オンタリオ・ハイドロ

オンタリオ・ハイドロ
業界発電、配電
設立1906
廃止2015
運命5つの事業に分かれている
後継オンタリオ発電、ハイドロワン、独立電力システム運用者、電気安全局、オンタリオ電力金融公社
本部トロント、オンタリオ州

オンタリオ・ハイドロは、1906年にオンタリオ水力発電委員会として設立された、オンタリオ州の公営電力会社です。ナイアガラフォールズで既に操業していた民間企業が発電した電力を地方自治体の電力会社に供給するための送電線を建設するために設立されましたが、すぐに民間の発電所を買収し、新規発電所の設計・建設を担う大手企業へと成長することで、独自の発電資源を開発しました。開発可能な水力発電所のほとんどが利用され始めたため、同社は石炭火力発電所、そして原子力発電所の建設へと事業を拡大しました。1974年に「オンタリオ・ハイドロ」に改称され、1990年代には北米最大級の総合電力会社の一つとなりました。

起源

ナイアガラ川で発電するという構想が初めて浮上したのは1888年、ナイアガラ公園委員会がクイーンズトンからチッパワまでの電気観光鉄道建設の提案を募集した時でした。ナイアガラ・フォールズ・パーク＆リバー鉄道は1892年にこの権限を付与され、1900年までに20万馬力（15万kW）の発電機を導入しました。これはカナダ最大規模でした。[1] 1899年以降、いくつかの民間シンジケートが委員会に対し、売電用の発電権限の取得を求めました。その中には、以下の団体が含まれます。[2]

1900年までに、ナイアガラでは総出力40万馬力（30万kW）の火力発電所が開発中であったが、このような天然資源が公共の福祉のために最大限に活用されているのかという懸念が表明された。[3] 1902年6月、ベルリン（現在のキッチナー）で非公式会議が開催され、ダニエル・B・デトワイラー、エリアス・W・B・スナイダー、FS・スペンスの3名に報告書の作成を依頼した。彼らは1903年2月、オンタリオ州議会に対し、自治体議会が電力の開発、送電、売買を行う協同組合を組織する権限を求めるよう勧告した。[4]ジョージ・ウィリアム・ロスの州政府はこれを拒否し、1905年の選挙で敗北した後にようやく公益事業の設立に向けた作業が開始された。その選挙運動中、後の州首相となるジェームズ・プリニー・ホイットニーは次のように宣言した。

ナイアガラの水力は空気のように自由であるべきだ。[5]

オンタリオ水力発電委員会の設立

サー・アダム・ベック水力発電所
ハイドロ社の発電・送電網の範囲（1919年）

1906年5月、オンタリオ水力発電委員会（HydroまたはHEPCO）が設立され[6]、初代委員はアダム・ベック、ジョン・S・ヘンドリー、セシル・B・スミスであった[7]。HEPCOは、政府機関、国営企業、そして既存の民間企業と共存する自治体協同組合のユニークな融合体であった。これは「技術的に効率的」というよりは「政治的に合理的」な解決策であり、1905年の選挙の転換点に依存していた[8] 。

1907年1月1日、トロントおよび18の自治体で住民投票が行われ、各自治体の議会がHEPCと締結した暫定契約が承認され、[9] 1年後の住民投票では、地域配電網建設のための公益事業債の発行が承認された。[10]トロントでの勝利は、アダム・ベックの盟友ウィリアム・ペイトン・ハバードのリーダーシップと献身によるところが大きかった。[11]最初の送電線は1910年にオンタリオ州南西部に電力を供給し始めた。1910年10月11日、ベルリン（キッチナー）はオンタリオ州で初めてナイアガラの滝からの長距離送電線で水力発電を開始した都市となった。[12]

委員会の拡大過程は、概ね以下の通り、自治体ごとに進められた。[13]

  • 市議会は委員会に働きかけ、地域配給システムの確立に関心があることを表明する。
  • その後、水力技術者が市町村を訪問し、現在の設備と予想される総負荷を評価し、その後、市町村の境界まで送電線を延長するための総費用、電力の供給価格、およびコミュニティの配電システムの構築またはアップグレードに関する見積もりを作成します。
  • 評議会が同意した場合、有権者の承認を条件に、評議会と委員会の間で暫定契約が交渉されることになる。
  • 批准が成立すれば、市当局は建設費や設備費を賄うために30年債を発行し、ハイドロ社はネットワーク内の最も近い地点に連系線を建設することになる。

