参議院
35°40′35.5″N 139°44′40.5″E / 35.676528°N 139.744583°E / 35.676528; 139.744583
参議院 | |
|---|---|
| 第219回国会 | |
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| 入力 | |
| 入力 | |
| リーダーシップ | |
| 構成 | |
| 議席 | 248 |
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政党 | 政府（100）
支援者（19）
野党（120） 無所属（9） |
| 委員会 | 17の委員会 |
任期 | 6年 |
| 給料 | 会長：月額2,170,000円、 副会長：月額1,584,000円、 委員：月額1,294,000円 |
| 選挙 | |
| 併合投票： 単記名式（148議席）、 政党名簿比例代表制（100議席）、 時差選挙 | |
最初の選挙 | 1947年4月20日 |
最後の選挙 | 2025年7月20日 |
次回選挙 | 2028年 |
| 会議場 | |
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| 参議院本会議場 | |
| ウェブサイト | |
| www.sangiin.go.jp | |
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 Japan portal |
参議院（さんぎいん、日本語発音：[saŋʲ.ɡʲiꜜ.iɴ, -ŋʲiꜜ-] [1]）は、日本の国会の上院です。衆議院は下院です。参議院は戦前の貴族院の後継機関です。予算、条約、首相の指名などについて両院の意見が一致しない場合、衆議院はその決定を主張することができます。その他の決定については、衆議院は出席議員の3分の2以上の多数決によってのみ参議院の議決を覆すことができます
参議院は248名の議員で構成され、任期は6年で、衆議院より2年長い。参議院議員の年齢は衆議院の25歳に対し、30歳以上でなければならない。参議院は解散できず、任期は3年ごとに半数のみが改選されるようずらされている。毎回改選される121名の議員のうち、73名は45の選挙区から単記名簿方式（SNTV）で選出され、48名は全国名簿方式（PR）による比例代表制（PR）で選出される。[2]
役割と責任
参議院の権力は、カナダの上院やアイルランドの上院と非常に似ている。[ 3 ]主要な問題では、「衆議院の優越」がある。首相の選挙、国際条約の批准、予算の可決においては、衆議院の決定は常に参議院の反対を覆す。衆議院のみが内閣に対する不信任決議を可決することができる。その他のすべての法律は、両院の過半数の承認、両院協議会での合意、または衆議院の3分の2以上の多数による追加の覆し投票を必要とする。[4] [5]しかし、現行憲法下では、自民党が何度か3分の2の多数派を獲得した例があるものの、どの政党も衆議院で3分の2の多数派を獲得したことはない。言い換えれば、参議院で過半数、衆議院で3分の1の議席を掌握すれば、野党連合は法案の成立を阻止できる。内閣による特定の重要な行政指名については、両院の承認が必要である（ただし、この要件を含む法律は、衆議院の3分の2の賛成により「核心オプション」として変更される可能性がある）。また、憲法改正案を国民投票にかけるには、両院で3分の2の多数派の賛成が必要である。[3]
参議院のもう一つの憲法上の役割は、衆議院選挙期間中、単独で完全に選出された緊急立法府として機能することである。衆議院が解散されている間は国会は召集できず、したがって通常の手続きで法律を可決することはできない。しかし、議会の行動を必要とする緊急の場合（選挙管理、暫定予算、災害対応など）、参議院の緊急集会（きんきゅうしゅうかい）を招集し、国会全体の暫定的な決定を下すことができる。このような決定は、国会全体が再び召集され次第、衆議院で承認されない限り無効となる。
参議院の役割に関する基本的な規定は憲法第 4 章に規定されている。[6]議会の手続きや両院間の関係についてより詳細な規定を含む法律や規則としては、国会法（国会法、国会法）、[7]会議委員会規則（両院協議会規程、梁院協議会議規程）、[8]各院規則（衆議院・参議院規則、修義院・三議院規程）などがある。[9]
憲法実践
