オークランド市議会

南緯36度51分 東経174度47分 / 南緯36.850度 東経174.783度 / -36.850; 174.783

オークランド市議会

マオリ語：テ・カウニヘラ・オ・タマキ・マカウラウ
2025～2028年度
オークランド議会の被後見人
タイプ
タイプ
歴史
設立2010年11月1日;15年前
先行
リスト
リーダーシップ
ウェイン・ブラウン[1]
、 2022年10月16日から無所属
デズリー・シンプソン、2022年10月24日よりC&R
フィル・ウィルソン
2023年11月1日以降
構造
座席21
政治団体
  •  無所属・その他（9）
  •   労働(5)
  •  人を第一に考える（2）
  •   C&R (1)
  •   都市ビジョン（1）
  •  チームフランクリン (1)
  •  西方面 (1)
  •  マヌレワ・パパクラ行動団 (1)
選挙
多数決投票
前回の選挙
2025
次の選挙
2028
会場
オークランド市庁舎
Webサイト
オークランドカウンシル

オークランド議会（マオリ語：Te Kaunihera o Tāmaki Makaurau）は、ニュージーランドのオークランド地方を管轄する地方自治体です。 地方自治体としての責任、義務、権限を有する地域自治体であり、議会の設立を定めた2009年地方自治（オークランド議会）法に基づき、単一自治体となっています。 [2]

統治機関は、13の区から選出された市長と20人の議員で構成されています。また、21の地域委員会には149人の委員がおり、各地域の問題について意思決定を行っています。[3] [4]オセアニア最大の議会であり、[5]年間予算30億ドル、納税者からの持分290億ドル、[6] 2016年6月30日現在、9,870人の常勤職員を擁しています。[7] [8] 議会は2010年11月1日に発足し、従来の地域議会と7つの市・地区議会の機能を統合した「スーパー議会」または「スーパーシティ」が誕生しました。議会は、複数の議会法と、同じく中央政府によって設立されたオークランド移行庁によって設立されました。議会の設立方法とその構造は、設立当初から幅広い層から繰り返し批判を受けました。現任期の評議会は2022年10月28日に宣誓されました。

歴史

先人たち

オークランド議会は、オークランド地域議会と、オークランド市議会、マヌカウ市議会、ワイタケレ市議会、ノースショア市議会、パパクラ地区議会、ロドニー地区議会、フランクリン地区議会の大部分を含む地域の 7 つの市および地区議会の機能を引き継ぎました。

オークランド地域議会は1989年にオークランド地域当局に代わり設立された。その活動の柱の一つは公園網の拡大であり、4万ヘクタールを超える26の地域公園をオークランド議会に組み入れた。これらの公園には、環境保全省やボランティアの協力で開発された、復元された多くの自然生息地や保護区も含まれている。[9]ノーザン・バスウェイのような公共交通機関に重点を置いた様々なプロジェクトや、鉄道や公共交通機関への大規模な投資は、オークランド地域交通局を通じて実現された。その多くは、オークランド港湾局の規制緩和後、オークランド港を公的に維持し、配当金で改良工事に資金を提供することで支えられた。[9]

王立委員会

2010年まで、オークランド地域には7つの「市／地区」自治体と1つの「地域」自治体がありました。2000年代後半、ニュージーランド中央政府とオークランド市民の一部は、この多数の議会と強力な地域政府の欠如（オークランド地域議会の権限は限定的）がオークランドの発展を阻害していると感じ、より強力な地域政府、あるいは1つの地域議会への統合が有益であると考えました。一方で、多数の小規模な自治区議会を統合した以前のやり方も、期待された効果をもたらさず、地域の政治参加を低下させたと指摘する声もありました。[10]また、論説委員は、「スーパーシティ」の提唱者（主にウェリントン出身とされる）は、過去の料金や公共料金の値上げを踏まえ、節約の約束を一切していないと指摘しました。[11]

2007年、政府はオークランド統治に関する王立委員会を設置し、どのような再編を行うべきかを報告させた。[12] [13]この報告書は2009年3月27日に発表され[14]、政府はその後、2010年の地方議会選挙までに、オークランド市全体を1人の市長と20～30の地方委員会を持つオークランド議会の管轄下に置く「スーパーシティ」を設立すると発表したが[15] [16]、王立委員会のいくつかの重要な勧告も変更された。