1920 年代に、Hydro のネットワークは大幅に拡大しました。

  • 1921年9月、ハイドロ社はトロント電灯会社と様々な鉄道事業を買収し、世界最大の電力システムを構築した。[14] 1922年に制定された法律では、買収した会社またはその資産に対して1920年12月以前に生じたいかなる請求も、定められた方法で委員会に通知されず、1923年10月1日までに請求が行われない場合、「永久に禁止される」と規定されている。[15]
  • 1921年と1924年には、立法改正により補助金プログラムが承認され、サービス提供地域の単位料金を引き下げることでオンタリオ州の農村部の電化が促進されました。 [16]
  • 1920年代末までに、残っていた民間発電業者のほとんどは、ハイドロによるサービスエリアへの拡大に耐えることができず、ハイドロが彼らの市場に参入する必要性を感じなかったために生き残った業者もあった。[17]
アビティビキャニオン発電所

1926年、ファーガソン政権はオンタリオ・ハイドロの負債を増やすのを避け、ナイアガラ川以来最大の開発となるアビティビ・キャニオンの開発をアビティビ発電製紙会社に承認した。 [18]この開発は、電力の長期購入とハイドロへの損失補償という秘密の約束を通じて促進された。[18]当時、10万馬力（75,000kW）の追加容量がどのように使用されるのかという疑問が投げかけられた。事実上、この容量を利用する顧客はいなかったからである。[19] 1932年にアビティビが破産すると、その後数年かけてオンタリオ・ハイドロがアビティビの複数の発電開発を管理できるようにする法律が可決された。[a] 1933年の買収に関連した特定の取引は「アビティビ大詐欺」として知られるようになり、[21] 1934年のオンタリオ州選挙でヘンリー政権が倒れ、ミッチェル・ヘップバーン政権が誕生することになった。[21]

1939年、委員会は他のすべての発電事業者を規制する権限を与えられ、これにより州内のすべての民間電力会社が委員会の監督下に置かれました。また、委員会は、生産能力に達していない電力会社を買収する権限も付与されました。[22] [23]

1948年、HEPCOはシステムの大部分を25Hzから60Hzに変更しました。しかし、ナイアガラフォールズ南部のフォートエリー地域では1966年まで25Hzの発電機が使用され続け、 1965年の東海岸大停電の間もこの地域は電力供給を受け続けました。

1950年代までには、委員会は単一の統合システムとして運営されていました。戦後の需要の増加に伴い、オンタリオ・ハイドロは発電システムの拡張を開始し、多くの新しい水力発電所を稼働させました。1953年、オンタリオ・ハイドロは他の公益事業との相互接続を開始し、最初の相互接続はウィンザーのキース・ウォーターマン線で、デトロイト川を渡りミシガン州デトロイトまで行き、米国のデトロイト・エジソンと相互接続しました。この線は当初12万ボルトで建設され、後に1973年に23万ボルトに昇圧されました。その後まもなく、ニューヨーク州とのその他の相互接続が構築されました。システムの最初の石炭火力発電所もこの時期に建設されました。石炭火力発電の拡張は1960年代と1970年代にも続きましたが、原子力発電の開発に追い抜かれました。

水力電気鉄道

1912年、アダム・ベックは委員会の管轄地域における都市間電気鉄道の建設と運営を推進し始め、立法議会は1914年水力電気鉄道法でその権限を付与した。[24] 1920年代の政府政策と世論の変化によりその開発は制限され、1930年代にはすべての運行が中止された（ハミルトン・ストリート鉄道の路面電車システムは1946年まで運行が続いた）。[25]

拡大

1960年代、HEPCOは北米で初めて超高圧送電線を導入した電力会社でした。超高圧送電線の計画は1960年に開始され、1967年にはHEPCOが50万ボルトの送電線を供用開始しました。この送電線は、オンタリオ州北部の遠隔地にある水力発電所から、トロント、ロンドン、オタワなどのオンタリオ州南部の高負荷地域まで電力を供給しています。1970年までに、オンタリオ州内の最も遠隔地を除くすべての市営電力系統が単一の送電網に統合されました。1970年代から1980年代にかけて、オンタリオ・ハイドロは500kV送電システムを徐々に拡張し、現在のシステムへと発展させました。

オンタリオ・ハイドロは、自社の原子力発電所が稼働する前は、次のような容量と出力を持っていました。[26]

