アルバカーキ警察署

アルバカーキ警察署
パッチ
パッチ
略語APD
モットー「地域社会とともに」
代理店概要
形成された1880
年間予算2億8100万ドル（2025年）[ 1 ]
法人格政府機関：政府機関
管轄構造
運用管轄アルバカーキ、ニューメキシコ州、米国
管轄区域を示す地図
サイズ181.3平方マイル（469.5 km 2）
人口560,234 (2018)
法的管轄運用管轄に従って
一般的な性質
運営体制
警察官減少1,000人中885人（2024年）[ 2 ]
代理店幹部
  • セシリー・バーカー暫定警察署長[ 3 ]
局
5
  • フィールドサービス局
  • 行政支援局
  • サポートサービス局
  • 捜査局
  • コンプライアンス局
[ 4 ]
設備
エリアコマンド
6
  • 北西
  • 南西
  • 谷
  • 南東
  • 北東
  • 丘陵地帯
ヘリコプター2 – 航空 1 航空 2ユーロコプター EC120
飛行機/固定翼1 – エア5（セスナ182）
Webサイト
www.cabq.gov/警察​​

アルバカーキ警察署（APD）は、ニューメキシコ州アルバカーキの市法執行機関です。2022年時点で約1,000人の警察官を擁する、州内最大の警察組織です。

アルバカーキの主要警察部隊として勤務することに加えて、APD の警官は、ベルナリージョ郡の管轄権を付与するベルナリージョ郡保安官事務所によって特別副保安官として宣誓されます。

APDには警察の残虐行為や不正行為の歴史があり、2010年から2016年の間にはアメリカ国内で警察が関与した致命的な銃撃事件の発生率が最も高かったと報告されている。[ 5 ] 2014年以降、米国司法省との同意判決が継続しており、訓練と過剰な武力行使の削減において大きな進歩が見られたものの、まだ不完全である。[ 6 ] [ 7 ]

歴史

創設

1881年以降、非法人都市であったアルバカーキでは、ボランティアの警備員の支援を受けた保安官が次々と巡回していた。[ a ]市の最初の警察署長であるJRガルーシャは1916年に任命された。

20世紀

アルバカーキ警察は、現在でも市内で最も長く警察署長を務めているポール・シェーバー署長（1948-1971）の下で大きな変革を遂げました。[ 8 ]彼の在任期間中、アルバカーキの人口は96,000人から250,000人に倍増し、アルバカーキ警察署の警察官は30人から380人に増加しました。シェーバー署長の政権下では、常設の警察学校と射撃場が設立され、記録課と少年課が新設されました。警察の通信、パトロール戦略、捜査手順も同様に専門化され近代化されました。[ 9 ]

シェーバー氏の引退後、数人の学生が公然酩酊状態で警察に逮捕されたことを受け、街は暴動に見舞われた。その後3日間続いた騒乱は、ニューメキシコ州兵の出動によってようやく鎮圧された。この騒乱中に13人の民間人が銃撃されたが、その一部は警察官によるもので、一部は暴動に伴う散発的な略奪行為を撃退した民間人によるものであった。

1973年、アルバカーキのチカーノ警察官協会とレフュジオ・ベセラ率いるアルバカーキ市警察官12名が、警察署の採用および昇進手続きにおいてヒスパニック系の姓を持つ応募者が差別されたと主張して、連邦裁判所に市を訴えた。[ 10 ]訴訟は不利な証言[ 11 ]や数度の却下動議[ 12 ]を乗り越え、 1978年3月に裁判が予定される前に米国最高裁判所にまで持ち込まれた[ 13 ]。[ 14 ] 1978年5月15日、当事者は、市がベセラとチカーノ警察官協会にそれぞれ8,000ドルを支払うこと、1981年7月1日までに警察署内のヒスパニック系姓の人を34%にするという積極的差別是正措置の目標を達成すること、昇進のための試験手順を検証可能に検証するため警察署の積極的差別是正措置の内部監査を完了することを要求する和解判決に合意した。APDはまた、チカーノ警察官を警察学校に配属すること、部内の言語および文化意識の研修を拡大することになっていた。[ 14 ]和解が承認された後、チカーノ警察官協会の弁護士は市に弁護士費用の追加支払いを要求し、セス首席判事の反対意見にもかかわらず、米国第10巡回裁判所は支払いを命じた。[ 14 ]和解にもかかわらず、苦情は1990年代に入っても続いた。[ 15 ] [ 16 ]しかし、1993年には34%という目標を超え、ヒスパニック系の姓を持つ警察官は39.4%になった。[ 16 ]

