スコットランドの地方自治体

スコットランドの地方自治体は、一般的に議会と呼ばれる32の地方自治体で構成されています。各議会は、教育社会福祉廃棄物管理図書館、都市計画などの公共サービスを提供しています。[1]議会は、スコットランド政府から資金の大部分を受け取っていますが、独立して運営され、地域の有権者に対して説明責任を負っています。[2]議会は、地域によって変動する住宅用固定資産税である議会税と、非住宅用固定資産税である事業税によって、追加収入を得ています。 [3] [4]

議会は、代表する地域の住民によって直接選出された議員によって構成されます。各議会地域はいくつかの選挙に分かれており、各選挙区から3人または4人の議員が選出されます。[1]現在、スコットランドには1,226人の議員が選出されています。[5]地方選挙は通常5年ごとに行われ、単記移譲式選挙制度が採用されています。[1]直近の選挙は2022年のスコットランド地方選挙であり、次回の選挙は2027年のスコットランド地方選挙です。

議会の政権は通常、議会内で過半数の支持を得られる議員のグループによって構成される。[6] 少数派政権多数派政権が形成されることもある。[7]連立政権がより一般的であるが、単一政党によって多数派政権が形成されることもあるが、スコットランドの地方選挙では比例投票制度が採用されているため、これはまれである[7]スコットランド本土ではまれではあるが、無所属の政治家が政権を形成することは可能である。 [6]

スコットランド地方自治体協議会COSLA)は、スコットランドの32の地方自治体の意見を中央政府に代表するために1975年に設立された統括組織です。 [8]

歴史

起源

スコットランドの地方自治の歴史は、主にスコットランドのカウンティ(州)に関係しています。カウンティは、シェリフ(シャイア・リーブの短縮形)が管轄権を行使したシェリフドム(保安官領)またはシャイアに起源を持ちます。

マルカム3世は、土着の「ケルト」的統治形態をアングロサクソンフランスの 封建制に置き換える政策の一環として、保安官制度を導入したようです[9]この政策は彼の息子であるエドガーアレクサンダー1世、そして特にデイヴィッド1世によって継承されました。デイヴィッドは既存の領地を保安官領に転換することで、国土を保安官領に分割しました[10] [11]

17世紀以降、シャイアは司法機能に加えて地方行政にも利用されるようになりました。1667年には、各保安官区に地租徴収のための補給委員が任命されました。 [12]補給委員は最終的に、郡内の他の職務も担うようになりました。1858年には、 1857年警察(スコットランド)法に基づき、各郡に警察組織が設立されました

地方自治体の二重制度の結果、 (さまざまな種類があった)自治都市は高度な自治権を持つことが多かった。

近代史

1994年の地方自治法(スコットランド)は、1973年の地方自治法(スコットランド)によって創設された地域と地区の2層構造を廃止した。

1890年から1975年の間、スコットランドの地方自治体は、カウンティ議会(4つのカウンティ・オブ・シティを含む)と様々な下位組織によって組織されていました。1890年から1929年の間は、教区議会と町議会が存在していましたが、1929年の地方自治(スコットランド)法の成立により、教区議会の機能はより大規模な地区議会に移管され、人口2万人以上の大規模自治都市と小規模自治都市が区別されました。この制度は、1947年の地方自治(スコットランド)法の成立によりさらに洗練されました

1975年発効、エドワード・ヒース保守党政権が可決した1973年地方自治(スコットランド)法によって、スコットランドに2層地方自治制度が導入された(1973年から1996年のスコットランドの地方自治体区域を参照)。この制度は、大規模な地域議会と小規模な地区議会に分かれている。唯一の例外は、地域と地区の権限を併せ持つウェスタン・アイルズシェトランドオークニーの3つの島の議会だった。ジョン・メージャー保守党政権(1990-1997年)はこの制度を廃止し、その権限を新たな単一自治体に統合することを決定した。新たな議会の規模は大きく異なり、クラクマンナンシャーのようにカウンティと同じものもあれば、インヴァークライドのように旧地区と同じもの、ハイランドのように旧地域と同じものもある。この変更は1996年に発効し、スムーズな政権移行を監督するために1995年に影の議員が選出された。

