2009年バスク地方選挙

2009年バスク地方選挙

2009年3月1日

バスク議会の全75議席。過半数には38議席必要。
世論調査
登録済み1,776,059 減少1.3%
消す1,148,697 (64.7%) 減少3.3ポイント
  ファーストパーティ 第二当事者 第三者
 
リーダー フアン・ホセ・イバレチェパクシ・ロペスアントニオ・バサゴイティ
パーティー EAJ/PNVPSE-EE(PSOE)PP
リーダー 1998年1月31日 2002年3月23日 2008年7月12日
リーダーの席 アラバビスカヤビスカヤ
前回の選挙 22議席(PNV–EA[ a ]18議席、22.5% 15議席、17.3%
獲得議席 30 25 13
座席の変更 増加8 増加7 減少2
人気投票 399,600 318,112 146,148
パーセンテージ 38.1% 30.4% 13.9%
スイング 該当なし増加7.9ページ減少3.4ページ

  第四政党 第五者 第六党
 
リーダー アインツァネ・エゼナロウナイ・ジアレタハビエル・マドラソ
パーティー アララルEAEB–B
リーダー 2004年11月14日 2007年12月16日 1994年5月14日
リーダーの席 ギプスコアビスカヤ(敗北)ビスカヤ(敗北
前回の選挙 1議席、2.3% 7議席(PNV–EA[ a ]3議席、5.3%
獲得議席 4 1 1
座席の変更 増加3 減少6 減少2
人気投票 62,514 38,198 36,373
パーセンテージ 6.0% 3.6% 3.5%
スイング 増加3.7ページ該当なし減少1.8ページ


選挙前のレヘンダカリ

フアン・ホセ・イバレチェEAJ/PNV

選出されたレヘンダカリ

パトシ・ロペスPSE–EE (PSOE)

2009年3月1日(日)、バスク州で第9回自治州議会議員選挙のための地方選挙実施された。議会75議席すべてが改選された。この選挙はガリシア地方選挙と同時に行われた。スペインの「歴史的地域」のうち2つ、すなわちアンダルシアカタルーニャガリシア、そしてバスク地方自体の選挙が同時に行われたのは初めてのことだった。 [ 1 ]これはその後、暗黙の慣習となり、2012年、2016年、2020年にはバスク地方とガリシア地方の選挙が同時に行われた。[ 2 ]

2009年のバスク州選挙は、アベルツァレ左派からの主要候補者がいないまま行われた最初の選挙となった。その前の選挙では、その前の政党であるバスク同胞共産党(PCTV/EHAK)とバスク民族主義行動(ANV)が、 ETAおよび非合法化されたバタスナ党との関係が報告されたため、2008年9月に非合法化された。[ 3 ] [ 4 ] 2009年2月初旬、アベルツァレ左派のメンバーが選挙に出馬するために結成した2つの政治グループ、デモクラツィア・ヒル・ミリオイ(D3M)とアスカタスナ(「自由」)[ 5 ]は、最高裁判所憲法裁判所の両方から選挙への出馬を禁じられた。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]これに対し、アベルツァレ左派は、裁判所の判決に抗議するとともに、レヘンダカリ・フアン・ホセ・イバレチェ率いるバスク民族党(PNV)またはエウスコ・アルカルタスナ(EA)に有利な戦略的投票を防ぐため、有権者に無効票を投じるよう求めた。[ 9 ]

選挙は番狂わせとなり、バスク民族主義政党は30年ぶりに議会の過半数を失い[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]、 PNV以外の政党が主導する政権が誕生した。パトシ・ロペス率いるバスク社会党・バスク左派(PSE-EE)は7議席を獲得し、25議席の党員集会を率いた。これはバスク地方選挙における同党の史上最高の成績である。人民(PP)は、前党首マリア・サン・ヒルがマリアノ・ラホイの全国指導部との意見の相違から辞任し、選挙の1年足らず前に党首を交代したが[ 13 ]、2005年より2議席純減となった。2007年に元社会労働党員で地方大臣のロサ・ディエスが設立した新しい連合・進歩・民主主義(UPyD)党は、アラバで躍進を遂げ、地方候補のゴルカ・マネイロを当選させた。一方、PNVの以前の連立パートナーであるエウスコ・アルカルタスナ(EA)とエズケル・バトゥア(EB)は、選挙で厳しい不振に見舞われ、両党首が議席を失い、選挙後に辞任した[ 14 ] [ 15 ] 。

