ベラルーシのマスメディア

ベラルーシのマスメディアはテレビラジオ新聞雑誌映画インターネットベースのウェブサイト/ポータルで構成されている。メディアは政府によって独占されており、政府はすべてのテレビチャンネル、ほとんどのラジオと印刷メディアを所有している。放送は主にロシア語で行われ、ロシアのメディアが広く存在している。 2020年以降、すべての独立系メディアは国外に追い出された。マスメディア法は繰り返し改正され、厳格化されたため、独立したジャーナリストや出版物の運営は事実上不可能になっている。ヨーロッパ、ウクライナ、ニュースのウェブサイトはベラルーシでブロックされた。ベラルーシ憲法は言論の自由を保証しているが、これは抑圧的で制限的な法律によって実際には矛盾している。ベラルーシではジャーナリストに対する恣意的な拘禁、逮捕、嫌がらせが頻繁に行われている。反過激主義法は、大統領に不利と見なされる資料を含む独立したジャーナリズムを標的にしている。 2024年の時点で、ベラルーシは世界報道の自由度ランキングで167位にランクされている。BBCはベラルーシのメディア環境はヨーロッパで最も抑圧的なものの一つだと述べている。

立法枠組みと規制当局

1990年代初頭のソ連崩壊後、他の旧ソ連諸国とは異なり、ベラルーシはほとんどの国営メディアに対する国家統制と所有権を維持した。法律上、ベラルーシ憲法は国民の言論の自由の権利を保障し、マスメディアの検閲と独占を禁じている。[ 1 ]事実上、ルカシェンコ大統領とその政権に対するいかなる批判も刑事犯罪とみなされ、同国は「法的債務不履行」の状態にある。[ 2 ]官僚機構は政治的な裁判所の判決を用いて、独立系メディアと、政権に完全に忠実な発言者以外のあらゆる発言を抑圧している。[ 3 ]メディアの所有権の透明性を義務付ける特別法はなく、[ 4 ]政府記録への国民のアクセスを法的に保証するものもない。[ 3 ]

2008年に政府はマスメディア法を承認し、メディアに対する国家統制を確保し、ベラルーシ情報省(MIB)を主要な規制機関とした。[ 5 ]

2009年以降、すべてのメディア(ウェブサイトを含む)は、ブロックされないよう登録する必要がある。2015年1月5日、ベラルーシ共和国法により、インターネット上で公開されるすべての情報が刑法の対象となる。2018年6月に採択されたマスメディア法のさらなる改正により、より厳しい認定規則が導入され、オンラインメディアとソーシャルメディアの裁判外の閉鎖が認められ、ウェブサイト所有者はコメント欄の内容に法的に責任を負うようになり、コメントの作成者を特定する技術的な可能性を提供することが義務付けられた。未登録のウェブメディアは登録メディアの義務を果たす義務があったが、ジャーナリスト認定の権利や情報源を秘密にする権利などの対応する権利を奪われた。[ 5 ] [ 6 ]厳格な認定規則と拒否は長年にわたり、独立系メディアを公的および公式の行事から締め出し、罰金を科し、政府に忠実な出版物だけが行事を報道するようにするための当局の手段の1つであった。[ 7 ] [ 8 ]

2021年は、メディア市場とその従業員を統制・抑圧することを目的とした法改正に関して、記録的な年となった。[ 9 ]その他、MIBは裁判所の決定なしにメディアを閉鎖することを許可され、報道機関は許可されていない大規模集会の生中継を禁止され、政府の承認を得ていない世論調査の結果の公表は禁止された。当局が他の関連メディアを閉鎖してから5年以内に、個人または報道機関が新たなメディアを開設することは禁じられた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

2023年には、マスメディア法に対する新たな一連の制限的な改正が採択された。[ 13 ]これにより、当局は非友好的な国の外国メディアを禁止できるようになり、[ 14 ]ニュースアグリゲーターの機能とその所有者の法的地位が規定され、マスメディアの国家登録証の取り消しやインターネットリソースへのアクセス制限の根拠のリストが拡大された。[ 15 ]

