海上保安庁

海上保安庁海上保安庁
海城保安町
Sマーク
Sマーク
海上保安庁旗
海上保安庁旗
略語海上保安庁
モットー正義仁愛
Righteous Benevolence
代理店概要
形成された1948年；77年前（海上保安庁として）2000年4月；25年前（海上保安庁として） （1948年）
 （2000-04年）
従業員13,744 [1]
年間予算210,601,000,000円[1]
管轄構造
国家機関（運用管轄）
日本
運用管轄日本
法的管轄日本のEEZ内での海上法執行
統治機関国土交通省
運営体制
本部〒100-8976東京都千代田区霞が関2-1-3北緯35度40分33秒 東経139度45分00秒 / 北緯35.67583度 東経139.75000度 / 35.67583; 139.75000
代理店幹部
児童代理権
設備
番号付き領域11
船と工芸品476
固定翼33
回転翼60
遠隔操縦航空機システム3
Webサイト
公式サイト（日本語）
公式サイト（英語）

海上保安庁（かいじょうせいしょう、英語表記：Kaijō Hoan-chō）は、国土交通省の管轄の下、日本の海岸線の警備を担う海上保安庁です。約13,700人の職員で構成されています。海上保安庁は1948年に海上保安庁として設立され、2000年に現在の英語名称となりました。

海上保安庁のモットーは「正義仁愛」です。

歴史

大日本帝国時代、海上警備活動は大日本帝国海軍によって行われていたが、1945年8月の日本の降伏とそれに伴う海軍の解体に伴い、海上治安維持能力は著しく低下した。海上貿易と密輸が急増し、海賊も出現し始めた。治安能力の早期回復を望む日本政府と、日本の軍縮維持を望む連合国との間で協議が行われた。しかし、1946年、朝鮮半島からの密輸業者によって九州にコレラが持ち込まれたことを受け、運輸省に「不法入国者対策本部」が設置された。これにより、重篤な感染症が増加した。[3] [4]

一方、GHQ/SCAPも日本の海上保安体制の欠陥を認識しており、1946年3月、アメリカ沿岸警備隊（USCG）のフランク・M・ミールズ大佐に状況の検討を命じた。ミールズ大佐は、USCGを基盤とした総合的な沿岸警備組織の設立を提案した。これを受けて、1948年に運輸省の外局として海上保安庁（MSA）が設立された。[4] 2000年4月に英語名称がJapan Coast Guardに変更された。[5] 1952年にアメリカから艦艇の提供を受けて海上保安庁が設立され、1954年に海上自衛隊として分離独立した。

機雷掃海作戦

第二次世界大戦終結直後、日本周辺海域には米軍が敷設した多数の機雷が残存しており、その除去が海上保安庁の重要な任務となった。この任務のために、旧日本海軍の掃海艇が海上保安庁に編入され、後に海上自衛隊の前身である保安隊に移管された。[6]

日本の海域での活動に加え、1950年の朝鮮戦争中には国連旗の下で2つの掃海艇隊が朝鮮半島に派遣された。[7]

地域協力

1999年10月、小渕恵三首相は ASEAN諸国に対し、一連の主要な海賊対策協力案を提示した。これらの案には、日本の海上保安庁がASEANの海上部隊と共に地域海域を巡視し「地域海上保安機関」を設立すること、海運会社への国家支援を強化すること、そして海上攻撃に対する地域的な対応の連携を強化することが含まれていた。インドネシア、マレーシア、シンガポールの代表はこの案に関心を示したが、小渕首相の後任である森喜朗首相による更なる協議では好意的な反応は得られず、中国の代表は地域的な海賊対策協力の必要性に疑問を呈した。しかしながら、これらの案は2001年にようやく実現し、日本の海上保安庁の武装艦艇がインド、タイ、フィリピンの海上部隊に海賊対策訓練を提供するため、外国の海域に進出した。これらの演習に初めて参加した国としては、 2002年にブルネイとインドネシア、2003年にシンガポールが参加した。[8]

それにもかかわらず、日本当局による多国間および地域的な海上防衛システムの更なる推進に向けた継続的な努力は、地域大国の意見の相違とコミットメントの欠如のために行き詰まっており、日本の関係者は代わりに二国間協議を好む傾向にある。[8]

118番緊急通報の設置

2000年5月[9] 、海上保安庁は海難事故、油流出、不審船、密輸、不法移民などの通報用に全国一律の緊急電話番号118を導入した。[10]この電話番号は、携帯電話、固定電話、公衆電話、船舶無線電話から発信できる。[10] 2018年には、海上での事故または事故の可能性に関する118番への通報が5,028件あった。[9]

