カントリー自由党

Northern Territory political party

ノーザンテリトリー州自由党
略語	CLP
リーダー	リア・フィノッキアーロ
副リーダー	ジェラルド・マリー
社長	ネイサン・ランド
上院院内総務	ジャシンタ・ナンピジンパ・プライス
設立	1966年7月[a] 1974年7月[b] [c]
本部	229 McMillans Road、ジンギリ、ノーザンテリトリー
ユースウィング	若いカントリーリベラル派
イデオロギー	保守主義[9] 歴史的: ポピュリズム[12]
政治的立場	中道右派 歴史的: 中道から中道右派へ[13]
国籍	自由党（連立）
色	オレンジ（公式）  青（時々慣習的）
スローガン	領土党
立法議会	17 / 25
衆議院	0 / 2 （NT席）
上院	1/2 （NT席）
Webサイト
www.clp.org.au
オーストラリアの政治 政党 選挙

ノーザンテリトリー自由党（CLP ） [ ^{14]は、オーストラリアの}ノーザンテリトリーを拠点とする中道右派・保守政党であり、一般的にカントリー・リベラルズとして知られる。準州政治においては、オーストラリア労働党（ALP）との二大政党制で活動している。また、連邦選挙においては、連邦連立政権を組むオーストラリア自由党とオーストラリア国民党の傘下として参戦している。

CLPは1971年にカントリー党（後に国民党に改名）の支部として発足し、最初の地方支部は1966年に結成された。1974年に自由党支持者を取り込むため現在の党名を採用したが、1979年に自由党のオブザーバー資格を取得し、カントリー党での完全な投票権を保持するまで、カントリー党との単独提携を維持した。同党は、 1974年の就任選挙から2001年の選挙で敗北するまで、北部準州議会で優勢を占め、8回連続で勝利し、同準州初の7人の首相を輩出した。2001年の敗北後、同党は2012年まで政権に復帰せず、 2016年の選挙で敗北した。同党は2024年の総選挙まで野党であり続けたが、総選挙で地滑り的勝利で政権を奪還し、2020年2月に党首および野党党首に選出された同党首リア・フィノッキアーロ氏が首相に就任した。

連邦レベルでは、CLPはオーストラリア領インド洋地域を含む北部準州の下院および上院の議席を争う選挙に出馬しています。CLPはオーストラリア選挙管理委員会（AEC）に登録されています。CLPの候補者は独立した議会政党を組織せず、自由党または国民党のいずれかの党派に所属します。例えば、CLPの上院議員ナイジェル・スカリオンは、長年にわたり国民党の副党首を務めていました。現在、CLPの唯一の連邦議員であるジャシンタ・ナンピジンパ・プライスも上院議員であり、自由党に所属しています。

CLPの規約では、同党を「独立保守」政党と規定し、ノーザンテリトリーの州としての地位を確約している。同党は概して同地域の経済発展を優先しており、当初はアウトバックの町や牧畜業からの支持が大部分を占めていた。その後、ダーウィン、パーマストン、アリススプリングス（特にアリススプリングスは同党の拠点）といった都市部の中流階級層の間で支持基盤を築いた。CLPは、同地域初の先住民出身国会議員（ヒヤシンス・タングタルム）と、オーストラリア初の先住民出身の首相（アダム・ジャイルズ）を輩出した。

歴史

起源

人口が少なく定期的な選挙が行われていなかったため、北部準州では1960年代まで政党制度が発達しませんでした。オーストラリア労働党（ ALP）は1905年という早い時期に選挙に立候補しましたが、組織的な野党に直面することは稀で、反労働党の候補者は通常無所属で立候補しました。1965年の立法議会選挙に向けてライオネル・ローズによって設立された地域主義政党、北オーストラリア党（NAP）は、CLPの前身として挙げられています。^[15]

