ウェールズ法

第4回セネッド総会におけるウェールズの裁判官たち; 2011年6月

ウェールズ法（ウェールズ語：Cyfraith Cymru）は、イングランド法制度の半自治権を持つ一部であり、 [ 1 ]セネッドが制定する法律で構成されている。[ 2 ]ウェールズは、連合王国の3つの法域のうちの1つであるイングランドとウェールズの法的管轄権の一部である。[ 3 ]しかし、権限委譲により、ウェールズの権限委譲された議会であるセネッドが留保されていない事項について立法できるため、ウェールズの法律はイングランドの法律とはますます異なっている。ウェールズ法は、 2006年のウェールズ統治法以来セネッドによって制定され、2007年5月から有効となっている。ウェールズの各立法は、セネッド・カムリ法として知られている。提案された最初のウェールズ立法は、2008年のNHS補償（ウェールズ）措置であった。ウェールズが独自の法律を持つのは、ほぼ500年ぶりのことだった。それは、 1535年から1542年にかけてヘンリー8世の治世中に制定されたウェールズ法によって、ケルト法の一種であるシフライス・ヒュウェルが廃止され、イングランド法に置き換えられて以来のことである。[ 4 ]

ウェールズは独立した法域ではないため、司法に関する事項はウェストミンスターに留保されている。[ 5 ]しかしながら、独自の法域を設け、司法と警察を上院（セネッド）に移譲すべきだという声もある。例えば、2020年には、元イングランドおよびウェールズ最高裁判所長官であるトーマス・オブ・クムギッド卿が率いる独立委員会が、現行の制度は「ウェールズの人々にとって不適切である」という結論に達した。[ 6 ]

19世紀以前は、ウェールズの裁判官は馬に乗って移動するの慣習があったが、イングランドの裁判官はそうではなかった。この詳細は1820年5月25日に庶民院で議論された。[ 7 ]

しかし、ウェールズの学者や政治家からは、ウェールズの刑事司法制度を求める声が何度も上がっている。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

用語

ウェールズ法は、ウェールズがイングランドおよびウェールズの法域に属しているため、イングランド法体系の一部とみなされます。法曹協会は「イングランドおよびウェールズ法」よりも「イングランド法」という用語を好んで使用しています。 [ 2 ]

法の委譲の歴史

1998年ウェールズ政府法

1998年ウェールズ統治法（GoWA 1998）により、ウェールズ国民議会（Cynulliad Cenedlaethol Cymru）が法人として設立され、後にウェールズ議会（Senedd Cymru）と改称されました。ウェールズの権限委譲により、行政機能（いわゆる権限）は英国政府からウェールズ国民議会に移譲されました。これらの権限には、ウェールズにおける農業、文化、経済開発、教育、保健、住宅、地方自治、社会福祉、計画に関する権限が含まれていました。[ 11 ]

1998年のGoWAに基づき、機能移管命令も発布され、同じ分野の執行機能がウェールズ国民議会に移管されました。これらの機能には、これらの分野における規則、規則、命令の制定、財政援助などが含まれます。機能命令は、1999年のウェールズ国民議会（機能移管）命令によって発効しました。[ 11 ]

2006年ウェールズ政府法

2006年ウェールズ統治法により、ウェールズ国民議会は完全な立法府となり、ウェールズ議会政府（その後ウェールズ政府に改称）はウェールズの分権執行機関となった。ウェールズ議会の執行機能は、ウェールズ議会政府を構成するウェールズの大臣に移譲された。この法律により、ウェールズ国民議会はいくつかの事項について議会措置を可決することができた。また、ウェールズの経済、社会、環境の福祉、そしてウェールズ語を含む文化といった事項についても、さらなる権限が付与された。議会は法律を可決する権限も与えられたが、そのためにはウェールズ国民による国民投票を実施し、賛成票を得る必要があった。[ 12 ]

2011年のウェールズ権限委譲に関する国民投票

2011年3月、国会が管轄する20の分野における完全な立法権を国会に付与すべきかどうかを問う国民投票が実施されました。投票の結果、63.5%の有権者が国会への完全な立法権の移譲を支持しました。[ 13 ]

さらなる権限と地位

英国政府はウェールズにおける権限委譲に関する委員会（シルク委員会）も設置した。同委員会は2012年に報告書の第1部を公表し、借入と課税を含むウェールズへの新たな財政権限の付与を勧告した。この勧告は2014年のウェールズ法で施行された。[ 14 ]

