下院議員会議

下院議員会議

コングレソ・デ・ロス・ディプタドス
共同公用語
バスク語: Diputatuen Kongresua
カタルーニャ語: Congrés dels Diputats
ガリシア語: Congreso dos Deputados
アラネ語: Congrès des Deputats
第15回下院議員会議
紋章またはロゴ
タイプ
タイプ
スペイン王国下院​​
歴史
設立1834
リーダーシップ
Esther Gil de Reboleño Lastortres、SMR
2023 年 8 月 17 日より
構造
座席350
政治団体
政府(146)
  •   PSOE（120）
  •   スマール（26）[a]

支援者（26）

反対（178）

選挙
クローズドリスト 比例代表制、
ドント方式
前回の選挙
2023年7月23日
次の選挙
2027年8月22日まで
会場
パラシオ デ ラス コルテス
マドリッド、スペイン王国マドリッド共同体
Webサイト
congreso.es
ルール
下院議員会議規則（英語）

スペイン下院（スペイン語：Congreso de los Diputados）は、スペインの立法府であるコルテス・ヘネラレス（上院）の下院である。マドリードの議会宮殿（Palacio de las Cortes）で開催される。

議会は、52の選挙区（50の州と2つの自治都市）から、ドント比例 代表制により選出された350名の議員で構成される。議員の任期は4年である。議長は代議員会議の議長であり、選挙後の最初の議会会期において議員によって選出される。

議会における二つの主要機関は、議員会派と議会委員会（スペイン語：comisiones）である。すべての議員は、政党の制度化された形態である議員会派[1]に所属することが義務付けられている。議員会派は、スポークスマンを代表として一つの声で活動する。言い換えれば、スペイン議会は議員会派の議会であり、議員会派の一員としてのみ活動することを強いられる個々の議員ではない。[2] [3]議員は、口頭または書面で質問を提出する場合にのみ、自主的に活動することができる。[4]

2019年の総選挙の結果、女性議員は168名で全議員の48%となり、スペインはスウェーデンやフィンランドを上回り、欧州で女性議員の割合が最も高い国となった。[5]しかし、 2023年の選挙後にはその割合は44.3%に減少した。[6]

憲法上の立場

家のメイクアップ

構成

スペイン憲法第68条1項は、下院は300人以上400人以下の議員で構成されなければならないと定めています。現在、下院の議員数は1985年の選挙法により350人となっています。

選挙制度

2023年総選挙の選挙区ごとの議員数が決定

スペイン憲法は、国会議員は普通選挙、自由選挙、平等選挙、直接選挙、秘密選挙によって選出されることを定めています。選挙は4年ごと、あるいは突然の総選挙の場合はそれより早く行われます。国会議員は各選挙区において、限定名簿による比例代表制によって選出されます。

スペイン下院議員選挙区は52あり、それぞれスペインの50州と2つの自治都市（セウタとメリリャ）に相当します。[7]スペインの選挙法では、各選挙区の議席数は選挙ごとに変更される可能性があり、選挙令状が発行される際に定められます。[8]各州には最低2議席が確保されており、セウタとメリリャにはそれぞれ1議席、合計102議席が割り当てられます。残りの248議席は、人口に応じてハレ・クォータ（Hare Quatar）に基づいて比例配分されます。[9]

総選挙後、各選挙区の選挙人名簿にドント方式を用いて議席が個別に割り当てられる。各政党は、選挙区で獲得した得票数にほぼ比例して議席を獲得する。厳密に比例配分制を採用すると、議席数に小数が生じるが、ドント方式では、より多くの得票を得た政党が有利となることで、この問題を解消する。

1985年選挙法により、24人以上の議員を選出する州においては、政党が選挙区の議席配分に参加するには、選挙区ごとの有効投票数の最低3%（白票は総投票数に加算されるが、無効票は加算されない）という要件が定められている。現在、この条件はマドリードとバルセロナにのみ適用されている。

