アリゾナ州における中絶

2024年アリゾナ州提案139号の郡別結果マップ

アリゾナ州では、アリゾナ提案139号がアリゾナ州憲法に盛り込まれた結果、胎児の生存可能時点まで中絶が合法となっている。 [ 1 ] [ 2 ]アリゾナ州とニューメキシコ州は、中絶が広く合法となっている大陸最南端の州である。[ 3 ]

中絶と宗教は州内で交差しており、特に慈悲の修道女であるマーガレット・メアリー・マクブライド修道女（RSM）の場合がそうである。

ピュー・リサーチ・センターが2014年に実施した世論調査では、アリゾナ州の成人の49％が中絶は全部またはほとんどの場合合法であるべきだと回答し、47％が全部またはほとんどの場合違法であるべきだと回答した。[ 4 ] OH Predictive Insightsが2022年にアリゾナ州の登録有権者938人を対象に実施した世論調査では、87％が全部または一部のケースで中絶が合法であり続けることを望んでいると回答した。[ 5 ]

歴史

領土の起源

アリゾナ州で最初の中絶禁止法は、アリゾナ準州が設立された翌年（アリゾナ州が州になったのは1912年）の1864年ハウエル法典の一部として可決された。 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]そこには次のように書かれていた。[ 7 ]

「妊娠中の女性の流産を意図して、いかなる薬剤を投与し、投与させ、または服用させ、あるいはいかなる器具を使用し、または使用させた者で、正式に有罪判決を受けた者は、準州刑務所で2年以上5年以下の懲役に処される。ただし、職務の遂行上、女性の命を救うために流産をさせる必要があると判断した医師は、本条の最終項の影響を受けない。」

しかし、医師は中絶手術を行ったとして逮捕された。[ 9 ]

19世紀、州議会による中絶禁止は、中絶による死亡者数を考慮して、母親の命を守るためであった。州政府は、市民の命を守るために行動していると自認していた。[ 10 ] 1950年までに、州議会は、中絶した、または積極的に中絶を求めた女性は、中絶を完遂したかどうかにかかわらず、刑事犯罪であるとする法律を可決した。[ 10 ] 1950年までに、アリゾナ州では中絶は刑事犯罪であった。[ 11 ]

ロー対ウェイド事件

1973年のロー対ウェイド判決における米国最高裁判所の決定により、州は妊娠初期の中絶を規制できなくなりました。[ 10 ] 2015年1月に米国第9巡回控訴裁判所がアリゾナ州の2012年4月の中絶法を覆したにもかかわらず、中絶を禁止する法律は依然として有効です。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

1973年にロー対ウェイド事件が判決された時点で、アリゾナ州の中絶法ARS§13-3603は懲役刑を伴うあらゆる中絶を完全に禁止していた。

妊婦に何らかの薬物、薬品、物質を提供、供給、投与したり、妊婦に何らかの薬物、薬品、物質を摂取させたり、何らかの器具やその他の手段を使用したりして、それによって妊婦の流産を誘発する意図を持つ者は、妊婦の生命を救うために必要な場合を除き、州刑務所で2年以上5年以下の懲役に処せられる。

§ 13-3603は、1973年のネルソン対プランド・ペアレントフッド事件において違憲と宣言されました。この事件は1972年に初めて審理され、合憲とされました。その後、ロー判決によって裁判所の判断は変更され、1973年の短い再審理で判決は覆されました。 [ 15 ]しかし、アリゾナ州議会は同法を廃止することはありませんでした。[ 16 ]

2007年に存在したアリゾナ州とフロリダ州の人工妊娠中絶クリニック規制に関する法律の一部として、女性が人工妊娠中絶を受ける前に、人工妊娠中絶提供者が胎児の超音波画像を見せることが義務付けられている。[ 17 ]ジャン・ブリューワー知事は2012年4月に妊娠20週以降の中絶を禁止する人工妊娠中絶規制法に署名した。[ 12 ] [ 13 ] 2012年4月、アリゾナ州では妊娠20週以降の人工妊娠中絶が違法となったが、[ 18 ]しかし、この禁止令の施行は差し止め命令により永久に阻止された。[ 19 ]人工妊娠中絶提供者に対する対象を絞った規制(TRAP) は2013年まで存在していた。2013年には、州のTRAP法が薬物誘発性人工妊娠中絶と個人医院に適用された。[ 20 ] 2018年、州議会は、アリゾナ州保健局に対し、家族計画連盟への資金提供を停止する取り組みの一環として、タイトルX基金の申請を義務付ける法律を可決した。[ 21 ]