カントリー党のダーウィン支部は1966年7月20日に設立され、続いてアリススプリングス支部が7月29日に設立された。支部の設立は、1966年の連邦選挙が迫っていたことと、ノーザンテリトリー選出の連邦議員ジョック・ネルソンが政界引退を発表したことがきっかけとなった。カントリー党は、ネルソンの後任としてサム・カルダーが選出され、初の選挙勝利を収めた。^{[16]その後、} 1968年の立法議会選挙では11議席中4議席を獲得した。1971年2月には、キャサリンに3番目の支部が設立された。支部は1971年7月にオーストラリア・カントリー党連邦議会に加盟し、中央評議会、執行部、年次大会を持つ正式な組織が設立された。^[17]党は正式に「オーストラリア・カントリー党・ノーザンテリトリー」と改称された。^[18]

カントリー党は主にアリススプリングス、小さな町、そして牧畜産業者から支持を集めており、「都市部以外のアボリジニ投票者のかなりの割合」も含まれていた。^[17]同党はダーウィンで大きな存在感を示していなかった。連邦レベルでのカントリー党の連立パートナーである自由党の支部は、商業関係者と都市部の専門家を代表して1966年にダーウィンに設立されていた。自由党は1968年の立法評議会選挙で候補者を擁立したが、1970年までに地方支部は機能を停止していた。^{[19] 1973年、}ホイットラム政権による北部準州議会の完全選挙制の発表を契機に、カントリー党は自由党支持者を組織内に取り込むべく積極的に活動を開始した。ゴフ・レッツが主導した非公式交渉の後、カントリー党の規約と政策の変更を決定するための合同委員会が設立された。^[20]これらは、1974年7月20日にアリススプリングスで開催された党の年次大会で、カントリー・リベラル党という名称の採用とともに正式に承認されました。 ^[21] 2018年の党規約によれば、党は1974年を創立日としています。^[22]

1974年～2001年：設立と初期の優位性

ホイットラム政権は1974年に、1947年以来存在していた部分選出の立法評議会に代えて、完全に選出される一院制の ノーザンテリトリー立法議会を設立する法律を可決した。1974年10月に行われた最初の選挙で、CLPは19議席中17議席を獲得し、残りの2議席は無所属が占めた。^[23]ゴフ・レッツが最初の多数派リーダーとなり、1978年に自治が認められた後、首相に肩書きが変更された。CLPは1974年から2001年の選挙までノーザンテリトリーを統治した。この間、CLPが対峙した野党議員は9人だけだった。実際、CLPの優位性はあまりにも絶対的であったため、その内部政治はどの野党よりも大きな脅威と見なされていた。^[24]この傾向は1980年代半ばに特に顕著となり、党内クーデターが相次ぎ、1983年から1987年の任期中にノーザンテリトリーでは3人の首相が誕生しました。また、元CLP首相イアン・タックスワースの指導の下、短命ながらも分派したノーザンテリトリー・ナショナルズが結成されました。ABCの選挙アナリスト、アントニー・グリーン氏によると、CLPがこれらの厳しい混乱を乗り越えられたのは、当時ノーザンテリトリー労働党が「選挙に勝てない」状態だったためです。^[25]

ホイットラム政権は、北部準州とオーストラリア首都特別地域（ACT）に連邦上院への代表権を与える法律も可決し、各準州から2名の議員が選出された。バーニー・キルガリフは1975年の連邦選挙でCLP（労働党）の初代上院議員に選出され、サム・カルダーと共に国会議員のナショナル・カントリー党に所属した。1979年2月3日、CLPの特別会議は「連邦CLP議員はキャンベラの任意の党議席に座ることを許可する」と決議した。キルガリフは個人的な懸念を抱きながらも、CLPが両党に代表者を擁立できるよう、1979年3月8日から自由党の議席に座ることを選択し、この慣行は可能な限り維持されてきた。^[26]