2011年3月、選挙法が改正され、連邦議会にも上院にも代表者がいない政党は、選挙に出馬するためには、自らの立候補を支持する署名を集めることが義務付けられました。選挙区の有権者登録者の0.1%が投票用紙に記載される必要があり、各市民は政党の立候補に対して1回のみ署名できます。署名集めに関する規則は選挙管理委員会が定めます。

委任

下院議員の任期は選出後4年、または上院解散と同時にまたは上院解散と同時に行われる可能性のある下院の解散時に終了します。閣僚理事会の審議の後、政府大統領の要請により国会を解散できるのは国王のみです。下院の解散は、立法府が失敗に終わった場合、または任命式が失敗に終わった2か月後にも行われ、この場合は国王が下院議長の副署をもって議会を解散します。スペイン憲法第97条に基づき、議員は任期中、職務を遂行する上で一定の保証と特権を有します。

議会の機関

Congreso de los Diputados (1850 年建造): Palacio de las Cortes。マドリッドのスペイン国会議事堂 (2016)

下院は憲法で認められた下院の自治権を行使し、1982年に自ら制定した内部規則によって規制され、関連する権限を遂行するためにさまざまな政府機関を構成しています。

統治機関

代議院の統治機関は、その権限の下、下院を運営する機関である。これらの機関は、議長、事務局、報道官会議である。[10]

代議院議長は最高権力者であり、議会を代表し、事実上、議会全体の指導者である。議会の長として、議長は事務局、報道官会議、常任代表団の議長も務め、議会警察の最高責任者でもある。[11]

代議院事務局は下院を代表する団体であり、下院の日常業務を管理し、予算を編成し、下院の機能を適切に機能させるために必要なすべての決定を下します。[12]

下院報道官会議は、議会各会派の代表者と通常は政府代表者によって構成される団体であり、議会の議題を決定します。[13]

作業機関

代議院の運営機関は、総会、委員会、常任代表部、議員団である。[14]

本会議は、下院が議決権を行使する場である代議院の中心機関です。全議員の半数以上が出席し、かつ1名以上の議員が出席する会議です。本会議は下院の結束を象徴し、通常会議または臨時会議を通じて活動します。

通常会期は、9月から12月と2月から6月の2つの会期に開催されます。臨時会期は、スペイン首相、常任理事会、または議会の絶対多数の要請により招集されます。臨時会期では特定の議題が提示され、すべての議題が審議された時点で会期は終了します。

委員会は、議会の運営を円滑に進めるために設立された議会の基本的な作業機関です。委員会は本会議と同様の権限を有し、本会議の委任または事務局の要請に基づいて立法を行う権限、および政府に情報提供を要求したり、政府もしくは行政のいずれかの議員の出席を求めたりすることで政府を監視する権限を有します。

委員会には常設と非常設の2種類がある。常設委員会は議会の議事規則[15]によって定義され、非常設委員会は総会によって設置される。常設委員会は法案を審査し修正する。議会総会は問題に関する完全な立法権を常設委員会に与えることができるため、常設委員会はあらゆる法案を承認または拒否することができる。下院の運営に責任を負う常設（常設）立法委員会が23あり、非常設（常設）委員会は8つある。総会は各議会の初めに追加の非常設委員会を設置することができる。非常設委員会は特定の目的のために設置され、そのテーマと期間は総会によって決定される。

委員会のメンバーは、議席数に比例した人数で各会派によって選出される。そのため、与党が議会で過半数を占める場合、委員会は政府に対する効果的な牽制機能を果たすことができない。[16]委員会が設置されると、最初の会合で委員会事務局を選出しなければならない。事務局は委員長1名、副委員長2名、書記2名で構成される。実際には、委員長の配置において、最大政党が常に明らかに過大な代表権を享受している。[16]