PSEはPPとの信頼と供給協定を通じて、1979年以来初の非PNVレヘンダカリとしてロペスを擁する少数政権を樹立した。[ 16 ] [ 17 ]両党は、全国的な対立にもかかわらず、1990年代後半からバスク地方で不安定な同盟関係を築いてきたが、これは行政のどのレベルにおいても両党間で達成された最も重要な合意となるだろう。[ 18 ]

概要

選挙制度

バスク議会はバスク自治州分権された一院制立法府であり、スペイン憲法バスク自治法で定義された地域問題に関する立法権を持ち、またレヘンダカリ(地方議会)に対する信任投票や撤回を行う権限を持っていた。[ 19 ]議会への投票はバスク州に登録され政治的権利を完全に享受している18歳以上のすべての国民が参加する 普通選挙に基づいていた。

バスク議会議員75名は、ドント方式クローズドリスト方式の比例代表制によって選出された。各選挙区では、有効投票数(白票を含む)の3%を選挙基準とする。議席は、アラバビスカヤギプスコア各州に対応する選挙区に配分され、各州には25議席の定数が割り当てられた。これは、地方自治法の規定に従い、3州から平等な議員代表が選出されるためである。[ 19 ] [ 20 ]

選挙日

バスク議会の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙日から4年で終了する。選挙令は議会任期満了日の25日前までに発布され、翌日にバスク地方官報(BOPV)に掲載され、選挙日は掲載から54日目に行われることになっていた。前回の選挙は2005年4月17日に行われ、議会の任期は2009年4月17日に終了していた。選挙令は2009年3月24日までにBOPVに掲載され、選挙は掲載から54日目に行われることになっていたため、議会の選挙は最も遅くとも2009年5月17日(日)に実施されることとなった。[ 19 ] [ 20 ]

レヘンダカリは、不信任決議が審議中でない限り、いつでもバスク議会を解散し、総選挙を実施する権限を有していた。議会再開後60日以内に任命手続きを経てレヘンダカリが選出されない場合、議会は解散され、新たな総選挙が実施されることになっていた。[ 21 ]

レヘンダカリ・イバレチェは、2008年10月25日に予定されていたバスク州の政治的地位に関する国民投票の実施が失敗すると予想されていたが、スペイン政府によって実施が阻止されたことを受けて、2008年秋に総選挙を実施すると発表する予定だった。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] 2008年のスペイン総選挙でバスク民族党(PNV)が敗北し、PNV指導部内部で即時選挙に反対したため、予定されていた総選挙は2009年初頭まで延期された。[ 25 ] [ 26 ]最終的に2009年1月3日、イバレチェはガリシア州大統領エミリオ・ペレス・トゥリニョ3月1日にガリシア州選挙を実施すると発表したのを利用して、バスク州選挙も同時に実施した。この動きは、メディアや政党によって、政敵(特にスペイン社会労働党(PSOE)と人民党(PP)に2つの同時選挙キャンペーンを強いることで)を驚かせる意図があると解釈された。[ 1 ] [ 27 ] [ 28 ]

バスク議会は、BOPVで解散法令が公布された後、2009年1月6日に正式に解散され、選挙日は3月1日に設定された。[ 29 ]

背景

イバレチェ計画は、レヘンダカリのフアン・ホセ・イバレチェが1979年のバスク自治法を改正し、準軍事組織ETAとの紛争を終わらせるためにこの地域をスペインの連合国にするという主要提案だったが、2005年2月1日の国会での投票で議会で否決され、続いて2005年4月の地方選挙でイバレチェ連合が敗北したことで頓挫した。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] 2006年3月22日、ETAは当時のホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相率いるスペイン政府との和平プロセスを可能にするため「恒久的な停戦」を宣言したが、[ 33 ]和平交渉は2006年12月30日のマドリード・バラハス空港爆破事件の結果終了した。[ 34 ]

その後、2007年9月28日の議会で、イバレチェは新たな「決定権ロードマップ」を発表し、スペイン政府の同意の有無にかかわらず、2008年10月25日までに提案に関する国民投票を実施することを規定し、法令改正計画を復活させようとした。 [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]バスク政府が投票を実施できるようにする法的枠組みを確立する法律は、2008年6月にバスク議会で承認されたが、[ 38 ]その後、憲法裁判所によって停止・覆され、最終的にこの法律と提案された国民投票は違憲であるとの判決が下された。[ 39 ] [ 40 ]

