クラスター弾に関する条約

クラスター弾に関する条約
条約署名国（青）と締約国（紫）
タイプ軍縮
ドラフト2008年5月19～30日 ダブリン
署名2008年12月3日
位置オスロ、ノルウェー
効果的2010年8月1日[1]
状態30 件の批准から 6 か月後[2]
署名者108 [3]
パーティー112 [3]
寄託者国連事務総長[4]
言語アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語[5]
全文
ウィキソースのクラスター弾に関する条約

クラスター弾に関する条約（CCM ）は、クラスター弾の使用、移転、生産、貯蔵を全面的に禁止する国際条約です。クラスター弾は、子弾（「小型爆弾」）を一定範囲に散布する爆発性兵器の一種です。さらに、この条約は、被害者支援、汚染地の除去、リスク軽減教育、そして貯蔵品の廃棄を支援するための枠組みを確立しています。この条約は2008年5月30日にダブリンで採択され[6]、 2008年12月3日にオスロで署名開放されました。30カ国が批准してから6か月後の2010年8月1日に発効しました[2] 。 2024年9月現在、112カ国が批准し、12カ国が署名したもののまだ批准していないため、合計124カ国が条約の目標達成に尽力しています[3] 。

条約を批准した国は「いかなる状況においても決して」以下の行為を行わない義務がある。[7]

  1. クラスター爆弾を使用する。
  2. クラスター爆弾を直接的または間接的に開発、生産、その他の方法で取得、備蓄、保有、または誰かに譲渡すること。
  3. この条約の下で締約国に禁止されている活動に参加することを誰かに支援、奨励または誘導すること。

この条約は、クラスター弾のような無差別領域効果を持たず、不発弾による危険性もない特定の種類の子弾兵器の使用を認めている。許可される兵器は、子弾の数が10個未満で、それぞれの重量が4キログラム（8.8ポンド）以上で、それぞれの子弾が単一の標的を検知・攻撃する能力を持ち、電子式自爆装置および自己不活性化装置を備えている必要がある。[8]個々の重量が20キログラム（44ポンド）以上の子弾を含む兵器も除外される。[9] 禁止されている兵器および子弾のうち、限られた数は、検知、除去、破壊技術および対抗手段の訓練および開発のために取得・保有することができる。この条約を支持するオーストラリアは、自国が購入した2個の自己誘導式自爆子弾を発射するSMArt 155砲弾は、この条約では禁止されていないとも述べている。 [8]

歴史

この条約の推進力となったのは、地雷を制限する1997年のオタワ条約と同様、攻撃中および攻撃後長期間にわたる爆発性兵器による民間人への深刻な被害とリスクに対する懸念であった。クラスター爆弾によって散布された子弾のさまざまな割合は着弾時に不発に終わり、かき乱されるまで何年も不発のままになることがある。明るい色の弾薬はカモフラージュされていないこともあるが、おもちゃやイースターエッグにたとえられ、子供たちの遊び心を惹きつけている。[10] [11]人権活動家は、着弾時に不発に終わった子弾による犠牲者の4人に1人は子供であり、紛争が終わってからずっと後になっても爆発性の容器を拾い上げて遊んでいることが多いと主張している。[12] 2006年のレバノン戦争は、クラスター爆弾禁止キャンペーンに弾みをつけた。国連はイスラエルのクラスター子弾の最大40％が着弾時に不発に終わったと推定している。[13]ノルウェーは、2006年11月にジュネーブの伝統的な軍縮フォーラムでの議論が決裂した後、独立したオスロプロセスを組織しました。[14]

クラスター爆弾禁止プロセス（オスロ・プロセスとも呼ばれる）は、2007年2月にオスロで開始されました。この時、46か国が「オスロ宣言」を採択し、以下の事項を約束しました。

2008年までに、民間人に受け入れがたい被害をもたらすクラスター弾の使用と貯蔵を禁止し、生存者への適切なケアとリハビリテーションの提供、汚染地域の除去を確保する法的拘束力のある国際条約を締結する。[15] [16]