2016年税徴収管理（ウェールズ）法は、2014年ウェールズ法の財政権限を円滑にするため、国民議会で可決されました。[ 14 ]土地取引税（印紙税に代わる）と埋立処分税は、最初に委譲された2つの税でした。2019年には、20億ポンドを超える所得税が上院（セネッド）に委譲されました。[ 14 ]

セネッドビルのホールと出窓

2017年ウェールズ法は、国民議会および委譲機関を英国憲法の恒久的な構成要素と定義し、これらの機関の廃止には国民投票が必要となる。また、この法律は委譲機関の運営モデルを「委譲権限モデル」から「留保権限モデル」に変更した。さらに、議会には名称と議員の投票制度を独自に決定する権限が与えられた。[ 14 ]

2020年5月、2020年ウェールズ議会および選挙法（セネッド・ウェールズ）により、ウェールズ国民議会は立法権の拡大を反映して「セネッド・カムリ」 （英語とウェールズ語の両方で一般的に「セネッド」として知られる）に改名された。 [ 15 ]この法律により、ウェールズで初めて16歳と17歳に投票権が与えられ、2021年のセネッド選挙から始まる。[ 16 ]

ウェールズ法曹評議会 2019

ウェールズ法評議会は、ウェールズの法制度のビジョンを示したウェールズ独立司法委員会の2019年の勧告を受けて設立されました。同委員会の議長は、元イングランドおよびウェールズ最高裁判所長官であるトーマス・オブ・クムギッド卿でした。 [ 17 ]また、同評議会はウェールズの経済発展と法の持続可能性を支援しています。[ 17 ]

最初の会合は2021年11月に予定されている。[ 18 ]

ウェールズ法

地方分権立法

ウェールズ王室勲章[ 19 ]

セネッドは、ウェストミンスターによって明示的に留保されていないあらゆる分野で、いくつかの一般的な制約（人権法との整合性など）の下で法律を可決することができます。[ 20 ]

予約されている主題領域は次のとおりです:

  • 通貨
  • 国籍
  • 王国の防衛
  • 正義
  • 350MW以上のエネルギー生産
  • 最も多くのメリット
  • ほとんどの税金[ 20 ]

ウェールズのみの法律

英国議会には、「ウェールズ限定法」に分類される法律があります。各法律には、セネッド（ウェールズ議会）が二次立法を制定するための規定が含まれています。また、これらの法律はセネッドに権限を付与することもあります。このようなウェールズ限定法の例として、2006年運輸（ウェールズ）法が挙げられます。[ 21 ]

2011年のウェールズ語（ウェールズ）法案は、1993年のウェールズ語法を近代化し、ウェールズで初めてウェールズ語を公用語とした。これはウェールズ語にとって大きな画期的な出来事である。ウェールズ語は、英国において、どの国においても唯一の法定公用語である。この法案はまた、ウェールズ語委員会に代わるウェールズ語コミッショナーのポストを創設する役割も担った。[ 22 ] 2011年の国民投票後、公用語法は、当時の首相カーウィン・ジョーンズによれば、600年ぶりに制定されたウェールズの法律となった。この法律はウェールズのAMのみによって可決され、ウェールズ語を国民議会の公用語とした。[ 23 ]

ウェールズで制定され、ウェールズに適用される法律は、イングランドとウェールズが同一の法域を形成しているため、現在、イングランドとウェールズの法律の一部となっている。スコットランドと北アイルランドはそれぞれ独自の法域を有している。[ 24 ]

労働党とウェールズ国民党の間で締結された「ワン・ウェールズ」合意（2007～2011年）では、ウェールズにおける刑事司法問題の見直しと、それらをウェールズに委譲すべきかどうかという問題が提起され、ウェールズ法に基づく刑事・青少年司法制度の導入が提案された。[ 25 ]しかし、現在、このような司法のセネッドへの委譲は行われていない。[ 26 ]

2017年にウェールズ首相によって設置された「ウェールズ司法委員会」として知られる委員会は、クムギッドのトーマス卿を委員長として、ウェールズにおける司法の運用を調査しました。この委員会は、英国憲法におけるウェールズの法的および政治的アイデンティティをさらに明確にすることを目的としていました。[ 27 ]委員会の報告書は2019年10月に発表され、司法制度の権限委譲を勧告しました。[ 28 ]