2001年～2012年: 野党

2001年の総選挙で、オーストラリア労働党は1議席差で政権を獲得し、27年間続いた労働党政権に終止符を打った。^[27]この敗北は北部準州の政治における大きな転換点となり、2005年の総選挙で労働党が準州史上2番目に大きな多数派政権を獲得し、かつて優勢だった同党の議席数が立法議会でわずか4議席にまで減少したことで、この結果はさらに悪化した。この選挙結果を上回ったのは1974年の総選挙で、このとき労働党はわずか2人の無所属候補と対立しただけだった。労働党は、これまで労働党が議席獲得に近づいたことがなかったパーマストンでも2議席を失った。

2001年の連邦選挙で、CLPはダーウィン/パーマストンを基盤とする下院の新設議席ソロモンを獲得した。 ^[28] 2004年の連邦選挙で、CLPは下院で1議席、上院で1議席を獲得した。^[29] CLPは2007年の連邦選挙で下院議席を失ったが、^[29]パーマストン副市長のナターシャ・グリッグスがソロモンをCLPに奪還し、議席を取り戻した。彼女は下院で自由党と共に議席についた。

2008年の選挙で、 CLPは3年前に被った大きな損失から立ち直り、議席数を4人から11人に増やしました。2011年に労働党から無所属議員に転向したアリソン・アンダーソンがCLPに入党したことで、CLPの議席数は12人に増加し、現職のヘンダーソン政権は無所属議員のジェリー・ウッドの支持を得て少数与党として政権を担うことになりました。

歴史的に、CLPは準州の二大都市、ダーウィン／パーマストンとアリススプリングスで特に優勢でした。しかし近年、ダーウィン地域ではALPがCLPと互角の勢力を見せています。実際、2001年の勝利は、ダーウィンにおける予想外の躍進によるものでした。

2012年～2016年：政権復帰と内戦

テリー・ミルズ率いるCLPは、2012年の選挙で25議席中16議席を獲得し政権に復帰し、 ^[30]ポール・ヘンダーソン率いる現労働党政権を破った。準州選挙に先立ち、CLPのナイジェル・スカリオン上院議員は、準州の経済基盤であるインドネシアへの生牛貿易を停止したとして、連邦労働党政権を厳しく批判した。^[31]

この選挙での勝利により、ノーザンテリトリーにおける11年間に及ぶ労働党（ALP）の支配に終止符が打たれた。この勝利は、牧畜地域や遠隔地の選挙区に住む先住民からの支持を獲得したことでも注目された。遠隔地の選挙区（先住民が有権者の約3分の2を占める）では大きな変動が見られ、合計5人のアボリジニ系CLP候補者が州議会選挙で勝利した。^[32]当選した先住民系候補者の中には、著名なアボリジニ活動家のベス・プライス氏や元ALP党員のアリソン・アンダーソン氏がいた。アンダーソン氏は先住民進歩大臣に任命された。2012年11月に全国で報道された演説で、アンダーソン氏は、ノーザンテリトリーのアボリジニ社会の地位に関する初の大臣声明の中で、福祉への依存と権利意識の文化を非難し、CLPは教育の改善と先住民のための実際の雇用の創出に注力すると述べた。^[33]

リーダーシップの流出

3月13日に行われた2013年北部準州の党首選で、アダム・ジャイルズ氏がミルズ氏に代わって首相兼党首に就任した。ミルズ氏は日本への貿易使節団派遣中だった。^[34]ジャイルズ氏は3月14日に首相に就任宣誓を行い、オーストラリアの州または準州で初の先住民出身の首長となった。^{[35] [36]}

ウィレム・ウェストラ・ファン・ホルテは2月2日の2015年CLP党首選挙でジャイルズに挑戦し、深夜に行われた党首選の電話投票で党首に選出された。^[37]しかし、ジャイルズは投票後も首相を辞任することを拒否した。2月3日、ABCニュースは、当局がジャイルズを行政官に解任するための文書を準備していると報じた。ウェストラ・ファン・ホルテの宣誓式は、現地時間11時（協定世界時1時30分）に予定されていたが延期された。^[38] CLPの議会派会合の後、ジャイルズは自身が党首兼首相として留任し、ウェストラ・ファン・ホルテが副首相となると発表した。^[39]