1976年、アルバカーキ警察は連邦捜査局（FBI）と連携し、「オペレーション・フィエスタ」を遂行した。法執行支援局（LAA）の資金援助を受けたこの1年間にわたる一連の潜入捜査と囮捜査は、当時アルバカーキ地域で蔓延していたフェンス設置事件を標的とし、79人の逮捕者を出した。[ 17 ]

21世紀

アルバカーキ警察は、警察と住民の間で暴力的な衝突が増加し、州全体、そしてしばしば全国的な注目を集めた警察が関与した一連の有名な銃撃事件などにより、国民の論争の的となっていた。[ 18 ]警察組合が銃撃事件に関与した警官に精神的に回復するのを助けるために定期的に現金を支払っていたという報道により、この状況は悪化した。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

2011年4月12日、全国的な注目を集めた事件[ 22 ]で、2人のAPD警察官が私服を着て、統合失調症を患っていたクリストファー・トーレス氏の裏庭のフェンスを飛び越え、令状を執行しようとした。警察官の一人、クリストファー・J・ブラウン氏は口論の末、トーレス氏を射殺した。目撃者は、私服警官たちは強盗のように見えたと証言した。被害者の父親であるスティーブン・トーレス氏は、APDを相手取った不法死亡訴訟で勝訴した。

2012年末までに、アルバカーキ警察署の警察官は25件の銃撃事件に関与し、そのうち17件で少なくとも1人の死亡者が出ました。2012年11月、組合が主催したアルバカーキ市警察官を対象とした調査では、回答者456人のうち3人を除く全員が士気を「低い」と評価し、18%が米国司法省（DOJ）に警察の調査開始を要請すべきだと回答しました。[ 23 ]士気の低下と市による予算削減を受け、2010年から2013年にかけてアルバカーキ市では警察官の辞職により雇用数が15%以上減少しました。[ 24 ]

2012年のアルバカーキ飲酒運転対策班のパトカー

司法省の調査（2012～2014年）

2010年に始まった警察が関与する銃撃事件の急増を受けて、[ 25 ] 2012年11月27日、米国司法省はアルバカーキ警察（APD）の方針と慣行に関する調査を開始し、同署が憲法修正第4条および1994年の暴力犯罪対策および法執行法に違反して過剰な武力を行使するパターンや慣行に従事していたかどうかを確認した。 [ 26 ] [ 27 ] [ 25 ]調査の一環として、司法省は警察慣行の専門家と協議し、警察官の武力行使とアルバカーキ警察（APD）の方針と運営の包括的な評価を実施した。調査には、APD施設と地域司令部の見学、アルバカーキ当局者、APD指揮官、監督者、警察官への聞き取り、多数の文書の検討、アルバカーキ警察官協会、住民、地域団体、その他の利害関係者との会議が含まれていた。[ 26 ]

捜査のさなか、アルバカーキのKOAT-TVが行った調査では、市民の42%が警察を信頼し、22%が不信感を抱いており、残りは「その中間」という結果が出ました。市議会議員のレイ・ガルドゥーニョはこの結果を「良くない」と評し、リチャード・J・ベリー市長は引き続き警察を「支持する」と述べました。[ 28 ] 2014年2月、レイ・シュルツ署長は論争が続いたため辞任し、ゴードン・イーデンが後任となりました。[ 29 ] [ 30 ]翌月、約300人のアルバカーキ市民が警察に抗議する騒乱的なデモを行い、警察とデモ隊の間で散発的な衝突が発生し、催涙ガスが使用される事態となりました。ベリー市長は、このデモは大混乱を引き起こそうと決意した大規模なデモの中の少数のグループによって脇に追いやられたと述べました。[ 31 ] [ 32 ]翌週の反対抗議には警察を支持する数百人の群衆が集まった。[ 33 ]

