オレゴン州投票法案5
1990年、アメリカ合衆国オレゴン州において、住民投票法案5号は直接立法の画期的な一大法案となりました。オレゴン州憲法（第11条第11項）の修正条項であるこの法案5号は、オレゴン州の不動産に対する財産税の上限を定めました。この法案の主な推進者であり、スポークスマンを務めたのは、グレシャム・ヘルスクラブのオーナーで政治活動にも精力的に取り組み、後にオレゴン州納税者協会の会長を務める ドン・マッキンタイア[1]でした。
学校財源に充てられる固定資産税は、実質市場価値1,000ドルにつき年間15ドルの上限が設定され、段階的に1,000ドルにつき年間5ドルまで引き下げられました。その他の目的に充てられる固定資産税は、1,000ドルにつき年間10ドルの上限が設定されました。したがって、5年間の段階的導入期間の終了時には、固定資産税の総額は1.5%となります。[2]この措置により、学校財源の負担が地方自治体から州に移管され、資金の均衡化が図られました。
この法案は1990年11月6日の総選挙で賛成574,833票、反対522,022票で可決されました。これはオレゴン州の選挙史上、最も物議を醸した投票法案の一つであり、今もなお議論の的となっています。
郡別の結果
はい:
| 郡 | はい | 投票数 | いいえ | 投票数 | 合計 |
|---|---|---|---|---|---|
| ベイカー | 40.00 | 2,358 | 60.00 | 3,537 | 5,895 |
| ベントン | 41.82 | 12,180 | 58.18 | 16,946 | 29,126 |
| クラカマス | 58.90 | 68,976 | 41.10 | 48,122 | 117,098 |
| クラットソップ | 50.27 | 6,380 | 49.73 | 6,311 | 12,691 |
| コロンビア | 50.99 | 7,775 | 49.01 | 7,473 | 15,248 |
| クース | 47.80 | 10,636 | 52.20 | 11,616 | 22,252 |
| クルック | 44.69 | 2,341 | 55.31 | 2,897 | 5,238 |
| カレー | 47.05 | 3,691 | 52.95 | 4,154 | 7,845 |
| デシューツ | 49.09 | 14,222 | 50.91 | 14,750 | 28,972 |
| ダグラス | 47.11 | 15,946 | 52.89 | 17,903 | 33,849 |
| ギリアム | 41.55 | 354 | 58.45 | 498 | 852 |
| 付与 | 37.90 | 1,183 | 62.10 | 1,938 | 3,121 |
| ハーニー | 40.65 | 1,171 | 59.35 | 1,710 | 2,881 |
| フッドリバー | 54.33 | 3,268 | 45.67 | 2,747 | 6,015 |
| ジャクソン | 51.09 | 28,164 | 48.91 | 26,959 | 55,123 |
| ジェファーソン | 44.93 | 1,927 | 55.07 | 2,362 | 4,289 |
| ジョセフィン | 46.39 | 10,900 | 53.61 | 12,595 | 23,495 |
| クラマス | 44.78 | 8,969 | 55.22 | 11,062 | 20,031 |
| 湖 | 40.54 | 1,236 | 59.46 | 1,813 | 3,049 |
| レーン | 47.52 | 51,441 | 52.48 | 56,809 | 108,250 |
| リンカーン | 53.27 | 8,493 | 46.73 | 7,449 | 15,942 |
| リン | 53.69 | 18,143 | 46.31 | 15,648 | 33,791 |
| マルヒュア | 46.02 | 3,709 | 53.98 | 4,351 | 8,060 |
| マリオン | 55.47 | 46,590 | 44.53 | 37,398 | 83,988 |
| 明日 | 32.63 | 852 | 67.37 | 1,718 | 2,550 |
| マルトノマ | 55.08 | 130,020 | 44.92 | 106,041 | 236,061 |