尼海大島の戦い

2001年12月22日、日本の海上保安庁の船舶は、九州と中国の間の日本の排他的経済水域で、北朝鮮船籍とみられる中国船籍の船舶を拿捕した。船舶が反応しなかったため、海上保安庁の船舶から発砲を受け、銃撃戦となった。身元不明の船舶は乗組員全員とともに中国の排他的経済水域で沈没した。[11]その後、海上保安庁によって引き揚げられたこの船舶には、武器とスパイ機器が積載されていたことが判明した。[12]沈没船とその内容物は、横浜の海上保安庁資料館に展示されている。 [13]

羽田空港衝突事故

2024年1月2日、能登半島沖地震の救援活動に従事していた海上保安庁のDHC-8 「みずなぎ1号」が、日本航空516便（エアバスA350-900型機）と衝突し、海上保安庁の乗務員5名が死亡、6名目が重傷を負った。事故は東京の羽田空港で発生した。[14]

ミッション

海上保安庁の使命は、海上における安全と安心を確保することです。海上保安庁は以下の業務を担当しています。

海上保安庁は、海上保安庁法第25条に規定されるように法的には民間組織であるが、準軍事的な責任が増大し、国内および国境警備の任務において広範な裁量権を有している。[15] [16]緊急事態においては、自衛隊法第82条に規定されているように、海上自衛隊（JMSDF）は海上保安庁の法執行活動を支援でき、また、自衛隊法第80条に規定されているように、海上保安庁は防衛大臣の指揮下に置かれる場合がある。[17]この場合、防衛大臣は海上保安庁長官に命令することができる。[18] しかし、海上保安庁は外国政府や海軍艦艇に対して武力を行使することは認められておらず、海上自衛隊も海上保安庁を支援する活動には同様に制約がある。[17]対照的に、中国海警局は国際法で保護されるべき外国政府や海軍艦艇に対して武力を行使することが認められている。[19]

中国が海上保安庁と海上自衛隊の格差を利用して日本に挑戦するグレーゾーン活動を強化していることから[17] 、自民党の一部議員からは海上保安庁が中国に対してより強力な対抗措置をとるべきだと主張する声もある[20] [21] 。

組織

本部

霞ヶ関にある国土交通省の本館。海上保安庁の本部が置かれ、管轄している。

海上保安庁は、長官と2名の副長官によって指揮されています。さらに下位の役職には、長官、部長、監察総監が含まれます。

組織: [22]

  • 司令官
    • 副司令官
    • 作戦担当副司令官
  • 行政監察総監
  • 管理部
  • 沿岸警備隊研究センター
  • 設備技術部門
  • 警備救助局
  • 水路海洋学部
  • 海上交通部
  • 海上保安学校（呉）
  • 海上保安学校（舞鶴）

海上保安大学校は、海上保安庁に設置された養成機関で、海上保安官候補生及び幹部候補生を幹部となるための養成を目的として、広島県呉市にあります。本科の幹部候補生は4年間の修業を経て卒業し、学士号が授与されます。毎年約60名の幹部候補生と約100名の幹部候補生が卒業しています。

海上保安学校は、京都府舞鶴市にある海上保安官養成所で、下士官候補生や更なる教育訓練を受けるための訓練機関です。門司支部は、船舶、航空機、無線通信の資格を有する者を61歳まで養成するとともに、船舶交通管制などの専門訓練も行っています。宮城支部は、ヘリコプター操縦士、整備士、無線通信士の飛行訓練を実施しており、傘下の北九州航空訓練所は、飛行機操縦士の飛行訓練を実施しています。

運用ユニット

地域組織

11の海上保安庁管区の管轄区域を示す地図

海上保安庁は、海上保安業務を円滑に進めるため、全国を11管区に区分している。[23]各管区には管区海上保安本部が設置されており、その下に海上保安事務所、海上保安署、航空基地、水路観測所、交通情報センターなどが設置されている。

地方支局本社所在地責任地域
第一管区海上保安本部北海道小樽市北海道、北方領土
第二管区海上保安本部宮城県塩釜市青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県
第三管区海上保安本部神奈川県横浜市茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京、神奈川県、山梨県、静岡県
第4管区海上保安本部愛知県名古屋市岐阜県、愛知県、三重県
第5管区海上保安本部兵庫県神戸市滋賀県、京都府（南丹市以南）、大阪府、兵庫県（瀬戸内海側）、奈良県、和歌山県、徳島県、高知県
第6管区海上保安本部広島県広島市岡山、広島、山口（山口市以東の瀬戸内海側）、香川、愛媛
第7管区海上保安本部北九州市、福岡市山口県（宇部市以西の瀬戸内海側及び日本海側）、福岡県、佐賀県、長崎県、大分県（熊本県の有明海も担当）
第8管区海上保安本部京都府舞鶴市京都（京丹波以北）、福井、兵庫（日本海側）、鳥取、島根（竹島含む）
第9管区海上保安本部新潟、新潟新潟、富山、石川、長野（東北地方の日本海側も担当）
第10管区海上保安本部鹿児島県鹿児島市熊本県（有明海を除く）、宮崎県、鹿児島県
第11管区海上保安本部沖縄県那覇市沖縄（尖閣諸島を含む）