検閲とメディアの自由

国境なき記者団は、 2010年の報道の自由度指数でベラルーシを178カ国中154位にランク付けした。[ 16 ] 2011年の報道の自由度報告書では、ベラルーシは10(最も自由)から99(最も自由でない)の尺度で92点を獲得した。このスコアは、報告書に含まれる196カ国中、下から9番目だった。[ 17 ]状況は悪化し続け、2022年には、100点満点中8点しか獲得できなかった。[ 18 ]インターネットの自由度スケールでは、フリーダム・ハウスの2022年報告書は、ベラルーシを100点満点中25点しか獲得できず、「自由ではない」国と評した。[ 18 ]当局は情報分野を支配しており、 2020年の大統領選挙以来、独立系メディアへの取り締まりが続いている。[ 5 ] [ 9 ] [ 19 ] 2023年現在、ベラルーシは世界報道自由度ランキングで157位にランクされており、[ 13 ]国内で活動する独立系メディアはほとんどない。[ 20 ]

ベラルーシジャーナリスト協会は2021年に、ジャーナリストやブロガーに対する刑事訴追が60件以上あったと報告した。[ 9 ] BelaPANNasha NivaTUT.by[ 9 ] [ 5 ] 、および 410 の Telegram チャンネルと 20 の YouTube チャンネルが 2021 年に「過激派」と宣言された[ 9 ] 2023 年の時点で、 Tut.by Marina Zolotova編集長、 Nasha Niva 編集長Jahor Marcinovičを含む 33 人のジャーナリストが投獄された。、Belsat記者のカテリーナ・アンドレーエワダリヤ・チュルツォワ、クセニア・ルツキナ(ベラルーシ記者クラブ)、デニス・イヴァシン(ノヴィ・チャス)、アンジェイ・ポチョブト、アレクサンダー・イヴリン(Tribuna.com)、ヴァレリヤ・コスチュゴワ(ベラルーシ年鑑)、イリーナ・レフシーナ(BelaPAN)、ゲンナジー・モジェココムソモリスカヤ・プラウダ v ベラルーシ)、アンドレイKuznechik ( Radio Liberty )、Serhiy Satsuk ( Yezhednevnik )、Oleg Gruzdilovich ( Narodnaia Volia )、Ihar Losik ( Radio Free EuropeBelarus Golovnogo Mozga Telegram チャンネル)、Eduard Palchys ( PALCHYS Telegram ニュース チャンネル)、その他多数。[ 21 ] [ 9 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

2023年、BBCはベラルーシのメディア環境をヨーロッパで最も抑圧的なものの一つと呼んだ。[ 27 ]

メディアの風景

ベラルーシには国営メディアと民営メディアがあるが、民営メディアは抑圧的なメディア環境のために減少し続けている。[ 27 ] 2009年には国内に1,314のメディアがあり、そのうち414が国営、900が民営であった。[ 28 ] 2023年9月1日現在、371の新聞と561の雑誌(国営400)、7つの通信社(国営2)、52のオンラインメディア(国営45)、99のラジオ局(国営63)、93のテレビチャンネル(国営41)を含む921の印刷物があった。[ 29 ]

ほとんどのメディアはロシア語で発行されています[ 30 ]。これは、概算によるとベラルーシ人の70%以上がロシア語を使用しているためです。ルカシェンコ政権下では、ロシア語の普及が国家政策とされていましたが、ベラルーシ語は徐々に使われなくなり、野党や独立系出版物の言語となりました[ 31 ] 。

最大の国営マスメディアは、ベルテレラジオ全国営テレビSTVストリチノエ・テレビデニエ)、出版社ベラルーシ・セゴドニャズビャズダベルタ通信社である。[ 29 ]国営メディアは、優遇税制の下で運営されているにもかかわらず、ほとんどが商業的に利益を上げておらず、政府からの補助金や助成金で運営されている。[ 32 ]

ベラルーシは地上波放送インフラを独占しており、ケーブルテレビ会社が事前の承認なしにチャンネルを放送することを許可していない。国営の郵便・キオスク配信システム、国営の印刷施設、広告契約は、独立系メディアにとってほとんど利用できない。ベラルーシの国営メディアは、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領を称賛し、野党を非難している。民間メディアでは自己検閲が蔓延している。ベラルーシ政府は国内放送メディアの独占を維持しており、2014年には外国資本の出資比率が最大20%に制限された。[ 3 ] [ 33 ] [ 34 ] 2010年、欧州安全保障協力機構(OSCE)のメディア自由担当代表ドゥンヤ・ミヤトヴィッチ氏は、「放送分野では多元主義が存在せず、印刷メディアでは制限され、インターネットでは脆弱である」と述べた。[ 35 ] 5年後、ベラルーシの人権状況に関する国連特別報告者のミクローシュ・ハラシュティ氏は、「メディアの多元性は欠如している。ベラルーシはヨーロッパで唯一、民間の全国放送局を持たない国である」と述べた。[ 36 ]