2007年、議会選挙は単記移譲制に移行し、各選挙区は3人または4人の議員で代表されました。この移行により、無投票議席はなくなり、一党支配の議会は消滅しました。[13]

2016年には、スコットランド政府がスコットランド地方自治体境界委員会の勧告の一部を受け入れたことを受けて、25の地方自治体で区の境界変更が行われました[14]

2018年スコットランド諸島法および2020年スコットランド選挙(改革)法により、バウンダリーズ・スコットランドは選挙区の規模を柔軟に変更できるようになりました。本土の選挙区は2人から5人の議員を擁することができ、また、有人島を含む選挙区では議員1人制の選挙区も認められています。[15]

責任

評議会地域の地図

ガバナンスと管理

イースト・エアシャーの行政中心地キルマーノックに位置するイースト・エアシャー議会の議会本部。

地方自治体に与えられた権限は、選挙で選ばれた議員によって執行されます。現在、議員は1,227名[14]おり、それぞれ職務遂行に対するパートタイムの給与が支払われています。合計32の単一自治体があり、最大のものはグラスゴー市で人口は60万人を超え、最小のものはオークニーで人口は2万人強(2015年の人口は21,670人)です[18] 。

議員は、2000年公職倫理基準法(スコットランド)によって制定され、スコットランド基準委員会によって施行される行動規範に従う義務がある[19]議員が行動規範に違反したと考える人は、スコットランド公職倫理基準委員(CESPLS)に苦情を申し立てることができる。委員は調査の必要性の有無を判断し、その後、問題を基準委員会に付託するかどうかを決定する。[20]

学長

各議会は、議会議員の中から会議の議長を務め、その地域の代表として行動する市長を選出する。 [21] 議会は副市長を選出することもできるが、これは必須ではない。グラスゴーエディンバラアバディーンダンディーの4都市では、市長はロード・プロヴォストと呼ばれるが、他の議会では、市長または招集者に別の称号を付与することができる。[21]ほとんどの議会は「プロヴォスト」という用語を使用するが、「招集者」という用語を使用する議会もある。

プロヴォスト(市長)またはコンヴィーナー(召集者)の役職は、英国の他の地域における市長にほぼ相当します。伝統的にこれらの役職は儀礼的なものであり、重要な行政機能は持ちません。4つの市議会におけるロード・プロヴォストは、それぞれの市の州知事としての職務も担っています。

評議会のリーダー

2007年以降、各議会は「議会議長」と「市民長」を任命することが義務付けられており、両名はそれぞれの役職に就くことで追加の報酬を受けます。規則では、議会が別段の定めをしない限り、議長が招集者となり、市民長が副招集者となることが定められています。実際には、ほとんどの自治体は招集者以外の人物を議会議長に任命しており、議会の政治的指導者が議会の議事進行を兼務することはありません。招集者または市長が市民長の役割を担うのは通常、市民長の役割です。議会議長は通常、最大の政治グループのリーダー、または連立政権の場合はその連立政権の最大政党のリーダーです。議会議長には、法令で定められた執行権限や行政権限はありません。[22] 2007年以前は、多くの自治体が最大の政治グループまたは連立政権のリーダーを議会議長と認めていましたが、この役割を担う法的根拠はありませんでした。

役員

評議会の役員は、評議会の行政職員であり、政治に関与するものではありません。評議会の役員の構成は一般的に評議会の決定事項ですが、中央政府によって役割が定められている法定役員も多数存在します。

これらの役職の中で最も重要なのは、有給サービス責任者であり、通常は最高経営責任者(Chief Executive)の称号で呼ばれる。最高経営責任者は市長と似た機能を持つが、一部の議員が執行権を有しており、明確な権限区分はない[23]

また、法定監視責任者もおり、通常は評議会の法律サービス部門を率いており、最高財務責任者もいる。[23]

