オーストリア首相
| オーストリア共和国連邦首相 | |
|---|---|
| Bundeskanzler der Republik Österreich (ドイツ語) | |
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2025年3月3日以降 | |
| 首相官邸 | |
| スタイル | 首相閣下 （外交官） |
| タイプ | 政府の長 |
| 状態 | 最高行政機関 大臣 |
| メンバー | 内閣 欧州理事会 国家安全保障会議 |
| シート | 首相官邸 バルハウスプラッツ、インネレシュタット、ウィーン |
| 任命者 | 社長 |
| 任期の長さ | 期限なし |
| 構成文書 | オーストリア憲法 |
| 前駆 | シスレイタニアの首相 |
| 形成 | 1918年10月30日 |
| 初代保持者 | カール・レナー |
| 副 | 副学長 |
| 給料 | 年間306,446ユーロ |
| Webサイト | 連邦首相官邸（gv.at） |
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| Politics of Austria |
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オーストリア首相、正式にはオーストリア共和国連邦首相（ドイツ語：Bundeskanzler der Republik Österreich）は、オーストリア共和国の政府の長である。
これまで29人が総長を務めました。現職のクリスチャン・ストッカー氏は、2025年3月3日に総長に就任しました。
オーストリアの政治システムにおける首相の地位
オーストリアでは、首相が内閣の議長を務め、内閣は首相、副首相、そして大臣で構成されています。国家元首である大統領と共に、内閣は国の行政府の指導部を形成します。
オーストリアは議会制共和国であり、実権は政府の長に委ねられています。しかしながら、オーストリアでは、重要な行政行為のほとんどは、首相または特定の大臣の助言または副署名を得て、大統領によってのみ行使されます。そのため、首相は重要な決定を実行するために大統領の同意を必要とすることがよくあります。大臣も副首相も首相に報告しません。
立法府において、首相の権限は所属する会派の規模によって左右される。連立内閣の場合、首相は通常、国民議会で最も多くの議席を占める政党の党首となり、過半数議席を獲得できる党首が副首相を務める。
オーストリアの最初の主権国家元首はオーストリア帝国首相であり、この地位に就いたのはクレメンス・フォン・メッテルニヒのみであった。この職は後にオーストリア帝国首相に改名され、オーストリア＝ハンガリー帝国の解体 までその地位を維持した。君主制後の最初の政府元首はドイツ＝オーストリア首相であり、この職もカール・レンナーのみによって就けられた。連合国がオーストリアとドイツの統合を拒否した後、この職はオーストリア首相に改名され、後に連邦首相となり、これが現在までこの地位の最終形となっている。
首相の公邸兼執務室は首相官邸であり、ウィーン中心部のバルハウス広場に位置しています。首相と内閣はいずれも大統領によって任命され、大統領によって解任されることがあります。
現在の首相はクリスチャン・シュトッカーであり、2025年3月3日にアレクサンダー・ファン・デア・ベレン大統領によって首相に就任した。
歴史
宰相官（カンツラー、ラテン語cancellariusに由来）という用語が宰相官職の長として使われるようになったのは9世紀にまで遡る。ルートヴィヒ1世の治世下、神聖ローマ皇帝に仕える高官として大宰相（エルツカンツラー）、後に帝国宰相（ライヒセルツカンツラー）の職が創設されたのである[1]。この職務は通常、ドイツ諸州の大宰相としてマインツ領主大司教によって遂行された。
帝国改革の過程で、ハプスブルク家のマクシミリアン1世は1498年、帝国宰相官（ライヒザーツカンツラー）の精神的権力に対抗するため、より世俗的な地位である宮廷宰相（ホフカンツラー）を創設しようと試みたが、両者は統合された。この時期は、帝国絶対主義のバランスをとるために帝国政府（ライヒスレジメント）の設置が試みられた時期でもあったが、最終的には失敗に終わった。
ハプスブルク帝国
