第38回G8サミット

第38回G8サミット
開催国アメリカ合衆国
日程2012年5月18日～19日
都市メリーランド州サーモント、メリーランド州フレデリック
フォロー第37回G8サミット
先行第39回G8サミット

第38回G8サミットは、2012年5月18日から19日にかけてアメリカ合衆国メリーランド州キャンプ・デービッドで開催されました。 [1]

この事件は、その年のNATOサミットの直前に発生した。[1] G8サミットは、NATOサミットと連続して開催される予定だったシカゴから変更されたが、これはおそらく、抗議者が大量に集まることを恐れたためである。[要出典]

これは、ロシアが1997年にグループに加盟して以来、ロシア大統領が出席しなかった最初の首脳会談であった。再選されたばかりのウラジーミル・プーチンに代わって、元大統領で当時の首相だった ドミトリー・メドベージェフが出席した。プーチンは国内の義務を欠席の理由として挙げていたが、この行動はプーチン政権と西側諸国間の緊張の高まりの兆候だと解釈する者もいた。[2]

2020年の第46回G7サミットは新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより中止となったため、2025年現在、米国が主催する最新のG7サミットとなる。

概要

G6 （G7）は、フランス、ドイツ、イタリア、日本、イギリス、アメリカ合衆国という最も裕福な先進国の首脳が集まる非公式のフォーラムでした。1976年にカナダが加わり、この選ばれた少数の国がG7（G7）となりました。1997年にはロシアが加わり、G8が結成されました。[3]さらに、 1981年以降、欧州委員会委員長が正式にサミットに出席しています。[4]サミットは、より広範な国際機関と正式に結びつくことを意図したものではありません。実際、他の国際会議の堅苦しい形式に対する軽い反発が、1975年にG6の最初のサミットを構想したフランスのヴァレリー・ジスカール・デスタン大統領と西ドイツのヘルムート・シュミット首相の協力の始まりの一部でした。 [5]

21世紀のG8サミットは、広範囲にわたる議論、抗議、デモを引き起こし、2～3日間のイベントは、参加者、問題、開催地を活動家からの圧力の焦点として高め、単なる部分の総和以上のものとなった。[6]

G8の現状は評価されている。一部の報道によると、カナダや日本といった比較的小規模な国が、自国の国際的な地位の低下を感じているために抵抗しているという。あるいは、より大規模なグローバル・ガバナンスのフォーラムこそが、現在の多極化した世界をより反映しているのかもしれない。[7]

フォーラムは会員数の拡大やその他の変化により変革の過程にあります。[8]

場所

キャンプ・デービッド周辺のP-40号線禁止区域

2012年3月5日、ホワイトハウスはサミットをシカゴからキャンプ・デービッドに移す決定を発表しました。この決定は、何ヶ月も前からイベントの準備をしてきたシカゴ当局者にとって驚きでした。[9]イベントに抗議する計画を立てていた人々の一部（誰？）が、この変更の責任を主張しましたが、バラク・オバマ大統領は、この決定がデモによるものではないと否定しました。[10]メディアの報道によると、この変更は、シカゴで同時期に開催されるNATOサミットには出席しないと表明したロシアのプーチン大統領をなだめるためのものだったとのことです。[11]

キャンプ・デービッド首脳会談の準備として、シークレットサービスによって近くの2つの公園（カニンガムフォールズ州立公園とカトクティンマウンテン公園）が閉鎖された。[12] [13]それでも、キャンプ・デービッドがあるフレデリック郡の当局者は、首脳会談が郡全体にプラスの経済的影響を与えることを期待していると述べた。[14]

サミット前、当局はキャンプ・デービッドに最も近い町サーモントで多くの抗議活動が行われるかどうか確信が持てなかった。 [15]実際には、プラカードとドローンのレプリカを持った少数の平和的な抗議活動家がサーモントに集まっただけだった。[16]

サミットのリーダーたち

G8サミットの作業部会は世界経済問題に焦点を当てた
デービッド・キャメロン首相、バラク・オバマ大統領、アンゲラ・メルケル首相、ジョゼ・マヌエル・バローゾ大統領、フランソワ・オランド大統領らが、チャンピオンズリーグ決勝のチェルシー（イングランド）対バイエルン・ミュンヘン（ドイツ）の延長戦でのPK戦を観戦している。PK戦に歓喜するキャメロン首相（イギリス）と落胆するメルケル首相（ドイツ）の表情は、PK戦でチェルシーが勝利した試合の結果を物語っている。