2020年10月、ベラルーシ当局はすべての外国人ジャーナリストの査証を失効させた。再申請が認められたジャーナリストの圧倒的多数は、国営メディアに雇用されているロシア人ジャーナリストである。[ 32 ]

アウトレット

代理店

2015年までにベラルーシには9つの通信社があり、そのうち2社は国営、7社は民間であった。最も重要な通信社は、ベラルーシ最大の通信社であり、90年近く国営通信社として機能してきたBelTA 、 1991年設立の民間通信社BelaPAN 、そして1994年からベラルーシで活動し、主に国営メディアと地方メディアにサービスを提供してきたInterfax -Westであった。 [ 28 ] [ 37 ]

2023年現在、残っているのは7社のみである。[ 38 ]インターファクス西通信社は、2021年5月にベラルーシ共和国のマスメディア法が改正されたため、2022年1月1日にベラルーシでの業務を停止した。[ a ] [ 41 ] BelaPANはKGBによって過激派と宣言され、編集長のイリーナ・レフシナと副局長のアンドレイ・アレクサンドロフはそれぞれ懲役4年と14年の判決を受けた。[ 42 ] [ 22 ] [ 43 ]

2023年9月現在、ベラルーシには921の印刷物が登録されている。[ 29 ]その大半はロシア語で印刷されており、[ 30 ]ロシアの新聞コムソモリスカヤ・プラウダ(発行部数20万3000部)とアルグメンティ・イ・ファクトィ(12万部)はベラルーシで最も人気のある新聞の一つである。[ 44 ] [ 31 ]

国営のベラルーシ セゴドニャ出版社は、ベラルーシ セゴドニャ(発行部数 40 万部)、レスプブリカ(1991 年発行)、セルスカヤ ガゼタ(1921 年)、ズナムヤ ユノスティ(1938 年) 、ナロードナヤ ガゼータ(1990 年)の 5 つの最大発行部数の新聞を発行するメディアです。[ 45 ] [ 31 ] [ 46 ]

国営のズヴャズダ出版社は2012年に設立されました。その出版物には、日刊紙ズヴャズダ(発行部数2万部)、LiM新聞、雑誌「アレシア」「ポリミヤ」「ニョマン」「マラドスト」 、「ロドナヤ・プリロダ」「ヴォジク」などが含まれています。[ 47 ] [ 31 ]

他の国営新聞には、ホラス・ラジミィヴォ・スラブ・ロディニゾジンスキヤ・ナビヌィヴェチェルニー・ブレスト、ヴェチェルニー・ミンスク、BelTAの7 dnej(発行部数40,000部)などがある。[ 31 ]

多くの人気のある独立系出版物が当局によって閉鎖されたが、その中には真に独立した新聞も含まれていた:ベラルーシ・デロヴァヤ・ガゼータ、ベラルーシ・イ・ルィノクハゼータ・スロニムスカヤナロドナヤ・ヴォリャ[ 48 ] [ 49 ] [ 31 ] 2020年の悪名高い選挙とそれに続くすべての独立系メディアの取り締まり前の2018年でさえ、これらの新聞の発行部数は8000部にも満たなかった。[ 31 ] 2020年から2023年の間に、多数の新聞が過激派と宣言された:ノーヴィ・チャス、レヒアナルナヤ・ガゼータ(「地方新聞」)、ナーシャ・ニーヴァ、インテックス・プレス。[ 14 ] [ 50 ] [ 51 ]

出版社

国営出版社は次のとおりです。ベラルーシ セゴドニャ出版社(新聞、アルファ ラジオなどを運営)、ヴィシェイシャ シュコラ(学術書)、[ 46 ]マスタツカヤ リタラトゥーラナロドナヤ アスヴェタベルカルトグラフィア、アヴァーセフ(学術書)、ベルソユズペチャット(全国販売代理店)、[ 52 ]フォー クォーターズ(学術書)芸術、歴史、地理)、ベラルースカヤ・ナウカ(科学)、テクノロジヤベロヴァグループなど[ 53 ]