| ポーク | 52.07 | 10,479 | 47.93 | 9,646 | 20,125 |
| シャーマン | 33.40 | 343 | 66.60 | 684 | 1,027 |
| ティラムック | 51.77 | 4,846 | 48.23 | 4,514 | 9,360 |
| ウマティラ | 43.28 | 6,938 | 56.72 | 9,094 | 16,032 |
| 連合 | 44.33 | 3,908 | 55.67 | 4,908 | 8,816 |
| ワロワ | 38.92 | 1,257 | 61.08 | 1,973 | 3,230 |
| ワスコ | 61.18 | 5,385 | 38.82 | 3,417 | 8,802 |
| ワシントン | 56.57 | 67,756 | 43.43 | 52,014 | 119,770 |
| ウィーラー | 37.58 | 242 | 62.42 | 402 | 644 |
| ヤムヒル | 54.74 | 12,774 | 45.26 | 10,563 | 23,337 |
歴史的意義
法案番号は世紀の変わり目前に再利用されたが、この法案が州に与えた影響は非常に大きく、オレゴン州民が法案5について話すとき、彼らは通常、1990年に辛うじて可決された特定の法案を指している。法案5は、しばしばオレゴン州の税金反対運動の始まりと見なされている。この法案の影響の1つは、地元の学校への資金提供が主に地元の固定資産税から州の資金に移行されたことである。[3]これにより、各学区の生徒数に基づいて学区に資金が配分されるようになったため、学区間の資金提供が全体的に均等化された。[3]以前は、学区内に価値の高い不動産を持つ学校は、経済的に不況の地域よりも高い割合で地元の学校に資金を提供できた。
この法案と制限の可決により、マルトノマ郡の郡サービスを廃止し、ポートランド市のサービスまたはメトロと統合するという議論が起こりました。また、マルトノマ郡、ワシントン郡、クラカマス郡をポートランド都市圏の1つの大きな都市郡に統合するという議論も起こりました。[4]
永続的な影響とその後の立法
この法案は可決以来、議論の的となっている。オレゴン州は、州レベルの売上税を課していない5州のうちの1つであり、他の4州はアラスカ州、デラウェア州、モンタナ州、ニューハンプシャー州である。さらに、この法案は、学校プログラムの削減、2002年と2003年の財政危機、そして50%の人員削減から完全に回復することなく終わったオレゴン州警察への大幅な削減を含む、州全体の公共安全プログラムの削減の原因であると非難されている。多くの批評家は、法案5の可決は大規模な混乱をもたらすという当時のバーバラ・ロバーツ知事の警告が現実になったと述べている。支持者たちは、この法案は政府の過剰な支出を抑制するために必要だとして擁護している。
法案5に続いて、1996年には法案47 、1997年には法案50が制定された。法案47は、地方自治体が課税できる税率の差を埋めるために評価額を引き上げるのを防ぐため、不動産評価額の増加を年間最大3%に制限した。[2]法案50は、この措置を明確にした。
参照
参考文献
- ^ 「財産税反対運動を率いた活動家ドン・マッキンタイア氏が74歳で死去」オレゴニアン紙。オレゴニアン・メディア・グループ、オレゴン州ポートランド。2012年10月12日。
- ^ ab Sokolow, Alvin D. (1998年冬). 「変化する財産税と州・地方関係：アメリカ連邦主義の現状、1997-1998」. Publius . 28 (1). オックスフォード、イギリス: オックスフォード大学出版局: 165–187 . JSTOR 3331014.
- ^ ab ビル・グレース（1993年9月26日）「学校：予算内での教育」オレゴニアン紙、オレゴニアン・メディア・グループ。
- ^ ムーア、エリザベス（1990年12月24日）「マルトノマ郡当局、税収上限の影響を検討」オレゴニアン紙。オレゴン州ポートランド：オレゴニアン・メディア・グループ。
外部リンク
- オレゴン州のイニシアチブ、住民投票、リコール、1988-1995
- ウェンツ、パティ（2000年5月）「オレゴンを蝕んだ投票法案」ウィラメット・ウィーク誌。2005年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- オレゴン州憲法
- オレゴン納税者組合