特殊部隊

AS332L1ヘリコプターからアブセイリングするSRT職員。

海上保安庁は、専門分野ごとに3つの国家レベルの精鋭部隊を維持しています。

Special Rescue Team (SRT) (特殊救難隊、トクシュキュウナンタイ)。
救助水泳選手と公安潜水チーム。地域の対応者は機動救難士(機動救難士、鬼道九南市)です。[24]
National Strike Team (NST) (機動防除隊、Kidou-bōjo-tai )
沖合油流出・化学物質災害対応チーム。米国沿岸警備隊の国家攻撃部隊（NSF）の日本版。 [24]
特別警備隊(SST) (特殊警備隊、特殊警備隊)
対テロ 戦術チーム。地域の対応者は特別警備隊(特別警備隊、特別警備隊)です。[24]

ランク

委任将校

ランクグループ将軍/旗将官上級将校下級将校
海上保安庁
金庫
​		次長・海上保安監次長・海上保安
官		一等海上保安監（甲）
一刀海上保安監（こう）		一等海上保安監（乙）
一刀海上保安官（大津）		二等海上保安監
Ni-tō kaijo hoan kan		三等海上保安監察
San-tō kaijo hoan kan		一等海上保安正一刀海上
保安		二等海上保安正二等海上保安
制		三等海上保安正
San-tō kaijo hoan sei

下士官

ランクグループ沿岸警備隊ジュニア士官沿岸警備隊副官[25]
記章
タイトル一等海上保安士

一刀海上放案師

二等海上保安士

二等海常報安市

三等海上保安士

山東改良保存誌

一等海上保安士補

一刀海上保庵 しほ

二等海上保安士補

二等海常法安師法

三等海上保安士補

サントウカイジョウホアンシホ

翻訳ジュニア沿岸警備隊士官1級ジュニア沿岸警備隊士官2級沿岸警備隊ジュニア士官3級沿岸警備隊補佐官1級沿岸警備隊補佐官2級沿岸警備隊補佐官3級
米国の同等物一等兵曹二等兵曹三等兵曹シーマン見習い船員船員新兵

装置

船舶

安倍首相と佐藤司令官は、2018年に70周年を迎えた海上保安庁の艦艇を視察した。

創設直後、海上保安庁は旧日本海軍の中古艦艇を運用していたが、使用できるのは小型で低速の艦艇のみであった。[26] PL、PM、PS、PCの呼称は、艦艇を次のように分類する：巡視船 – 大型、中型、小型、および「Craft」 = 超小型。1949年度から新造艦の建造が始まった。GHQは海上保安庁に対し、USCGの艦艇をモデルにするよう指示したため、700トンのPLだいおう級はカクタス級ブイテンダーを、450トンのPMあわじ級巡視船はシーティス級巡視艇を、270トンのPSくま級巡視船はアクティブ級巡視艇を、そして全長23メートルのPCはつなみ級巡視艇はUSCGの75フィート巡視艇をモデルにしていた。しかし、これらのアメリカ艦艇のコピーは、海上保安庁の実際の運用にも日本周辺の海況にも適合しなかったため、不十分であることが判明した。[27]

その結果、サンフランシスコ条約発効に伴い、MSA独自の巡視船の設計作業が開始された。PL型巡視船は900トン級の野島型巡視船へと大型化し、PS型巡視船は350トン級のとかち型巡視船と130トン級のひだか型巡視船へと分化が進んだ。その後、350トン級PSはPM型に再分類された。[28]

1970年代後半、排他的経済水域に関する新たな国際ルールの制定により、海上保安庁の艦隊規模の大幅な増強が必要となることは明らかでした。この劇的な業務量の増加に対応するため、1,000トン級のPLしれとこ型巡視船、500トン級のPMてしお型巡視船、そして全長30メートル級のPCむらくも型巡視艇が大量に建造されました。さらに、海上保安庁はPLHに空海救助ヘリコプターを搭載し、船舶の航行の安全確保に努めました。 [29]

1980年代以降、犯罪船舶が日本近海に進出し高速航行するようになり、北朝鮮の 武装トロール船（普請船）も出現し始めた。このため、海上保安庁は外洋航行能力と高速性能を兼ね備えた180トン級のPSみはし型巡視船を設計・建造した。また、PL型およびPM型巡視船の高速化も重要となり、これも実現した。最終手段として、海上保安庁の船舶に自動追尾機能を備えた遠隔操作砲塔を装備し、艦砲に精密射撃を可能とした。[30] [31] [32]