独立系出版社には、ヤヌシュケヴィチクニガズボルゴリアスメディソントリマリウスクニハウカなどがある。いずれも当局からの圧力や活動妨害を受けており、一部の出版社の従業員は逮捕されている。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]

無線

2009年には国内に158のラジオ局が登録されており、そのうち137局は国営、21局は民営であった。[ 57 ] 2023年までに残ったのは99局で、そのうち63局は国営であった。[ 29 ]

国営テレビ・ラジオ局のベルテレラジオは、 Radius-FMFirst National ChannelStolitsa、外国人向けのRadio Belarusの5つのラジオ局を運営している。 [ 58 ] Alfa Radioは国営ベラルーシSegodnya Publishing Houseによって運営されている。[ 46 ]

ラジオ101.2はミンスクを拠点とする独立系放送局でしたが、1996年に政府によって閉鎖され、ベラルーシ共和青年連合に移管されました。独立系放送局のAutoradioは2010年に閉鎖されました。ベラルーシで過激派と認定されたEuroradioRadio Racjaは亡命先で活動しています。[ 27 ] [ 14 ] 2024年には、ウクライナでRockRadioBYが開局されました。[ 59 ]

テレビ

2018年、テレビは国民の72.0%にとって情報源となっており、60.4%の情報源であるインターネットを上回っている。ベラルーシ人の1日あたりのテレビ視聴率は67.5%である。[ 60 ]テレビは政府によって独占されており、STV、ONT、BT-1の3大運営会社によって運営されている。2000年代初頭、ベラルーシではロシアのマスメディアが優勢であったが、ベラルーシの反対派を頻繁に招き入れ、ルカシェンコ批判を許していた。その影響を避けるため、2002年に大統領令により、チャンネル1ロシアに代わる第二国営チャンネル(BT-2)が設立され、絶大な人気を誇るロシアのチャンネルに割り当てられる放送時間が制限された。[ 31 ] [ 61 ]現在、メディア法では、テレビ番組の編集者全員に対して、ベラルーシ(国営)制作のテレビ番組の量が30%以上となるようにすることを義務付けている。[ 62 ]それでも、2023年のBBCの分析によると、ロシアのテレビチャンネルはベラルーシのチャンネルよりも高い視聴率を示しています。[ 27 ]

ベラルーシでは2015年6月までにアナログテレビからデジタルテレビへの移行が完了しました。[ 44 ]国内には民間テレビも商業テレビもありません。[ 31 ]

ベルテレラジオは、ベラルーシ1ベラルーシ2ベラルーシ3ベラルーシ4ベラルーシ5ベラルーシ24NTVベラルーシ( NTVロシアの国営放送で、NTVロシアと他のロシアのチャンネルの番組を放送している)のチャンネルを運営している。[ 27 ]

国営テレビで2番目に大きいのはAll-National TVで、現在は主にChannel One Russiaのコンテンツを放送している。[ 63 ] 3番目に大きいチャンネルはSTVStolichnoye Televideniye)で、2000年に設立され、ロシアのREN TVを再放送している。[ 27 ] [ 64 ]

ベラルーシ初の独立系テレビ局であるベルサットTVは現在亡命中で、ポーランドに拠点を置いている。[ 27 ]スヴェトラホルスクの民営テレビ・ラジオ局ラナクは、スヴェトラホルスクのパルプ・段ボール工場で3人の工場労働者が死亡した事故を報道したという理由だけで、2023年に当局によって閉鎖された。[ 13 ]

インターネットメディア

2009年、ミンスク市の人口の31%がインターネットにアクセスしていました。他の主要都市では12%でした。180のISPが310万人のユーザー(うちブロードバンドユーザーは47万人)にサービスを提供しています。[ 28 ]様々な推計によると、2022年にはユーザー数は800万~910万人に達するとされています。[ 27 ] [ 32 ] [ 31 ]当局によると、4Gは領土の76%以上、人口の97%をカバーしていますが、固定ブロードバンドの普及率は約34%です。[ 32 ]ベラルーシのインターネットは、ベルテレコムと共和国企業「国立トラフィック交換センター」によって管理されており、両社は国内のインターネット接続を遮断し、メディアを効果的にブロックする技術的手段を有しています。中央ヨーロッパ、西ヨーロッパ、ウクライナ、ロシアのニュースサイトはベラルーシでは利用できません。[ 31 ] [ 32 ]