2022年の選挙結果

2022年5月のスコットランド議会選挙結果の概要
パーティー第一優先投票評議会2017年の座席2022席
カウント合計(%)変化カウント変化カウント合計(%)カウント合計(%)変化
全体的な制御なし27減少2
SNP633,25234.1%増加1.8%1増加143135.1%45336.9%増加22
労働403,24321.7%増加1.6%1増加126221.4%28223.0%増加20
保守的364,82419.6%減少5.7%0安定した27622.5%21417.5%減少62
自由民主党159,8158.6%増加1.7%0安定した675.5%877.1%増加20
独立系156,8158.4%減少2.0%3安定した16813.7%15212.4%減少15
110,7916.0%増加1.9%0安定した191.6%352.9%増加16
アルバ12,3350.7%0安定した0.0%新しい
スコットランドの家族6,8570.4%0安定した0.0%新しい
ウェスト・ダンバートンシャー・コミュニティ1,4620.1%0安定した10.1%安定した
スコットランド社会主義者1,0580.1%増加0.1%0安定した0.0%安定した
TUSC1,0220.1%0安定した0.0%安定した
英国ユニオニスト8590.1%0安定した10.1%増加1
ごみ7870.0%0安定した10.1%安定した
スコットランドの独立7420.0%0安定した0.0%新しい
リバタリアン6980.0%0安定した0.0%安定した
自由同盟5550.0%0安定した0.0%新しい
ボルトUK4210.0%0安定した0.0%新しい
社会主義労働党3810.0%0安定した0.0%安定した
UKIP3720.0%減少0.2%0安定した0.0%安定した
女性の平等2280.0%0安定した0.0%新しい
社会民主党2220.0%0安定した0.0%安定した
主権1540.0%0安定した0.0%新しい
共産主義者1190.0%0安定した0.0%新しい
年金受給者の750.0%0安定した0.0%新しい
ヴァンガード740.0%0安定した0.0%新しい
労働者610.0%0安定した0.0%新しい
スコットランドのエコ連邦主義者240.0%0安定した0.0%新しい
合計1,889,658100.0±0.032安定した1,2231,2271,226100.00安定した

評議会の統制

最終更新日:2025年11月11日[24]

評議会コントロールウェブ
アバディーン市国営企業SNP-LD連立政権URL
アバディーンシャー国営企業保守党・自由党・無所属連立政権URL
アンガス国営企業SNP・無所属連合URL
アーガイル・アンド・ビュート国営企業自由民主党・保守党・無所属連立政権URL
クラクマンナンシャー国営企業SNP少数派URL
ダンフリース・アンド・ガロウェイ国営企業SNP少数派URL
ダンディー市SNP過半数URL
イースト・エアシャー国営企業SNP少数派URL
イースト・ダンバートンシャー国営企業SNP少数派URL
イースト・ロージアン国営企業研究室の少数派URL
イーストレンフルーシャー国営企業研究産​​業の少数派URL
エディンバラ市国営企業研究室の少数派URL
フォルカーク国営企業SNP少数派URL
ファイフ国営企業研究室の少数派URL
グラスゴー市国営企業SNP少数派URL 2020年8月3日アーカイブWayback Machine
ハイランド国営企業SNP・無所属連合URL
インヴァークライド国営企業研究室の少数派URL
ミッドロジアン国営企業SNP少数派URL
モレイ国営企業反対派少数派URL
ナ・ヒ・エイレアナン・シアル工業過半数URL 2020年8月3日アーカイブWayback Machine
ノース・エアシャー国営企業SNP少数派URL
ノース・ラナークシャー国営企業研究室の少数派URL
オークニー諸島工業無所属・未成年者連立政権URL
パース・アンド・キンロス国営企業SNP少数派URL
レンフルーシャー国営企業SNP少数派URL
スコットランド国境国営企業保守連合URL
シェトランド工業過半数URL
サウス・エアシャー国営企業反対派少数派URL
サウス・ラナークシャー国営企業Lab-LD-ind. 少数派URL
スターリング国営企業SNP-Grn-ind連合URL
ウェスト・ダンバートンシャーラボ過半数URL
ウェスト・ロージアン国営企業研究室の少数派URL

2017年の選挙結果

次の境界変更:

2017年5月3日スコットランド議会選挙結果の概要[25]
パーティー第一優先投票評議会+/-2012席2017年の座席座席の変更
獲得議席想定元本獲得議席座席数 %対 想定元本
スコットランド国民党610,45432.3%安定した0.00減少142543843135.1%減少7
保守的478,07325.3%増加12.0%0安定した11511227622.5%増加164
労働380,95720.2%減少11.4%0減少339439526221.4%減少133
独立系199,26110.5%減少1.3%3安定した19619817214.1%減少26
自由民主党128,8216.8%増加0.2%0安定した7170675.5%減少3
スコットランド緑の党77,6824.1%増加1.8%0安定した1414191.6%増加5
全体的な制御なし29増加4
合計1,889,658100.0±0.032安定した1,2231,2271,227100.00安定した


注:これらの議会の多くで境界変更がありました。想定議席数と議席数の変化は、BBCが算出した2012年の想定結果に基づいています。[26]算出方法は2017年5月9日に公式に発表されました。関連する説明はBBCのウェブサイトでご覧いただけます。2012年の実際の結果との比較は、全国の議会議席数が1,223から1,227に増加したことと境界が異なるため、議席数と議席数の変化が異なるため、一貫性がありません。

BBCの想定計算は以下のとおりです。[27]
パーティー2012席2012年想定元本
スコットランド国民党425438
保守的115112
労働394395
自由民主党7170
スコットランド緑の党1414
その他204198
合計1,2231,227

評議会の統制

政治的統制は、少数派政府(min)、連立政権(co)、共同指導体制(jl)、パートナーシップ作業体制(pw)によって行われる場合がある。[28]

最終更新日:2022年2月13日。 [29] [24]

評議会コントロールウェブ合計SNP反対ラボLDSGPアルバ他の空いている今後の補欠選挙
アバディーン市国営企業CON+ALAB [s 1] +IND coURL4519109 [s 1]34
アバディーンシャー国営企業CON+LD+IND 共同URL7019201131316
アンガス国営企業CON+IND+LD 共同URL2898110
アーガイル・アンド・ビュート国営企業CON+LD+IND+ISP co [30]URL361185111
クラクマンナンシャー国営企業SNP最小値[31]URL1875411
ダンフリース・アンド・ガロウェイ国営企業LAB+SNP 共同URL4310161016
ダンディー市国営企業SNP最小値URL29133823
イースト・エアシャー国営企業SNP最小値URL3214693
イースト・ダンバートンシャー国営企業LD+CON co [32]URL22752611
イースト・ロージアン国営企業LAB分URL22679
イーストレンフルーシャー国営企業SNP+LAB社URL185544
エディンバラ市国営企業SNP+LAB co [33]URL631617116751
フォルカーク国営企業SNP+IND co [34]URL3013773
ファイフ国営企業SNP+LAB jl [35]URL75291323721
グラスゴー市国営企業SNP最小値[36]URL 2020年8月3日アーカイブWayback Machine8535730625
ハイランド国営企業IND+LD+LAB 共同URL7419103111291
インヴァークライド国営企業LAB分URL22528124
ミッドロジアン国営企業LAB分URL18756
モレイ国営企業SNP最小値URL2679181
ナ・ヒ・エイレアナン・シアルインドインドURL 2020年8月3日アーカイブWayback Machine31611122
ノース・エアシャー国営企業LAB分URL3398115
ノース・ラナークシャー国営企業LAB分URL 2016年8月8日アーカイブWayback Machine772683139
オークニー諸島インドインドURL21219
パース・アンド・キンロス国営企業CON最小値URL401318153
レンフルーシャー国営企業SNP最小値URL431981312
スコットランド国境国営企業CON+IND社URL3481529
シェトランドインドインドURL22121
サウス・エアシャー国営企業SNP+LAB+IND pwURL2891252
サウス・ラナークシャー国営企業SNP最小値URL6425111738
スターリング国営企業SNP+LABURL23794111
ウェスト・ダンバートンシャー国営企業SNP+INDURL2292812
ウェスト・ロージアン国営企業LAB分URL33147111
  1. ^ ab 9 アバディーン労働党(保守党との連立を理由に労働党により党員資格停止処分を受けた議員)。

2012年の選挙結果

評議会の統制

32の単一自治体は以下のように管理されています。これらの数字には、2012年の地方自治体選挙の結果に加え、その後の地方補欠選挙による得票差と政党離党による得票差が反映されています。