HB2759を提出した共和党議員ミシェル・ユダル

アリゾナ州法では、2019年現在、中絶を行えるのは医師のみと定められている。女性は中絶を希望してから24時間の待機期間が義務付けられており、州が義務付けた対面カウンセリングを受けなければならない。[ 12 ] 2019年1月1日、アリゾナ州で新しい法律が施行され、女性は中絶が許可される前に詳細な医療情報を州に提出することが義務付けられた。新しい法律が中絶提供者に収集することを義務付けた情報には、中絶が選択的か治療的か、過去に何回中絶したか、中絶の結果生じた医学的合併症に関する情報などがあった。この情報はその後、保健局によって収集され、州内の中絶に関する年次報告書が、州内での中絶がどのように支払われるかに関する情報とともに州に提出される。[ 12 ] 2019年、アリゾナ州の女性は中絶や流産を含む妊娠関連の障害関連医療を受ける資格がありました。[ 22 ] [ 23 ]

2019年5月14日現在、胎児が生存可能となった後、一般的には24週から28週の間、中絶は法的に認められていない。この期間は、州法ではなく、1973年のロー対ウェイド判決で米国最高裁判所が定義した基準に基づいている。 [ 24 ] 2019年5月21日、アリゾナ州下院で共和党のミシェル・ユダル下院議員が他の20人の共同提案者とともに法案HB 2759を提出した。この法案は、テキサス州の中絶反対団体ヒューマン・コアリションが運営するパイロットプログラムに、3年間にわたり年間250万ドルを拠出するものであり、「健康な出産を奨励し、中絶の代替手段としての出産を支援する」ことを目的とする。[ 12 ]また、このプログラムの資金は「中絶紹介サービスに使用したり、中絶を促進、紹介、または実施する団体に分配したりしてはならない」とされている。[ 12 ]

ドブス後

2022年6月、ドブス対ジャクソン女性健康機構の判決により、ロー判決が覆された。[ 25 ] 2022年3月の上院法案1164の可決とロー判決の覆しにより、中絶は妊娠15週未満に制限された。[ 16 ]上院法案1164は、6月30日 の議会会期終了から90日後に発効した。[ 26 ]しかし、中絶を全面的に禁止する第13-3603条が依然として有効であるため、上院法案1164は中絶を完全に規制していないと判断された。これらの「対立する」法律は、訴訟へと発展した。[ 16 ]  

この差し止め命令は、 2022年9月23日にピマ郡上級裁判所のケリー・L・ジョンソン判事によって解除されたが[ 27 ] 、 2022年10月7日にアリゾナ州控訴裁判所によって一時的に復活した[ 28 ]。 2022年12月30日、アリゾナ州控訴裁判所は、1864年の法律の刑事罰は執行できないとの判決を下した[ 29 ] 。 

2024年4月 9日、アリゾナ州最高裁判所は、 Planned Parenthood Arizona対Mayes事件において、1864年法は14日後に発効するが、遡及適用はできないと判決を下した。[ 25 ]その結果、アリゾナ州では、妊婦の命を「救うために必要」な場合を除き、中絶は一時的に法律上違法となった。 [ 30 ] [ 31 ]強姦や近親相姦には例外はなく、違法な中絶を幇助した場合の法定刑は2年から5年の懲役である。[ 30 ] [ 31 ] 2024年4月26日、アリゾナ州最高裁判所は、アリゾナ州司法長官による判決の再考を求める申し立てを簡潔に却下した。[ 32 ]

アリゾナ州司法長官クリス・メイズ（民主党）は、アリゾナ州最高裁の判決に対し、「私が司法長官である限り、この州では女性も医師もこの過酷な法律の下で起訴されることはない」と宣言した。[ 33 ]メイズ氏は、アリゾナ州最高裁が「今世紀に制定された法律を事実上破棄し、160年前の法律に置き換えた」ことで「アリゾナ州民の健康と命を危険にさらした」と批判した 。「アリゾナ州がまだ州ではなく、南北戦争が激化し、女性は投票さえできなかった時代に制定された法律だ」とメイズ氏は述べた。[ 33 ]メイズ氏は後に、アリゾナ州高等裁判所における別の訴訟により、1864年の法律の施行開始が2024年6月8日に延期されたと指摘した。[ 34 ]

アリゾナ州下院では、共和党議員が4月10日と4月17日に1864年法の廃止を阻止したが、その後、4月24日に3人の共和党議員が民主党議員全員に同調し、1864年法の廃止を32対28で可決した。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]アリゾナ州上院では、共和党上院議員が4月10日に廃止の試みを阻止したが、その後、5月1日に2人の共和党上院議員が民主党上院議員全員に同調し、16対14の投票で1864年法の廃止を可決した。[ 35 ] [ 38 ] 2024年5月2日、アリゾナ州知事ケイティ・ホッブズが1864年の禁止令を撤回する法案に署名した。[ 39 ]