ウェールズにおけるイングランド法

Cyfraith Cymru の紹介 - ウェールズ法。ウェールズ政府による短いビデオ。 2015年。

イングランド法はウェールズでも適用されますが、ウェールズに委譲されている事項に関するイングランド法の一部は、ウェールズでは適用されない場合があります。ウェールズ議会（Senedd Cymru）がSenedd Act of Senedd Cymru（ウェールズ議会法）を通じて特定の分野における立法権を獲得すると、Seneddはイングランド法とは異なる立法を行うことができます。ウェールズでは違法であっても、イングランドやスコットランドでは違法ではない行為もあります。例えば、猫や犬に電気ショック首輪を使用することはウェールズでは違法ですが、英国の他の地域では違法ではありません。[ 29 ]

参照

注記

  1. ^ウェールズの法制度は、イングランド法とウェールズ法ではなく、イングランド法として知られています。[[ウェールズ法#用語集|]]を参照してください。
  2. ^ a bイングランド・ウェールズ法曹協会 (2019).イングランドとウェールズ：世界の司法管轄権の選択[報告書] (リンクアクセス日：2022年3月16日).
  3. ^ 「英国の法制度」ICLR . 2022年3月16日閲覧。
  4. ^ 「BBCニュース | 英国 | ウェールズ | 議会権限法案が法律化」 news.bbc.co.uk 2006年7月25日. 2016年9月19日閲覧。
  5. ^ 「刑事司法と権限委譲」 www.instituteforgovernment.org.uk 2020年4月7日 2022年3月16日閲覧。
  6. ^ 「セネッド（ウェールズ議会）にはどのような権限があるか？」憲法改正センター、エディンバラ大学。 2021年9月3日閲覧。
  7. ^ヘレフォード・ジャーナル - 1820年6月7日水曜日
  8. ^ 「書面による声明：ウェールズの司法制度と法務部門の発展に関する最新情報（2021年9月30日）」GOV.WALES、2021年9月30日。 2022年11月29日閲覧。
  9. ^ 「ウェールズへの司法の委譲を求めるプラッド・カムリ - 『我々はイングランドの付属物として扱われることはできない』「 . Nation.Cymru . 2022年11月29日. 2022年11月29日閲覧。
  10. ^ 「ウェールズの刑事司法制度の改善に向けた『必要なステップ』として権限委譲を学者らが主張」カーディフ大学。 2023年2月22日閲覧。
  11. ^ a b「1998年ウェールズ政府法 | ウェールズ法」law.gov.wales . 2022年10月3日閲覧。
  12. ^ 「2006年ウェールズ政府法 | ウェールズ法」law.gov.wales . 2022年10月3日閲覧。
  13. ^ 「歴史的な「賛成」投票によりウェールズの立法権が拡大｜ウェールズ政府」 www.wired-gov.net . 2022年2月1日閲覧。
  14. ^ a b c d「権限委譲の歴史」senedd.wales . 2022年2月1日閲覧。
  15. ^ "ウェールズ議会がセネッド・シムル/ウェールズ議会に改名" . BBCニュース。 2020-05-06 。2022-01-31に取得。
  16. ^ 「ウェールズで16歳と17歳の若者が投票権を獲得」 www.electoral-reform.org.uk 2022年2月1日閲覧。
  17. ^ a b「ウェールズ法曹評議会執行委員会メンバー発表」法律ニュース2021年10月28日. 2022年4月29日閲覧。
  18. ^ 「ウェールズ法曹評議会の初会合が11月に開催」法律ニュース2021年9月30日2022年6月9日閲覧。
  19. ^ 「ウェールズ初の法律が王室の承認」 2008年7月9日 – news.bbc.co.uk経由。
  20. ^ a b「2006年ウェールズ政府法、附則7A、留保事項」 。 2022年5月29日閲覧。
  21. ^ 「2006年運輸（ウェールズ）法」www.legislation.gov.uk。
  22. ^ 「2011年ウェールズ語（ウェールズ）法 | ウェールズ法」law.gov.wales . 2022年2月3日閲覧。
  23. ^ 「600年ぶりのウェールズ法」「 . ITVニュース. 2012年11月12日. 2022年2月3日閲覧。
  24. ^ 「ウェールズのための別個の法的管轄権」 GOV.WALES . 2013年12月4日. 2022年10月3日閲覧。
  25. ^ 「29ページ参照」(PDF)。
  26. ^ワン・ウェールズ合意
  27. ^ 「ウェールズ司法委員会（トーマス委員会）｜憲法改正センター l 問題の調査と議論への情報提供」 www.centreonconstitutionalchange.ac.uk 。 2019年2月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月1日閲覧。
  28. ^ウェールズ司法委員会報告書
  29. ^ 「ウェールズで電気ショック犬用首輪が禁止」 The Telegraph、2010年3月25日。 2016年9月19日閲覧。

参考文献

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