オスロ・プロセスは2007年5月にリマ、12月にウィーンで会合を開催した。2008年2月には79カ国が「ウェリントン宣言」を採択し、条約に含まれるべき原則を示した。[17]

採択

2008年5月のダブリン会議中にデモを行うアフガニスタンとエチオピアの禁止支持者

2008年5月にアイルランドのダブリンで開催された10日間の会合の終わりに、107カ国の代表が条約の最終草案に同意した。[18]その文書は2008年5月30日に107カ国によって正式に採択された。 [19]これにはクラスター爆弾を使用した14カ国のうち7カ国と、クラスター爆弾を製造した34カ国のうち17カ国が含まれている。[20]

この条約は、中国、ロシア、米国、インド、イスラエル、パキスタン、ブラジルなど、クラスター弾を大量に生産または備蓄している多くの国々から反対された。[12]米国はクラスター弾の使用に関する人道的懸念を認識しているものの、クラスター弾に関する適切な議論の場は、主要軍事大国全てが参加する特定通常兵器使用制限条約（CSCW）付属のフォーラムであると主張した。 [21]米国はさらに、「スマート」クラスター弾（子弾それぞれに照準誘導システムと自動自爆装置が搭載されている）の開発と導入は、いずれにせよ問題のある爆弾が使用されていないことを意味すると述べている。[12] 2006年、バラク・オバマは爆弾の使用を制限する立法措置に賛成票を投じたが、総選挙の対立候補であるジョン・マケインと予備選の対立候補であるヒラリー・クリントンは共に反対票を投じた。[22] 2008年、国防総省は2018年以降、不発率が1%を超えるクラスター弾を使用しないことを誓約した。しかし、米国は全面禁止を課さなかった。[23] [24]

米国のロビー活動、そしてオーストラリア、カナダ、日本、英国などの外交官からの懸念を受けて、この条約には、署名国が非署名国と軍事協力することを認める条項が盛り込まれている。この条項は、クラスター弾を使用する可能性のある米国または他の非署名国との軍事作戦に従事する署名国の軍人に対し、法的保護を与えることを目的としている。[25]デイビッド・ミリバンド外務大臣を含む英国政府関係者は、米国が英国領土内にクラスター弾を保管することを認める政策を承認した。[26]

ダブリン会議以前、英国は極めて重要な役割を担う国々の1つであり、その協力が条約の成否を左右すると考えられていました。しかし、会議終了直前に予想外の展開となり、ゴードン・ブラウン首相は英国が保有する全てのクラスター爆弾を撤去すると宣言しました。[27]これは、米国による水面下での激しいロビー活動と、クラスター爆弾の有用性を認める英国政府関係者の反対にもかかわらず実行されました。[要出典]

クラスター爆弾に関する条約（CCM）は、2008年12月3日から4日にかけてオスロ市庁舎で行われた式典で署名が開始されました。式典終了までに94カ国が署名し、そのうち4カ国（アイルランド、ローマ教皇庁、シエラレオネ、ノルウェー）は批准書も提出していました。署名国には、欧州連合（EU）加盟27カ国のうち21カ国とNATO加盟26カ国のうち18カ国が含まれていました。署名国の中には、ラオスやレバノンなど、クラスター爆弾の被害を受けている国々も含まれていました。

2008年11月、オスロでの署名会議に先立ち、欧州議会は、EU加盟国の一部がまだ署名の意思を表明していなかったため、すべてのEU加盟国政府に条約への署名と批准を求める決議を可決した。[28]フィンランドは署名しないと表明していたが、[29]オタワ条約に署名し、地雷兵器の大部分をクラスター弾に置き換えたばかりであった。

発効

条約第17条によれば、この条約は「30番目の批准書、受諾書、承認書または加入書が寄託された月の翌月の6か月目の初日」に発効する。[30] 30番目の批准書が2010年2月に寄託されたため、この条約は2010年8月1日に発効し、その時点で38カ国が批准していた。