2006年8月31日、エウスコ・アルカルタスナ(EA)の指導部は、2007年の地方選挙と前倒し選挙で7年間続いたバスク民族党(PNV)との選挙同盟を解消することを決議した。 [ 41 ] [ 42 ] 2008年11月10日、EAが2009年の地方選挙を前に同盟維持を発表したため、この決定は覆すことのできないものとなった。[ 43 ] 2007年の選挙ではバスク社会党・バスク左派(PSE-EE)が大きく躍進し、イバレチェ政権を支持するPNV、EA、エズケル・バトゥア(EB)の支持率は低下した。[ 44 ] [ 45 ] 1年後の2008年スペイン総選挙でもこの状況は確認され、 PSE- EEが38.1%の得票率で最多得票政党となり、18議席中9議席を獲得した。[ 46 ]

同時に、2002年の政党法を適用して、最高裁判所と憲法裁判所は、ETAおよび非合法化されたバタスナ党との関係が報告されているという理由で、いくつかの政党の選挙への出馬を禁止した。この法律は、「特に、人々の生命や完全性に対する攻撃を助長、正当化、免責することにより、自由の体制を悪化させたり破壊したり、民主主義制度を妨害したり排除したりしようとする場合、または政治目的を達成するための手段として暴力を正当化したり、憲法秩序を覆すという目的を達成するためにテロ組織の活動を政治的に支援する場合」その活動民主主義の原則に違反する政党の非合法化を認めた[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ][ 8 ]すなわち、バスク祖国共産党(PCTV/EHAK) [ 4 ] [ 50 ]バスク民族主義行動(ANV) [ 3 ] [ 51 ] 2007 年の地方選挙に対抗するために特別に設立されたいくつかのグループ (アベルツァーレ・ソジアリステン・バタスナやアベルツァーレ・ソジアリスタクなど) [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]または2009年の地方選挙(デモクラツィア・ヒル・ミリオイアスカタスナ)。[ 6 ] [ 7 ]

議会の構成

下の表は解散時の議院内の会派の構成を示している。[ 55 ]

2009年1月の議会構成[ 56 ]
グループ パーティー 立法者
座席 合計
バスク民族主義者議員グループ EAJ/PNV22 22
バスク社会主義者議員グループ PSE-EE(PSOE)18 18
バスク人民議会グループ PP15 15
アベルツァレ左派議員グループ PCTV/EHAK9 9
バスク連帯議員グループ EA7 7
混合グループ EB–B3 4
アララル1

政党と候補者

選挙法は、内務省に登録された政党連盟、選挙人連合団体が候補者名簿を提出することを認めていた。選挙前に連立政権を組むことを希望する政党・連盟は、選挙告示から10日以内に管轄の選挙管理委員会に通知する義務があった。一方、選挙人連合は、選挙を希望する選挙区の有権者の少なくとも1%の署名を得る必要があり、複数の候補者名簿に署名することは認められていなかった。[ 20 ] [ 57 ]

以下は選挙に出馬した主な政党と選挙連合の一覧です。

候補 政党と同盟 有力候補 イデオロギー 前回の結果 知事参照
投票する % 座席
EAJ/PNV
リスト
フアン・ホセ・イバレチェバスク民族主義キリスト教民主主義保守的自由主義38.4% [ b ]29はい[ 58 ] [ 59 ]
EAウナイ・ジアレタ バスク民族主義社会民主主義はい[ 60 ] [ 61 ]
PSE-EE (PSOE)
リスト
パクシ・ロペス社会民主主義22.5% 18いいえ[ 62 ] [ 63 ]
PP
リスト
アントニオ・バサゴイティ 保守主義キリスト教民主主義17.3% 15いいえ[ 64 ] [ 65 ]
EB–B
リスト
ハビエル・マドラソ エコ社会主義社会民主主義民主社会主義5.3% 3はい[ 66 ]
アララル
リスト
アインツァネ・エゼナロバスク独立左翼民族主義 民主社会主義2.3% 1いいえ
UPyD
リスト
ゴルカ・マネイロ社会自由主義急進的中道主義該当なしいいえ

世論調査

以下の表は、世論調査の結果を時系列の逆順に並べたものです。最新のものから順に表示し、調査実施日を公表日ではなく、現地調査の実施日としています。現地調査実施日が不明な場合は、公表日を代わりに記載しています。各世論調査における最高得票率は、首位政党の色で背景を塗りつぶして表示しています。同率の場合は、最高得票率の数値に同じ色が適用されます。右側の「リード」列は、各世論調査における最高得票率の政党間のパーセンテージポイント差を示しています。