実際には、政府は、そもそも議会の過半数を確保しようとすることが多かった。そのためには、まず議会の過半数を確保できる連立政権を組むか、野党の一部と交渉するか、あるいは可決の見込みのない法案の提出を避けた。 [10]そのため、戦後の歴史の大部分において、参議院は衆議院の決定に反対票を投じることはほとんどなかった。 1955年に結党された自由民主党は、両院で過半数を占めることが多く、あるいは長期間にわたり無所属議員や小政党と共に両院を支配するほどに勢力が強かったため、 1955年体制のほとんどの期間、両院間の意見の相違はまれであった
1989年の選挙で野党が勝利した後、自民党が単独で政権を維持し、衆議院で3分の2の多数派を保持しなかったため、参議院の相対的な重要性は当初高まった。重要な法案については野党の一部と交渉する必要があった。最も顕著な例は、1992年のいわゆる「PKO国会」（ PKO国会）で、自民党は社会党と共産党の激しい反対を押し切って、中道左派/社会党より右派の野党（民進党と公明党）と交渉し、平和維持活動法案を可決した。この平和維持活動法（PKO法）は、カンボジアにおける国連ミッションの一環として自衛隊が初めて海外地上展開する際の根拠となった。 1993年の衆議院選挙後、 1994年の短い少数政権を除き、連立政権または復活した自民党一党政権中の信任供給協定により議会の過半数が確保され、1998年の参議院選挙で野党が勝利し、1999年までに新たな連立政権が樹立された。
衆議院の3分の2以上の議決権は、1950年代から自民党・公明党連立政権が2007年の参議院選挙で過半数を失った2008年まで一度も行使されなかったが、2005年以降は衆議院で3分の2以上の議決権を握っている。その後、この権限はやや頻繁に行使されている（一覧については「衆議院の再議決」を参照）。政府が衆議院で3分の2以上の議決権を握っており、この権限を行使する意思がある場合、参議院は法案の成立を遅らせることはできるが、成立を阻止することはできない。
参議院における野党の支配は、しばしば「ねじれ国会」という言葉で要約される。多くの政権が参議院で少数派であったにもかかわらず、最強勢力である中道派の緑風会が中道左派政権にも中道右派政権にも全面的に反対し、協力する姿勢を示していた戦後直後を除けば、1989年から1993年、1998年から1999年、2007年から2009年、そして直近の2010年から2013年にかけて、国会は「ねじれ」状態にあった。
「行き詰まり」と改革案
近年、憲法改正論者の多くは、ねじれ国会の頻発により両院間の摩擦や「政治的悪夢」が増加していることを受け、「政治の麻痺を防ぐ」ため、参議院の役割（「衆議院のカーボンコピー」または「頑固な反対者」）の改革、あるいは参議院の完全廃止を主張している。[11] [12]近年のねじれ国会における、国際的にも注目された重要な対立の例：
- 2008年には、福田内閣による日銀総裁候補2人（武藤敏郎、田波浩二）が参議院の民主党主導の野党により否決され、インド洋でのNATO/OEFに対する自衛隊の海軍支援任務は1か月間中断を余儀なくされ、テロ対策法の延長は参議院の否決を覆すために必要な立法手続きの延長により遅れた。
- 2011年、菅内閣は、再生可能エネルギー法案と国債上限引き上げ（通常の立法手続きの対象となる予算自体とは異なり）を参議院で自民党主導の野党多数派に対抗して可決しようと苦戦し、子ども手当改革と菅が既に発表していた内閣総辞職と引き換えに自民党と交渉して法案可決を条件とした。[13] [14]
議員と選挙
日本国憲法第102条は、 1947年の第1回参議院選挙で選出された議員の半数は、6年の任期差制を導入するために、 3年後に改選されることを規定しました
衆議院は当初250議席を有していた。1970年の沖縄返還協定後、2議席が追加され、総議席数は252となった。[15]人口の少ない都道府県に有利な不均衡な議席配分に対処するための法律が2000年に導入され、その結果10議席が削減され（2001年と2004年の選挙でそれぞれ5議席）、総議席数は242となった。[15]不均衡な議席配分に対処するためのさらなる改革は2007年と2016年に施行されたが、衆議院議員の総数は変更されなかった。[15]
