第36回G8サミット

第36回G8サミット
開催国カナダ
日付2010年6月25～26日
フォロー第35回G8サミット
先行第37回G8サミット

第36回G8サミットは、 2010年6月25日から26日にかけて、カナダのオンタリオ州マスコーカで開催されました。この年の会合において、G8首脳は、G8が国際情勢において不可欠かつ継続的な役割を果たしていることを再確認し[1]、「新たな重要性の主張」を行うことで合意しました[2] 。G20サミットが国際経済協力の議論、計画、監視のための主要なフォーラムへと発展するにつれ、G8の形態と機能は再評価されました[3] 。

これは1976年以来、カナダが主催した5回目のG8サミットであり[4] 、それ以前の4回はケベック州モンテベロ（1981年）、オンタリオ州トロント（1988年）、ノバスコシア州ハリファックス（1995年）、アルバータ州カナナスキス（2002年）であった。カナダ政府は、人口2万人の小さな町ハンツビルを年次サミットおよび主要会合の開催地に選んだ。会合はディアハースト・リゾートで行われた[5]。セキュリティを確保し、報道関係者、抗議者、その他の予想される流入に対応するための施設が整備された。マスコーカは規模が小さすぎると判断され、G20サミットはトロントで開催されることになった[6] 。

トロントでのG20サミットの延期は、G8サミットの週末に予期せぬ影響を与えた。報道では、この会合は予備会合と位置づけられた。[7]このサミットのテーマは「復興と新たな始まり」であった。[8] G8サミットは、多様な非政府組織、活動家、市民団体が集まり、様々な問題について議論する機会であった。[9]しかし、トロントでのG20サミットにおける劇的なデモは、協議を行うG8首脳に焦点を当てた抗議活動を凌駕してしまった。[10]

背景

G8首脳らが公式会合の外で非公式なひとときを共有

主要7カ国グループ（G7）は、1976年に始まったフランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国、カナダの最も裕福な工業化国の首脳を集めた非公式のフォーラムでした。 1997年に初めて会合を開いた主要8カ国グループ（G8）は、ロシアを加えて結成されました。[11]また、欧州委員会委員長は、 1981年以来、正式にサミットに含まれています。 [12]サミットは、より広範な国際機関と正式に結び付けられることを意図したものではなく、実際、他の国際会議の堅苦しい形式に対する軽い反発が、 1975年に主要6カ国グループ（G6）の最初のサミットを構想したフランスのヴァレリー・ジスカール・デスタン大統領と西ドイツのヘルムート・シュミット首相の間の協力の始まりの一部でした。 [13]

21世紀のG8サミットは、広範囲にわたる議論、抗議、デモを引き起こし、2日間または3日間のイベントは、参加者、問題、会場を活動家からの圧力の焦点として高め、単なる部分の総和以上のものとなっています。[14]

G8の現状は評価されつつあります。イタリア、カナダ、日本といった小国は、自国の国際的な地位が薄れていると感じており、変化に抵抗しているという報告もあります。あるいは、より大規模なグローバル・ガバナンスのフォーラムこそが、現在の多極化した世界をより反映するものとなるかもしれません。[15]このフォーラムは変革の過程にあります。[16]

カナダ 2010

G8サミット開催にあたり、スティーヴン・ハーパー首相は「ハンツビルはカナダ楯状地帯の宝石であり、世界の首脳が集まるこの会合に理想的な場所だ」と説明した。2010年にオンタリオ州でG8が開催される際には、「世界のゲストはこの地方のカナダならではの美しさに魅了されるだろう」とハーパー首相は語った。[17]このサミットはカナダが主催するいくつかのイベントのうちの1つであり、同年には2010年冬季オリンピックや2010年G20トロントサミットなど、他のいくつかの国際イベントもカナダで開催された。[18]このサミットは、同じ国でオリンピックと同時に開催される2回目のサミットである。第14回G7サミットはトロントで開催され、1988年カルガリー冬季オリンピックと同じ年であった。

計画

予算

計画段階で使用されたサミットのロゴ。青と緑は地域の湖と川を表し、赤はカナダ国旗へのオマージュです。星は参加8カ国を称えています。[19]

2009年3月、サミットの責任者ジェラルド・コセットは次のように予測した。「G8のイベントを企画することは、野獣からバレエに移るようなものだ。今は野獣だが、サミットが開催される頃にはバレエになっているだろう。」[20]

