アンソニー・スポールディング

アンソニー・スポールディング
住宅大臣
在任期間：1972～1980年
首相マイケル・マンリー
先行ウィルトンヒル
後継者ブルース・ゴールディング
セントアンドリュー南部選出国会議員
在任期間：1972～1983年
先行ユージン・コンデル・レナード・パーキンソン
後継者スペンサー伯爵
個人情報
生まれるアンソニー・マイケル・スポールディング1934年10月20日（1934年10月20日）
キングストン、ジャマイカ
死亡1998年4月18日（1998年4月18日）（64歳）
キングストン、ジャマイカ
パーティー人民国家党
配偶者たち）スリティ・スポールディング（1961年 - ？）、ブリジット・キャサリー（1986年 - 死去）
子供たちサイラス・フランク・スポールディング
教育ウォルマーズ・スクール、ハワード大学、インナー・テンプル

アンソニー・マイケル・「トニー」・スポールディング（1933年10月20日 - 1998年4月18日）は、ジャマイカの弁護士兼政治家。政治の扇動者として知られ、人民国家党（PNP）副党首、セント・アンドリュー南部選挙区選出のジャマイカ国会議員、そしてマイケル・マンリー首相の下で住宅大臣を務めた。[ 1 ]

幼少期と教育

スポールディングは1933年、キングストンでPNP（ジャマイカ国民党）の熱烈な支持者を自称する一家の長男として生まれました。父フランク・スポールディングは1960年代にキングストン市長を3期務めました。兄のウィンストン・スポールディングQCは弁護士であり、ジャマイカ労働党（JLP）の党員で、国会議員、法務大臣、国家安全保障大臣、司法長官など、政府関係の要職を歴任しています。 [ 2 ] [ 3 ]

若い頃、スポールディングはウォルマーズ・ボーイズ・スクールに通い、クリケットチームの打者だった。[ 4 ]その後、ワシントンD.C.のハワード大学で教養学の学士号を取得した。

ハワード大学在学中、スポールディングは特にキャンパスで活発に活動していました。その活動ぶりは、エタ・シグマ・ファイ（全米古典文学名誉協会）フラタニティ、インターナショナルクラブ、哲学クラブへの所属からも明らかです。また、古典文学クラブの会長、カリブ協会の副会長を務め、1956年には学部長優等生名簿にも名を連ねました。

1958年、スポールディングはアメリカの大学・カレッジの学生優秀者リストに選出された。このリストは700の大学から推薦された優秀な人物を表彰するものである。[ 5 ]同年、彼は優秀な成績で卒業した。 [ 6 ]

ハワード大学卒業後、スポールディングはインズ・テンプルの弁護士資格を取得し、1961年7月にジャマイカに戻った。[ 7 ]

弁護士

スポールディングは、メンターであるダドリー・トンプソンと共に時折弁護士業務を行い、刑事弁護人として依頼人の代理を務めた。[ 8 ] 1962年4月、スポールディングは、ボクサーのラルフ・スティーブンソン（通称「キッド・ラルフ」）とジョージ・テイラーの弁護人として出廷した。2人は、家具職人のグランビル・アレンが銃撃された事件で、殺人未遂の容疑で共同起訴された。アレンは、3月26日にセント・アンドリューのハリス通りとジョージズ通りの交差点で政治集会に出くわした際、対立政党の支持者だと特定されたと証言した。その後、アレンは石を投げつけられ、巡査部長から立ち去るよう指示され、彼はその指示に従った。アレンはまた、翌朝、前日にムーア通りで自分を告発した人物の母親と対峙し、その後、スパロウ通りにある母親の家に行った際にスティーブンソンとテイラーに銃撃されたと証言した。[ 9 ]スティーブンソンとテイラーの両者は1962年6月に全員男性の陪審員によって無罪となった。[ 10 ]スポールディングは後に、8歳の男児2人が死亡したトラック事故での過失致死の罪でスティーブンソンの弁護を務めることになる。[ 11 ]