1947年から1983年まで、下院は全国一律の選挙区に100議席が割り当てられ、各選挙で50議席が割り当てられ、単記の非移譲性投票によって選出された。[15]これはもともと、全国的に著名な人物が地方選挙の過程を経ずに下院議員になる道を提供することが意図されていた。[要出典]フェミニストの加藤シヅエや市川房枝、元帝国陸軍大将の宇垣一成など一部の国家的政治家は、コメディアンの青島幸男（後の東京都知事）、ジャーナリストの田英夫、女優の望月優子など多くの有名人とともに、全国区から選出された。[要出典]石原 慎太郎は、 1968年の選挙で全国区で記録的な300万票を獲得した。[要出典] 1983年の選挙では、 選挙制度がクローズドリスト方式の比例代表制に変更され、曖昧さを避けるため、全国の選挙区は比例区と呼ばれるようになりました。[15] 2000年の改革により、全国比例代表区は96人に削減されました。[15]
現在の構成
 | |||||||||
| コーカス（英語名）[17] （国内名） | 政党 | 議員 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 任期 | 合計 | ||||||||
| 2019年7月29日～ 2025年7月28日（ 2019年 選出、2025年まで） | 2022年7月26日～ 2028年7月25日（ 2022年 選出、2028年任期延長） | ||||||||
| PR | SNTV/FPTP | 小計 | PR | SNTV/FPTP | 小計 | ||||
| 政府 | 140 | ||||||||
| 自由民主党自由民主党 | 自由民主党（LDP） | 19 | 33 | 52 | 18 | 43 | 61 | 113 | |
| 公明党 | 公明党 | 7 | 7 | 14 | 6 | 7 | 13 | 27 | |
| 反対 | 91 | ||||||||
| 立憲民主党と社会民主党 立憲民主・社民・無所属 | 立憲民主党（CDP）、 社会民主党（SDP）、 無所属 | 9 | 15 | 24 | 8 | 10 | 18 | 42 | |
| 日本維新の会 | 日本維新の会 | 4 | 2 | 6 | 8 | 4 | 12 | 18 | |
| 国民民主党と新緑風会 国民民主党・新緑風会 | 国民民主党（DPFP） 無所属 | 3 | 2 | 5 | 3 | 3 | 6 | 11 | |
| 日本共産党 日本共産党 | 日本共産党（JCP） | 4 | 3 | 7 | 3 | 1 | 4 | 11 | |
| 令和新選組 令 和新選組 | れいわ新選組 | 2 | 0 | 2 | 2 | 1 | 3 | 5 | |
| NHKから国民を守る党 | NHKから国民を守る党 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 2 | |
| 沖縄旋風 沖縄の風 | 沖縄社会大衆党 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | |
| 無所属（与党・野党） | 1 | 4 | 5 | 1 | 3 | 4 | 9 | ||
| 無所属 議員：どの議会議員団にも所属していない議員 | 自民党 1 (総裁) 立憲民主党 1 (副総裁) 産経 党 無所属1 | ||||||||
| 合計 | 50 | 67 | 117 | 50 | 73 | 123 | 240 | ||
| 欠員：過半数議席8議席（東京から3議席、神奈川、愛知、大阪、兵庫、和歌山から各1議席 ）（2025年の通常選挙までは欠員が生じない限り補欠選挙は実施されない。東京では補欠選挙と通常選挙を統合して実施される）[18] | 該当なし | 0 | 7 | 7 | 0 | 1 | 1 | 8 | |
個々の議員の一覧については、日本の国会議員一覧#参議院議員をご覧ください
最新の選挙
参議院議員通常選挙一覧
20世紀
| 選挙 | 内閣 | 首相 | 日付 | 投票者数 | 総 議席数 | 選挙 議席 | 任期 満了 日 | 多数党/ 議席シェア | 天皇 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 初代 | 吉田初代 | 吉田茂 | 1947年4月20日 | 61.12% | 250 | 250 | 1953年5月2日 | 社会党 | 47 | 18.80% | 昭和 | |
| 吉田三世 | 1950年6月4日 | 72.19% | 125 | 1956年6月3日 | リベラル | 76 | 30.40% | |||||
| 3位 | 吉田四世 | 1953年4月24日 | 63.18% | 1959年5月2日 | 93 | 37.20% | ||||||
| 4番目 | 鳩山一郎 | 鳩山一郎 | 1956年7月8日 | 62.11% | 1962年7月7日 | 自由民主党 | 122 | 48.80% | ||||