2014年3月16日、アルバカーキ市警の警官数名が、サンディア山脈の麓で違法にキャンプをしていた精神疾患のあるホームレスのジェームズ・ボイド氏の射殺事件に関与した。[ 34 ] 5時間に及ぶにらみ合いの後、キャンプ用ナイフを2本手に持っていたボイド氏は、半自動小銃で少なくとも10フィート離れたところから背中と両腕を3発撃たれた。警官らはテーザー銃、ビーンバッグショットガン、閃光手榴弾も発砲した。身体装着型カメラの映像には、喘鳴を訴えて地面に倒れているボイド氏に警官の1人が飼い犬のジャーマンシェパードを向ける様子が映っている。[ 35 ]ボイド氏はその後、ニューメキシコ州立大学病院で死亡した。この事件により、アルバカーキ市が抱える警察による暴力問題に全国的な注目が集まり、過剰な武力行使に対する抗議が起こり、連邦捜査局が捜査を開始した。[ 36 ]ボイドの兄弟は市に対して不法死亡訴訟を起こし、2015年7月に500万ドルで和解した。 [ 37 ]

ボイド銃撃事件から1ヶ月以内に、司法省は報告書を発表し、アルバカーキ警察には「過剰な武力行使を容認する文化」があり、状況に照らして正当化されることが少なくないとして、市民の安全を軽視し、危機介入の重要性を軽視し、脅威を与えない人々に重大な危害や負傷を与えていると結論付けました。[ 38 ]また、報告書は、アルバカーキ警察が「住民の憲法修正第4条に基づく権利を侵害するパターンや慣行」に関与し、 「違憲的な方法」で致命的な武力を行使していたと指摘しました。司法省は、警察の武力行使方針のほぼ全面的な見直しを含む、一連の広範な改革を求めました。[ 39 ]報告書の後、市と司法省は、再犯者対策プロジェクトの解体や、長年にわたり指揮系統の外で活動してきたSWATチームの統制を含む、106ページに及ぶ条項を定めた、裁判所が執行可能な同意判決を交渉しました。[ 40 ]

2017年のフォードポリス ユーティリティ

2014年5月3日、警察とアルマン・マーティン氏との6時間にわたるにらみ合いの末、警察はマーティン氏を射殺した。マーティン氏の妻は、マーティン氏が子供を殺害する意図を表明したとされる事件を受けて911番通報していた。警察によると、マーティン氏が自宅から出て近くの家に向けて拳銃2丁を乱射した後、警官が発砲したという。[ 41 ] 2日後、この銃撃事件への反発として、活動家のアンドレス・バルデス氏とデビッド・コレイア氏に率いられた数十人の抗議者がアルバカーキ市議会に押し寄せ、エデン署長に対する自称「逮捕状」を提示し、市議会を予定より早く閉会させた。[ 42 ]バルデス氏はその後、自分と抗議者がクーデターで市政府を解任したと宣言したが、市議会は2日後に通常通り再開された。[ 43 ]ニューメキシコ大学の教授であるコレイアは、当局者に対する「市民逮捕」の試みは、1967年のレイエス・ティヘリナ裁判所襲撃事件に触発されたと述べた。この事件では、土地再分配を支持する抗議者が裁判所を襲撃し、占拠に抵抗しようとした警察官を銃撃し、保安官とジャーナリストを人質に取った。[ 44 ]

最近の動向

2015年1月12日、ジェームズ・ボイドの死に関与したアルバカーキ警察の2人の警官、キース・サンディとドミニク・ペレスが殺人容疑で起訴された。これは1977年以来初めて、致命的な銃撃事件に関与した市警察官が起訴されたケースとなった。[ 45 ]