条約発効に際し、潘基文国連事務総長 は「これらの忌まわしい兵器に対する世界の集団的な嫌悪感だけでなく、政府、市民社会、そして国連が協力することで、全人類が直面する脅威に対する態度や政策を変える力も発揮できる」と述べた。[31]赤十字国際委員会の広報担当者は、「これらの兵器は冷戦時代の遺物であり、ますます効果を発揮しなくなってきているため、廃棄されなければならない遺産である」と述べた。[32]ノーベル平和賞受賞者のジョディ・ウィリアムズ氏は、この条約を「ここ10年以上で最も重要な軍縮・人道条約」と評した。[32]

クラスター弾反対運動家たちは、条約採択の急速な進展を称賛し、中国、北朝鮮、ロシア、米国といった非署名国でさえ、条約発効によってクラスター弾の使用を控えるようになると期待を表明した。[33]条約を批准していない国の一つである米国は、クラスター弾は合法的な兵器であり、「戦闘において明確な軍事的有用性がある」と述べた。また、他の種類の兵器と比較して、クラスター弾は民間人への被害が少ないとも述べた。[31]

第11条は、発効後12ヶ月以内に最初の締約国会合を開催することを義務付けており、最初の会合は2010年11月にラオスで開催された。[34]議長は、現在スイス大使を務めるフェリックス・バウマン氏である。[35]

クラスター爆弾モニター2022によると、条約への署名を拒否し、クラスター爆弾を生産している16カ国のリストには、ブラジル、中国、エジプト、ギリシャ、インド、イラン、イスラエル、北朝鮮、パキスタン、ポーランド、ルーマニア、ロシア、シンガポール、韓国、トルコ、米国が含まれていた。[36]

引き出し

2024年7月18日、リトアニア議会は条約からの脱退を決定した。[37]リトアニア政府は、ロシアがウクライナ侵攻の際にクラスター爆弾を広範に使用しており、 NATOとの紛争でも躊躇なく使用すると主張した。[38]また政府は、ロシアと国境を接するNATO加盟国の中で、リトアニアとノルウェーのみが条約の締約国であると指摘した。[37]リトアニアは2024年9月6日に条約脱退書を寄託し、[39]脱退は2025年3月6日に発効した。[40]

クラスター爆弾の使用

州政党

条約署名国（青）と締約国（紫）

2024年9月現在、この条約には112カ国が締約国となっている。[3]