参加者には、G8を構成する主要8カ国に加え、G8に代表団を派遣するものの、サミットの主催や議長を務めることはできない欧州連合（EU）も含まれる。また、他の多くの国の首脳も伝統的にサミットへの出席やG8サミットの一部活動への参加に招待されているが、今年は誰も招待されなかった。[要出典]

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、米ロ関係の不和を懸念する中、「多忙」を理由に首脳会議に出席しないと発表した[2]。[17]しかし、プーチン氏の経済顧問アルカディ・ドヴォルコビッチ氏によると、ドミトリー・メドベージェフ首相はこうしたイベントでの「豊富な経験」を持っているため、ロシアの参加は「完全に本格的」になるという。[18]また、プーチン大統領が再選後初の外遊として、上海協力機構首脳会議に出席するため中国を訪問するのではないかとの憶測もメディアで飛び交った[11] 。

第38回G8サミットは、フランソワ・オランド仏大統領 にとって初のサミットであり、ドミトリー・メドベージェフ露大統領にとってロシアの指導者としての最後のサミットでもありました。また、マリオ・モンティ伊首相と野田佳彦日露首相にとっても、初めてで唯一のサミットでした。

参加者

以下のサミット参加者は、現在のコアメンバーを代表しています

G8の中核メンバー、
ホスト国およびリーダーは太字で表示されます。
議員代表者役職
カナダカナダスティーブン・ハーパー首相
フランスフランスフランソワ・オランド大統領
ドイツドイツアンゲラ・メルケル首相
イタリアイタリアマリオ・モンティ首相
日本日本野田佳彦首相
ロシアロシアドミトリー・メドベージェフ首相
イギリスイギリスデービッド・キャメロン首相
アメリカ合衆国アメリカ合衆国バラク・オバマ大統領
欧州連合欧州連合ジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長
ヘルマン・ファンロンパイ評議会議長

優先事項

サミットは、加盟国間の意見の相違を解決するための場として意図されていました。実際問題として、サミットは加盟国が互いに励まし合う機会としても考えられていました。[5]

伝統的に、G8サミットの開催国が交渉の議題を設定し、交渉は主に「シェルパ」と呼ばれる多国籍の公務員の間で行われる。シェルパレベルでの効果的な組織運営は、サミット会議の成功に不可欠であると理解されている。[19]

食料安全保障は、G8、 G20、その他の国際会議においてテーマ別のフォローアップを伴う優先事項として期待されている。 [20]ラクイラ・サミットでは農業と食料安全保障に重点が置かれ、その結果として誓約が締結され、これらの誓約にはG8加盟国による複数年にわたるフォローアップが含まれていた。[21]

2010年、フランスはアフリカへの展開に向けて「はるか上流で準備する」計画を発表した。[22]

スケジュールと議題

第38回G8サミットの暫定議題には、過去のサミットで未解決のまま残された問題がいくつか含まれていた。例えば、ラクイラで開催されたG8サミットでは、首脳らが2013年以降の航空部門における排出量削減の加速化計画を支持した。[23] [24]その他の課題としては、世界的な飢餓危機への取り組み[25]や、特にギリシャの選挙後の政権樹立交渉の決裂を受けて深刻化した欧州債務危機[26]などが挙げられる。

2010年には、サミット主催者へのロビー活動のための戦略計画が暫定的に策定された。[27]米国は、中国、インド、その他の新興国を完全なパートナーとして迎え入れる実務的なサミットを開催するよう（誰から？）求められた。 [28]

議論されたトピック

G8サミットの主な議題は、特にギリシャの選挙後の政権樹立交渉の決裂を受けて、欧州のソブリン債務危機でした。[29] [30] [31 ] [32] [ 33] [34] [35]オバマ大統領は記者団に対し、「財政・構造改革の文脈において、成長と雇用創出を促進するために、今すぐにでも多くのことを行わなければならないというコンセンサスが形成されつつある」と述べました。[35] G8は宣言の中で、「我々すべての政府は、持続可能で信頼性が高く、インフレのないマクロ経済枠組みの中で、生産性、成長、需要を高めるための改革を含む、信頼を高め、回復を促進するための行動をとる必要がある」と合意しました。我々は財政責任を果たすことにコミットし、この文脈において、各国の変化する経済状況を考慮し、信頼と経済回復を支える健全で持続可能な財政再建政策を支持する。」[36] G8首脳は宣言の中で、世界の安定と回復のためには強固で結束力のあるユーロ圏が重要であることに合意し、ギリシャがユーロ圏に留まり、そのコミットメントを尊重することに関心を示していることも表明した。[36]しかし、フランスのフランソワ・オランド大統領が重視する経済成長と、ドイツのアンゲラ・メルケル首相が重視する財政責任をめぐる意見の相違[35]は、G8サミットの宣言にも反映されており、G8加盟国は「世界経済の回復は明るい兆しを見せているものの、依然として大きな逆風が続いている。こうした背景から、我々は、各国にとって適切な措置は必ずしも同じではないことを認識しつつ、経済を強化し、活性化させ、金融ストレスに対処するために必要なあらゆる措置を講じることを約束する」と述べている。[36]