委員会の要請に基づき、総会は小委員会を設置することもできます。小委員会には2種類あり、特定の問題について議論し報告することを目的とする通常小委員会と、委員会で議論する法案の草案を作成することを目的とする報告小委員会があります。小委員会の委員は委員会によって指名されます。

常任代表団は、恒久的な立法権を有するために設置された機関です。議会の会期（1月、7月、8月）の間、または議員の任期が解散もしくは解散によって終了した場合、議会の権限を守る責任を負います。これらの3つの場合、常任代表団は議会の一時的な延長となります。常任代表団は、議会議長が議長を務めます。常任代表団は、各会派の議席数に応じて比例配分された議員で構成されます。

下院議員は全員、所属政党やイデオロギーに基づき、いずれかの会派に所属します。会派の編成は、各議会の開会時に行われます。会派編成の要件を満たせない議員は、議会の機能に参加できるよう、独自の会派（混合会派と呼ばれます）に編成されます。

第15議会の構成

スペインの第15議会は、2023年の総選挙が実施され、コルテス・ヘネラレスが構成された2023年8月17日に発足しました。

代議院事務局

代議院事務局
位置ホルダーパーティー
社長フランシナ・アルメンゴル・ソシアスシンマルコ 社会労働党
第一副大統領アルフォンソ・ロドリゲス・ゴメス・デ・セリスシンマルコ 社会労働党
第二副大統領ホセ・アントニオ・ベルムデス・デ・カストロシンマルコ PP
第三副大統領エスター・ヒル・デ・レボレーニョ・ラストトルトレスシンマルコ SMR
第4副大統領マルタ・ゴンザレス・バスケスシンマルコ PP
一等書記官ジェラルド・ピサレロ・プラドスシンマルコ SMR
二等書記官イサウラ・レアル・フェルナンデスシンマルコ 社会労働党
三等書記官ギジェルモ・マリスカル・アナヤシンマルコ PP
第四書記官マリア・デル・カルメン・ナバロ・ラコバシンマルコ PP

現在の委員会（第15議会、2023年～現在）

常設立法委員会

委員会[17]議長学期
憲法ホセ・サラゴサ・アロンソ▌ PSOE2023年～現在
外務フアン・カルロス・ルイス・ボイシュ▌ PSOE2023年～現在
正義フランシスコ・ルーカス・アヤラ▌ PSOE2023年～現在
防衛アルベルト・ファブラ・パート▌ PP2023年～現在
財務と公務員アレハンドロ・ソレル・ムル▌ PSOE2023年～現在
予算カルロス・マルティン・ウリサ▌ SMR2023年～現在
インテリアホセ・ルイス・アバロス・メコ▌ PSOE2023年～現在
交通と持続可能なモビリティホセ・ラモン・ゴメス・ベステイロ▌ PSOE2023年～現在
教育、職業訓練、スポーツメルセデス・ゴンザレス・フェルナンデス▌ PSOE2023年～現在
労働、社会経済、包摂、社会保障、移民アイナ・ビダル・サエス▌ SMR ( CatComú )2023年～現在
産業と観光イネス・グラノリェルス・イ・クニジェラ▌ ERC2023年～現在
社会権と消費者問題ルイス・カルロス・サフキージョ・ガルシア▌ PSOE2023年～現在
農業、漁業、食品ホセバ・アンドニ・アギレッチェア・ウレスティ▌ EAJ–PNV2023年～現在
領土政策ラファエラ・クレスピン・ルビオ▌ PSOE2023年～現在
生態学的移行と人口動態の課題クリスティーナ・ナルボナ・ルイス▌ PSOE2023年～現在
住宅と都市計画イサベル・マリア・ボレゴ・コルテス▌ PP2023年～現在
文化ジェラルド・ピサレロ・プラドス▌ SMR ( CatComú )2023年～現在
経済、貿易、デジタル変革ペドロ・ピュイ・フラガ▌ PP2023年～現在
健康アグスティン・サントス・マラバー▌ SMR2023年～現在
科学、イノベーション、大学マリア・サンドラ・モネオ・ディエス▌ PP2023年～現在
国際開発協力スサナ・ロス・マルティネス▌ PSOE2023年～現在
平等カルメン・カルボ・ポヤト▌ PSOE2023年～現在
若者と子供たちジョルディ・サルバドール・イ・ドゥッチ▌ ERC2023年～現在