離党と少数派政権

議会任期中に4人の離党者が出た後、労働党は2015年7月までに少数与党に転落した。 ^{[40] [41]}ジャイルズ上院議員は7月20日、早期総選挙の可能性を示唆し、早期総選挙を「実施したい」が「ほぼ不可能」だと述べた。クロスベンチャー議員らは、政府を倒すための信任決議案への反対票を投じるという考えを否定した。 ^[41]

2016～2024年: 野党

2016年2月に可決された準州政府法により、8月27日に行われた2016年準州選挙に先立ち、小選挙区の投票方法が完全優先投票から任意優先投票に変更された。 ^{[42] [43]}

連邦レベルでは、2016年7月2日に行われた連邦選挙に先立ち、6月22日〜23日にソロモン選挙区の有権者513人を対象にメディアリーチが実施した選挙区レベルの世論調査で、驚くべきことに、労働党候補のルーク・ゴスリング氏が、二党投票でCLP現職のナターシャ・グリッグス氏を61対39で大きくリードし、得票率は12.4パーセントの大幅な変動となった。^[44] CLPは選挙でソロモン氏を労働党に奪われ、二党投票ではゴスリング氏がグリッグス氏を56対44で破り、得票率は7.4パーセントとなった。^[45]

2016年の準州選挙に先立つ世論調査では、ダーウィン/パーマストンでのほぼ完全な崩壊を含め、CLPに対する大きな不利が示されていました。令状が下りる頃には、評論家はほぼ例外なくCLPを見限っていました。8月27日の準州選挙で、CLPは労働党の圧倒的勝利により政権の座から追い出されました。これは準州史上、現職政権として最悪の敗北であり、オーストラリアの州または準州レベルで与党が受けた最悪の敗北の一つとなりました。CLPは2012年に獲得したブッシュ議席をすべて失っただけでなく、ダーウィン/パーマストンでも事実上締め出され、1議席しか獲得できませんでした。結局、CLPはわずか2議席しか獲得できず、選挙では明らかに最悪の結果となりました。ジャイルズ自身も議席を失い、多数党院内総務/首相として2人目の議席を失いました。ジャイルズ氏の敗北が確定する前、ジャイルズ内閣で唯一存命していた2期目の議員ゲイリー・ヒギンズ氏が党首に指名され、リア・フィノッキアーロ氏が副党首に就任した。^[46] 2020年1月20日、ヒギンズ氏は党首を辞任し、次期選挙で引退することを表明した。フィノッキアーロ氏は2020年2月1日、ヒギンズ氏の後任として労働党（CLP）党首および野党党首に就任した。^[47]

フィノッキアーロ氏は2020年の準州選挙でCLPを緩やかな回復に導いた。CLPは6議席増加し、議席数は8となった。しかし、ダーウィン／パーマストン地域では目立った躍進は見られず、フィノッキアーロ氏を含めわずか2議席しか獲得できなかった。

2021年の補欠選挙でCLPはデイリー議席を労働党に奪われたが、これは準州史上初めて現職政権が野党から議席を獲得した事例となった。^[48]

2024年～現在：政府復帰

CLPは2024年北部準州総選挙で圧勝した。

イデオロギー

CLPは、オーストラリア連邦議会とノーザンテリトリー議会に議席を持ち、主にノーザンテリトリーの利益を代表することに尽力しています。地域に根ざした政党であり、連邦議会とノーザンテリトリーの両方に議席を持ち、ノーザンテリトリーに深く根ざした政党として知られています。

CLPは、オーストラリア最大の社会民主党の地方支部であるテリトリー労働党と競合している。CLPは、オーストラリア自由党（主に都市部で、主にリベラル派の支持者で構成される企業寄りの政党）およびオーストラリア国民党（保守派で地域利益を重視する政党）と密接な関係にあるものの、それぞれ独立している。^[27]