実施されていない推奨事項

王立委員会のいくつかの勧告のうち、採用も実施もされていないものは以下のとおりです。

  • 6A オークランド市議会は、その空間計画に地域のビジョンを盛り込むべきである。[17]
  • 6B オークランド市長の年次「地域の現状」演説では、ビジョンの達成に向けた進捗状況について説明する必要がある。[17]
  • 19C：「選出された議員に対するリーダーシップ支援および育成プログラムを強化すべきである。」[18]
  • 21D: オークランド市議会のCCOとその意向書は、オークランド・サービス・パフォーマンス監査人によるパフォーマンス・レビューの対象となるべきである。[18]
  • 21A 22A オークランド議会には、議会のマオリ選挙人名簿に登録されている有権者によって2名のマオリ議員が選出されるものとする。[18]
  • 22B マナ・ウェヌア・フォーラムが設立され、そのメンバーはオークランド議会の管轄区域からマナ・ウェヌアによって任命される。[18]
  • 22D オークランド市議会は、各地方議会がマオリ族と適切に連携し、その意見を地方議会の意思決定プロセスに反映できるよう、適切な体制を整備すべきである。必要に応じて、現行の体制や覚書を地方議会に移管すべきである。[18]
  • 24F オークランド市議会は、オークランド市議会の指示に従って運営され、強制的な取得権限を持つ都市開発庁の設立を検討すべきである。[19]
  • オークランド市議会は、雨水サービスの提供に関する責任を地方議会とウォーターケアサービスリミテッドの間でどの程度分担するかを決定する必要がある。[19]
  • 26I ウォーターケアサービスリミテッドは、需要管理を促進することを法律で義務付けられるべきである。[19]
  • 26Mウォーターケアサービスリミテッド社には雨水対策計画の策定を義務付けるべきだ。[19]
  • 27Dオークランド市議会は、提案されている統合サービス提供および情報システム計画の不可欠な部分として、電子政府戦略を策定する必要がある。[19]
  • 28A オークランド市議会は、消費者、業界、中央政府機関と緊密に協力して、電力供給の安全性とパフォーマンスの監視とレビュー、オークランド地域に影響を与える業界の計画と規制を含む、地域の気候変動とエネルギー戦略を策定する必要があります。[19]
  • 30A オークランド市議会は、有機廃棄物の管理や廃棄物管理と他の環境プログラムの統合戦略を含む地域廃棄物管理戦略を策定すべきである。[19]
  • 32F 統一されたサービス提供フレームワークの広範な導入を促進するために、オークランド市議会は
a) 議会サービスを提供しているオークランド議会のCCOに、希望に応じて統合サービス施設を共有する機会を与える。
b) オークランド市議会のサービスを提供するCCOに、市議会のICTインフラ基準を採用することを義務付ける。[19]
  • 32G オークランド市議会が費用対効果の高い方法で質の高いサービスを提供していることを市議会と市民に保証するため、独立したオークランド・サービス実績監査官（商業委員会委員長と会計検査院長の共同推薦に基づき、オークランド市議会が任命する）の法定職を創設する。実績監査官の役割には以下が含まれる。
a) CCO パフォーマンス目標の妥当性と関連性を検討する。
b) 消費者の利益を保護し、自治体サービスの信頼性と経済性に関して消費者の利益を擁護する。これには、確立された顧客サービス基準に基づいてサービスを見直しすることが含まれる。
c) ウォーターケアサービスリミテッド社の場合、国際的な業界比較ベンチマークとサービスレベル、効率性、水の経済性、需要管理のパフォーマンスの評価を組み込んだ、効率性と有効性のレビューを3年ごとに実施する。[19]

立法

評議会は、2009年地方自治（タマキ・マカウラウ再編）法、[20] 、 2009年地方自治（オークランド評議会）法[2] 、2010年地方自治（オークランド移行規定）法[21]の3つの法律によって設立されました。

選挙の歴史

2010年10月に行われた最初の市議会選挙では、ほぼ中道左派の市議会が誕生し、レン・ブラウンが市長に就任した。[22]ブラウンは2013年10月に再選され、再び市議会の支持が大きかった。[23] 2016年の市長選挙は労働党議員のフィル・ゴフが、ライバルであるビクトリア・クローンと将来の緑の党議員クロエ・スウォーブリックに地滑り的勝利を収めて勝利した。[24]ゴフは2019年の市長選挙で再選され[25] 、 2022年の市長選挙には出馬しないことを選択した。[26]この選挙はウェイン・ブラウンが勝利した。[27]

ニュージーランドの地方自治体からの撤退

2023年3月23日、オークランド市議会は10対10の僅差で、ニュージーランドの地方議会の全国代表機関であるローカルガバメント・ニュージーランド（LGNZ）からの離脱を可決した。ブラウン市長は、市議会の投票における膠着状態を打破するために自身の決定票を使った。ブラウン市長は、市議会議員が会議中に定期的に酒に酔っており、オークランド市議会は独自にニュージーランド政府と交渉できると述べた。ブラウン市長はまた、LGNZを脱退することでオークランド市議会は年間64万NZドルを節約でき、負債の削減につながると述べた。オークランド市議会のLGNZ離脱の決定は、オークランドの納税者と他の地方議会との協力に悪影響を与えるとして、同僚の市議会議員リチャード・ヒルズ、アンディ・ベイカー、ジュリー・フェアリー、およびLGNZ会長スチュアート・クロスビーから批判された。[28]

議員の年表

区2010年[29]201120122013年[30]201420152016年[31] [32]201720182019年[33]202020212022年[34]202320242025
お北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北DJFMあMJJあSお北D
ロドニーペニー・ウェブスターグレッグ・セイヤーズ
アルバニーマイケル・グーディージョン・ワトソンジョン・ワトソン（PPF）
アルバニーウェイン・ウォーカー（PPF）
ノースショアジョージ・ウッド（ C&R）ジョージ・ウッド（FDfS）リチャード・ヒルズ
ノースショアアン・ハートリー（SV）クリス・ダービー
ワイタケレペニー・ハルスシェーン・ヘンダーソン（労働党）
ワイタケレサンドラ・コニー（BftW）リンダ・クーパーケン・ターナー（WW）
ワイテマタと湾マイク・リーピッパ・クーム（CV）マイク・リー（AI
ワウノエリーン・ラフィルズ( C&R )ロス・クロウ（労働党）トレイシー・マルホランド（ C&R）ケリン・レオニ（労働党）
アルバート・エデン・ロスキルクリスティン・フレッチャー（ C&R）
アルバート・エデン・ロスキルキャシー・ケイシー（CV）ジュリー・フェアリー（CV）
オラケイキャメロン・ブリューワーデズリー・シンプソン（ C&R）
マウンガキエキエ・タマキリチャード・ノーシー（労働党）デニス・リー（ C&R）デニス・リー[35]ジョセフィン・バートリー（労働党）
ハウィックシャロン・スチュワート
ハウィックJLロス[36]ディック・クワックス（ C&R）ディック・クワックス[37]ポール・ヤングモーリス・ウィリアムソン
マヌカウアルフ・フィリパイナ（労働党）
マヌカウアーサー・アナエエフェソ・コリンズ（労働党）ロトゥ・フーリ（労働）
マヌレワ・パパクラジョン・ウォーカージョン・ウォーカー ( IMP )ジョン・ウォーカーアンジェラ・ダルトン（MPAT）アンジェラ・ダルトン
マヌレワ・パパクラカルム・ペンローズ( MPFA )カルム・ペンローズ( IMP )ダニエル・ニューマン( MPAT )
フランクリンデス・モリソン（ C&R）ビル・キャッシュモア（ C&R）ビル・キャッシュモアアンディ・ベイカー( TF )