アルジャジーラによる2016年4月の調査では、元警察官、地元の弁護士、ジャーナリストへのインタビューが行われ、同意判決に基づいて開始された改革は、APDの「腐敗した暴力的な文化」の「表面をかすめただけ」であり、それが「衰えることなく続いている」とされていることが明らかになりました。[ 46 ]調査官は、シカゴ市警察は全米で最も暴力的であり、警察官による致命的な銃撃率は米国で最も高く、ニューヨーク市警察の8倍、シカゴ警察のほぼ2倍であると述べました。[ 46 ]

2016年10月、アルバカーキの市民警察監視局（CPOA）は、今年上半期に住民から125件の警察への苦情と93件の「よくやった」という回答を受けたと報告した。警察官によるAPDの規則違反の疑惑をCPOAが調査した結果、約7%のケースで警察署長が調査結果や懲戒勧告に同意しなかったが、その理由は説明されていなかったことが判明した。[ 47 ]翌月、同意判決の実施を監視するために任命された独立監視員のジェームズ・ジンジャー博士は、APDの改革への取り組みに疑問を呈し、同局が以前の報告書や勧告を考慮しているかどうかを疑問視した。[ 48 ]ジンジャー博士の調査では、APDには改革を効果的に実施できる「厳格な幹部レベルの指揮統制」が欠如していると判断された。同意判決への抵抗が続く中、2021年4月、地元の警察組合であるアルバカーキ警察官協会は「終わりのない司法省の監視」に反対する看板キャンペーンを開始した。ジンジャー博士は、犯罪増加は判決に関連しているという組合の主張に異議を唱え、市が改革を継続すれば裁判所が承認した和解は2～3年で完了できると主張した。[ 49 ]

連邦政府が義務付けた改革への継続的な反対と警察との継続的な問題にもかかわらず、司法省の報告書が発表されて以来、警察による銃撃事件は減少したと報告されています。同意判決の結果、アトランタ警察（APD）の警官は、高ストレス状況における武力行使を最小限に抑える方法についての訓練を受けるようになりました。司法省から権力の乱用について明確に指摘されていたSWAT部隊は、「APD内で最も強力なチームの一つ」と評されました。新しい訓練が実施されて以来、警官による銃の使用は減少しています。2013年には警官が15回銃を使用し、8人が死亡または負傷しました。2015年には10回銃が抜かれ、5人が死亡しました。[ 50 ] 2022年には警察による銃撃事件が過去最高を記録したが、[ 51 ]死亡者数は減少傾向が続いた。2020年から2022年11月初旬までに、警察による銃撃事件は合計35件発生し、そのうち18件が死亡、死亡率は51％であった。比較すると、2010年から2012年11月初旬までに発生した銃撃事件は合計25件、死亡者は17人で、死亡率は約68％であった。[ 52 ]

和解合意のもう一つの監視機関である外部武力調査チーム（EFIT）の2022年12月の報告書によると、APDは「規定外」の武力行使の割合を「劇的に削減」したという。2021年7月には、100件の武力行使のうちほぼ10件が規定外だったが、2022年9月末までに半減し、100件のうち5件になった。[ 52 ] EFITの報告書はまた、警察官が関与した銃撃事件の捜査を行うAPDの内部調査部隊（IAFD）において「顕著な改善」が見られたと指摘した。[ 52 ]しかしながら、EFITはIAFDの第一線監督官の遵守状況について依然として「懸念」があると結論付けた。

警察改革に加え、2020年6月、ティム・ケラー市長はアルバカーキ地域安全局（ACS）の創設を発表した。これは法執行機関に代わる組織で、酩酊、ホームレス、依存症、メンタルヘルスといった非暴力的な問題に関する通報に対応する。シアトル・タイムズ紙はACSを「大成功」と評し、 2022年には約600万ドルの予算で1万6000件の通報に対応し、そのうち約半数は政策介入を必要としなかった。[ 53 ] 2023年の同プログラムの予算は、75人の人員を増員するため、ほぼ倍増する予定である。  

