト国（オランダ）
  参加国
  欧州連合加盟国は、欧州理事会議長と欧州委員会委員長（オブザーバーとして）のみによって代表される。

2014年核セキュリティサミットは、当時オランダで開催された最大の会議であった。2014年核セキュリティサミットには53か国が参加し、4つのオブザーバー機関が参加した。[6] [7]

2014年核セキュリティサミット参加者
国または組織代表者
アルジェリアユセフ・ユスフィ(首相)
アルゼンチンアマド ボウドゥ(副社長)
アルメニアセルジ・サルキシャン（大統領）
オーストラリアジュリー・ビショップ（外務大臣）
アゼルバイジャンイルハム・アリエフ（大統領）
ベルギーエリオ・ディ・ルーポ(首相)
ブラジルミシェル・テメル（副大統領）
カナダスティーブン・ハーパー（首相）
チリヘラルド・ムニョス（外務大臣）
中国習近平（中国共産党総書記兼国家主席）
チェコ共和国パーベル・ベロブラデク(副首相)
デンマークヘレ・ソーニング＝シュミット(首相)
エジプトハムディ・サナド・ロザ（外務副大臣）
欧州連合（オブザーバー）ヘルマン・ファン・ロンパイ（欧州理事会議長）
欧州連合（オブザーバー）ジョゼ・マヌエル・バローゾ（欧州委員会委員長）
フィンランドサウリ・ニーニスト（大統領）
フランスフランソワ・オランド(大統領)
ガボンアリ・ボンゴ・オンディンバ(大統領)
ジョージアイラクリ・ガリバシビリ(首相)
ドイツアンゲラ・メルケル（首相）
ハンガリーヤノス・マルトーニ(外務大臣)
インドサルマン・クルシッド（外務大臣）
インドネシアボエディオノ（副大統領）
国際原子力機関（オブザーバー）天野 之弥（事務局長）
インターポール（オブザーバー）ロナルド・ノーブル（事務総長）
イスラエルユヴァル・シュタイニッツ（情報・国際関係・戦略問題担当大臣）
イタリアマテオ・レンツィ(首相)
日本安倍 晋三(内閣総理大臣)
ヨルダンアブドゥッラー2世（国王）
カザフスタンヌルスルタン・ナザルバエフ(大統領)
リトアニアダリア・グリバウスカイテ(社長)
マレーシアムヒディン・ヤシン(副首相)
メキシコフアン・マヌエル・ゴメス＝ロブレド（多国間問題・人権担当副大臣）
モロッコサラーヘッディン・メズワール（外務大臣）
オランダ（ホスト）マルク・ルッテ（首相）
ニュージーランドジョン・キー（首相）
ナイジェリアグッドラック・ジョナサン（社長）
ノルウェーエルナ・ソルベルグ(首相)
パキスタンミアン・ナワーズ・シャリフ（首相）
フィリピンジェジョマール・ビナイ(副大統領)
ポーランドラドスワフ・シコルスキ(外務大臣)
ルーマニアトライアン・バシェスク（大統領）
ロシアセルゲイ・ラブロフ（外務大臣）
サウジアラビアハシム・ヤマニ( KACARE会長)
シンガポールリー・シェンロン（首相）
南アフリカマイテ・ンコアナ＝マシャバネ（国際関係・協力大臣）
韓国朴槿恵（大統領）
スペインマリアノ・ラホイ（首相）
スウェーデンフレドリック・ラインフェルト(首相)
 スイスディディエ・ブルクハルテル(大統領)
タイシハサク・ファンケットケオ（首相特使）
七面鳥アブドラ・ギュル（大統領）
ウクライナアルセニー・ヤツェニュク(首相)
アラブ首長国連邦ムハンマド・ビン・ザイド・アル・ナヒヤーン（アブダビ皇太子）
イギリスデイヴィッド・キャメロン（首相）
国連（オブザーバー）潘基文（パン・ギムン）事務総長
アメリカ合衆国バラク・オバマ（大統領）
ベトナムグエン・タン・ズン(首相)