しかしながら、マクシミリアン1世の孫フェルディナント1世が1521年にオーストリア大公位を継承すると、兄であるカール5世（在位1519年 - 1556年）はメルクリノ・ガッティナーラを「国王の領土と王国全体の大宰相」（Großkanzler aller Länder und Königreiche）に任命した。オーストリア宮廷宰相という独立した地位は 、ボヘミアとハンガリーの継承によってハプスブルク家が成立した1526年頃にオーストリア宮廷官吏（Österreichische Hofkanzlei）として登場したが、1559年に神聖ローマ帝国の同等の官職である帝国宮廷官吏（Reichshofkanzlei）と再び統合された。
1620年の白山の戦いとボヘミア反乱の鎮圧後、フェルディナント2世はハプスブルク家の世襲領の統一を強化するため、それぞれ独立した宮廷官房を設置した。ボヘミアとハンガリーの官房に加え、ウィーンにオーストリア大公国（すなわちオーストリア北部と北部）と内オーストリア、そしてチロルを管轄するオーストリア官房を設置した。レオポルト1世（在位1658年 - 1705年）の治世下、ヨハン・パウル・フライヘル・フォン・ホッヒャー（1667年 - 1683年）とテオドール・フォン・ストラットマン（1683年 - 1693年）の両名によって、この用語は再び宮廷官（Hofkanzler ）となった。[2]
18世紀は、マリア・テレジアからフランツ2世までの4人のハプスブルク家の皇帝の宰相を務め、宮廷官吏（Hofkanzler）と国家官吏（Staatskanzler）の称号を持つ、カウニッツ＝リートベルクのヴェンツェル・アントン（1753-1792）の支配下にあった。彼の後を継いだのはヨハン・フィリップ・フォン・コーベンツル（1792-1793）であったが、ポーランド分割をめぐってフランツ2世によって解任され、ヨハン・アマデウス・フォン・トゥーグト（1793-1800）が後を継いだ。トゥーグトの宰相職は、1800年のマレンゴとホーエンリンデンの戦いでオーストリアがフランスに敗北した後に解任され、前任者の従兄弟であるルートヴィヒ・フォン・コベンツル伯爵（1800年 - 1805年）が後任となったが、コベンツル伯爵も1805年のアウステルリッツでのオーストリアの敗北後に解任された。
オーストリア帝国
神聖ローマ帝国の崩壊とオーストリア帝国の建国に伴い、フランツ2世は以前の帝位を退位したが、1806年にオーストリア皇帝フランツ1世として留任した。前年にコベンツルに代わりヴァルトハウゼン伯ヨハン・フィリップ・シュターディオン（在位1805年 - 1809年）が皇帝に就任していたが、1809年、ヴァーグラムの戦いでナポレオンに再び敗れ、シェーンブルン条約で屈辱を味わったことでシュターディオンのキャリアも短くなってしまった。フランツ1世はクレメンス・フォン・メッテルニヒ公子を宮廷官および国家官に任命した（在位1821年 - 1848年）。しかし、カウニッツ＝リートベルク公子が1792年に辞任してから1821年までの間、首相の称号は使われていなかったという意見もある。[3]メッテルニヒ体制が彼の反動的な政治の代名詞となった ため、 1848年の革命で州首相の称号は廃止された。その地位はオーストリア首相の称号となり、首相に相当するが、例外としてフリードリヒ・フェルディナント・フォン・ボイスト伯爵（1867年 - 1871年）がいた。 [2] [4]この称号が再び使われるようになったのは、第一次世界大戦後の1918年、ドイツ領オーストリアの誕生時にカール・レンナーがStaatskanzlerに任命された時である。1920年11月10日のオーストリア憲法の制定により、連邦首相という実際の用語が第一オーストリア共和国の行政府の長として導入された。[要出典]
予定
首相は大統領により任命され宣誓される。[5]理論上は、大統領は国民議会に選出される資格のある者、つまり基本的には18歳以上のオーストリア国民であれば誰でも任命できる。[6]実際には、首相は国民議会の信任がなければ統治することができない。このため、首相は通常、国民議会の最大政党の党首か、連立政権の筆頭パートナーとなる。 1999年の選挙後に注目すべき例外が発生した。自由党が最多の議席を獲得し、国民党と連立政権を組んだ。通常であれば自由党党首のイェルク・ハイダーが首相になるところだったが、彼は閣僚どころか首相になるにも物議を醸す存在とみなされた。そのため、彼は国民党党首のヴォルフガング・シュッセルに代えて退任した。
首相の任期制限はありません。憲法上の慣例により、首相は通常、国民議会の解散時に大統領に辞意を申し出ます。大統領は通常、辞意の申し出を断り、新たな国民議会が開会され、新たな多数派リーダーが選出されるまで、首相と内閣に暫定政権として活動するよう指示します。実際、憲法は大統領が首相を暫定後継者として任命することを明示的に奨励しています。[7]