投票意向の推定

以下の表は、加重投票意向推定値を示しています。政党の得票率には、原則として棄権は含まれていません。また、質問の文言や「わからない」と回答した人、そして投票意向がない人の扱いは、世論調査機関によって異なる場合があります。入手可能な場合は、世論調査機関が算出した議席予測が、得票率の下(または代わりに)に小さなフォントで表示されます。バスク議会絶対多数を獲得するには、38議席が必要でした。

カラーキー:

  出口調査

投票の好み

以下の表は、重み付けされていない生の投票優先順位を示します。

勝利の好み

以下の表は、地方選挙が行われた場合の各党の勝利希望に関する世論調査を示しています。

勝利の可能性

以下の表は、地方選挙が行われた場合の各政党の勝利の可能性に関する世論調査を示しています。

推奨されるレヘンダカリ

以下の表は、リーダーがレヘンダカリになることを望むかどうかについての世論調査を示しています。

予測されるレヘンダカリ

以下の表は、各リーダーがレヘンダカリになる可能性についての世論調査を示しています。

結果

全体

← 2009年3月1日バスク議会選挙結果概要
政党と同盟 人気投票 座席
投票数 % ± pp合計 +/−
バスク民族主義党(EAJ/PNV) 1399,60038.14該当なし30+8
バスク社会党・バスク左派(PSE-EE(PSOE)) 318,11230.36+7.85 25+7
人民党(PP) 146,14813.95−3.32 13−2
アララル(アララル) 62,5145.97+3.66 4+3
バスク連帯(EA)138,1983.65該当なし1−6
統一左翼・緑の党(EB-B) 36,3733.47−1.86 1−2
連合、進歩、民主主義(UPyD) 22,2332.12新しい1+1
グリーンズ(B/LV) 5,6430.54新しい0±0
より公平な世界のために(PUM+J) 3,0720.29+0.19 0±0
反闘牛・動物虐待反対党(PACMA/ZAAAA) 1,5040.14−0.19 0±0
国際社会主義労働者党(POSI) 1,1780.11−0.08 0±0
家族と人生党(PFyV) 1,0520.10新しい0±0
ヒューマニスト党(PH) 4180.04−0.08 0±0
バスク地方カルリスタ党(EKA-PC) 1510.01±0.00 0±0
バスク地方共産党(PCTV/EHAK) 該当なし該当なし−12.35 0−9
白票 11,5621.10+0.36
合計 1,047,75875±0
有効投票数 1,047,75891.21−8.46
無効票 100,9398.79+8.46
投票数 1,148,69764.68−3.32
棄権 627,36235.32+3.32
登録有権者 1,776,059
出典[ 55 ] [ 67 ]
脚注:
人気投票
EAJ/PNV
38.14%
PSE-EE(PSOE)
30.36%
PP
13.95%
アララル
5.97%
EA
3.65%
EB–B
3.47%
UPyD
2.12%
その他
1.24%
白票
1.10%
座席
EAJ/PNV
40.00%
PSE-EE(PSOE)
33.33%
PP
17.33%
アララル
5.33%
EA
1.33%
EB–B
1.33%
UPyD
1.33%

選挙区別配分

選挙区 PNVPSE-EEPPアララルEAEB–BUPyD
% S % S % S % S % S % S % S
アラバ30.0 831.2 921.1 64.3 13.5 3.3 3.9 1
ビスカヤ41.1 1230.2 813.9 44.2 12.9 3.4 1.9
ギプスコア36.5 1030.2 810.5 310.2 25.2 13.7 11.7
合計38.1 3030.4 2513.9 136.0 43.6 13.4 12.1 1
出典[ 55 ] [ 67 ]

余波

無効票

2009年2月にデモクラツィア・ヒル・ミリオイ(D3M)とアスカタスナ(「自由」)が非合法化された後、 [ 6 ] [ 7 ]バスク分離主義者はD3Mに投票するよう求められたが、その票は無効とみなされた。[ 9 ]いくつかの情報源によると、独立派のバスク左派(以前はバタスナ、後にEHAKが代表していた)は、無効な選択肢に対する支持の低さに驚いたという。無効票をこの選択肢への支持としてカウントすると、無効票は100,924票となり、前回の地方選挙より50,000票少なく、1998年の選挙の過去最高票の半分にも満たず、史上最悪の結果となった。[ 68 ]

バスク民族主義支持政党と非バスク民族主義政党の両方による無効票の投票結果と問題について、大規模な選挙分析が行われてきた。不正な名簿への投票が有効票としてカウントされていれば、7議席を獲得できたはずだという誤解がよく見られる。[ 69 ]実際には、過去3回のバスク地方選挙(1998年、2001年、2005年)における「通常の」無効票(名前の取り消し、二重投票など)の平均は約0.4%であったことを考慮すると[ 68 ]、この統計だけでは説明できない無効票が、仮想的な単一名簿(アスカタスナとD3Mの2つの異なる名簿ではなく)に投じられたと仮定すると、約9万7000票は最大で6議席に相当することになる。[ 70 ]