州政党署名批准または加入発効
 アフガニスタン2008年12月3日2011年9月9日2012年3月1日
 アルバニア2008年12月3日2009年6月16日2010年8月1日
 アンドラ2013年4月9日2013年10月1日
 アンティグア・バーブーダ2010年7月16日2010年8月23日2011年2月1日
 オーストラリア2008年12月3日2012年10月8日2013年4月1日
 オーストリア2008年12月3日2009年4月2日2010年8月1日
 ベルギー2008年12月3日2009年12月22日2010年8月1日
 ベリーズ2014年9月2日2014年9月2日[a]
 ベナン2008年12月3日2017年7月10日2018年1月1日
 ボリビア2008年12月3日2013年4月30日2013年10月1日
 ボスニア・ヘルツェゴビナ2008年12月3日2010年9月7日2011年3月1日
 ボツワナ2008年12月3日2011年6月27日2011年12月1日
 ブルガリア2008年12月3日2011年4月6日2011年10月1日
 ブルキナファソ2008年12月3日2010年2月16日2010年8月1日
 ブルンジ2008年12月3日2009年9月25日2010年8月1日
 カーボベルデ2008年12月3日2010年10月19日2011年4月1日
 カメルーン2009年12月15日2012年7月12日2013年1月1日
 カナダ2008年12月3日2015年3月16日2015年9月1日
 チャド2008年12月3日2013年3月26日2013年9月1日
 チリ2008年12月3日2010年12月16日2011年6月1日
 コロンビア2008年12月3日2015年9月10日2016年3月1日
 コモロ2008年12月3日2010年7月28日2011年1月1日
 コンゴ共和国2008年12月3日2014年9月2日2015年3月1日
 クック諸島2008年12月3日2011年8月23日2012年2月1日
 コスタリカ2008年12月3日2011年4月28日2011年10月1日
 コートジボワール2008年12月4日2012年3月12日2012年9月1日
 クロアチア2008年12月3日2009年8月17日2010年8月1日
 キューバ2016年4月6日2016年10月1日
 チェコ共和国2008年12月3日2011年9月22日2012年3月1日
 デンマーク[b]2008年12月3日2010年2月2日2010年8月1日
 ドミニカ共和国2009年11月10日2011年12月20日2012年6月1日
 エクアドル2008年12月3日2010年5月11日2010年11月1日
 エルサルバドル2008年12月3日2011年1月10日2011年7月1日
 エスワティニ2011年9月16日2012年3月1日
 フィジー2008年12月3日2010年5月28日2010年11月1日
 フランス2008年12月3日2009年9月25日2010年8月1日
 ガンビア2008年12月3日2018年12月11日2019年6月1日
 ドイツ2008年12月3日2009年7月8日2010年8月1日
 ガーナ2008年12月3日2011年2月3日2011年8月1日
 グレナダ2011年6月29日2011年12月1日
 グアテマラ2008年12月3日2010年11月3日2011年5月1日
 ギニア2008年12月3日2014年10月21日2015年4月1日
 ギニアビサウ2008年12月4日2010年11月29日2011年5月1日
 ガイアナ2014年10月31日2015年4月1日
 聖座2008年12月3日2008年12月3日2010年8月1日
 ホンジュラス2008年12月3日2012年3月21日2012年9月1日
 ハンガリー2008年12月3日2012年7月3日2013年1月1日
 アイスランド2009年11月12日2015年8月31日2016年2月1日
 イラク2009年11月12日2013年5月14日2013年11月1日
 アイルランド2008年12月3日2008年12月3日2010年8月1日
 イタリア2008年12月3日2011年9月21日2012年3月1日
 日本2008年12月3日2009年7月14日2010年8月1日
 ラオス2008年12月3日2009年3月18日2010年8月1日
 レバノン2008年12月3日2010年11月5日2011年5月1日
 レソト2008年12月3日2010年5月28日2010年11月1日
 リヒテンシュタイン2008年12月3日2013年3月4日2013年9月1日
 ルクセンブルク2008年12月3日2009年7月10日2010年8月1日
 北マケドニア2008年12月3日2009年10月8日2010年8月1日
 マダガスカル2008年12月3日2017年5月20日2017年11月1日
 マラウイ2008年12月3日2009年10月7日2010年8月1日
 モルディブ2019年9月27日2020年3月1日
 マリ2008年12月3日2010年1月30日2010年8月1日
 マルタ2008年12月3日2009年9月24日2010年8月1日
 モーリタニア2010年4月19日2012年2月1日2012年8月1日
 モーリシャス2015年10月1日2016年4月1日
 メキシコ2008年12月3日2009年5月6日2010年8月1日
 モルドバ2008年12月3日2010年2月16日2010年8月1日
 モナコ2008年12月3日2010年9月21日2011年3月1日