| 5番目 | 岸二世 | 岸信介 | 1959年6月2日 | 58.75% | 1965年6月1日 | 132 | 52.80% | |||||
| 6位 | 池田二世 | 池田勇人 | 1962年7月1日 | 68.22% | 1968年7月7日 | 142 | 56.80% | |||||
| 7位 | 佐藤一 | 佐藤栄作 | 1965年7月4日 | 67.02% | 1971年7月1日 | 140 | 55.77% | |||||
| 8番目 | 佐藤二世 | 1968年7月7日 | 68.94% | 1974年7月7日 | 142 | 54.80% | ||||||
| 9位 | 佐藤三世 | 1971年6月27日 | 59.24% | 252 | 126 | 1977年7月10日 | 131 | 52.61% | ||||
| 10日 | 田中角栄二世 | 田中角栄 | 1974年7月7日 | 73.20% | 1980年7月7日 | 126 | 50.40% | |||||
| 11日 | 福田孝文 | 福田赳夫 | 1977年7月10日 | 68.49% | 1983年7月9日 | 124 | 49.79% | |||||
| 12位 | 大平二世 | 大平正芳 | 1980年6月22日 | 74.54% | 1986年7月7日 | 135 | 54.00% | |||||
| 第13代 | 中曽根一世 | 中曽根康弘 | 1983年6月26日 | 57.00% | 1989年7月9日 | 137 | 54.36% | |||||
| 14日 | 中曽根二世（第2代） | 1986年7月6日 | 71.36% | 1992年7月7日 | 143 | 56.74% | ||||||
| 15位 | 宇野 | 宇野宗佑 | 1989年7月23日 | 65.02% | 252 | 126 | 1995年7月22日 | 109 | 43.25% | 明仁 (平成) (元号) | ||
| 16日 | 宮沢 | 宮沢喜一 | 1992年7月26日 | 50.72% | 1998年7月25日 | 107 | 42.46% | |||||
| 17日 | 村山 | 村山富市 | 1995年7月23日 | 44.52% | 2001年7月22日 | 111 | 44.04% | |||||
| 18位 | 橋本二世（右） | 橋本龍太郎 | 1998年7月12日 | 58.84% | 2004年7月25日 | 103 | 40.87% | |||||
21世紀
| 選挙 | 内閣 | 首相 | 日付 | 投票者数 | 総 議席数 | 選挙 議席 | 任期 満了 日 | 多数党/ 議席シェア | 天皇 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 第19代 | 小泉一世 | 小泉純一郎 | 2001年7月29日 | 56.44% | 247 | 121 | 2007年7月28日 | 自由民主党 | 111 | 44.93% | 明仁 (平成) (元号) | |
| 20日 | 小泉首相 | 2004年7月11日 | 56.57% | 242 | 2010年7月25日 | 115 | 47.52% | |||||
| 21日 | 安倍晋三 | 安倍晋三 | 2007年7月29日 | 58.64% | 2013年7月28日 | 民主党 | 109 | 45.04% | ||||
| 第22回 | カン | 菅直人 | 2010年7月11日 | 57.92% | 2016年7月25日 | 106 | 43.80% | |||||
| 23位 | 安倍首相 | 安倍晋三 | 2013年7月21日 | 52.61% | 2019年7月28日 | 自由民主党 | 115 | 47.52% | ||||
| 24位 | S. Abe III (R1) | 2016年7月10日 | 54.70% | 2022年7月25日 | 121 | 50.00% | ||||||
| 25位 | S. Abe IV (R1) | 2019年7月21日 | 48.80% | 245 | 124 | 2025年7月28日 | 113 | 46.12% | 徳仁 （令和） （元号） | |||
| 26日 | 岸田二世 | 岸田文雄 | 2022年7月10日 | 52.05% | 248 | 2028年7月25日 | 119 | 47.98% | ||||