1966年12月、スポールディングはジョージ・「フェザーモップ」・スペンスの弁護を担当した。スペンスはキングストンのウェストレーンにあるルイス・ラッシュフォードの事業所に放火した容疑で無罪となった。[ 12 ]スペンスはスポールディングとPNPの政治的執行者であり、1975年7月にはマンリー首相の歴史的なキューバ訪問に非公式グループの一員として同行した。スペンスはまた、同月、キングストン・アンド・セント・アンドリュー社による契約金の過払いに関する調査の対象にもなった。スペンスは1975年12月12日、キングストン西部の自宅で殺害された。

1967年11月、スポールディングは兄のウィンストンと共に、1966年8月にチェスナット・レーンでアルバート・ブラウンを射殺した容疑で無罪となったローバン・キャンベルの弁護人を務めた。[ 13 ] 2人の証人は、後にPNPの政治的執行者と評されるウィンストン・「バリー・ボーイ」・ブレイクが、被害者が撃たれる際にブラウンを制圧したと証言したが、最初の証人はスポールディングから証言台を見せられた後、この証言は真実ではないと主張した。また、最初の証人は当時の開発福祉大臣エドワード・シアガを通じて取得した家に住んでいたとも法廷で示唆された。

政治経歴

1972年1月、スポールディングはジョーンズタウン下水道計画の予定地でデモを主導した。サウスセントアンドリュー選挙区のPNP候補として、彼は作業の40%をPNP支持者に、40%をJLP支持者に、残りの20%をどちらの政党にも属さない個人に割り当てることを提案した。[ 14 ]スポールディングは1972年2月8日に正式に指名され、ユージン・CL・パーキンソンとの接戦を制し、再集計が行われることとなった。スポールディングは3658票、パーキンソンは3556票を獲得し、パーキンソンの政界引退を決定づけた。[ 15 ]再集計の結果、スポールディングが勝利を宣言されると、彼はマイケル・マンリー首相の内閣に住宅大臣として任命された。[ 16 ]

住宅大臣

1972年4月、スポールディングは給与天引きによる低金利住宅ローンを提供する国立住宅銀行の設立を提案した。これは、既存のジャマイカ住宅ローン銀行が低金利住宅への資金提供という「優先的な社会的目的」を果たしていないという彼の見解に応えたものであった。[ 17 ]この提案は、1976年の国立住宅信託（NHT）設立につながる。[ 18 ]また1972年初頭、彼は国家開発と都市再開発計画の一環として、セント・アンドリューのハムステッド・パーク・エステートやキングストンのブラウンズ・タウン・セントラル のマッキンタイアといった土地の取得を目指した。[ 19 ] [ 20 ]マッキンタイア・ランドの開発の第一段階は、90万ドルの費用がかかった111ユニットで構成され、1974年12月に入居が開始されました。その後、1975年3月に第2段階と第3段階の契約が締結され、316ユニット、基本的な学校、デイケア、コミュニティセンターが310万ドルの費用で1976年12月に完成することになりました。[ 21 ]

スポールディングは初演説でハムステッド・パーク・エステートを取得する意向を表明し、下院で、前政権の住宅大臣でセント・アンドリュー南西部選挙区選出の国会議員ウィルトン・ヒルがLCマッケンジーに土地を売却した関連のファイルが紛失していると報告した。[ 22 ] 1972年5月、ヒルは、現大臣がハムステッド・パークの土地に関して不正確または誤解を招くような以前の発言や省庁文書を発表したとして、スポールディングに対する問責を求めた。[ 23 ]同じ会期中に、下院はポートモアのインディペンデンス・シティ住宅計画の拡張とモンテゴ・ベイのセント・キャサリン・マウント計画の設立を規定する2つの決議を承認した。[ 24 ]