カナダ政府は2009年2月にG8サミットの開催に5000万ドルを投資する予定であると発表した。[21]

トロントでのG20サミット開催に伴い、予算は拡大しました。警備費用の総額は10億カナダドルと推定されていますが[22] 、より具体的な数字は会議が終了するまで判明しません。

地域組織計画

トニー・クレメント議員（パリーサウンド・マスコーカ選挙区選出）は、初期の計画会議や有権者との会合において、ハンツビルで開催される2010年G8サミットの準備が本格化する中で、地域コミュニティの組織構造について暫定的なアイデアを提示した。クレメント議員は、警備要員が地域に与える影響を最小限に抑えることが目標の一つだと述べた。[23]

準備プロセスが進むにつれて、この国際イベントの進化を示すいくつかの変化が見られました。例えば、サミットの連邦政府公式ウェブサイトのロゴでは、マスコーカ地域への重点がより強調されています。ハンツビルのG8ロゴは2009年初頭に選定されました[19] 。また、G8関連の活動の一部では、現在もハンツビルの特徴的なサミットロゴが使用されています[24] 。

安全

2010年サミット統合セキュリティユニットのロゴ

サミットの警備は、住民への予防措置の影響を考慮して設計されました。2009年2月、地元住民とその代表者は、厳重な警備期間を過ごすことがどのようなものかを予測するために協力しました。カナダ王立警察とオタワ州警察は、同時に、会場とイベントの警備状況の見直しを実施しました。[25]

1997年のバンクーバーAPEC首脳会議の後、カナダの裁判官は、抗議活動参加者には姿と声を届ける権利があると結論付けました。これは、訪問国の首脳が合法的な抗議活動から保護されるわけではないことを意味します。カナダ当局は、この判断に基づき、抗議活動参加者がサミット参加者から見えるようにするための措置を講じる必要があると判断しました。[26]

サミットのリーダーたち

G8首脳と代表団の家族写真
アフリカアウトリーチセッションで講演する菅直人氏、バラク・オバマ氏、デービッド・キャメロン氏、ジェイコブ・ズマ氏

G8は、カナダ、欧州委員会、フランス、ドイツ、イタリア、日本、ロシア、イギリス、アメリカの首脳が参加する非公式の年次フォーラムです。[12]

フランスはG8をG14に拡大することを計画しており、これはG8にG5（ブラジル、インド、中国、南アフリカ、メキシコ+イスラム教国1か国）を加えたものとなる。[27]

サミットには「アフリカアウトリーチ」セッション[8] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [ 34] [35]と「拡大アウトリーチ」セッション[36] [37] [38]が含まれていた。ハンツビルでは、G8首脳は7つのアフリカ諸国の首脳とコロンビア、ハイチ、ジャマイカの首脳と会談した[39]。

第36回G8サミットは、英国のデービッド・キャメロン首相 、日本の菅直人首相、ヘルマン・ファンロンパイ欧州理事会議長にとって初のサミットとなった。

参加者

これらのサミット参加者は、現在の国際フォーラムの中核メンバーを代表している。[40] [41] [ 42 ] [43] [44] [45] [46] [47 ] [48] [49] [50] [51]

G8の中核メンバー、
ホスト国およびリーダーは太字で表示されます。
メンバー代表者タイトル
カナダカナダスティーブン・ハーパー首相
フランスフランスニコラ・サルコジ社長
ドイツドイツアンゲラ・メルケル首相
イタリアイタリアシルヴィオ・ベルルスコーニ首相
日本日本菅直人首相
ロシアロシアドミトリー・メドベージェフ社長
イギリスイギリスデイヴィッド・キャメロン首相
アメリカ合衆国アメリカ合衆国バラク・オバマ社長
欧州連合欧州連合ジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長
ヘルマン・ファン・ロンパイ評議会議長
アフリカアウトリーチ（国）
メンバー代表者タイトル
アルジェリアアルジェリアアブデルアジズ・ブーテフリカ社長
エジプトエジプトホスニ・ムバラク[a]社長
エチオピアエチオピアメレス・ゼナウィ首相
マラウイマラウイビング・ワ・ムタリカ社長
ナイジェリアナイジェリア頑張って、ジョナサン社長
セネガルセネガルアブドゥライエ・ウェイド社長
南アフリカ南アフリカジェイコブ・ズマ社長
拡大アウトリーチ（国）
メンバー代表者タイトル
コロンビアコロンビアアルバロ・ウリベ社長
ハイチハイチルネ・プレヴァル社長
ジャマイカジャマイカブルース・ゴールディング首相
ゲスト招待者（国際機関）
メンバー代表者タイトル
アフリカ連合ビング・ワ・ムタリカ議長
独立国家共同体独立国家共同体セルゲイ・レベデフ事務局長
国際原子力機関国際原子力機関天野之弥事務局長
国際エネルギー機関田中伸夫常務取締役
国連国連潘基文事務総長
ユネスコユネスコイリーナ・ボコバ事務局長
世界銀行ロバート・ゼーリック社長
世界保健機関世界保健機関マーガレット・チャン事務局長
世界貿易機関パスカル・ラミー事務局長