| 27日 | 石破二世 | 石破茂 | 2025年7月20日 | 58.51% | 248 | 125 | 2031年7月28日 | 101 | 40.73% | |||
参照
注記
参考文献
- 具体的
- ^ NHK放送文化研究所編（2016年5月24日）。 NHK日本語発音アクセント新辞典（日本語）。NHK出版。
- ^ Hayes 2009、50ページ
- ^ ab Fahey, Rob (2019年7月18日). “Japan Explained: The House of Councilors - Tokyo Review”. 2021年4月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年4月9日閲覧。
- ^ 衆議院：国会の機能：立法手続き図 Archived 2021-09-12 at the Wayback Machine
- ^ Thies MF、Yanai Y. (2013) 「ひねりの効いたガバナンス：二院制が日本の立法に与える影響」 Pekkanen R.、Reed SR、Scheiner E. (編) 『Japan Decides 2012』 Palgrave Macmillan、ロンドン。
- ^ テキスト（未改訂の文字）2021年10月17日にWayback Machineにアーカイブ、英語訳2021年3月8日にWayback Machineにアーカイブ、ウィキソース
- ^ テキスト Archived 2021-06-28 at the Wayback Machineおよび英語翻訳 Archived 2021-10-16 at the Wayback Machine , 参議院
- ^ テキストアーカイブ 2021-05-12 at the Wayback Machine , 参議院
- ^ HC規則：テキストは2021年11月9日にWayback Machineにアーカイブされ、英語訳は2021年11月20日にWayback Machineにアーカイブされています 、参議院；HR規則：テキストは2021年9月23日にWayback Machineにアーカイブされています、衆議院。
- ^ Thies MF, Yanai Y. (2014): Bicameralism vs. Parliamentarism: Lessons from Japan's Twisted Diet , Journal of Electoral Studies 30 (2), 60-74. (J-STAGE Archived 2021-09-13 at the Wayback Machine )
- ^ Reiko, Oyama (2015年6月30日). 「参議院の正当な役割」. nippon.com (日本財団) . 2021年10月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年4月9日閲覧。
- ^ 竹中治堅、2011年7月20日「なぜ日本の政治は停滞しているのか」、2021年9月12日アーカイブ、 nippon.com（日本財団）、2021年9月12日閲覧。
- ^ 前田里沙、竿城真一、ロイター、2011年7月5日：日本の野党がエネルギー法案に条件を設定 Archived 2021-09-12 at the Wayback Machine、2021年9月12日閲覧。
- ^ Hiroko Tabuchi、The New York Times、2011年8月23日：「日本の首相は辞任する見込み、大臣が語る」、2021年9月12日アーカイブ、Wayback Machine、2021年9月12日閲覧。
- ^ abcdef 参議院議員選挙制度の変遷2018年7月27日のオリジナルからアーカイブ。2016 年12 月 12 日に取得。
- ^ "会派名及び会派別所属議員数". 参議院（さんぎいん、「参議院」）。 2024-11-17 。2024 年 11 月 18 日に取得。
- ^ 「参議院における会派の勢力図」参議院. 2022年12月23日閲覧。
- ^ “25年参院選、東京は欠員補う合併選挙へ蓮舫氏自動失職”. 日本経済新聞 (日本経済新聞) 2024-06-20 。2024 年 11 月 18 日に取得。
- 参考文献
- ヘイズ、LD、2009年。『日本政治入門』第5版。ニューヨーク：MEシャープ。ISBN 978-0-7656-2279-2
外部リンク
- 参議院ウェブサイト（英語）
- 参議院インターネットテレビ - 公式サイト