同月後半にヒル氏と交わした別のやり取りの中で、スポールディング氏は、選挙後に中断されたサンディ・ガリー改良プロジェクトの再開に向けた職務において、過去10年間雇用されていない人々を優先的に採用することを示唆した。スポールディング氏は、以前雇用されていた1280人のうち、再雇用されたのはわずか21人であり、過去10年間労働党から雇用されていない人物は「どこにでもいる」ので簡単に見分けられると述べた。[ 25 ]

1972年6月、スポールディングは、スパニッシュ・タウンのインダストリアル・ケミカル・カンパニー（ICC）から放出されている「催涙ガスのような」煙について、マンリー首相に書簡を送る予定だと述べた。住民は、この煙の影響で失神したり家畜が死んだりしたと報告した。この問題は当時の保健環境管理大臣ケン・マクニールの管轄だったが、スポールディングは、ICCを「強欲な資本家」と呼んだことで批判を受けており、「地域社会の健康を尊重するよう、個人的に可能な限りの強力な措置を講じるつもりだ」と述べた。[ 26 ]

1972年7月11日、スポールディングは下院での予算演説で、住宅省の目標は今後5年間で年間平均4000戸のペースで21000戸の住宅を建設することだと説明した。また、スラム街の住民の強制退去によってコーポレートエリアに「遊牧民」が生まれていると付け加え、住宅基金の管理、小切手の署名、存在しない空室を埋めるための人員雇用など、前任者の省の対応に失望を表明した。住宅基金をめぐる意見の相違と、過去2年間に家賃徴収に真剣な努力が払われていなかったというスポールディングの見解の結果、チボリ公園の一部の入居者を立ち退かせようとする動きが起こった。演説の後半で大臣は、低所得者向けの協同組合住宅に重点を置き、すべての計画において一定の割合の住宅を警察官向けに提供すると述べた。彼は「住宅に適用される損益の古い尺度が変更されなければ、彼の仕事は監視所と同じになるだろう…彼もまた民衆に捕らえられ、革命裁判所に召喚され、『なぜ私のためにもっと多くのことをしなかったのか』と問われるまで、待ち続けることになるだろう」と述べた。[ 27 ]

1972年11月、下院において、スポールディングとセント・トーマス・ウェスタン選出の国会議員であり、元通商産業大臣でもあるロバート・ライトボーンとの間で激しい議論が交わされた。西インド諸島連邦の国会議員でもあったライトボーンは、緊縮財政論争に加わる中で、国民は共産主義への無関心を表明すべきであり、スポールディング大臣は利益を期待して共産主義者とのつながりを模索していると激しく非難した。この発言を受け、スポールディングはライトボーンを「ジャマイカのCIA工作員」と呼び、愚かで老齢だと非難した。この議論の間中、スポールディングは下院議長のリプトン・マクファーソンが介入するまで、ライトボーンに対し何度も座って黙るように命じた。ライトボーンの発言が終わると、スポールディングは議場を後にした。[ 28 ]

1973年初頭、チボリ公園は住宅省によって立ち退き対象地域に選ばれた数か所のうちの1つであった。[ 29 ]チボリ公園はキングストン西部選挙区に位置し、1960年代にエドワード・シアガによって開発され、労働党（JLP）に忠誠を誓う人々が住んでいた。[ 30 ]差し押さえから数日のうちに新しい入居者が入居したが、スポールディングは住宅は支払い能力を示した個人に貸し出されたと反論した。立地条件と、政府住宅を利用して権力を集中させるという以前から存在した文化を取り巻く状況から、野党のヒル住宅大臣は懸念を表明し、チボリ公園は市内で最も支払い実績が良かったこと、支払いが常に困難または不可能である個人を立ち退かせることは以前の政府の方針に反すること、そしてスポールディングが就任直後に人々の持ち物を歩道に置くことは決してしないと発言したことを指摘した。[ 31 ]