首相は通常、すべての大臣、つまり政府全体と共に任命または解任されます。大統領は首相の助言に基づいてのみ大臣を任命できるため、まず首相が任命されます。就任宣誓後、首相は大統領に大臣のリストを提示します。大臣は通常、数分後に就任します。首相も大臣も議会の両院による承認を受ける必要はなく、任命された者は宣誓後直ちにそれぞれの職務を遂行することができます。[8]
国民議会は不信任投票を通じて大統領に首相または大臣の解任を強制することができる。大統領は憲法上、国民議会が解任を望む大臣を解任しなければならない。[9]野党は批判を示すために、大臣、時には内閣全体に対する不信任投票を提出することがあるが、これらの投票は可決されるとは予想されていなかった。オーストリア連邦議会で初めて不信任投票が成立したのは、2019年5月にセバスティアン・クルツ首相が解任されたときである。[10] [11]
役割と権限
首相は内閣の会議を主宰する。憲法は首相に大臣への指示権を与えていない。むしろ、内閣における首相の役割は同輩の中の第一人者（primus in pares）と位置づけている。[12]首相官邸の政策決定権は、首相官邸が持つ固有の威信、首相が解任を要請した大臣の解任が大統領の義務であるという事実、[8]そして国民議会を支配する政党または連合における首相の指導的立場に由来する。
憲法の首相職に関する条項のほとんどは、大統領または各種憲法機関の決定を公証すること、これらの決定が国民に適切に公表されることを確保すること、あるいは政府の各部門間の仲介役を務めることを首相に課している。特に、首相は
- 全国評議会で可決された法案を大統領に提出し、認証を受ける。
- 大統領が作成した法案の認証に副署する。[13]
- こうして法律となった法案を発表し、
- オーストリア共和国が批准した条約を発布する。[14]
- 憲法裁判所が法律や大統領令を覆す判決を発表する。[15]
- 大統領選挙の結果を発表する[16]
- 連邦議会が採択した議事規則の変更を発表する。[17]
- 連邦議会の決定に副署する。[18]
- 宣戦布告を発し、[18 ]
- 全国議会で可決され、法律として承認される必要がある法案を州政府に通知する。[19]
首相は、国民議会が大統領の罷免[16]を動議した場合、または国民議会が大統領の刑事訴追免除を撤回する動議を提出した場合にも、連邦議会を招集する。[20]前者の場合、連邦議会は当該事項に関する国民投票の実施の可否について投票を行う。後者の場合、大統領の刑事訴追免除を撤回するには連邦議会の同意が必要である。
最後に、大統領が職務遂行不能となった場合、首相が大統領代行となる。ただし、大統領が20日以上職務遂行不能となった場合、または死亡した場合は、大統領代行の役割は全国評議会の3人の議長に引き継がれる。[21]
参照
参考文献
- ^ “Interdisziplinärer Arbeitskreis Kurmainz und der Erzkanzler des Reiches: Reichserzkanzler”. 2017 年 7 月 7 日のオリジナルからアーカイブ。2012 年9 月 20 日に取得。
- ^ ab Cambridge Modern History vol xiii 1911. Forgotten Books. 1902 . 2012年9月20日閲覧–インターネットアーカイブ経由。
- ^ カイザーグルフト：メッテルニヒ Archived 15 January 2012 at the Wayback Machine
- ^ “Austria Forum Web Books Viewer”. 2015年9月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年9月23日閲覧。
- ^ Bundes-Verfassungsgesetz第 70 条
- ^ B-VG第26条
- ^ B-VG第71条
- ^ ab B-VG 条70項
- ^ B-VG第74条
- ^ オーストリアの首相が選挙で落選したらどうなるのか？DW、2019年5月21日。
- ^ オーストリア首相セバスティアン・クルツ氏、不信任投票で失脚。euronews.com、2019年5月27日。
- ^ B-VG 69条
- ^ B-VG第47条
- ^ B-VG第49条
- ^ B-VG 条文 140
- ^ ab B-VG 60条
- ^ B-VG第37条
- ^ ab B-VG 条40項
- ^ B-VG第42a条
- ^ B-VG第63条
- ^ B-VG第64条
外部リンク
- 公式サイト
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