常設の非立法委員会

委員会[17]議長学期
ルールフランシナ・アルメンゴル・ソシアス▌ PSOE2023年～現在
議員法マヌエル・コボ・ベガ▌ PP2023年～現在
請願カルロス・アラゴネス・メンディグシア▌ PP2023年～現在
トレド協定の合意の監視と評価マリア・メルセ・ペレア・イ・コニージャス▌ PSOE2023年～現在
ジェンダー暴力防止のための国家協定の合意の監視と評価アドリアナ・ラストラ・フェルナンデス▌ PSOE2023年～現在
包括的な障害保険マリア・メルセデス・フェルナンデス・ゴンサレス▌ PP2023年～現在
民主主義の質、汚職との闘い、制度・法改革アンティディオ・ファグンデス・カンポ▌ PSOE2023年～現在
道路安全マルタ・マドレナス・イ・ミール▌ ジャンツ2023年～現在

下院議長

立法府社長パーティー始める終わり
構成員フェルナンド・アルバレス・デ・ミランダ UCD1977年7月13日1979年3月22日
私は立法府ランデリーノ・ラヴィラ・アルシーナ UCD1979年3月23日1982年11月17日
II立法府グレゴリオ・ペセス＝バルバPSOEのロゴ、1976～2001年 社会労働党1982年11月18日1986年7月14日
第三議会フェリックス・ポンス・イラザバルPSOEのロゴ、1976～2001年 社会労働党1986年7月15日1996年3月26日
第4議会
V議会
第6議会フェデリコ・トリロ＝フィゲロア PP1996年3月27日2000年4月4日
第7議会ルイサ・フェルナンダ・ルディ・ウベダ PP2000年4月5日2004年4月1日
第8議会マヌエル・マリン・ゴンザレス 社会労働党2004年4月2日2008年3月31日
第9議会ホセ・ボノ・マルティネス 社会労働党2008年4月1日2011年12月12日
X議会ヘスス・ポサダ・モレノ PP2011年12月13日2016年1月12日
第11議会パトシ・ロペス・アルバレス 社会労働党2016年1月13日2016年7月18日
第12議会アナ・パストル・フリアンシンマルコ PP2016年7月19日2019年5月20日
第13議会メリチェル・バテット・ラマニャ PSC2019年5月21日2023年8月16日
第14議会
第15議会フランシナ・アルメンゴル・ソシアス 社会労働党2023年8月17日現職

下院議員会議ビル

建物の寓意的な正面
Politics of Spain
Constitution
Monarchy
Felipe VI
Executive
Government of the Nation
Legislature
Cortes Generales
(15th Cortes Generales)
Judiciary
General Council of the Judiciary
Euro
European Central Bank
Bank of Spain
Administrative subdivisions
Elections
Foreign relations
Related topics

パラシオ・デ・ラス・コルテス（Palacio de las Cortes）は新古典主義様式の建物で、ナルシソ・パスクアル・コロメルによって設計され、1843年から1850年にかけて建設されました。マドリードのサン・ヘロニモ通り沿いに位置しています。彫刻家ポンチャーノ・ポンサノによるファサードのレリーフは、立憲国家スペインを抱きしめる女性の彫刻を中心に据えており、若い女性を抱きしめる女性によって表現されています。その周囲には、正義と平和、科学、農業、美術、航海、産業、商業などを寓意的に表現した人物像が配置されています。ポンサノはまた、建物への階段に、より写実的な手法でブロンズ製のライオン像2体を制作しました。[18]