報告された結果

参加国から提出された国家進捗報告書によると、ワシントン・サミット時点で少なくとも1kgの高濃縮ウランを保有していた核セキュリティ・サミット参加国28か国のうち26か国が、危険な核物質の量を削減するための措置を講じたと回答した。ソウル・サミット以降、少なくとも15トンの高濃縮ウランが、原子力発電所の燃料として使用される低濃縮ウランに希釈された。これは核兵器約500発に相当する。

2009年以降、世界12カ国（オーストリア、チリ、チェコ、ハンガリー、リビア、メキシコ、ルーマニア、セルビア、台湾、トルコ、ウクライナ、ベトナム）が自国領土からすべての高濃縮ウランを撤去しました。核セキュリティサミット参加国のうち15カ国は、高濃縮ウランまたはプルトニウムを本国に返還済み、または返還手続き中であると報告しました。一部の国は、他国による高濃縮ウランまたはプルトニウムの返還を支援しています。

サミット期間中、13カ国が高濃縮ウランの廃止に関する共同声明に署名しました。これらの国は高濃縮ウランの最小化の重要性を強調し、2016年の核セキュリティサミットに先立ち、可能なすべての国に対し、自国領土から高濃縮ウランを全て撤廃するよう呼びかけました。

17カ国が、少なくとも32基の研究炉を医療用同位元素製造施設に転換済み、または転換を進めている。核セキュリティサミット参加国は、他国の原子炉転換も支援している。9カ国は、高濃縮ウランの代わりに低濃縮ウランを使用する技術の研究開発を行っていると報告した。

核セキュリティサミット参加国のほぼすべてが、国際的なガイドラインやベストプラクティスに準拠するために、物理的防護、輸送、放射性物質の取り扱いなどに関する核セキュリティ関連の法律を更新したか、現在見直し、更新、改訂を行っていると述べた。

サミットでは、30カ国が核セキュリティに関する国家立法実施キットの開発を支持した。これは、各国が様々なガイドラインを拘束力のある国家規制に組み込むための構成要素として使用できる。

スケジュールと議題

3月24日

サミット初日のスケジュールは以下の通りであった。[8]

さらに、 G7の緊急会議が午後6時30分（中央ヨーロッパ時間）にカチューシャイス（首相官邸）で開催され、ロシアによるウクライナ領クリミアの併合について議論された。[9]会議に先立ち、英国のデービッド・キャメロン首相は、 6月にロシアで開催予定だったG8首脳会議は、クリミアの併合によりロシアでは開催されないと発表した。[10]

3月25日

サミットは翌日も続き、以下のイベントが行われた。[8]

  • この日は、午前10時（中央ヨーロッパ時間）に核セキュリティサミットプロセスの将来に関する非公式協議から始まります。
  • 午前10時10分（中央ヨーロッパ時間）から記者会見と二国間会談が開催されます。
  • 代表団長による公式集合写真は午後12時15分（中央ヨーロッパ時間）に撮影された。[11]
  • 午後3時15分（CET）にセッションは終了します。
  • 最終記者会見は午後 4 時 (中央ヨーロッパ時間) から開始されます。

首脳会談の結果

日本の核物質の譲渡

日本は首脳会談の開会を歓迎し、自国の核物質（比較的少量）の一部を米国に引き渡すことに同意すると表明した。その内容は、700ポンドを超える兵器級プルトニウムと大量の高濃縮ウランである。これらは数十年前から研究用に備蓄されているもので、米国と日本の当局者によると「数十個の核兵器を製造できる」ほどの量だという。高濃縮ウランの量は公表されていないが、報道では450ポンドと推定されている。

この発表は、オバマ米大統領が5年間にわたり、最も危険な物質の安全確保に取り組んできた中で、最大の成果とみなされた。大統領が世界の首脳との会合を開始して以来、13カ国が核物質の貯蔵庫を撤去し、さらに多くの国が潜在的なテロリストによる盗難を防ぐため、貯蔵施設周辺のセキュリティ対策を強化した。