構造

ウェイン・ブラウン、 2022年からオークランド市長。

市長

市長は強力な執行権を持ち、独自のスタッフを擁し、議会委員会の委員長を任命する権限も有する。2010年には、一部のコラムニストが、市長職はニュージーランドで首相に次いで2番目に権限のある公職であると述べた。[38] [39]しかし、2011年にラグビーワールドカップ担当大臣のマレー・マカリーが、レン・ブラウン市長に事前に通知することなく、オークランドのウォーターフロントにあるラグビーワールドカップファンエリアを占拠したため、[40]コラムニストのジョン・アームストロングは、この神話は終わったと宣言した。[41] [42]

市長は、オークランド市議会管轄区域に居住する有権者により、小選挙区制に基づき3年ごとに郵便投票で直接選出されます。レン・ブラウンは2010年10月に市長に選出され、2013年に2期目に再選されました。フィル・ゴフは2016年の選挙で勝利し[43]、2019年に再選されました[25]。 2022年にはウェイン・ブラウンが市長に選出されました[44] 。

統治機関

オークランド市議会の統治機関は、市長、副市長、その他19名の議員で構成されています。統治機関の議員は、市長と同時に、議会管轄区域内の13の選挙区から小選挙区制により3年ごとに選出されます。統治機関の監督分野に関する意思決定は委員会によって行われ、委員会の一部は統治機関全体で構成され、ほとんどの委員会は市長が任命する委員長と統治機関の一部の議員で構成されています。[45] 2022年10月に就任した議会は以下の通りです。

役割名前所属（もしあれば）区
市長ウェイン・ブラウンオークランドを直す
副市長デズリー・シンプソン地域社会と住民オラケイ
評議員アンディ・ベイカーチームフランクリンフランクリン
評議員ジョセフィン・バートリー労働マウンガキエキエ・タマキ
評議員アンジェラ・ダルトン提携関係にありませんマヌレワ・パパクラ
評議員クリス・ダービー海岸へノースショア
評議員ジュリー・フェアリーシティビジョンアルバート・エデン・プケタパパ
評議員アルフ・フィリパイナ労働マヌカウ
評議員クリスティン・フレッチャー地域社会と住民アルバート・エデン・プケタパパ
評議員ロトゥ・フーリ労働マヌカウ
評議員シェーン・ヘンダーソン労働ワイタケレ
評議員リチャード・ヒルズ海岸への前向きな声ノースショア
評議員マイク・リー独立したワイテマタと湾
評議員ケリン・レオニ労働ワウ
評議員ダニエル・ニューマンマヌレワ・パパクラ行動チームマヌレワ・パパクラ
評議員グレッグ・セイヤーズ独立したロドニー
評議員シャロン・スチュワート独立したハウィック
評議員ケン・ターナー西へワイタケレ
評議員ウェイン・ウォーカー人を第一に考えるアルバニー
評議員ジョン・ワトソン人を第一に考えるアルバニー
評議員モーリス・ウィリアムソン独立したハウィック

区と地方委員会

オークランド市議会には、市全体を管轄する21の地方委員会があり、地方レベルの統治を担い、図書館やその他のコミュニティ施設、地域の公園やイベントの運営に責任を負い、地方条例を制定したり、地域目標税を提案したりする権限を持っています。[46]各地方委員会は5人から9人の選出された委員で構成され、全委員会合わせて149人の地方委員会委員がいます。[47]

2025年現在、オークランド議会はニュージーランドで唯一、地方委員会を持つ地方自治体である。 [46]