従来型メディアの抑圧的な環境とインターネット普及の同時拡大により、インターネット上の独立系メディアが爆発的に増加した。あらゆるメディアセンターもインターネット上で活動を開始した。[ 31 ]国営出版物もインターネット上での存在感を高めようとしたが、独立系出版物がインターネット上で圧倒的な存在感を示し、読者からの信頼は圧倒的に高かった。[ 32 ] [ 31 ] Charter 97Naviny.byBelarusian PartisanSvabodaといったプロジェクトは、2020年まで比較的自由に活動していた。[ 31 ] 例えば、セルゲイ・チハノフスキーはYouTubeチャンネル「Country for Life」(Страна для жизни)で有名になった。[ 65 ] [ 66 ]

2021年半ば、ベラルーシ政府はインターネット上のメディア出版物に対する統制を大幅に強化し、独立系出版物やブロガーに対する抑圧的なキャンペーンを開始しました。2024年現在、ベラルーシ内のすべての主要な独立系ニュースメディアは閉鎖されました。ソーシャルメディアとメッセージングプラットフォームは引き続き利用可能ですが、個別の禁止が広く実施されています。[ 32 ] belaruspartisan.byやbelsat.euなどのウェブサイトは、VPNとTOR接続経由でのみ利用可能です。[ 5 ] NEXTA Live ( Roman Protasevichを参照)やBelarus Golovnogo Mozgaなどの人気のTelegramチャンネルは過激派と宣言されました。[ 24 ] [ 5 ]ベラルーシの現行法によると、ウェブユーザーやその他のメディアは、過激派と宣言されたメディアによるコンテンツの再投稿に対して法的責任を負います。[ 67 ] [ 50 ] [ 51 ]

シネマ

この国の主要な映画スタジオは1924年に設立されたベラルーシフィルムである。現在ではフルプロダクションサイクルを有し、年間最大15本の長編映画のほか、ドキュメンタリーやアニメーションも制作している。[ 68 ]

ソビエト時代、ベラルーシフィルムはナチス占領に対するソビエトパルチザンの闘争を描いた多数の映画を制作していたことから、「パルチザンフィルム」の愛称で呼ばれていました。子供向け映画でも知られるこのスタジオは、130本以上のアニメーション映画を制作してきました[ 69 ](そのほとんどがロシア語です)。ベラルーシフィルムは1997年以降、毎年約10本の長編映画と4本のアニメーション映画を制作しています[ 28 ] 。同スタジオは、毎年11月にミンスクで開催されるリストパド映画祭(ミンスク国際映画祭) の共同主催者でもあります。

労働組合と組織

ベラルーシジャーナリスト連合は、1958年にベラルーシのマスメディア従事者の専門的かつ独立した組織として設立されました。しかし、現在では親政府派となっており、2021年には国際ジャーナリスト連盟(IFJ )への参加とIFJ執行部との協力を停止しました。[ 70 ]

ベラルーシのジャーナリストは1995年に2つの倫理規定を採択した。ベラルーシジャーナリスト連合のジャーナリスト職業倫理規定ベラルーシジャーナリスト協会のジャーナリスト倫理規定である[ 71 ] [ 72 ]

1995年に設立されたベラルーシジャーナリスト協会は、独立系メディアの専門家を結集し、言論の自由情報の自由の擁護、ジャーナリズムの専門的基準の向上、ベラルーシの報道機関の監視、そしてすべてのメディア関係者への法的支援の提供に努めてきました。協会は2000年代以降、当局から大きな圧力を受け、2021年に当局によって閉鎖されました。2023年2月28日、KGBは協会を「過激派組織」に指定しました。これは、協会への参加は懲役刑に処される可能性があることを意味します。[ 50 ] [ 51 ]

注記

  1. ^特に、改正案では、必要な認定を受けずに実施された社会政治情勢に関する世論調査の結果の掲載が禁止されました。また、禁止情報を含むメッセージや資料へのハイパーリンクの設置も禁止されました。さらに、インターネットリソースへのアクセスを制限したり、メディアの発行を停止したりする権限が明確化され、一定の違反行為を行ったジャーナリストの認定を取り消す可能性も導入されました。 [ 39 ] [ 40 ]

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出典

ベラルーシ共和国情報省