G8首脳は初会合で、イランの核開発計画、北朝鮮の核開発への野心、そしてシリアにおける激しい内戦について議論した。彼らは、イランは核開発計画が平和的であることを証明しなければならないこと、そして北朝鮮が「挑発の道を歩み続ける」ならば北朝鮮はますます孤立するだろうという点で合意した。[29]コフィ・アナン氏のシリア和平案は完全に実施されなければならないという点でG8は一致した。[29] G8はビルマの政治移行についても議論した。この点について、オバマ大統領は次のように述べた。「明るい話題としては、ビルマについて議論する機会があり、我々全員が、そこで起こり始めている政治プロセス、移行、そして変革が根付くことを期待している。」[30]

G8諸国は、アフリカ諸国の指導者および民間セクターと食料安全保障と栄養のための新同盟を締結し、10年以内に5000万人を貧困から脱却させることを目標としている。 [32] [37] [38]この同盟によって、G8は「アフリカの農業への民間資本の流入を加速し、持続可能な農業生産性の向上につながる新技術やその他のイノベーションを拡大し、脆弱な経済や地域社会が負うリスクを軽減する」ことを目指した。[36] G8首脳はまた、2012年7月28日にイランに対する制裁が発効した際、また2012年7月1日に欧州連合（EU）によるイランへの石油禁輸措置が発効した際に、不安定なエネルギー市場を安定させるために各国の石油備蓄を幅広く放出することについても議論した。 [30] [31] [32]

二国間会談

英国のデービッド・キャメロン首相は、サミットに合わせてオランド大統領と会談する予定でした。[39]オバマ大統領はキャメロン首相[35]およびメルケル首相[31]と二国間会談を行いました

論争

抗議者とデモ

メリーランド州サーモントの抗議者

抗議団体やその他の活動家は、シカゴでのサミットで力強い存在感を示すと予想されていました。ウォール街占拠運動の発起を支援した団体であるアドバスターズは、 5月1日からシカゴの大規模占拠を呼びかけていましたが、会場はアクセスがはるかに困難なキャンプ・デービッドに変更されました。[40]この呼びかけは、米国に焦点を当てた新しいウォール街占拠運動と、進行中の反グローバリゼーション運動を結びつける可能性を秘めています。[41]

5月19日、メリーランド州サーモントで約150人の抗議者が集結した。 [42]地元ニュース局Your4Stateは、サーモント警察が「交通渋滞と抗議者への備え」をしており、「10人体制の警察部隊は増員される予定」だと報じた。[43]サーモントでの抗議活動は非暴力で行われ、約30人の抗議者が地元の農場に宿泊することを許可された。[44]地元の宿屋Cozyは、すべての客室をジャーナリストに販売した。[45]

2012年のG8サミット開催中、メリーランド州サーモントの近くのキャンプ・デービッドで抗議する人々

新しい条例

シカゴ市長のラーム・エマニュエル氏は、サミットがキャンプ・デービッドに移される前に、シカゴでのサミット期間中の抗議活動に備えるための一連の条例を提案した。エマニュエル市長は当初、これらの条例はサミット期間中のみ適用されると述べていたが、後に恒久的なものとなることを認めた。[46]

  • 市長が監視なしで市内全域に監視カメラを購入し設置する権限[47] [48]
  • 増幅された音響や朝の集会を含む公共活動の制限[49]
  • パレードに対する制限には、100万ドル相当の保険を購入することや、複数の人が掲げるすべての看板や横断幕を登録することなどが含まれる[50]
  • シカゴ警察以外の様々な法執行官を代理に任命する権限[48]

これらの新しい条例は、ACLU、アムネスティ・インターナショナル、占拠運動（特にシカゴ占拠運動）、そして中絶反対運動からの抗議を引き起こした。[要出典]

G8主要参加国

参照

参考文献

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さらに詳しい情報

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