オンタリオ・ハイドロの電力資源（1969年）
電源タイプ信頼できる容量（GW）年間エネルギー出力
生成された水力発電5.832,662.5 GWh (117,585,000 GJ)
熱電4.718,771.4 GWh (67,577,040 GJ)
購入済み水力発電0.56,503.5 GWh (23,412,600 GJ)
核0.2411.5 GWh (1,481,400 GJ)
合計11.262,448.9 GWh (224,816,040 GJ)

HEPCOがオンタリオ・ハイドロに

1974年、委員会はオンタリオ・ハイドロ[27]という名称の公社として再編されました。これは委員会の愛称でもありました。オンタリオ州を含む多くのカナダの州では、水力発電は非常に一般的であるため、「ハイドロ」は実際の電力源に関わらず、電力と同義語となっています。

原子力発電所

ブルースB原子力発電所。

1950 年代後半、同社はCANDU 原子力発電所の開発、設計、建設に携わるようになりました。

1965年、ダグラスポイントに最初の商業規模の発電所が開設されました。

1960年代から1970年代にかけて、オンタリオ・ハイドロの原子力発電プログラムは拡大し、ピカリング原子力発電所の最初の4基を建設、続いてブルース原子力発電所、そしてピカリングにさらに4基を建設しました。1980年代後半までに、オンタリオ・ハイドロは世界最大級の原子力発電所群を運営していました。

オンタリオ・ハイドロ原子力発電所
駅ユニット稼働中状態
原子力発電の実証119621987年に廃止
ダグラスポイント119681984年に廃止され、ブルースNGSの隣に位置している。敷地はOPGからブルースパワーにリースされており、設備はAECLが所有している。
ブルース1～41977–19793号機は稼働率92.5%に制限
5～8歳1984～1987年現在はブルース・パワーが運営しているが、敷地はOPGが所有している。
ピカリング1～419712～3号機は安全停止状態
5～8歳1983
ダーリントン1～41990～1993年OPGの業務

ブルース原子力発電所は、 2011 年に、正味電力定格、原子炉総数、稼働中の原子炉の数で世界最大の原子力発電所となりました(現在も最大です)。

オンタリオ州で最後に建設された原子力発電所、ダーリントン原子力発電所は1970年代に計画されました。建設は1981年に開始されましたが、建設を延期するという一連の政治的決定により、建設には途方もなく長い時間がかかりました。遅延の間も費用は増加し続け、発電所は1993年に完成しました。このスケジュールの遅延により、当初の計画費用70億ドルから145億ドルへと大幅に増加しました。この遅延がコスト増加の70%を占めました。[28]

経営、過剰生産能力、コスト超過

ハイドロ社の経営の質は、その規模と事業範囲を考えると、長年懸念されていた。1922年、当時無任所大臣であったダガル・カーマイケルは、ハイドロ社が「非効率か不誠実」であったため、コミッショナーの職を辞任すると議会に表明した。彼は不誠実の疑惑を撤回せざるを得なくなった。[29]

1970 年代には、ハイドロの拡張戦略に関する論争が起こり、いくつかの調査が行われました。

1980 年代には、次のような理由から課税率が大幅に上昇しました。

1989年、オンタリオ・ハイドロは「電力バランスの提供」と題する4巻からなる報告書を出版し、2014年までの予測を行いました。この報告書では、老朽化し​​た発電所の代替となる追加施設の必要性について、様々なシナリオを提示しています。しかし、1990年代初頭の不況により電力消費が減少したため、この計画は頓挫しました。

別れる

1998年、オンタリオ州議会は1998年エネルギー競争法を可決した。[37]

オンタリオ・ハイドロは1999年3月31日に操業を停止した。その資産と機能は、州法により、2つの商業後継法人であるオンタリオ・パワー・ジェネレーション社とオンタリオ・ハイドロ・サービス社、および2つの非営利団体である独立電力市場運営者と電気安全局に移管された。[39]

行き詰まった債務

1999年3月31日、オンタリオ・ハイドロは財務諸表の中で、長期負債が262億ドル、資産総額が396億ドルであると報告した。[40]

オンタリオ・ハイドロの資産の公正価値は、1999年度の財務諸表で報告された396億ドルを大幅に下回っていたため、後継企業の財務能力を確保するために、再編により195億ドルの座礁債務が発生した。[41]座礁債務とは、オンタリオ・ハイドロの資産の公正価値と、新会社に移管されたオンタリオ・ハイドロの総負債およびその他の負債の価値との間の不足額である。[42]

2002年以来、この債務はオンタリオ州の料金支払者に課せられる債務返済手数料を通じて返済されている。[43] [44] [45]債務返済手数料は、オンタリオ州で消費される電力1キロワット時（kWh）あたり0.7セントである。[46]