2024年5月、アリゾナ州最高裁判所は、1864年中絶法の施行を2024年8月12日まで延期したのと同様に、1864年中絶法のさらなる延期を求めるメイズ司法長官の要請を受け入れた。メイズ司法長官は、他の訴訟に適用された延期により、施行が2024年9月26日までさらに延期されると回答した。[ 40 ]廃止は、議会会期終了の90日後の2024年9月14日に発効した。[ 41 ] [ 42 ]

2024年11月の投票提案

2024年4月、メディアKJZZはアリゾナ州下院共和党議員の弁護士が作成した文書を公開した。この文書には、中絶に関する住民投票案を否決するための計画が詳述されていた。この文書はアリゾナ州下院議長（共和党）のベン・トマ氏によって合法と確認され、同議長はこの文書を「党員集会内での議論と検討のために起草されたアイデア」と表現した。[ 43 ]

  • 共和党が最初に提案した戦略は、有権者に「中絶の権利を創設するものではない」憲法修正案を提示し、代わりにアリゾナ州議会の「生命の促進と保全、および妊婦の健康と安全の保護に合理的に関連する法律を制定する」権限を保護するというものだった。これにより裁判所は「憲法上の中絶の権利を解釈する際に」議会の成果物を考慮しなければならないことになる。[ 44 ] [ 45 ]この共和党修正案の提案名称は、「妊婦と安全な中絶の保護法」、「アリゾナ州中絶および生殖医療法」、「アリゾナ州中絶保護法」であった。[ 45 ]
  • 共和党が提案した2つ目の戦略は「AAAイニシアチブ（アリゾナ州による中絶アクセスのための投票提案）と矛盾する2つの選択肢を有権者に提示する」というもので、この戦略では「15週生殖ケアおよび中絶法と心拍保護法」を提示しているが、この文書では「15週目の開始までしか中絶を認めないため、15週目法に偽装された14週法」であると認めている。[ 45 ]この選択肢を提示する戦略は、「AAAイニシアチブから票を奪う可能性があり」、票が分散した場合（票が希薄化した場合）、AAAイニシアチブが失敗する可能性がますます高まるためであった。[ 43 ] [ 46 ] 2つ目の戦略では、アリゾナ州議会の提案がアリゾナ州の中絶アクセスに関する投票提案が正式に提出される前にアリゾナ州務長官に提出された場合、「有権者は投票用紙で最初に州議会の委託を読むことになる」とも強調している。[ 44 ]

アリゾナ州憲法で中絶の権利を保護するための2024年11月の住民投票提案を提出することを目指している「アリゾナ・フォー・アボーション・アクセス」キャンペーンは、修正案提出のための請願署名を2024年7月までに集めた。[ 47 ] [ 48 ] 2024年7月3日、この提案を住民投票にかけるための署名集めに取り組んでいた主催者が、この法案に823,685署名を提出したと報じられた。承認に必要な署名数は383,923署名である。主催者がこの要件を大幅に上回ったことから、今後の問題がない限り、承認される可能性が高い。[ 49 ]

2024年11月5日、アリゾナ州提案139号が有権者によって承認されました。[ 50 ]この提案は、胎児の生存が可能になるまでの妊娠中絶の権利をアリゾナ州憲法に規定しており、 [ 51 ]これは2025年3月にアリゾナ州の裁判所によって再確認されました。[ 52 ]

クリニックの履歴

アリゾナ州の中絶クリニック数（年別）

1982年から1992年の間に、州内の中絶クリニックの数は9件減少し、1982年の37件から1992年には28件になった。[ 53 ] 2014年には、州内に9件の中絶クリニックがあった。[ 54 ]州内の郡の80％には中絶クリニックがなかった。その年、州内の15歳から44歳の女性の19％が中絶クリニックのない郡に住んでいた。[ 55 ] 2019年には、アリゾナ州の郡の80％に中絶サービスを提供するクリニックがなかった。そのため、アリゾナ州で中絶を希望するほとんどの女性にとって、中絶を受けることは非常に困難だった。2019年には、北アリゾナで中絶を行うクリニックは1件のみで、それは薬物を使用した誘発中絶しか提供できない Planned Parenthood のクリニックだった。[ 12 ] 2017年には、15歳から49歳の女性1,525,996人が住む州に、10のPlanned Parenthoodクリニックがあり、そのうち4つが中絶サービスを提供していました。[ 56 ]