区地域委員会人口
（2025年6月）		会員（所属） – 区分
アルバニーハイビスカス・アンド・ベイズ地方委員会[48]121,100
  • ゲイリー・ブラウン（コースト・ピープル） – イースト・コースト・ベイズ
  • ジェイク・ロー（チーム・コースト）– イースト・コースト・ベイズ
  • サム・ミルズ（コースト・ピープル） – イースト・コースト・ベイズ
  • リアン・ウィリス（コースト・ピープル） – イースト・コースト・ベイズ
  • ジュリア・グレース・パーフィット（バックイング・ザ・ベイズ） – ハイビスカス・コースト
  • アレクシス・ポッペルバウム（Backing the Bays） – ハイビスカス・コースト
  • ビクトリア・ショート（インディペンデント・ローカルズ） – ハイビスカス・コースト
  • グレッグ・ウォルデン（バックイング・ザ・ベイズ） – ハイビスカス・コースト
アッパーハーバー地方委員会84,500
  • アンナ・アトキンソン（リビング・アッパー・ハーバー）
  • ウズラ・カスリ・バルーシュ (無所属)
  • カラム・ブレア（無所属）
  • ジョン・マクリーン（無所属）
  • カイル・パーカー（リビング・アッパー・ハーバー）
  • シルヴィア・ヤン（リビング・アッパー・ハーバー）
アルバート・エデン・プケタパパアルバート・エデン地方委員会102,900
  • ホセ・ファウラー（コミュニティと住民）– マウンガウ
  • ケンディル・スミス（コミュニティと住民）– マウンガワウ
  • レックス・スミス（コミュニティと住民）– マウンガワウ
  • ジャック・タン（コミュニティと住民）– マウンガワウ
  • Julia Maskill (シティ・ビジョン) – オワイラカ
  • クリスティーナ・ロバートソン (シティ・ビジョン) – オワイラカ
  • リヴ・ロー (City Vision) – オワイラカ
  • マーギ・ワトソン (シティ・ビジョン) – オワイラカ
プケタパパ地方委員会63,200
  • ロザンヌ・ヘイ（コミュニティと住民）
  • エラ・クマール（コミュニティと住民）
  • フィオナ・ライ（コミュニティと住民）
  • マーク・パーヴァン（コミュニティと住民）
  • ボビー・シェン（ロスキル・コミュニティ・ボイス）
  • ジョン・ターナー（ロスキル・コミュニティ・ボイス）
フランクリンフランクリン地方委員会89,900
  • アラン・コール (チーム・フランクリン) – プケコヘ
  • アンドリュー・ケイ (チーム・フランクリン) – プケコヘ
  • アマンダ・キンゼット (チーム・フランクリン) – プケコヘ
  • ローガン・ソウル (チーム・フランクリン) – プケコヘ
  • マルコム・ベル（チーム・フランクリン） – ワイロア
  • アンジェラ・フルジェームス (チーム・フランクリン) – ワイロア
  • アマンダ・ホプキンス（チーム・フランクリン）– ワイロア
  • シャーリーン・ドルイブン (チーム・フランクリン) – ワイウク
  • ゲイリー・ホームズ (ワイウクで働く) – ワイウク
ハウィックハウィック地方委員会173,200
  • ダミアン・ライト（独立） – 植物学
  • マイク・トゥリンスキー（政治的ではなく実践的） – 植物学
  • ピーター・ヤング（#weknowbotany） – 植物学
  • ボー・バーンズ (#weknowhowick ) – ハウィック
  • ジョン・スピラー (#weknowhowick) – ホウィック
  • アデル・ホワイト (#weknowhowick ) – ハウィック
  • カトリーナ・バンガード（コミュニティと住民） – パクランガ
  • デビッド・コリングス（コミュニティと住民） – パクランガ
  • ブルース・ケンドール（政治的ではなく実践的） – パクランガ
マヌカウマンゲレ・オタフフ地方委員会85,900
  • タウヌウ ニック・バクリッチ (労働党)
  • マカリタ・コロ（労働党）
  • クリスティン・フランシス・オブライエン（労働党）
  • パパリテレ・ラフラフ・ペオ (労働党)
  • ジョー・グラッシー・ラスムッセン（労働党）
  • トギアトル・ウォルター・トギアムア（労働党）
  • ハリー・ファトゥ・トレアフォア（労働党）
オタラ・パパトエトエ地方委員会98,900
  • オファ・デュース (労働) – パパトエトー
  • Vi Hausia (労働) – Papatoetoe
  • アルバート・リム（独立してパパトゥエトゥ） – パパトゥエトゥ
  • アシュラフ・チョードリー（労働党） – パパトートー
  • アプル・リース・オータガヴァイア (労働党) – オタラ
  • スワニー・ネルソン (労働党) – オタラ
マヌレワ・パパクラマヌレワ地方委員会110,400
  • ジョセフ・アラン（#LoveManurewa）
  • ヘザー・アンドリュー（マヌレワ・アクション・チーム）
  • アン・キャンディ（マヌレワ・アクション・チーム）
  • アンジェラ・カニンガム＝マリノ（#LoveManurewa）
  • アンドリュー・レサ（#LoveManurewa）
  • ランギ・マクリーン (マヌレワ行動チーム)
  • グレン・マーフィー（マヌレワ・アクション・チーム）
  • マット・ウィニアタ (マヌレワ行動チーム)
パパクラ地方委員会84,200
  • フェリシティ・ジェーン・オーヴァ（パパクラ・アクション・チーム）
  • ブレント・キャッチポール（パパクラ・アクション・チーム）
  • ジョージ・ホーキンス（パパクラ・アクション・チーム）
  • ケルビン・ハイアット（パパクラ・アクション・チーム）
  • ジャン・ロビンソン（パパクラ・アクション・チーム）
  • アンドリュー・ウェブスター（パパクラ・アクション・チーム）
マウンガキエキエ・タマキマウンガキエ・タマキ地方委員会88,100
  • ドン・アラン（コミュニティと住民） – マウンガキエキ
  • デビー・バロウズ（コミュニティと住民） – マウンガキエキ
  • トニー・ウッドコック（コミュニティと住民） – マウンガキエキ
  • ネリッサ・ヘンリー (労働党) – タマキ
  • Chris Makoare (労働党) – Tāmaki
  • ピーター・マクグラシャン (労働党) – 玉木
  • マリア・メレディス (労働党) – 玉木
ノースショアデボンポート・タカプナ地方委員会61,100
  • ピーター・アラン（新鮮なアプローチ）
  • ギャビン・ブッシュ（C&Rノースショア）
  • テレンス・ハーパー（フレッシュ・アプローチ）
  • メリッサ・パウエル（フレッシュ・アプローチ）
  • トニ・ヴァン・トンダー (フレッシュ・アプローチ)
  • ジョージ・ウッド（C&Rノースショア）
カイパティキ地方委員会95,600
  • ジョン・ギロン（ショア・アクション）
  • ポーラ・ギロン（ショア・アクション）
  • ダニエル・グラント（ショア・アクション）
  • エリカ・ハンナム（ショア・アクション）
  • メラニー・ケンリック（ショア・アクション）
  • ティム・スプリング（ショア・アクション）
  • ジャネット・トゥポウ（ショア・アクション）
  • エイドリアン・タイラー（ショア・アクション）
オラケイオラケイ地方委員会86,800
  • トロイ・チャートン（コミュニティと住民）
  • アンガス・マクフィー（コミュニティと住民）
  • スコット・ミルン（コミュニティと住民）
  • サラ・パウリー（コミュニティと住民）
  • ペニー・タッカー（コミュニティと住民）
  • マーガレット・ボイス（コミュニティと住民）
  • デビッド・ウォン（コミュニティと住民）
ロドニーロドニー地方委員会83,400
  • ルイーズ・ジョンストン（ロドニー・ファースト） – デイリー・フラット
  • ブレント・ベイリー（ロドニー・ファースト） – クメウ
  • マーク・デニス（ロドニー・ファースト） – クメウ
  • ジェフ・アップソン（無所属） – クメウ
  • ガイ・ウィシャート（ロドニー・ファースト） – クメウ
  • ミシェル・リサ・カーマイケル（無所属） – ワークワース
  • ティム・ホールドゲート (独立) – ワークワース
  • アイヴァン・ワグスタッフ（ロドニー・ファースト） – ワークワース
  • コリン・グレゴリー・スミス（無所属） – ウェルズフォード
ワイタケレヘンダーソン・マッセイ地方委員会139,200
  • ブレンダ・ブレイディ（無所属）
  • クリス・カーター（労働党）
  • ピーター・チャン（無所属）
  • ダン・コリンズ（労働党）
  • ウィル・フラベル（労働党）
  • オスカー・カイトリー（労働党）
  • ブルック・ローダー（労働党）
  • イングリッド・パパウ（無所属）
ワイタケレ山脈地方委員会56,900
  • マーク・アレン（フューチャー・ウェスト）
  • ミシェル・クレイトン（WestWards）
  • サンドラ・コニー（フューチャー・ウェスト）
  • リズ・マンリー（フューチャー・ウェスト）
  • リンダ・ポタウエイン（WestWards）
  • グレッグ・プレスランド（フューチャー・ウェスト）
ワイテマタと湾アオテア/グレートバリア地方委員会1,250
  • イジー・フォーダム（無所属）
  • クリス・オリヴィエ（無所属）
  • パトリック・オシェイ（無所属）
  • ニール・サンダーソン（無所属）
  • ヴァルメーヌ・トキ（無所属）
ワイヘケ地方委員会9,360
  • キャス・ハンドリー（無所属）
  • カイリー・マシューズ（無所属）
  • ビアンカ・ランソン（無所属）
  • ロビン・タッカー（無所属）
  • ポール・ウォルデン（無所属）
ワイテマタ地方委員会88,900
  • アレクサンドラ・ボナム（シティ・ビジョン）
  • アラン・マトソン（コミュニティと住民）
  • グレッグ・モイル（コミュニティと住民）
  • リチャード・ノーシー（シティ・ビジョン）
  • アナヘラ・ラウィリ（シティ・ビジョン）
  • ジェネヴィエーヴ・セージ（コミュニティと住民）
  • サラ・トロットマン（コミュニティと住民）
ワウワウ地方委員会91,300
  • ファシトゥア・アモサ（労働党）
  • ロス・クロウ（無所属）
  • キャサリン・ファーマー（労働党）
  • サラ・パターソン＝ハムリン（労働党）
  • ウォーレン・パイパー（無所属）
  • ケイ・トーマス（労働党）
  • スーザン・チュー（労働党）