1973年5月、スポールディングは、セントエリザベス教区のサンタクルーズとシロアに60戸の低所得者向け住宅を提供するために、英国国教会から土地を取得したと発表した。[ 32 ]その年の後半、スポールディングは、年間収入が1200ドル未満の家族を対象とする一般住宅プログラムを1974年1月に開始すると発表した。このプログラムは、キングストン、モンテゴベイ、メイペンに位置する6000戸の開発のために、世界銀行から2000万ドルを割り当てた。[ 33 ]また、セントキャサリン教区のセントラルビレッジに2ベッドルームの住宅28戸の建設を開始するために着工した。[ 34 ]

1974年8月、セントキャサリンにおけるブレイトン開発計画の着工が発表された。この計画は、2ベッドルームの住宅1,000戸を13,500ドルで建設するもので、頭金は10%、ジャマイカ住宅ローン銀行による融資を受けることになっていた。この開発は、住宅省とゴア・トゥカ・インベストメンツ・リミテッドの合弁事業であった。[ 35 ]

1975年7月20日に開催されたPNP青年組織の年次総会で、スポールディングは社会の病理を正す闘争において犯罪行為は許されないと述べ、政治を装って犯罪行為を行う政治家は「排除されなければならない」と述べた。また、「社会主義的進歩に反対する者は排除されるべきだ」とも述べ、後に「排除とは暴力的な死を意味するのではなく、進歩的勢力間の連帯意識を通して行われるべきである」と明確にした。さらにスポールディングは、トレバー・マンロー率いる親ソ連派マルクス・レーニン主義労働者解放同盟（WLL）の「キャンパス社会主義者」に対し、「誰が誰よりも革命的か」をめぐって人々を分裂させるのをやめるよう呼びかけた。スポールディングはまた、ゴードン・ハウスの人種構成についても言及し、「5年から8年後には様相が一変しているはずだ」と述べ、「若者の存在が必要だ。老人には永遠のリーダーシップはない」と付け加えた。[ 36 ]

2日後、下院で、スポールディングはクラレンドン北西選挙区選出の労働党議員エドウィン・アレンから、クラレンドンのトラウト・ホールにあるアレン・ガーデンズ住宅計画について質問を受けた。1970年に前政権が労働党によって樹立された際に申請を受け付けたこの住宅計画の承認手続きをめぐって疑問が投げかけられた。アレンは、1974年から1975年の間に政治的な根拠に基づいて承認が行われたことを示す証拠があると主張したが、スポールディングは知らないと答えた。アレンはまた、1972年以降にこの計画で住宅に不法入居していたのは頭金を払っていないPNP支持者であったこと、正当な申請希望者は追い返され、その用紙は他の人のために予約されていると告げられたこと、1975年4月27日に数人の10代の少年が計画に現れて特定の住宅から住民を追い出したことを示唆する質問も行った。スパルディング氏は、問題の日付は日曜日であり、立ち退きを実施する必要がない日であると返答した。後に、少年らによる金銭窃盗疑惑と、彼らが銃とナイフで武装していたという報告の存在について質問された際、スパルディング氏はこの返答をアレン氏に伝えた。[ 37 ]

1975年9月、スポールディングは検察総長（DPP）から政治介入の申し立てを却下された。この申し立ては警察連盟によって提出され、1975年5月に開催された同組織の第30回年次合同中央会議で公表された。これは、1月26日にアーネット・ガーデンズで警察機動管制隊員がオートバイの運転手に職務質問した事件に端を発するものである。事件発生時、スポールディングは一団と共に現れ、「私は警察が来て何かを捜査するのを望んでいない。この地域の責任者であり、捜査は私が行うべきである」と述べた。しかし、この発言は申し立てには記載されていない。スポールディングは、警察が妨害されたという申し立てがなされておらず、警察側から起訴の警告や異議申し立ても行われておらず、警察連盟会長であるレインフォード・スマート警部による広範な申し立てに基づいてこの件を追及することはスポールディングにとって不公平であるという理由で、却下された。当時の国家安全保障・司法大臣であったエリ・マタロンは9月23日に下院でこのことを明らかにし、さらにDPPの報告書はスポールディング氏をめぐる噂を完全に払拭するものであると述べた。[ 38 ]