評議会政治的統制[37]ラボSNPLD欠点グーン工業/その他合計
アバディーン市ラボコンインダストリー1716520343
アバディーンシャー[38]保守・自由連合226101611368
アンガスSNP(少数派)114140929
アーガイル・アンド・ビュート無所属・自由党・保守党184302036
クラクマンナンシャーラボ(少数派)89010018
ダンフリース・アンド・ガロウェー研究産​​業(少数派)1391901547
ダンディー市SNP1016110129
イースト・エアシャーSNP-コン1415020132
イースト・ダンバートンシャーラボコンLD98320224
イースト・ロージアンラボコンインダストリー108030223
イーストレンフルーシャーラボSNP84060220
エディンバラ市ラボSNP21172115258
Comhairle nan Ailean Siar (アウター・ヘブリディーズ諸島)工業240002531
フォルカークラボ・インダストリアル・コン1413020332
ファイフラボ(少数派)33261030678
グラスゴー市ラボ4030114278
ハイランドSNPラボ71713004280
インヴァークライドラボ(少数派)96210220
ミッドロジアンSNP-Ind(少数派)88001118
モレイインディアナ・コン2110301026
ノース・エアシャーラボ(少数派)1211010630
ノース・ラナークシャーラボ(少数派)31220001770
オークニー諸島工業000002121
パース・アンド・キンロスSNP(少数派)4185110341
レンフルーシャーラボ2016110240
スコットランド国境インディアナSNP-LD086901134
シェトランド工業000002222
サウス・エアシャー労働党990100230
サウス・ラナークシャーラボ3821130467
スターリングラボコン89041022
ウェスト・ダンバートンシャーラボ3821130422
ウェスト・ロージアンラボ(少数派)1615010132
合計-37940166110122541222

2007年の選挙結果

2004年地方自治(スコットランド)法の導入に伴い、地方選挙は単記移譲式投票を用いて実施され、2007年に初めて実施されました。この投票制度の変更により、5つの地方議会を除くすべての地方議会で政党が支配権を握らない状態となりました。グラスゴー市ノース・ラナークシャーは労働党が引き続き支配権を維持しましたが、オークニー諸島シェトランド諸島ナ・ヘリアン・シアールは引き続き無所属議員が支配しています。

評議会の統制

32の単一自治体は以下のように管理されています。これらの数字には、2007年の地方自治体選挙の結果に加え、その後の地方補欠選挙による得票差と政党離党による得票差が反映されています。

評議会政治的統制[37]ラボSNPLD欠点グーンその他合計
アバディーン市LD-SNP10131540143
アバディーンシャーSNP228121411168
アンガスCon-LD-Lab-Oth213350629
アーガイル・アンド・ビュートOth-LD-Con0108301536
クラクマンナンシャーラボ(少数派)88010118
ダンフリース・アンド・ガロウェー保守・自由党(少数派)14103180247
ダンディー市SNP(少数派)814230229
イースト・エアシャーSNP(少数派)1414030132
イースト・ダンバートンシャー保守党・労働党(少数派)68350224
イースト・ロージアンSNP-LD77620123
イーストレンフルーシャーラボ-SNP-Oth-LD73170220
エディンバラ市LD-SNP151217113058
Comhairle nan Ailean Siar (アウター・ヘブリディーズ諸島)工業240002531
フォルカークラボ・オース・コン1413020332
ファイフSNP-LD24232150578
グラスゴー市ラボ4622515079
ハイランドOth-LD-Lab71821003480
インヴァークライドラボ・コン・オス95410120
ミッドロジアンラボ(少数派)96300018
モレイOth-Con290301226
ノース・エアシャーラボ(少数派)128230530
ノース・ラナークシャーラボ4023110570
オークニー諸島その他000002121
パース・アンド・キンロスSNP-LD3188120041
レンフルーシャーSNP-LD1717420040
スコットランド国境Oth-Con-LD0610110734
シェトランドその他000002222
サウス・エアシャー反対(少数派)980120130
サウス・ラナークシャーラボコンLD3024280367
スターリングラボコン89040122
ウェスト・ダンバートンシャーSNP-Oth109000322
ウェスト・ロージアンSNP-Oth1413010432
合計-34836316614381941222