長年にわたり、日本の兵器級物質の備蓄は秘密ではなかったものの、その安全性は批判され、イランは日本の核兵器級物質の備蓄を「どの国を信頼すべきかという二重基準の証拠」だと非難してきた。2014年2月、中国は日本の核兵器供給を非難し始め、日本の政治における国家主義的な傾向が日本独自の兵器開発につながる可能性を警告した。

日本の右翼政治家は、核兵器の備蓄を抑止力として何度も言及し、日本が容易に兵器に加工できることを世界に知らせるために核物質を保有することは有益だと示唆した。[12]

合意

ハーグ核安全保障サミットの声明では、出席した首脳らが高濃縮ウランの最小化に加え、プルトニウムの備蓄も最小化することを約束し、基準を引き上げた。

核セキュリティガイドラインを採択することに同意した国は35カ国で、アルジェリア、アルメニア、オーストラリア、ベルギー、カナダ、チリ、チェコ、デンマーク、フィンランド、フランス、ジョージア、ドイツ、ハンガリー、イスラエル、イタリア、日本、カザフスタン、リトアニア、メキシコ、モロッコ、オランダ、ニュージーランド、ノルウェー、フィリピン、ポーランド、ルーマニア、韓国、スペイン、スウェーデン、トルコ、ウクライナ、アラブ首長国連邦、イギリス、アメリカ、ベトナムである。[13]残りの18カ国の首脳は核セキュリティガイドラインの採択を拒否しており、中国、ロシア、ブラジル、インド、インドネシア、サウジアラビア、スイス、アルゼンチン、タイ、南アフリカ、マレーシア、ナイジェリア、シンガポール、エジプト、パキスタン、アゼルバイジャン、ヨルダン、ガボンである。

2016年サミット

次回の核セキュリティサミットは2016年に米国で開催されました。ハーグで開催されたサミットでは、開催地としてワシントンとシカゴの両方が挙げられました。

安全

ワールドフォーラムコンベンションセンターを囲むセキュリティフェンスのゲート
ワールドフォーラムへの通路を警備する警察官

58人の高官が集まるため、警備は絶対的な優先事項であった。[14]その結果、サミット中に講じられた警備措置はオランダにとって前例のないものとなった。[15]約13,000人の警察官（2013年の王位継承時の4倍）、[16] 4,000人の憲兵、4,000人の軍人が配置された。[17]ハーグ周辺のさまざまな地点にNASAMS防空システムが設置され、2機のF-16戦闘機がハーグの空域を常時パトロールしていた。[18]さらに多くのF-16が迎撃任務のために待機しており、3月24日には貨物機が意図せず許可なくオランダの空域に侵入した際に活動を開始した。[19]アパッチヘリコプターも待機しており、輸送のニーズにはクーガーとチヌークのヘリコプターが利用可能であった。警察のヘリコプターも空域をパトロールしていた。沖合哨戒艦艇HNLMSホランドとHNLMSフリースラントは、ホーク・フォン・ホラントからエイマイデンまでの海岸線を警備し、オランダの防空指揮フリゲート艦HNLMSデ・ゼーヴェン・プロヴィンシェンは空域を警備した。NATOはAWACS航空機でオランダ軍を支援した。

サミットが開催されたワールドフォーラムコンベンションセンターの周囲は、2012年のロンドン夏季オリンピックで使用されたフェンスを英国から借り受け、完全に封鎖された。 [20]厳重な警備のため、ワールドフォーラム周辺の多くの道路と、スキポール空港とハーグ間の主要高速道路の一部は、一般車両に対して部分的または完全に閉鎖された。[21]これらの措置により、混雑したランドスタッド首都圏で深刻な交通渋滞が発生することが懸念されたが、サミット初日の交通量は予想よりも少なく、大きな問題は発生しなかった。これはおそらく、政府が通勤者に人口密度の高いランドスタッド地域を避けるか、代わりに公共交通機関を利用するよう勧告したことが要因と思われる。[22]