 モンテネグロ2008年12月3日2010年1月25日2010年8月1日
 モザンビーク2008年12月3日2011年3月14日2011年9月1日
 ナミビア2008年12月3日2018年8月31日2019年2月1日
 ナウル2008年12月3日2013年2月4日2013年8月1日
 オランダ[c]2008年12月3日2011年2月23日2011年8月1日
 ニュージーランド[d]2008年12月3日2009年12月22日2010年8月1日
 ニカラグア2008年12月3日2009年11月2日2010年8月1日
 ナイジェリア2009年6月12日2023年2月28日2023年8月1日
 ニウエ[42]2020年8月6日2021年2月1日
 ニジェール2008年12月3日2009年6月2日2010年8月1日
 ノルウェー2008年12月3日2008年12月3日2008年12月3日[a]
 パラオ2008年12月3日2016年4月19日2016年10月1日
 パレスチナ国2015年1月2日2015年7月1日
 パナマ2008年12月3日2010年11月29日2011年5月1日
 パラグアイ2008年12月3日2015年3月12日2015年9月1日
 ペルー2008年12月3日2012年9月26日2013年3月1日
 フィリピン2008年12月3日2019年1月3日2019年7月3日
 ポルトガル2008年12月3日2011年3月9日2011年9月1日
 ルワンダ2008年12月3日2015年8月25日2016年2月1日
 セントクリストファー・ネイビス2013年9月13日2014年3月1日
 セントルシア2020年9月15日2021年3月1日[43]
 セントビンセント・グレナディーン諸島2009年9月23日2010年10月29日2011年4月1日
 サモア2008年12月3日2010年4月28日2010年10月1日
 サンマリノ2008年12月3日2009年7月10日2010年8月1日
 サントメ・プリンシペ2008年12月3日2020年1月27日2020年7月1日
 セネガル2008年12月3日2011年8月3日2012年2月1日
 セイシェル2010年4月13日2010年5月20日2010年11月1日
 シエラレオネ2008年12月3日2008年12月3日2010年8月1日
 スロバキア2015年7月24日2016年1月1日
 スロベニア2008年12月3日2009年8月19日2010年8月1日
 ソマリア2008年12月3日2015年9月30日2016年3月1日
 南アフリカ2008年12月3日2015年5月28日2015年11月1日
 南スーダン2023年8月3日2023年8月3日
 スペイン2008年12月3日2009年6月17日2010年8月1日
 スリランカ2018年3月1日2018年9月1日
 スウェーデン2008年12月3日2012年4月23日2012年10月1日
  スイス2008年12月3日2012年7月17日2012年7月17日[a]
 持ち帰り2008年12月3日2012年6月22日2012年12月1日
 トリニダード・トバゴ2011年9月21日2012年3月1日
 チュニジア2009年1月12日2010年9月28日2011年3月1日
 イギリス2008年12月3日2010年5月4日2010年11月1日
 ウルグアイ2008年12月3日2009年9月24日2010年8月1日
 バヌアツ2025年9月5日2026年3月1日
 ザンビア2008年12月3日2009年8月12日2010年8月1日
  1. ^ abc 正式な発効を待つ間、州は本日時点で条約を暫定的に適用した。
  2. ^ この条約はフェロー諸島には適用されない
  3. ^この条約は アルバ島やシント・マールテン島には適用されない[41]
  4. ^ この条約はトケラウには適用されない

さらに12州が署名したものの、条約を批准していない。

州署名
 アンゴラ2008年12月3日
 中央アフリカ共和国2008年12月3日
 キプロス2009年9月23日
 コンゴ民主共和国2009年3月18日
 ジブチ2010年7月30日
 ハイチ2009年10月28日
 インドネシア2008年12月3日
 ジャマイカ2009年6月12日
 ケニア2008年12月3日
 リベリア2008年12月3日
 タンザニア2008年12月3日
 ウガンダ2008年12月3日

1 つの州が条約から脱退した。

州政党署名批准または加入発効撤退開始出金入金撤退実施中
 リトアニア2008年12月3日2011年3月24日2011年3月24日2024年7月18日[44]2024年9月6日[39]2025年3月6日[39]

参照

注記

^ a フランス語のタイトルは「fr:Convention sur les armes à sous-munitions」。

参考文献

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  • クラスター弾に関する条約 – 全文、条項、締約国および署名国
  • 国連国際法視聴覚図書館の歴史的アーカイブに所蔵されているクラスター爆弾に関する条約の手続き史と関連文書

正式

  • clusterconvention.org – 公式サイト
    • 条約の本文
  • 署名と批准（国連条約集）
  • ダブリン外交会議のウェブサイト

非政府組織

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