政府の樹立

選挙結果では、レヘンダカリ・フアン・ホセ・イバレチェ氏率いるバスク民族主義党(PNV)が得票率38.1%、30議席で圧勝したが、イバレチェ氏のかつての同盟者であるエウスコ・アルカルタスナ氏(EA)とエズケル・バトゥア氏(EB)が犠牲となった。[ 71 ] ETAバタスナとのつながりにより非合法化された結果、他のアベルツァレ左派政党との選挙での競争がなく、支持が著しく増加したアララルと共に、イバレチェを支持する政党はバスク議会の75議席のうち36議席しか獲得できなかった。バスク社会党・バスク左派 PSE -EE 人民党(PP)、連合・進歩・民主主義(UPyD)の合計議席数は39であり、1979年以来初めてPNV以外のレヘンダカリが任命される可能性が生じた。[ 73 ]選挙結果を知ると、PPの地域リーダーであるアントニオ・バサゴイティは満足の意を表し、社会党のパクシ・ロペスを新たなレヘンダカリとして支持すると発表した。[ 74 ] [ 75 ]ロペスは以前、「変化を主導する資格がある」と感じており、就任式に立候補すると発表していた。[ 76 ] [ 77 ]

2001年以来政権を握っていたPNV、EA、EBの連合が機能しなくなったため、[ 78 ] PNVは政権の座に留まるためにPSEとの連立協定を結ぼうと試み、[ 79 ] 1986年から1998年まで両党が維持してきた歴史的協力関係を模倣し、[ 80 ] [ 81 ]スペイン社会労働者党(PSOE)が彼らの計画を支持しない場合は、議会でホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相 の政府へのPNVの支持を撤回することを示唆した。[ 82 ] PSEは、イバレチェが別の候補者に交代しても新しいPNV政権を支持することを拒否し、パトシ・ロペスがレヘンダカリになることを合意の条件としたが、PNVはこれを拒否した。[ 83 ] [ 84 ]代わりに、PSEは、本格的な連立政権を排除し、PPの支持を受けられるロペス率いる少数派内閣の樹立を提案した。[ 85 ] [ 86 ]同時に、PSOEの全国指導部はロペスの提案を支持し、PNVが全国的な支持を撤回すると脅したにもかかわらず、PSEが地方支部が適切と考える協定に同意する自治権を擁護した。[ 87 ] [ 88 ]

新政府に議会の安定をもたらすことを目指して、[ 89 ]かつて全国レベルで最大のライバルであったバスク国民党と国民党は、3月30日に前例のない信任・供給協定を締結し、30年間の連続政権の後にバスク民族主義者を権力の座から追放した。[ 17 ] [ 90 ] [ 91 ]バスク民族党は、このような協定は「合法」だが「有権者に対する詐欺」であり「政治的侵略行為」であると非難し、[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]ロペス政権への「厳しい」反対を表明し、最多得票政党として政府を率いる「権利」があるとして、就任式でイバレチェを候補に擁立すると誓った。[ 95 ] [ 96 ]合意の一環として、PSEはPPのアランツァ・キロガをバスク議会の新議長として支持し、PPを「好ましい」議会パートナーとして扱う一方、PPは新内閣に対する不信任決議の動議や支持を控えることになった。[ 97 ]

ロペスは2009年5月5日に行われた就任式で39対35の票差で新レヘンダカリに選出され、[ 98 ]連合・進歩・民主主義党(UPyD)の唯一の議員の追加支持も得て[ 99 ] 、 2日後に宣誓した[ 100 ] 。同時に、彼の政治的敗北により、イバレチェは政界からの完全な引退を発表した。この動きは、彼の政党が野党から自由に再編することを可能にし、最終的にはイバレチェの主権主義的な計画と言説を放棄することにつながった[ 101 ] 。

叙任
投票用紙 → 2009年5月5日
必要多数決 → 75人中38人
39 / 75
チェックはい
35 / 75
☒
棄権/白票
1 / 75
欠席者
0 / 75
出典[ 55 ] [ 98 ]

注記

  1. ^ a b 2005年の選挙におけるPNV-EA連合内。
  2. ^ 2005年選挙におけるPNV-EAの結果
  3. ^ a b PNV内。

参考文献

世論調査の情報源
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