2023年4月12日、司法省はアルバカーキ市とアルバカーキ警察が「同意判決の実施において顕著な進展」を見せたと発表し、同意判決の修正を求める共同動議を市と提出すると発表した。[ 54 ]発表では、警察が同意判決の80%を遵守したことが指摘されており、これには全警察官へのボディカメラの装備、軽微な武力行使の捜査のための新たな民間部隊の設置、危機介入訓練の強化、警察訓練の改善、そして改革努力をさらに推進するための「警察改革局」の設置などが含まれる。[ 54 ]司法省は、警察官が関与する銃撃事件、対応時間、採用数など、改善の余地がいくつか残っていると指摘した。[ 55 ]

階級構造

タイトル 記章
警察署長
警察副署長
参謀長
司令官
選考科目
副司令官
中尉
軍曹
警察官/刑事

記章なし

運営と組織

2022年6月現在、アルバカーキ警察署は承認された人員1,400人のうち、約1,000人を雇用していると報告されている。[ 56 ] 2010年以来、同署は人材の確保と採用に常に苦労しており、2018年のアルバカーキ市の予算では、経験豊富な警察官の確保を期待して、警察官の給与を2～3％引き上げることを目指していた。[ 57 ]市の2023年度予算案は記録的な14億ドルとなり、欠員補充と退職の抑制のために約2億2,500万ドル（総額の3分の1）をアルバカーキ警察署に割り当てている。[ 58 ]

警官は6つの管区司令部から出動します。航空部隊はユーロコプターEC120とセスナ182を運用しています。

2008年9月、米国司法省統計局は、アルバカーキ警察署が米国で49番目に大きい警察署であると報告しました。[ 59 ]アルバカーキの犯罪率は米国平均より53％高く、特に飲酒運転と銃による暴力のレベルが高いです。[ 60 ]

アルバカーキ市警察と架空のアルバカーキ警察官は、テレビシリーズ『ブレイキング・バッド』とそのスピンオフの前編『ベター・コール・ソウル』の中で何度も描かれており、これらのシリーズとアルバカーキ市は、アルバカーキ市を舞台としている。

1990年代後半から2000年代初頭にかけて、アルバカーキ市警察はテレビ番組「Cops」の複数のエピソードに登場しました。しかし、2001年にマーティン・チャベス市長は「市の警察官は好意的に描かれているが、街のその他の地域はひどい状況に描かれている」として、番組の追加エピソード撮影を拒否しました。「Cops」の放送禁止に関する新聞報道によると、テレビ愛好家のウェブサイトには「ニューメキシコ州アルバカーキでどれほどの犯罪があるというのか？あの町ではたくさんの番組が収録されているので、二度と訪れたくはない」というコメントが投稿されていました。[ 61 ] 2014年、市長室は​​テレビ番組による市警察へのアクセスを再び拒否しました。[ 62 ]

『イン・プレイン・サイト』 （2008～2012年）は、連邦証人保護プログラム（WITSEC）のアルバカーキ支局に所属する警官たちを描いたシリーズです。登場人物の一人はアルバカーキ警察の刑事です。

2015年初頭、アルバカーキ警察はローリングストーン誌[ 34 ]とニューヨーカー誌[ 22 ]の2つの記事で激しい批判にさらされました。どちらの記事も、警察官が関与した銃撃事件における警察の武力行使と説明責任の欠如を厳しく非難しました。アルバカーキ警察は州内および全米で最も高い初任給を支払っているにもかかわらず、依然として1,000人以上の警察官を確保するのに苦労しています。

参照

注記

  1. ^アルバカーキの初代保安官ミルトン・J・ヤーベリーは殺人罪で絞首刑に処された。

参考文献

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  4. ^ 「私たちの部門」アルバカーキ市。
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  13. ^ストーバー対チカーノ警察官協会、426 US 944 (1976)
  14. ^ a b c判例については、Chicano Police Officer's Association v. Beserra、624 F.2d 127（1980年第10巡回区控訴裁判所、Logan判事の意見）を参照。
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