党規約の序文では、同党は「独立保守政党」とされている。^[22]党規約の目的の一つは、「北部準州の州昇格達成に向けて努力する」ことである。^{[49]同党は、}個人主義や民間企業といった自由党の伝統的な価値観を推進するとともに、北部準州の完全な州昇格といった「進歩的」な政治政策を推進している。^[27]

2023年2月、同党は議会への声に反対することを決議した。^{[50] [51]}

有権者基盤

伝統的に、CLPの投票基盤は主にパーマストン、アリススプリングス、キャサリン、ダーウィンの一部、そして住民の大半が白人である田舎町に集中している。

当初、オーストラリア各地の遠隔地先住民コミュニティは労働党に強く投票したが、近年、先住民オーストラリア人は、特に遠隔地のコミュニティで、連立政権に投票することが多くなっている。同時に、労働党はダーウィンとパーマストンで勢力を強めている。2012年の総選挙で、CLPは、人口の過半数がアボリジニであると自認し、伝統的に労働党の安泰な議席と考えられていた遠隔地の5議席を獲得して政権を獲得した。 2016年、CLPは労働党に地滑り的敗北を喫し、領土全体でその基盤のほとんどを失った。しかし、2020年、CLPは遠隔地でいくらか基盤を取り戻した（2012年には獲得できなかったバークリー議席を、大きな流れで辛うじて獲得するなど）。

CLPの統治はかつて非常に厳格で、ある元大臣はCLPが「この国を統治する政党としての正当な権利を持っている」と述べたことがある。^{[52] [53]}

人口統計

レッドブリッジ・グループが実施した2023年の世論調査では、 2024年の総選挙でCLPが圧勝すると予測されており、北部準州における投票意向別の人口統計が調査対象となっている。この調査では、CLPが多くの人口統計層から支持基盤を得ていることが明らかになった。また、中・高所得層と40歳以上の人々の間では、CLPが労働党よりも圧倒的に人気があり、先住民と非先住民、英語話者と非英語話者、男女ともにCLPの支持が労働党を上回っていることが明らかになった。さらに、18歳から40歳までの人々は、どの政党よりもCLPに投票する可能性が高いものの、40歳以上の人々と比べるとその差は小さいことがわかった。^[54]

ノーザンテリトリーでは、オーストラリア連邦選挙よりも総選挙に立候補する政党や候補者が少ないため、ポーリン・ハンソン率いるワン・ネーションのような右派の小政党が不在であること、また緑の党が準州選挙ですべての議席を争うわけではないことから、準州選挙ではCLP、労働党、無所属候補の得票率が連邦選挙よりも高くなる傾向がある。準州レベルでは、レッドブリッジの世論調査によると、ワン・ネーション支持者の25%がCLPに投票すると回答しており、これはシューターズ・フィッシャーズ・アンド・ファーマーズ党（SFF）の33%に次ぐものである。^[54]

組織

支部代表と党中央評議会のメンバーは、地方自由党の年次大会に出席し、党の綱領を決定する。中央評議会は、党役員、地方議会および連邦議会の指導者、そして各支部の代表者で構成される。^[27]

カントリー自由党の年次大会には、支部代表と党中央評議会のメンバーが出席し、党の綱領と理念に関する事項を決定します。中央評議会は党の運営を行い、予備選挙に関する決定を行います。中央評議会は、党役員、北部準州議会の指導者、連邦議会議員、そして各支部からの代表者で構成されます。^[27]

CLP党首は国民党において完全な議決権を持ち、自由党においてはオブザーバーの地位を有する。自由党と国民党はともに、党大会に地方自由党の代表団を受け入れている。連邦選挙後、CLPは連邦議員と上院議員に対し、議場で他の2党のどちらに同席すべきかを指示する。実際には、1980年代以降、CLPの下院議員は通常自由党に同席し、CLPの上院議員は通常国民党に同席している。