2014年3月31日時点で、残存する債務残高は26億ドルであった。[47]オンタリオ州政府は2016年から住宅用電力使用者の電気料金から債務返済負担を撤廃し、2018年4月1日までにその他すべての電力使用者の電気料金からも撤廃した。[47] [48]

さらに読む

  • ビッグガー, EB (1920). 『オンタリオ州における水力発電開発：オンタリオ州水力発電委員会による水力発電行政の歴史』トロント:ライアソン・プレス. OL  24132048M.
  • レジナルド・ペルハム・ボルトン（1913年）『高価な実験：オンタリオ州水力発電委員会』ニューヨーク：ベイカー・アンド・テイラー社、OCLC  697759925
  • Boothman, Barry EC (1994). 「史上最大の夜：アビティビ・パワー・アンド・ペーパーの管財人」（PDF） . カナダ行政科学協会年次大会. 第15巻. pp.  22– 32. 2014年11月12日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。（第14章：事業履歴）
  • A. ブレイディ (1936). 「オンタリオ水力発電委員会」.カナダ経済政治科学ジャーナル. 2 (3): 331– 353. doi :10.2307/136665. JSTOR  136665.
  • ロナルド・J・ダニエルズ編（1996年）『ミレニアムにおけるオンタリオ・ハイドロ：独占の時代は過ぎ去ったのか？』マギル・クイーンズ大学出版局、ISBN 0-7735-1426-0。
  • メリル・デニソン（1960年）『民衆の力：オンタリオ・ハイドロの歴史』トロント：マクレランド・アンド・スチュワート社、OCLC  519902804
  • キース・R・フレミング（1992年）『電力のコスト：オンタリオ水力発電と農村電化、1911-1958年』マギル・クイーンズ大学出版局、ISBN 0-7735-0868-6。
  • ニール・B・フリーマン（1996年）『権力の政治：オンタリオ・ハイドロとその政府、1906-1995』トロント：トロント大学出版局、ISBN 0-8020-0798-8。
  • ハワード・ハンプトン（2003年）『公共の力：公有電力をめぐる闘い』トロント：インソムニアック・プレス、ISBN 1-894663-44-6。
  • エインズリー・ケロウ（1996年）「オンタリオ：電力帝国の衰退と崩壊」『電力の変容：電力計画の政治学』ケンブリッジ大学出版局、ISBN 0-521-47122-2。
  • ジャン・マノーレ（1999年）『クロスカレント：オンタリオ州北部の水力発電と工学』ウォータールー：ウィルフリッド・ローリエ大学出版局、ISBN 0-88920-317-2。
  • ネレス、HV（2005年）『開発の政治：オンタリオ州における森林、鉱山、水力発電、1849-1941』（第2版）マギル・クイーンズ大学出版局。ISBN 0-7735-2758-3。
  • * A. レノックス・スタントン (1929). 「オンタリオ州水力発電委員会」.王立芸術協会誌. 77 (4013): 1115–1130 . JSTOR  41358311.
  • ジェイミー・スウィフト、キース・スチュワート（2004年）『ハイドロ：オンタリオ電力帝国の衰退と崩壊』行間を縫うように。ISBN 1-896357-88-1。

参照

注記

  1. ^ アビティビ・キャニオン電力開発法1933年、SO 1933 、 c. 3（アビティビ・キャニオンに関する法律）[20]およびアビティビ電力製紙会社法1937年、SO 1937、c. 4（スタージョン・フォールズのダムおよび送電線に関する法律）