1975年11月、スポールディングはポートマリア警察の女性巡査マキシン・マルコムへの暴行容疑で起訴されたPNP事務総長D・K・ダンカン博士の弁護士として出廷した。[ 39 ] 1975年11月6日、スポールディングはポートマリア住民治安判事裁判所に到着し、支持者たちと一緒の姿が目撃された。後に、裁判所に侵入したとされる大群衆による騒乱事件に関する報告書が、エリア2警察から警察長官バジル・ロビンソンに提出された。[ 40 ] 1975年11月22日、首相府はこの事態を取り巻く報道に異議を唱える声明を発表した。声明では、PNP執行部と内閣が調査を命じ、裁判所に対する脅迫や妨害の試みはなかったことが判明したとされている。声明ではさらに、スポールディング氏とダンカン氏が裁判所を脅迫し、事件の公正な裁判を妨害する目的で大勢の暴徒を裁判所に導いたという主張は完全に虚偽であり悪意のあるものだと主張した。

1975年12月、スポールディングは、トレンチタウン・スポーツ・コンプレックスの建設をクローバー建設会社が厳格な原価基準で請け負うことを明らかにした。このスポーツ・コンプレックスには、サッカー場とクリケット場、オリンピックサイズのプール、テニスコートが含まれる予定だった。ドイツ政府もウェイトリフティング器具一式を寄贈した。[ 41 ]

1976年2月17日、当時の上院議員パーネル・チャールズは声明を発表し、ウィルトン・ガーデンズ市民協会が、スポールディング氏が以前に発表した通り、ウィルトン・ガーデンズにおけるいかなる家屋捜索にも反対するという決定を下したことを概説した。ウィルトン・ガーデンズは通称レマと呼ばれ、前JLP政権時代に建設された。住民たちは声明の中で、家賃を支払う意思はあるものの、住宅省の事務所が数か月前に隣接するPNPの拠点であるアーネット・ガーデンズに移転したため、支払うことができないと述べた。また、省とのトラブルを避けるため、ティボリ・ガーデンズの事務所で家賃を支払うことを望んでいるとも述べた。[ 42 ]同日、エドウィン・アレン国会議員は、スポールディング氏の大臣任命の取り消しを求める動議を提出した。これは、スポールディング氏が憲法に違反して「PNP監視部隊」に民家の捜索を指示する意図を否定していないことを根拠としていた。[ 43 ] 2月23日、スポールディング氏は編集者宛ての手紙の中で、この地域の緊張を高めるいかなる行動も奨励しないと述べた。また、PNP党員は選挙区集会で、国防軍による自宅、PNP本部、グループホームの捜索という提案に同意したが、すべての家庭を大規模に捜索する決定は下されていないと述べた。これは、「社会主義の敵が故意に同志たちを陥れるだろうと信じるに足る理由が皆にある」ためである。[ 44 ]

JLPは2月27日、2月24日に警察官の自宅が襲撃された事件を非難する声明を発表した。逮捕したノエル・スティーブンス巡査は、襲撃から数時間後に開始される、スポールディング氏の選挙区事務所で押収された銃器、弾薬、爆発物に関する5人の被告に対する裁判で証言する予定だった。声明は、スポールディング氏が襲撃を非難し、PNP支持者は関与していないと国民を説得しようとした試みを軽視している。また、政治介入に抗議した罰として、機動予備隊の警察官が地方に転属させられたことにも言及している。[ 45 ]

1976年6月13日に開催されたキングストン中央選挙区の第10回年次集会で、スポールディングは群衆に対し、CIAが国家の不安定化を企てていると述べた。これは、スポールディングの到着前にマンリー首相が群衆に語った内容とは矛盾している。マンリー首相はまた、群衆に配布されていた、不安定化の企てに関与したと特定人物を非難するパンフレットを返却するよう命じていた。[ 46 ]

参考文献

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