評議会が管理する組織

オークランド市議会には実質的なCCOといくつかの小規模なCCOがある。[49]

実質的なCCO
最高執行責任者頭字語最高経営責任者価値 ( NZD )
オークランド交通局でディーン・キンプトン増加191億ドル[50] : 17  (資産、2018年)
エケ・パヌク開発オークランド–デビッド・ランキン[51]該当なし
タタキ オークランド アンリミテッド[52]タウ[53]ニック・ヒル増加16億1500万ドル[54] [更新が必要]
ウォーターケアサービス–ジョン・ラモンテ増加87億ドル

エケ・パヌク・デベロップメント・オークランドは、2015年9月1日にオークランド・カウンシル・プロパティ社とウォーターフロント・オークランド社が合併して設立されました。[55]

タタキ・オークランド・アンリミテッドは、2020年12月1日にオークランド地域施設局（RFA）とオークランド観光・イベント・経済開発局（ATEED）が合併して設立されました。[56] [より良い情報源が必要]

オークランド評議会投資有限会社（ACIL）[57]は、2018年から2028年の10年間の予算の一環として2019年に廃止されました。

マイケル・レッドマンは、元市長でハミルトン市議会の最高経営責任者であり、2010年11月[58]から2011年10月[59]までオークランド観光・イベント・経済開発の最高経営責任者を務めた。