統計

1972年から1974年の間、州内では違法な中絶による死亡は記録されていない。[ 57 ] 1990年には、州内の44万8000人の女性が望まない妊娠のリスクに直面した。[ 53 ] 2001年には、アリゾナ州、フロリダ州、アイオワ州、ルイジアナ州、マサチューセッツ州、ウィスコンシン州は、州内で行われた中絶に関する居住地関連のデータを疾病管理センターに提供しなかった。[ 58 ] 2014年のピュー研究所の世論調査では、成人の49％が中絶はすべてまたはほとんどの場合合法であるべきだと回答し、47％がすべてまたはほとんどの場合違法であるべきだと回答した。[ 59 ] 2017年の州の乳児死亡率は出生1000人あたり5.7人だった。[ 60 ]

1992年、1995年、1996年の地域別および州別の報告された中絶件数、中絶率、および中絶率の変化率[ 61 ]
国勢調査区と州番号レート1992～1996年の変化率
199219951996199219951996
米国合計1,528,9301,363,6901,365,73025.922.922.9–12
山69,60063,39067,0202117.918.6–12
アリゾナ20,60018,12019,31024.119.119.8–18
コロラド州19,88015,69018,31023.61820.9–12
アイダホ州1,7101,5001,6007.25.86.1–15
モンタナ3,3003,0102,90018.216.215.6–14
ネバダ州13,30015,60015,45044.246.744.61
ニューメキシコ6,4105,4505,47017.714.414.4–19
ユタ州3,9403,7403,7009.38.17.8–16
ワイオミング州4602802804.32.72.7–37
米国CDCの推定によると、居住地域と発生地域別、および州外居住者による中絶の割合別に報告された中絶件数、率、比率
位置住居発生得られた％

州外居住者

年参照
いいえ。レート^比率^^いいえ。レート^比率^^
アリゾナ 20,600 24.1 1992 [ 61 ]
アリゾナ 18,120 19.1 1995 [ 61 ]
アリゾナ 19,310 19.8 1996 [ 61 ]
アリゾナ12,9149.914912,9009.91481.22014[ 62 ]
アリゾナ12,6449.614812,6559.61481.42015[ 63 ]
アリゾナ 13,358 10.0 158 13,332 10.0 158 0.6 2016 [ 64 ]
^15～44歳の女性1,000人あたりの中絶件数; ^^出生1,000件あたりの中絶件数

中絶資金

アリゾナ州を含む17州は、メディケイド加入の低所得女性が希望する「医学的に必要な」中絶のすべてまたはほとんどを州独自の資金で賄っており、そのうち13州は州の裁判所命令によりそうすることが義務付けられている。[ 65 ] 2010年には、州で公的資金による中絶が14件行われ、そのうち1件は連邦政府、13件は州政府によるものであった。[ 66 ] 2019年3月、アリゾナ・ファミリー・ヘルス・パートナーシップは、州のタイトルX資金を受け取った主要な団体となった。プランド・ペアレントフッドは、タイトルIX受給者の約53%にサービスを提供しながら、これらの資金の約17%を受け取っていた。[ 21 ]

宗教との交差点

マーガレット・メアリー・マクブライドは慈悲の姉妹である。[ 67 ] マクブライドは、カトリック・ヘルスケア・ウェスト（ディグニティ・ヘルス）が所有するセント・ジョセフ病院・医療センターの管理者であり、倫理委員会の委員でもあった。 [ 68 ] 2009年11月27日、委員会は、5人目の子供を妊娠11週目で肺高血圧症 を患っていた27歳の女性のケースについて相談を受けた。[ 68 ] [ 69 ]彼女の医師は、妊娠を継続した場合の死亡率は「ほぼ100％」であると述べた。[ 67 ]マクブライドは倫理委員会に加わり、人工妊娠中絶による妊娠終了の決定を承認した。[ 68 ]中絶は行われ、母親は生き残った。[ 67 ]

その後、この中絶はフェニックス教区の司教トーマス・J・オルムステッド司教の知るところとなった。オルムステッド司教はマクブライドと個人的に面会し、マクブライドが中絶の斡旋に関与したことを認めた。[ 70 ]オルムステッド司教は、中絶を許可したことで自動的に破門（latae sententiae）を受けると告げた。マクブライドはその後、病院の宣教統合担当副社長の職を解かれた。[ 68 ]