参考文献

  1. ^ ビガー 1920、32ページ。
  2. ^ ビガー 1920、34～36ページ。
  3. ^ ビガー 1920、37ページ。
  4. ^ ビガー 1920、42–44ページ。
  5. ^ ハンプトン 2003、37ページ。
  6. ^ 自治体への電力送電に関する法律、SO 1906、c. 15
  7. ^ ビガー 1920、61ページ。
  8. ^ ニール・フリーマン (1992). 「世紀末の州の介入：1906年のオンタリオ州水力発電委員会の設立」.オンタリオ史. 84 (3): 171–194 .
  9. ^ ハンプトン 2003、44ページ。
  10. ^ ハンプトン 2003、45～46ページ。
  11. ^ キャサリン・スラニー（2003年）『家族の秘密：人種の壁を越えて』トロント：ナチュラル・ヘリテージ／ナチュラル・ヒストリー社、ISBN 1-896219-82-9。
  12. ^ ペンダー、テリー（2010年10月10日）「人民のための権力：今月、権力は100年前に流れた」TheRecord.com . Metroland Media Group Ltd . 2018年12月16日閲覧。
  13. ^ フレミング 1992年、40ページ。
  14. ^ 「オンタリオ州が電力事業を買収、州がマッケンジー電力会社を3,200万ドル超で買収。鉄道と発電所。電力開発はすべてハイドロ委員会の管轄下で公有化」（PDF）ニューヨーク・タイムズ1920年12月5日。2013年8月16日閲覧。
  15. ^ 特定の会社またはその財産に対する請求の提起に関する法律、SO 1922、c. 33
  16. ^ フレミング 1992年、55～73頁。
  17. ^ フレミング1992年、126ページ。
  18. ^ ab Boothman 1994、24ページ。
  19. ^ ネレス 2005、470ページ。
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  21. ^ ab Boothman 1994、26ページ。
  22. ^ 1939年電力管理法、SO 1939（第2会期）、c. 8
  23. ^ フレミング1992年、179ページ。
  24. ^ 1914年水力電気鉄道法、 SO 1914、c. 31
  25. ^ ジョン・F・デュー「サー・アダム・ベックと水力ラジアル鉄道の提案」アッパー・カナダ鉄道協会紀要（50）. 2013年8月14日閲覧。
  26. ^ 「オンタリオ州水力発電委員会：1969年度年次報告書」1969年、  44～ 46頁。 2013年8月14日閲覧。
  27. ^ 1973年電力委員会改正法、 SO 1973、c. 57。これにより電力委員会法は電力公社法に改名された。
  28. ^ カナダの原子力に関するよくある質問
  29. ^ 「カーマイケルが何かを撤回したのは初めて」『ザ・モーニング・リーダー』 1922年3月18日。 2013年10月19日閲覧。
  30. ^ 「ソランド委員会第1部：ナンティコークとピカリング間の電力伝送に関する公的調査」1974年3月。 2013年8月18日閲覧。
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  33. ^ ハンプトン 2003、130ページ。
  34. ^ ハンプトン 2003、124ページ。
  35. ^ ハンプトン 2003、124–126ページ。
  36. ^ ケロウ 1996、126ページ。
  37. ^ 1998年エネルギー競争法、 SO 1998、c. 15
  38. ^ 1998年電気法、 SO 1998、c. 15、Sch. A
  39. ^ 「オンタリオ・ハイドロ - 最終年次報告書」（PDF）oefc.on.ca .オンタリオ・ハイドロ.1999年3月31日.p.i . 2016年9月15日閲覧。
  40. ^ 「オンタリオ・ハイドロ - 最終年次報告書」（PDF） . oefc.on.ca.オンタリオ・ハイドロ. 1999年3月31日. p. 39. 2016年9月15日閲覧。座礁債務は、OPG、OHSC、IMOに公正価値を割り当て、これらの価値をオンタリオ・ハイドロの総負債と負債から差し引くことで、予備的に算出されました。
  41. ^ 「債務返済負担率」www.fin.gov.on.ca . オンタリオ州財務省. 2016年9月13日閲覧。
  42. ^ 「オンタリオ・ハイドロ - 最終年次報告書」（PDF） . oefc.on.ca.オンタリオ・ハイドロ. 1999年3月31日. p. 7. 2016年9月15日閲覧。座礁債務は、OPG、OHSC、IMOに公正価値を割り当て、これらの価値をオンタリオ・ハイドロの総負債と債務から差し引くことで、予備的に算出されました。
  43. ^ Keith Leslie (2015年4月5日). 「水力発電債務償還費用、オンタリオ州民に115億ドル負担」. Toronto Star . 2016年9月13日閲覧。
  44. ^ ジョン・スピアーズ（2011年12月28日）「オンタリオ州、水力発電債務償還費用報告を提案」トロント・スター紙。
  45. ^ 「2000年度年次報告書 - オンタリオ州監査役事務所」（PDF） www.auditor.on.caオンタリオ州監査役事務所（オンタリオ州）p. 7 2016年9月13日閲覧。
  46. ^ 「債務返済負担率101」。www.fin.gov.on.ca。オンタリオ州財務省。 2016年9月13日閲覧。[永久リンク切れ]
  47. ^ ab 「債務管理」www.OEFC.on.caオンタリオ電力金融公社2016年9月13日閲覧。
  48. ^ 「債務返済負担率」ontario.ca . 2024年7月12日閲覧。
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  • ナイアガラの滝の電力の歴史
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