選挙結果

立法議会

選挙	リーダー	投票数	%	座席	+/–	位置	状態
1974	ゴフ・レッツ	13,690	49.0	17 / 19	17	1位	過半数
1977		12,769	40.1	12月19日	5	1位	過半数
1980	ポール・エヴァリンガム	28,637	50.0	11月19日	1	1位	過半数
1983		28,637	58.2	19 / 25	8	1位	過半数
1987	スティーブン・ハットン	20,074	39.4	16 / 25	3	1位	過半数
1990	マーシャル・ペロン	31,758	48.8	14 / 25	2	1位	過半数
1994		38,266	51.9	17 / 25	3	1位	過半数
1997	シェーン・ストーン	41,722	54.7	18 / 25	1	1位	過半数
2001	デニス・バーク	36,926	45.4	10 / 25	8	2位	反対
2005		30,827	35.7	4月25日	6	2位	反対
2008	テリー・ミルズ	36,334	45.4	11月25日	7	2位	反対
2012		46,653	50.6	16 / 25	5	1位	過半数
2016	アダム・ジャイルズ	31,263	31.8	2/25	14	2位	反対
2020	リア・フィノッキアーロ	32,021	31.3	8月25日	6	2位	反対
2024		48,666	49.2	17 / 25	9	1位	過半数

議会の指導者

年	名前	注記
1974	ゴフ・レッツ	多数党院内総務[注1]
1977	ポール・エヴァリンガム	1978年まで多数党院内総務を務め、その後北部準州の首相となった。
1984	イアン・タックスワース	北部準州の首相
1986	スティーブン・ハットン	北部準州の首相
1988	マーシャル・ペロン	北部準州の首相
1995	シェーン・ストーン	北部準州の首相
1999	デニス・バーク	2001年まで北部準州の首相を務め、その後野党党首となった。
2003	テリー・ミルズ	野党党首
2005	デニス・バーク	野党党首
2005	ジョディーン・カーニー	野党党首
2008	テリー・ミルズ	2012年まで野党党首を務め、当時北部準州の首相だったが、 アダム・ジャイルズによる党首選で失脚した。
2013	アダム・ジャイルズ	北部準州の首相。2015年にウィレム・ウェストラ・ファン・ホルテ による党首交代を間接的に乗り越え、 2015年からは少数派政権を担う。
2016	ゲイリー・ヒギンズ	野党党首
2020	リア・フィノッキアーロ	2024年まで野党党首、その後北部準州の首相。

1. ノーザンテリトリー立法議会は1974年に設立されたが、自治権は1978年まで認められなかった。

参照

• 保守主義ポータル

• 2016年ノーザンテリトリー総選挙

注記

1. 最古の枝
2. 現在の名前を採用
3. 1966年7月29日、カントリー党（CP）のアリススプリングス支部が設立された。^[1]これは、後にカントリー自由党となる党の初期の結成であった。新党は、1974年7月20日にアリススプリングスで開催された年次大会で正式に発足し、カントリー党と自由党が「統合」して両党の名称を冠した単一組織となった。^[2]

参考文献

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2. ヒートリー、アリスター. 『テリトリー党：ノーザンテリトリー地方自由党、1974-1998』NTUプレス、  8-9頁。
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53. 「アルカディアのポピュリズム。カントリー自由党とノーザンテリトリーの自治政府」。
54. ノーザンテリトリー社会サービス：2023年11月16～18日（PDF）。レッドブリッジグループ。2023年。

さらに読む

• ヒートリー、アリスター・J. (1998). 『テリトリー党：ノーザンテリトリー地方自由党 1974-1998』NTU出版. ISBN 9781876248208。
• スミス、ロビン (2011). 「アルカディアン・ポピュリズム：カントリー・リベラル党とノーザンテリトリーにおける自治」(PDF) (博士論文). チャールズ・ダーウィン大学. 2016年3月26日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。

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