コミュニティ評議会

コミュニティ評議会は地域住民の利益を代表します。地方自治体には、計画、開発、その他地域社会に直接影響を与える問題についてコミュニティ評議会と協議する法定義務があります。しかし、コミュニティ評議会はサービスの提供に関して直接的な発言権を持っていません。多くの地域では全く機能していませんが、地域の改善に非常に効果的に取り組んでいる地域もあります。コミュニティ評議会の選挙は地方自治体によって決定されますが、政党の公認候補として立候補することはできないと法律で定められています。

参照

参考文献

  1. ^ abc 「2022年スコットランド議会選挙:本当に簡単なガイド」BBCニュース、2022年5月4日。 2022年5月12日閲覧
  2. ^ 「地方自治体の収入」スコットランド政府。 2022年5月12日閲覧
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  4. ^ 「ファクトチェック:BBCスコットランド首脳最終討論会」The Ferret 2021年5月5日. 2022年5月12日閲覧
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  6. ^ ab Xander Richards (2022年5月11日). 「スコットランドの議会は誰が掌握するのか?どの政党がどこで政権を握るのか」. The National . 2022年5月12日閲覧
  7. ^ ab 「地方自治体」。政府研究所。 2022年5月12日閲覧
  8. ^ 「COSLAについて」COSLA . 2025年10月16日閲覧
  9. ^ ジョン・オブ・フォーダンは、マルカム2世がスコットランドにシャイア(領主)と領主階級を導入したと記している。マルカム3世の治世の勅許状には、シャイアが確かに記載されており、例えば1070年から1093年にかけてのダンファームリン教会の勅許状などがある。
  10. ^ ウォレス、ジェームズ (1890).クラクマンナン保安官制。その歴史の概要、保安官一覧、公文書やその他の権威に基づいてまとめられた裁判記録の抜粋、スコットランドの保安官職、その権限と職務に関する準備ノートを収録。エディンバラ: ジェームズ・シン. pp.  7– 19.
  11. ^ フォース川以南で確実に知られている最古の保安官領はハディントンシャーであり、1139年の勅許状では「Hadintunschira」(ハディントンの聖マリア教会の聖アンドリュー教会へのデイヴィッド王の勅許状)と、1141年の勅許状では「Hadintunshire」(ハディントンの聖マリア教会に聖職者を授与するデイヴィッド王の勅許状)と記されている。1150年の勅許状ではスターリングシャー(「Striuelinschire」)に言及されている。(デイヴィッド王がクラクマンナン教会などをスターリング修道院に授与する勅許状)
  12. ^ 記載されている保安官領は、エディンバラ(すなわちミッドロージアン)、ヘイディングタウン(すなわちイーストロージアン)、ベリック、ロクスバラ、セルカーク、ピーブルズ、ラナーク、ダンフリーズ、「ウィグタウンの保安官領とカークブライトのスチュワートリー」、エア、ダンバータン、ビュート、レンフルー、ストリヴィリング(すなわちスターリングシャー)、リンリスゴー(すなわちウェストロージアン)、パース、キンケアディン、アバディーン、インヴァネス・アンド・ロス、ネアン、クロマティ、アーガイル、ファイフ・アンド・キンロス、フォーファー(すなわちアンガス)、バンフ(すなわちバンフ)、サザーランド、ケイスネス、エルギン(すなわちモレー)、オークニーとゼットランド(すなわちシェトランド)、クラクマンナンである。「スコットランド王国諸領会議法。国王陛下に対し、12ヶ月間の期間で月額7万2000ポンドを新たに任意に提供するためのもの」スコットランド議会記録セント・アンドリュース大学。1667年1月23日。 2010年7月23日閲覧
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  14. ^ ab Davidson, Jenni (2016年9月14日). 「スコットランド全域で議会区の境界変更へ」.ホリールード. 2017年7月15日閲覧
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  • 地方自治体スコットランド政府
  • スコットランドの地方自治体
  • スコットランド地方自治体境界委員会 2006年8月20日アーカイブウェイバックマシン
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