議題

伝統的に、G8サミットの開催国が交渉の議題を設定し、サミット開催前の数週間に多国籍の公務員を中心に交渉が行われ、すべての国が署名できる共同宣言が作成される。ハーパー氏は冒頭で次のように説明した。

「議長国として、我が国政府は議題に関して大きな発言権を持つことになります。これは、カナダの価値観と利益を促進し、開かれた市場と貿易機会を擁護し、地球温暖化に対する世界的な取り組みを支援し、自由、民主主義、人権、法の支配といった価値観を擁護する絶好の機会となるでしょう。」[52]

6月初旬、ハーパー首相はより具体的な方針を示した。カナダは経済に焦点を当て、特に金融セクターの改革に重点を置き、財政安定への回帰計画に対する欧州の支持を獲得したいと表明した。[53]

このサミットは、加盟国間の意見の相違を解決するための場として意図されていました。実際問題として、このサミットは、困難な経済上の決定に直面している加盟国が互いに励まし合う機会としても構想されていました。[13]

経済

世界的な不況、特に欧州債務危機からの経済回復が交渉の最前線にあった。

  • 「成長と財政健全化を両立させることは、日本だけでなくG8諸国にとって重要である。G8はこの点について一定の理解を示した。」— 菅直人[54]
  • 「持続可能な成長が必要であり、成長と賢明な緊縮財政措置は必ずしも矛盾するものではないことを明確にしてきました。議論は物議を醸すものではなく、多くの相互理解が得られました。」— アンゲラ・メルケル[54]
  • 「財政赤字と債務を削減する必要性、そして各国の状況を考慮に入れた現実的な方法でそれを実行する必要性について、どの指導者も異論を唱えなかった。」—ニコラ・サルコジ[54]

銀行機関への課税は、最終的に銀行が破綻した場合に救済するため、あるいはいわゆる「ロビンフッド税」として国際援助を促進する取引税として議論され、フランスとドイツは支持したが、米国とカナダは反対したが、拘束力のある決定は下されなかった。[55] [56]

国際関係

イランと北朝鮮の核開発計画は、各国首脳から批判され、両国の地域を不安定化させる可能性があると懸念が表明された。イスラエルもまた、ガザ地区の継続的な封鎖について批判された。[57]北朝鮮は、韓国の軍艦の沈没についても批判された。

  • 「イランは原子力の平和的生産を保証していない。G8諸国は懸念しており、イスラエルが先制攻撃を仕掛けてくると確信している。」—シルヴィオ・ベルルスコーニ[54]
  • 「国際舞台でのこのような無責任な行動には、相応の罰が与えられるべきだ。」—バラク・オバマ、北朝鮮による韓国軍艦の沈没疑惑について発言[54]

アフガニスタンには、汚職を減らし、国内の治安を強化するために5年間の猶予が与えられた。

  • 「今年、前進を遂げ、今年、正しい方向に進むために全力を尽くすことは極めて重要です。」— デイヴィッド・キャメロン、アフガニスタン戦争について語る[54]

サミット首脳らは、国際援助に50億ドルを拠出することを約束した。これは、 2005年のG8サミットで2010年に約束された500億ドルという予測額を下回る額である。[58]この資金は主にアフリカとアジアの貧困国に充てられる。この削減は、富裕国における財政赤字の拡大と財政状況の逼迫の結果とみられている。議論の一環として、ハイチ、ジャマイカ、セネガル、アルジェリア、エチオピア、マラウイ、ナイジェリア、南アフリカ、エジプトの首脳らが協議に招かれた。[56]

応答

抗議者とデモ

サミット開始前には、抗議団体やその他の活動家がサミットに姿を現すと予想されていた。[5]ハンツビルでは、抗議活動は小規模だった。[59]