最高経営責任者

2010年3月、オークランド移行庁はダグ・マッケイ氏を議会の初代最高経営責任者（CEO）に選出したと発表しました。54歳のマッケイ氏は、既存の議会最高経営責任者数名を含む27名の候補者を抑えて選出されました。地方自治体での経験はありませんでしたが、オークランドとの強いつながりと30年間の企業経営経験があると評されました。マッケイ氏の年俸は67万5000ドル、インセンティブボーナスは6万7500ドルでした。[6]

左派の政治活動家マット・マッカーテンは、マッケイ氏の任命を批判し、マッケイ氏が以前酒類業界で勤務した際、反組合的な行動に反対せず、若者市場へのアルコールの強力な宣伝活動を行っていたと主張した。マッカーテン氏は、マッケイ氏の報酬は首相の3倍であり、地方自治体や非営利団体での経験がなく、選挙で選ばれていない移行当局によって選ばれたと主張した。[60]

市長候補のジョン・バンクス氏とレン・ブラウン氏はマッケイ氏の任命に前向きだった。後に市長となったブラウン氏は、マッケイ氏のビジネスおよび事業再編の経験は「適任」であり、経済パフォーマンスの向上と企業との連携構築に貢献すると述べた。[61]マッケイ氏の契約は2013年12月に終了した。[62]

スティーブン・タウンは2014年1月15日に最高経営責任者に就任した。[62] 2020年2月初旬、タウンは任期を2020年12月まで満たさず、 7月初旬にニュージーランド技能技術研究所に移ることを発表した。[63]

計画書

オークランド計画

オークランド市議会は、設立後数年間の主要課題の一つとして、オークランドの成長を導くための「空間計画」を策定する予定です。この計画は、住宅開発の制限、郊外や地域のゾーニングや人口密度といった事項を網羅し、交通や土地利用といった要素をどのように連携させるかを検討するものです。この計画は、最終的に統一された地区計画を策定するための主要文書の一つとなることが意図されています。一部の批評家は、この空間計画の策定には数年かかり、その間、CCO（地域コミュニティ開発委員会）が政策の空白を埋めることになるだろうと指摘しています。これは、市議会の計画と矛盾するだけでなく、CCO同士の対立を生む可能性もあるでしょう。[64]

最初の計画策定と住民協議を経て、2011年半ばに計画案が発表されました。評論家らは、オークランド市議会のオークランド構想とジョン・キー率いるウェリントン政権の構想との間の最も大きな相違点の一つとして、オークランド市議会の計画案では人口増加の75%を既存の居住地で発生させることでスプロール現象を抑制するという抑制的な成長が想定されていたのに対し、国民党は新規グリーンフィールド開発に対する制約を緩和することに賛成している点を指摘しました。[65]その後、オークランド市議会は計画を変更し、グリーンフィールド地域と衛星都市における成長を30～40%まで認めるようになりました。[66]

オークランド統一計画（一部施行）

オークランド統一計画（一部施行）（AUP）は、1991年資源管理法に基づき、オークランドの自然資源および物理的資源の利用を規定するものです。AUPは、地域政策声明、地域沿岸計画、地域計画、地区計画を含む統合的な資源管理計画です。AUPの地区計画規定はオークランド全域に適用されますが、ハウラキ湾諸島はオークランド議会の地区計画 - ハウラキ湾諸島セクションの対象となります。[67]

AUPは、合併後のオークランドの旧議会のオークランド地域政策声明、4つの地域計画、および7つの地区計画に取って代わるものである。[68] AUPは、2013年の地方自治（オークランド移行条項）改正法によって確立された合理化された計画策定プロセスを通じて作成された。[69] AUPは2013年9月に公示され、13,000件を超える意見と追加の意見が寄せられた。[70]これらの意見は、環境裁判所判事DAカークパトリックが議長を務める独立聴聞委員会で審議され、2016年7月にオークランド議会に勧告が提出された。 [71] AUPは、未解決の異議申し立てを伴い、2016年11月に部分的に施行された。[72] 2024年7月現在、AUPの100件を超える計画変更が公示されている。[73]

長期評議会コミュニティ計画

市の長期的な財政予算となる最初の長期評議会コミュニティ計画（LTCCP）は、2012年7月まで作成されません。[74]それまでは、より長期的な財政は、統合された機関の既存のLTCCPに従って評議会によって決定されます。

市内中心部とウォーターフロントの計画

議会発足1年目の計画作業におけるもう一つの大きな焦点は、オークランドCBD（現在は「シティセンター」と呼ばれる）とオークランドウォーターフロントの計画である。建設中のシティ・レール・リンクを含めると、これら2つの変革には20年間で約55億ドルの費用がかかると見込まれている。計画草案で提案されているプロジェクトには、市内中心部の複数の道路の部分的または完全な歩行者専用化、ウォーターフロントとクイーンストリートへのライトレールの導入、ネルソンストリートとホブソンストリートを一方通行の広い道路から、より多くの樹木と都市アメニティを備えた双方向道路への改修、そしてウォーターフロントの歩道と自転車道の整備などが含まれる。[75]

資産

評議会は約340億ドルの資産（2010年）を所有しており、[76]これには10万ヘクタールを超えるオープンスペース、公園、保護区、[77]およびオークランド交通CCOによって管理されている大規模な交通資産が含まれます（詳細についてはその記事を参照してください）。

オークランド評議会投資有限会社（ACIL）は、運輸部門以外の投資資産を担当する最高管理責任者（CCO）であり、25億4000万ドル相当の評議会投資を管理している。これには、オークランド空港の株式22.4%（11億3000万ドル相当）、オークランド港湾有限会社の株式100%（10億8000万ドル相当）、オークランド映画スタジオの株式800万ドル（2014年5月時点）などが含まれる。[78]