2010年12月、オルムステッドは、フェニックスのローマカトリック教区が病院との提携を解消すると発表した。数ヶ月にわたる協議にもかかわらず、病院側から将来的に中絶を行わないという約束を得られなかったためだ。「妊娠が女性の命を脅かす状況に直面した場合、私たちの最優先事項は両方の患者を救うことです。それが不可能な場合は、救える命を常に救います。今回のケースでもまさにそうしました」と、病院長のリンダ・ハントは述べた。「道徳的、倫理的、そして法的に、救えるかもしれない命を死なせるのを傍観することはできません。」[ 71 ]

中絶の権利に関する見解と活動

2017年のフェニックス女性行進

抗議

2019年5月、州の女性たちは#StoptheBans運動の一環として中絶の権利を支持するデモに参加した。[ 14 ] 2019年5月21日、アリゾナ州議事堂の外で多数の女性が他州で可決された中絶法に抗議した。[ 12 ]

2022年6月24日午後7時頃、ロー対ウェイド判決の覆しに対する抗議としてフェニックスで抗議活動が始まった。[ 72 ]デモはアリゾナ州議事堂に移動したが、大部分は平和的だった。抗議者たちは午後8時半頃から議事堂を叩き始め、[ 73 ]議員や職員の避難を促し、議事堂周辺にSWAT隊員が配備された。 [ 74 ]この抗議活動は後に、共和党のカレン・ファン上院議長によって「州政府転覆を狙った暴動」と呼ばれ、抗議者たちが議事堂に侵入しようとした際にアリゾナ州公安局が催涙ガスを発射した。6月25日にはより少数の人々が抗議活動を行い、全米弁護士組合の法律監視員の身元が確認されている人物を含む4人が暴動と無秩序行為の疑いで逮捕された。[ 75 ]抗議者たちは7月1日に再びフェニックスを行進した。[ 76 ]

2024年1月20日、数千人の中絶権抗議者が全国100以上の女性行進イベントに集結し、行進した。主なイベントはアリゾナ州フェニックスとワシントンD.C.で開催された。[ 77 ] [ 78 ]

2024年4月9日、アリゾナ州最高裁判所が1864年からのほぼ全面的な中絶禁止法の施行を認める決定を下したことを受けて、フェニックスで中絶の権利を求める抗議デモが行われた。 [ 79 ]

2024年4月11日、アリゾナ州上院の民主党員は、共和党が1864年の禁止令を撤廃しようとする民主党の取り組みを阻止することを決定したことを受けて、「恥を知れ！恥を知れ！恥を知れ！」と叫び始めた。[ 80 ]

2024年4月17日、数百人の中絶権抗議者がフェニックスのアリゾナ州議事堂前で集会を開いた。[ 81 ]

2024年6月8日、「Vote For Abortion」はフェニックスでのバスツアーでキャンペーンを開始し、アリゾナ州議会議事堂前での集会で終了した。[ 82 ]

活動家たち

シェリー・フィンクバイン

1962 年の注目すべき事例の一つは、シェリー・フィンクバインという女性に関するものである。1958 年からアリゾナ州に居住していたフィンクバインには、7 歳、5 歳、3 歳、18 か月の 4 人の健康な子どもがいた。5 人目の子どもを妊娠中に、その子どもに重度の奇形があるかもしれないことがわかった。[ 83 ]フィンクバインが服用していた睡眠薬には、やはりいくつかの国で非常に人気があったサリドマイドと呼ばれる薬が含まれていた。[ 84 ]彼女は後に、その薬が胎児の奇形を引き起こしていることを知り、一般大衆に警告したいと思った。フィンクバインは強く中絶を望んでいたが、アリゾナ州の中絶法が彼女の決断を制限した。アリゾナでは、中絶は母親の生命が危険にさらされている場合にのみ行われることになっていた。グッドサマリタン病院の医師は治療的中絶を承認した。しかし、予定されていた手術の前に、フィンクバインは他の女性たちにその薬の危険性について警告するため、アリゾナ・リパブリック紙に自分の話を語った。彼女の要請により、新聞社は彼女の氏名を公表しなかったが、身元を特定するのに十分な情報を掲載した。[ 85 ] [ 86 ]病院側は、医師らに対する刑事訴訟を回避しようと、予定されていた治療目的の中絶が、母体の生命を救うために必要な場合を除き中絶を禁じるアリゾナ州法の例外に該当するという確認判決を求めた。裁判所は手続き上の理由でその要請を却下した。1962年8月5日、フィンクバインはスウェーデンに渡り、2週間の診察の後、合法的な中絶を受けることができた。スウェーデンの医師らは、胎児に重度の奇形があることを確認した。[ 87 ]

参考文献

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