オックスファムは、G8首脳の巨大な張り子の頭をかぶった人々による抗議活動を行った。オックスファムの目標は極度の貧困問題をサミットの議題に載せることだったが、広報担当者はハンツビルでの抗議活動を「無害な迷惑行為」のようなものだと表現した。[59]

すべてのデモが地域社会の外から始まったわけではありません。2008年にハンツビル・フォレスター紙の編集者に宛てられたある投書では、地域社会が2010年に向けてどのような計画を立てているかが、「世界を変えるためにデモを行う絶好の機会」と捉えられる可能性があると示唆されています。

サミットは多くの活動と資金をもたらすでしょう。…では、コミュニティのネットワークとして、私たちはどのようにこのサミットに臨むべきでしょうか？資金が私たちを駆り立てるのでしょうか？それとも、サミット終了後も長く繁栄し続ける、未来志向のビジネスを創造することで、より大きな立場を築くのでしょうか？根底にある意図として、私たちは貪欲さを選ぶのでしょうか、それともバランスを選ぶのでしょうか？意図は重要です。最初の計画と準備が整いつつある今こそ、周辺地域とのネットワーク構築や、目標を明確にするためのフォーカスグループの形成といったステップを踏む良い機会かもしれません。[60]

地元住民のグループは、G8首脳に対し、水を人権と宣言するよう強く求めた。グループは金曜日の朝、町の中心部でデモ行進を行った。[59]

独立ドキュメンタリー

2008年12月、北ドイツ出身の2人の独立系映画監督がハンツビルで自己紹介とインタビューを始めた。彼らの計画には、来たるG8サミットの準備に関するドキュメンタリーを制作することが含まれていた。彼らはサミットの影響とその後の影響も予測していた。完成したドキュメンタリーを国際映画祭で上映することを望んでいた[61]。

反対会議

2010年のG8サミットに合わせて、宗教的なカウンターサミットが計画された。カナダ教会評議会が主催し、南アフリカのデズモンド・ツツ師、ダライ・ラマ、カリーム・アル・フサイニー・アガ・カーン4世王子が、ウィニペグ大学で開催される多宗教会議に出席予定の国際的に著名な人物の中に含まれると予想していた。2005年以来、同様の会議はG8サミットに合わせて開催されている。このイベントの準備は、2008年の北海道サミットでカナダが2010年の開催地になることが発表された時に始まった。カウンターサミットの主催者は、政治指導者が、G8の各会議で警察と戦闘になる抗議者を軽視する傾向にあるとしても、世界の宗教指導者の警告を無視することは難しいだろうと予測した。[62]

実績

G8サミットは歴史的に、困難な問題に国際的な注目を集め、一般的な合意を形成する場であり、必ずしも詳細な解決策を詰める場ではない。したがって、この会議の成果が最終的な解決策となる可能性は低い。[63]

マスコーカのインフラ

ハーパー首相は、「2010年のG8サミットは、この地域と州に短期的および長期的な経済的利益をもたらし、カナダにとって世界舞台でその価値観と利益を推進する絶好の機会となるだろう」と予想した。[4]不動産業界も恩恵を受けると予想され、例えば、この地域のコテージ所有者は、要人に物件を貸し出すことで利益を上げようとした。地元のハンツビル・レイク・オブ・ベイズ商工会議所は、サミットが経済的な波及効果と長期的な利益をもたらすと信じていたが、一部の住民は懐疑的だった。[5]

アフリカインフラコンソーシアム

アフリカインフラコンソーシアム（ ICA）は、2005年にグレンイーグルズ（スコットランド）で開催された第31回G8サミットで設立されました。それ以来、ICAの年次総会は伝統的にG8議長国が主催しており、2010年にはカナダで開催されました。[64]

G8主要参加国

注記

  1. ^ 招待されたが出席できなかった。

引用

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  64. ^ 「アフリカのインフラ開発における危機の影響を議論する会議」アフロルニュース、 2009年3月2日。

参考文献

ウィキメディア・コモンズには、第36回G8サミットに関連するメディアがあります。
  • カナダの G8 ウェブサイト 注: 1995 年以前の G7 サミットでは公式ウェブサイトは作成されていません (第21 回 G7 サミットを参照)。
  • G7研究グループ- G7情報センター
  • グローブ・アンド・メール - G8/G20ウェブサイト
  • カナダ政府 - G8/G20 Twitterサイト
  • G8特別レポートguardian.co.uk
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