地域公園

地方議会は地域内の28の地域公園を所有・管理している。[79]公園のほとんどはオークランド地方議会から引き継がれたものである。[80]

財務

料金

オークランド議会の課税率は、合併した各地方議会の課税率とオークランド地域議会の課税率を合わせたものです。2011～2012年度の課税率は、合併前と同じ額に3.94%の増額を加えた額が課税対象となっています。議会は当初の想定よりもはるかに低い課税率を実現できたと述べています。[81] 2011年度の議会収入の53%は課税率で、残りは「補助金、補助金、開発費、財政負担金、利用料、手数料」です。[81]

2011年時点で、議会の予算の24%は「芸術サービス、ギャラリー、イベント、博物館、公園、レクリエーション施設、動物園」に、22%は「交通管理」に費やされました。さらに大きな割合を占めたのは、「計画と規制」が14.5%、「コミュニティサービス、図書館、緊急管理、墓地」が11.5%でした。[81]

2016年時点で、税金の38%は「交通」、27%は「公園、コミュニティ、ライフスタイル」、16%は「環境管理と規制」、8%は「オークランド開発」、6%は「経済文化開発」、5%は「ガバナンスと支援」に費やされている。[82]

論争

再編のいくつかの側面は、オークランド地域全体をスーパーシティに統合すべきかどうか、新しい構造が十分な地方民主主義を可能にするかどうかなど、論争を巻き起こした。[83]

地方委員会の権限

批評家たちは、オークランドの新しい「地方自治体」制度には「地方」民主主義の余地がほとんどなく、提案されている「地方委員会」は資金や職員を持たず、多くの政府の役割、特に交通機関や公共事業といった地域機能と衝突する可能性のある役割を担うことを禁じられていると主張した。[要出典]ニュージーランド・ヘラルド紙の見解によると、地方自治大臣ロドニー・ハイド氏は、地方委員会の「無力さ」に関する懸念を無視した。[11]ハイド氏は、「地方委員会はかつてないほど積極的に活動し」、「地域社会を代表し、地域の問題、活動、施設に関する決定を下す」と主張した。[84]

さらに懸念されたのは、地方委員会の候補者は地方委員会の財源の範囲を知らずに選挙活動を行わなければならないこと、また地方委員会メンバーの給与が約37,100ドルではフルタイムの役職に就くには不十分であるという点であった。[74]

農村地域の包含

フランクリン地区とロドニー地区の住民の多く、そして（ある程度は）地区議会は、新しいスーパーシティへの編入に反対し、代わりに、地区議会の維持、または北部（プホイ北部をカイパラ地区と合併するなど）や南部の、より農村に重点を置いた他の議会への編入を求めて運動した。

これらの農村地域は、課税された資金に見合うインフラ整備の恩恵はほとんど受けられず、地域社会とは異なる利益と性格を持つオークランドに飲み込まれてしまうだろうという認識がありました。[85]ロドニー・ハイド氏をはじめとする政治家は、地域全体の利益に広域的なアプローチをするためには包摂性が必要であり、オークランドのすべてのコミュニティに具体的な利益がもたらされると主張しました。また、2010年の境界線変更は、将来のオークランド市議会議員のための選挙区制度の再編にドミノ効果をもたらすだろうとも主張しました。一方、包摂性反対派は、大都市の開発業者が農村地域をオークランド市議会の境界線に含めることで、開発と農村地の新たな区画分割を容易にすると主張しました。[85]

区の規模と境界

オークランド市議会議員選挙における選挙区の規模と構成について、複数の論説委員が批判した。批判の内容は、選挙区が大きすぎる（共通の利益がほとんどないコミュニティをまとめ上げている）こと、一部の選挙区の境界線が、地域社会を構成する要素に関する地元の認識に反して引かれているなど、多岐にわたる。[4]

より深刻な批判は、都市部の選挙区の人口が一部の地方選挙区よりも大幅に多いこと（そのため、将来の議会において一人当たりの影響力が低い）、オークランド全体の議員数の少なさ（オークランドの人口一人当たりの議員数は、議会でオークランドを代表する議員の数よりも少ない）[86]、そして二名制選挙区の制度（候補者はより大規模で費用のかかる選挙運動を展開しなければならないことを意味する）に集中した。論説委員のブライアン・ラドマンは、地方自治委員会が特定の選挙区に関する草案においてゲリマンダー行為を企てたと非難した[4] 。

評議会が管理する組織をめぐる論争

2010年初頭、更なる論争が勃発した。将来のオークランド市議会を設立するための第3次法案では、主要な機能（交通、水道サービス、オークランドのウォーターフロント開発など）が、議会から「一定の距離」を置いて運営される、選挙で選ばれていない理事会によって管理される、議会統制組織（CCO）に委譲されることになっていた。 [87]この分離は、この動きを支持する人々が主張するように、「地方政治家が期待された成果を上げられなかった」ために必要になったものだった。[88]

議会の機能の大半を外部委託するという政府の計画は、多くの人々（市長候補のレン・ブラウン、そしてそれほどではないがジョン・バンクスを含む）や、オークランド地域議会や多くのコミュニティ委員会[89]、ニュージーランド地方自治体[90] 、そしてオークランド商工会議所や雇用者製造業者協会[87]などの国民党寄りとされる組織[91]など、政治的・社会的スペクトル全体のグループから非難された。 [91 ]右派シンクタンクであるニュージーランドインフラ開発評議会もこの計画を支持した。[88]