参照

注記

  1. ^
  2. ^ ホセ・ルイス・アバロスは2024年にPSOEから追放された。

参考文献

  1. ^ 議会規則第23条。
  2. ^ サンチェス・デ・ディオス、1999年、p. 150,159。
  3. ^ ハラリ & ロドリゲス テルエル 2019、p. 49,52。
  4. ^ ハラリ & ロドリゲス テルエル 2019、p. 52.
  5. ^ 「ヨーロッパで女性政治家  が最も多い国は？」『エコノミスト』誌、2019年5月3日。ISSN 0013-0613 。 2019年6月13日閲覧。
  6. ^ “8.2 ムヘーレスとエルコングレソ・デ・ロス・ディプタドスとセナド・フィチェロのPDF”.国立競技場研究所。2025 年3 月 8 日に取得。
  7. ^ 1978年スペイン憲法第68.2条。
  8. ^ 1985年選挙制度法第162条。
  9. ^ OSCE/ODIHR 2012、7ページ。
  10. ^ 「下院議員会議とは何か？」2024年7月7日閲覧。
  11. ^ 「下院議会議長」 。 2024年7月7日閲覧。
  12. ^ 「現在の事務局員」 。 2024年7月7日閲覧。
  13. ^ 「広報委員会の現在のメンバー」2024年7月7日閲覧。
  14. ^ 「Parliamentary Groups」 . 2024年7月7日閲覧。
  15. ^ 議会規則第46条。
  16. ^ ab フェルナンデス & リエラ 2019、p. 83.
  17. ^ ab 下院議会。 「Comisiones - Congreso de los Diputados」[委員会 - 議員会議]。www.congreso.es 。2023 年12 月 6 日に取得。
  18. ^ “ポンツァーノ・イ・ガスコン、ポンチャーノ”.アラゴネサ大百科事典(スペイン語) 。2012 年5 月 28 日に取得。

参考文献

  • フェルナンデス、ホルヘ M;ペドロ、リエラ（2019）。 「ポルトガルとスペインの委員会制度」。フェルナンデスでは、ホルヘ M.レストン＝バンデイラ、クリスティーナ（編）。比較の観点から見たイベリア議会。ラウトレッジ。ページ 71–88。ISBN​​ 9781351065214。
  • ジャラリ、カルロス、ロドリゲス、テルエル、フアン (2019).「イベリア民主主義における議会政党グループ」フェルナンデス、ホルヘ・M.、レストン＝バンデイラ、クリスティーナ（編）『イベリア議会の比較論』ラウトレッジ、pp.  49– 70. ISBN 9781351065214。
  • サンチェス・デ・ディオス、マヌエル (1999).「スペインにおける政党の議会規律」(PDF) . ボウラー、ショーン、ファレル、デイヴィッド、カッツ、リチャード (編). 『政党の規律と議会制』オハイオ州立大学出版局. pp.  141– 162. ISBN 0-8142-5000-9。
  • 選挙制度法 [Régimen Electoral General] (組織法 5/1985) (スペイン語)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1985 年 6 月 19 日。2024 年9 月 15 日に取得。
  • 「スペイン憲法」(PDF)。 Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado [官報の国家機関]。 1978 年。2022 年6 月 10 日に取得。
  • 「下院議員会議規則」（PDF） . 下院議員会議. 2023年9月12日閲覧.
  • OSCE/ODIHR（2012年2月17日）「スペイン、2011年11月20日前倒し議会選挙：最終報告書」（PDF）。ワルシャワ：欧州安全保障協力機構（OSCE）民主制度・人権局。
  • ウィキメディア・コモンズにおけるスペイン下院議員会議関連メディア
  • | 公式サイト

40°24′59″N 3°41′48″W / 40.41639°N 3.69667°W / 40.41639; -3.69667

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