首脳会談期間中に大きなセキュリティインシデントは発生しなかったものの、2人の学生がジャーナリストに変装して最終記者会見場に侵入したと報じられた。[23]学生たちはバラク・オバマ大統領と マルク・ルッテ首相に5メートルまで接近した。オランダジャーナリスト協会（オランダ語：Nederlandse Vereniging van Journalisten）はミスがあったことを認め、学生の記者証取得プロセスを評価・改善すると述べた。外務省報道官によると、この侵入は深刻なセキュリティリスクではなく、バラク・オバマ大統領のセキュリティは最適だったという。[24]

参照

参考文献

  1. ^ ab “Nuclear Security Summit 2014”. NSS 2014 . 2014年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年2月1日閲覧。
  2. ^ “デン・ハーグの原発トップ: maatregelen en cijfers”.エルゼビア(オランダ語)。 2014 年 1 月 27 日。2014 年 1 月 29 日のオリジナルからアーカイブ。2014 年1 月 28 日に取得。
  3. ^ ab “About the NSS”. NSS 2014 . 2014年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月18日閲覧。
  4. ^ 「世界の指導者たちがハーグ核サミットに集結」ワシントン・ポスト、2014年3月23日。2014年3月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月24日閲覧。
  5. ^ 「ウクライナ危機、世界核サミットに影を落とす恐れ」The Voice of America 2014年3月23日. 2014年3月24日閲覧。
  6. ^ “Countries & Achievements”. NSS 2014 . 2014年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年3月23日閲覧。
  7. ^ 「NSS 2014: 代表団長」(PDF) . NSS 2014 . 2014年3月21日閲覧。
  8. ^ ab 「Updated Media Note」（PDF）NSS 2014 . 2014年3月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年3月24日閲覧。
  9. ^ “Rutte opent NSS-top 2014”. NOS (オランダ語). 2014年3月24日. 2014年3月24日閲覧。
  10. ^ 「G8サミットはロシアで開催されない」BBC、2014年3月24日。 2014年3月24日閲覧。
  11. ^ 「ビデオ：リーダーたちが公式集合写真の準備をする」2014年3月24日. 2014年7月2日閲覧。
  12. ^ 「日本、米国に核兵器貯蔵庫の管理を委ねる」ニューヨーク・タイムズ、2014年3月23日。 2014年3月24日閲覧。
  13. ^ “Two thirds NSS countries: from guidelines to law”. NOS . 2014年3月25日. 2014年3月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年3月25日閲覧。
  14. ^ “最高の土地を見つけてください。”. Telegraaf (オランダ語)。 2013 年 11 月 25 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  15. ^ "「Grootste veiligheidsactie ooit」: dit staat Nederland in maart te wachten". Volkskrant (オランダ語)。 2014 年 1 月 27 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  16. ^ “De NSS komteraan”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 23 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  17. ^ "NSS はディフェンシーのグループです". NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 19 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  18. ^ “F-16 は最高の地位にある”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 9 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  19. ^ “F-16 の onderscheppen vliegtuig”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 24 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  20. ^ “ロンデンス・ヘッケン・ナール・デン・ハーグ”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 5 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  21. ^ “トップ・オントレゲルト・フェルケア・オランダ”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 21 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  22. ^ “Verkeersinfarct rond NSS blijft uit”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 24 日。2014 年3 月 24 日に取得。
  23. ^ “Studenten komen NSS binnen”. NOS (オランダ語)。 2014 年 3 月 27 日。2019 年1 月 29 日に取得。
  24. ^ “Studenten komen tot vijf meter van Obama tijdens NSS-top”. NU.nl (オランダ語)。 2014 年 3 月 27 日。2019 年1 月 29 日に取得。
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  • 公式サイト
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