オークランド交通局（交通機能のCCO、市の将来の料金支出の半分以上を占める）の導入は、 [91]政府の財務省や内務省、その他の省庁からも反対された。[89] [92]

CCO制度の主唱者であるジョン・キー首相、ロドニー・ハイド地方自治大臣、スティーブン・ジョイス運輸大臣は、制度導入（および妥当性）について断固とした姿勢を崩さなかった。[93] [94]ニュージーランドインフラ開発評議会などは、市長と議会がCCOに責任を負わせることができないという主張を「茶番劇的なナンセンス」と呼んだ。[88]

オークランド最大の新聞であるニュージーランド・ヘラルド紙は、2010年3月に一連の記事と社説を掲載し、この提案を批判した。この提案は「オークランドのロックアウト」と評され、選出された議員は日常的な決定だけでなく、オークランドのウォーターフロント開発や都市の交通重点化といった大規模な変更にさえもほとんど権限を持たない可能性があると主張した。 [87]ヘラルド紙の主要な社説は、CCO構想は様々な点で「非民主的な要素」をもたらし、「容認できない」と指摘した。また、この制度をスーパーシティに押し付けることは最も深刻な障害となり、「市民の不満と失望を招く」ことになると指摘した。 [95]

さらに、複数の論説委員は、ACT党、特にロドニー・ハイド氏がオークランドの資産売却を準備し、オークランド市民が投票する前から売却を可能にする仕組みを作り上げていたと非難した。しかも、すべては「仕組まれた危機」という名目で行われた。[96] [97]一方、民主的な監督の欠如を批判しつつも、合併によって余剰不動産が生じる可能性が高いと指摘し、資産売却への懸念を否定した論説委員もいた。[98]

サンデー・スタータイムズ紙は社説で、「結局、政治的機能不全を、国民党主導の政府によって押し付けられた準商業的機能不全と交換することになるだけだ」と指摘した。 [64]また、オークランド交通局の事例では、専門知識、職員、計画能力の大部分が「半自治的」なCCOに集約されているため、議会は制度推進派が主張するような中央計画・政策の役割を担うことができず、オークランド交通局とこの役割を共有（あるいは競合）せざるを得なくなると批判した。さらに、王立委員会は強力な議会と従属的なCCOを提唱しており、その逆ではないと主張した。 [64]

ニュージーランド地方自治体誌はこのニュースを取り上げ、独立したCCOを設立することで生じる透明性の欠如を批判した。 [99]

これらの変更は、新オークランド市長が選出される政策を実行する権限を「無力化」する可能性があると見られていた。[87]さらに、提案されているCCO（地域コミュニティ評議会）の説明責任の欠如も批判された。CCOは公開の理事会を開催したり、議題や議事録を提出したりする必要がないためである。[91] 「ハート・オブ・ザ・シティ」（オークランド中心業務地区のビジネス協会）などの団体も、CCOに対する監督強化と市長の権限強化を求めている。[100]

選挙で選ばれていないマオリ代表

王立委員会の最初の提案の際に一部の人々から激しく批判された提案の 1 つは、評議会にマオリ人を選出する条項 (国会におけるマオリの議席代表に類似) であった。

これは後に、関連する設立法から削除されました。しかし、後に、テ・プニ・コキリによって任命された市の新たな独立マオリ法定委員会が「広範な権限」を付与されることが明らかになりました。これには、市議会のあらゆる委員会会議に1人または2人の代表者を完全な投票権で派遣する権利と、「天然資源および物理的資源の管理と管理」に関する事項が含まれます。交通やインフラなどの事項の投票を行う委員会に、選挙で選ばれていないマオリの代表が参加すること、そして諮問委員会が年間340万ドルの予算を要求し（そして当初承認された）、その事実は、大きな国民の懸念と議論を引き起こしました。[101] [102]

ローレン・サザーンとステファン・モリニューの講演会の提案

2018年7月初旬、フィル・ゴフ市長は、極右派のカナダ人講演者ローレン・サザン氏とステファン・モリニュー氏のオークランド市議会施設内での講演を禁止すると発表した。宗教的・民族的緊張を煽る恐れがあるという理由からだ。この2人のカナダ人講演者は、フェミニズム、ジェンダー、イスラム教、移民問題に関する物議を醸す見解で知られている。サザン氏とモリニュー氏は、 2018年8月3日にノースショアのブルース・メイソン・センターで講演会を開催する予定だった。[103] [104]

リバタリアン派の政治家スティーブン・ベリーが、サザンとモリニューを守るためにオークランドで行われたフリースピーチ連合の抗議活動で演説している様子（2018年）[105]

市長の決定に応えて、「フリースピーチ連合」と名乗るグループがオークランド市議会の決定に対する司法審査を行うための募金活動を開始し、開始後24時間以内に5万NZドルを集めた。[106] [107]このグループは、元労働党議長のマイケル・バセット、元国民党およびACT党首のドン・ブラッシュ、不動産研究所最高経営責任者のアシュリー・チャーチ、オークランド工科大学歴史家ポール・ムーン、左翼評論家のクリス・トロッター、ニュージーランド納税者連合のジョーダン・ウィリアムズなど、複数のビジネスリーダー、学者、弁護士、ジャーナリストで構成されていた。[108] 7月18日、「フリースピーチ連合」は、サザンとモリニューの講演イベントを復活させるためにゴフ市長とオークランド市議会に仲介を依頼したが失敗したことを受けて、ゴフ市長とオークランド市議会に対して訴訟を起こした。[109] [110] [111]

参照

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  • オークランド市議会の公式ウェブサイト
  • オークランド移行庁
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