日本が尖閣諸島周辺のグレーゾーン問題にますます重点を置くようになったため、海上保安庁は石垣島の施設を拡張し、大型巡視船12隻を駐留させることができるようになった。くにがみ型巡視船10隻と波照間型巡視船2隻が石垣島を母港とし、最大600人の乗組員を収容する宿舎を備えているため、石垣島は横浜の海上保安庁施設を上回り、海上保安庁最大の拠点となっている。さらに、つがる型巡視船3隻を含む6隻の船舶が、石垣島の北412km（256マイル）に位置する那覇市海上保安庁第11管区海上保安本部に駐留している。[33] [34] [35]

統計

海上保安庁は476隻の水上船舶を運用しており、これには以下のものが含まれる。[31] [36]

  • 巡視船：147隻
  • 巡視艇：239
  • 特殊警備救助艇：67
  • 水路測量船：15隻
  • 航行援助評価船：1隻
  • ブイテンダー：5
  • 航行援助装置：18
  • 練習船：3隻

航空機

海上保安庁は98機の航空機を運用しており、これには以下が含まれます。

  • 固定翼：35 [37]
  • 回転翼：60
  • 遠隔操縦航空機システム：3

車両

鹿児島の海上保安庁の巡視車として使用されているワンボックスカー。

海上保安庁には緊急車両はないが、民間のバンが物資や人員の輸送に使用されているほか、日産シビリアンやトヨタコースターなどのマイクロバスが海上保安庁に捕らえられた囚人や不法移民の輸送に使用されている。

軍備

艦載兵器

連合国は日本の軍縮維持を望んだため、当初はMSAの携行可能な武器は小火器のみに制限されていました。しかし、朝鮮戦争の勃発に伴い、日本の安全保障能力強化の必要性が高まり、1954年からMSAの艦艇に大型砲の搭載が始まりました。[30]

当初、MSAの艦艇は大型艦（PL型）にはマーク22 3インチ/50口径砲、中小型艦（PM型およびPS型）にはボフォース40mm L/60砲、小型哨戒艇（ARB型および補助駆潜艇）にはエリコン20mm L/70砲の搭載が許可されていた。しかし、実際には40mm砲の数は不足しており、PS型の多くは20mm砲を搭載していた。[30]

1970年代から、これらの旧式砲の代替が始まりました。3インチ砲は老朽化が進んだため、1979年までに退役しました。また、1978年度からは、ボフォース40mm砲に代わり、エリコン35mm砲に置き換えられました。さらに、1979年度以降は、海上自衛隊（MSA）の艦艇に、従来のエリコン20mm砲に代わり、JM61-M 20mm 回転砲が搭載されました。 [30]

当初、35mm機関砲のうち遠隔操作機能を備えたのはごく一部で、大半は手動操作であった。その後、 1989年に導入された巡視艇「しきしま」に搭載された機関砲には、本格的な遠隔操作機能と自動追尾機能が搭載された。さらに、20mm機関砲システムはJM61-RFSとして標準装備に加えられ、多くの巡視艇に搭載されている。また、北朝鮮海軍の重武装トロール船との交戦に備え、近年では光学誘導装置を備えた遠隔操作式の40mm L/70機関砲や30mmチェーンガンも搭載されている。[30]

個人用武器

初期には、海上保安庁の職員には第二次世界大戦時の南部式14式半自動拳銃[38]とM1小銃が支給されていました。1960年代以降、旧式の南部式半自動拳銃は新型のM60リボルバーに置き換えられました。海上保安庁の一部の警備部隊は、最新のスミス＆ウェッソン社製5906TSW型拳銃を装備しています。 [30]スミス＆ウェッソン社製360Jリボルバーも使用されていると報告されています。[39] P228は海上保安庁特殊部隊（SST）で使用されています。[40]

1960年代以降、M1小銃は置き換えられ、海上保安庁には豊和式64式小銃が支給された。[41] [42] 1990年からは、再び豊和式89式小銃に更新された。[43]

SSTはヘッケラー＆コッホMP5 A5/SD6サブマシンガンを装備している。[44]狙撃銃としてホワM1500が採用されている。[ 41 ]また、SSTはマクミラン社製の対物ライフルも採用している。[30]

  • 巡視艇の船首で89式小銃を構える士官。
    巡視艇の船首で89式小銃を構える士官。
  • リボルバーを使った射撃訓練。
    リボルバーを使った射撃訓練。

海上保安庁博物館

参照

参考文献

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出典

本

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記事

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ウィキメディア・コモンズには、海上保安庁に関連するメディアがあります。
  • 公式サイト（日本語）
  • 公式サイト
  • 海上保安庁アカデミー公式サイト
  • Thomasphotoの船舶詳細（日本語）
  • VSPGの船舶詳細情報（日本語）
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