エクアドル中央銀行

エクアドル中央銀行Banco Central del Ecuador  (スペイン語)
本部キト
設立1927年8月10日 （1927年8月10日）
所有100%国有化[ 1 ]
主要人物ギジェルモ・アベリャン・ソリネス
中央銀行エクアドル
通貨なし1
準備金84億5,870万米ドル（2022年12月）
Webサイトwww .bce .fin .ec
1 2000 年 3 月まではエクアドル スクレ(ECS)と呼ばれていました。

エクアドル中央銀行（スペイン語：Banco Central del Ecuador、BCE）は、エクアドルの中央銀行であり、組織、行政、財務、技術の面で自治権を有する執行機能機関である。エクアドル中央銀行は、2021年10月以降、エクアドル中央銀行の最高統治機関であるエクアドル金融政策・規制委員会によって策定された金融政策の執行を担当している。

1927年から2000年の間、中央銀行はスクレ硬貨と紙幣の発行を担当していましたが、2000年1月9日に米ドルが国の法定通貨として採用された後、この機能は停止しました。

2000年以降、中央銀行の目標は、ドル化の強化と技術的自立性の確保です。中央銀行総裁（BCE）は、経済の安定に貢献する外貨準備の管理者です。通貨決済手段の利用を促進し、金融教育を推進しています。さらに、BCEはマクロ経済統計を作成し、国内の紙幣と硬貨の入手可能性を確保しています。

1976年2月4日、中央銀行はエクアドル北部沿岸地域のラ・トリタ文化に由来する黄金の太陽をロゴマークとして採用しました。黄金の太陽は、星と動物を象徴する頭飾りをつけた仮面です。48本の光線が蛇の形をしています。

歴史

エクアドル中央銀行の最初の建物、現在の貨幣博物館

背景

20 世紀の最初の 30 年間、エクアドルの経済・金融システムは、通貨発行や民間銀行活動の管理の欠如など、マクロ経済、金融、通貨に関する問題が絶えず発生していたことが特徴でした。

第一次世界大戦の国際情勢と、 1929年の世界恐慌につながったインフレとデフレの問題により、状況はさらに悪化しました。

さらに、1920年代の最初の5年間には、当時エクアドルの主要輸出品であったカカオの国際需要が大幅に減少しました。これに伴い、カカオの害虫問題も発生し、経済危機と政情不安につながりました。

財団

1925 年 7 月 9 日、経済的および政治的危機により、社会の不満が高まる中で、 7 月革命として知られる若い陸軍将校の反乱が起こりました。

当時の財務大臣であり、革命の中心人物の一人であったルイス・ナポレオン・ディロンは、エクアドル中央銀行の設立を最初に推進した人物とされています。彼の目的は、国家のために通貨の発行、資金移動、預金および割引を行う機関または組織を設立することでした。

ディロンの提案は成功しなかったが、1925年10月9日に「エクアドル中央銀行法」が承認された。翌年の1月10日、ディロンを含む銀行の最初の取締役会が辞任した。

それにも関わらず、この構想は7月革命の主要推進者の一人であるイシドロ・アヨラ大統領のリーダーシップの下で成熟した。同政権下の1926年6月26日、中央発行・償還基金 ( Caja Central de Emisión y Amortización ) が設立された。この機関は、支払い手段の総数を公式に承認し、紙幣の流通を暫定的に認可する責任を負っていた。同年10月18日、アヨラは認可銀行に対し、中央基金に一定量の金と銀を納めるために通貨を発行するよう命じた。その総額は10,600,000スクレであった。経済の危機的状況から、銀行の暫定理事会は、プリンストン大学の研究者、経済学者、金融学の教授であるエドウィン・ケメラーを招き、中央銀行の設立を含む広範な経済近代化策の採用について助言を求めた。

1927年2月11日、ケメラー率いる委員会は政府に中央銀行基本法を提出し、検討を求め、中央銀行に50年間の通貨発行、固定金利再割引の適用、政府および関連銀行の預金機関となること、外国為替市場の管理、政府の財政代理人としての活動の権限を与えるよう勧告した。

中央銀行の設立は、当時の通貨の裏付けのない発行、価格の上昇、投機、信用と支払いの不均衡などの困難を考慮して、国の金融および通貨システムを強化および組織化する改革の必要性に応えて行われた。

この法案は1927年3月4日にアヨラによって承認され、3月12日に公式記録第283号に掲載された。新しい中央銀行の運営準備は、アヨラによって任命された組織委員会が担当した。中央基金と新機関との間の運営上の数々の困難を乗り越え、6月3日に定款が承認された。6月4日には、ネプタリ・ボニファスを総裁とする最初の取締役会が設立された。

最終的に、1927年8月10日、キト歴史地区のガルシア・モレノ通りとボリバル通りの角にある農業信用工業会社ビルに中央銀行が開設されました。8月25日、BCEの本支店がグアヤキル市で開設されました。その後、11月23日、銀行はガルシア・モレノ通りとスクレ通りの交差点にあるピチンチャ銀行から取得した新しい建物に移転し、1968年までそこにありました。現在、この建物はエクアドル中央銀行貨幣博物館となっています。1928年6月7日、銀行はクエンカで業務を開始しました。

1968 年以来、当銀行のキト本店は Avenida 10 de Agosto と Briceño の角に位置しています。グアヤキルではエディフィシオ エクス スイゾ内にあり、クエンカではラルガ通りとワイナ カパックにあります。

幼少期

通貨の安定と統一が銀行の当初の目標でした。これらを達成するため、銀行はスクレの価格を金で固定する金本位制を確立しました。銀行はスクレ1枚あたり純金0.300933グラム、つまり当時の米ドルの金価値の5分の1に価格を固定する義務を負いました。この兌換性は、世界経済危機と大恐慌の時期に重なっていました。

それ以降、 1915年から1925年の間と同様に、赤字支出と銀行から国家政府への信用供与という伝統的な政策が再開されました。

内部改革

財政支出と拡張的金融政策によって引き起こされた物価不安定は、メキシコの政治家であり金融政策の専門家でもあったマヌエル・ゴメス・モリンという別のコンサルタントに、中央銀行法と関連する金融規制の改革を促しました。1937年12月30日、エクアドル中央銀行の新しい基本法が施行され、銀行の最高統治機関は理事会となりました。

ゴメス・モリン氏の見解では、金融当局は開発にとって重要とみなされる経済部門に信用を振り向けるべきである。グアヤキルの銀行家ビクトル・エミリオ・エストラーダ氏とともに、彼は中央銀行に、割引率の調整を通じて民間銀行が生産部門に提供する融資の種類を決定する中心的な役割を与えるよう提言した。しかしながら、ゴメス・モリン委員会の勧告を実施するには多くの困難があった。

第三次改革と金融政策委員会

第二次世界大戦終結後、インフレの新たな上昇と深刻な国際収支問題により、再び外国の専門家の招聘が必要となった。当時エクアドル中央銀行総裁を務めていたギジェルモ・ペレス・チリボガは、米国連邦準備制度の専門家であるロバート・トリフィンを招聘した。ハーバード大学のコンサルタントであるトリフィンは、中央銀行基本法を通貨制度法と国際為替法に置き換えることを提案し、これらは1948年3月12日に施行された。

新法により、中央銀行の最高統治機関は通貨委員会となり、政府も金融政策の策定における共同責任の証として参加しました。委員会は通貨切り下げと景気循環調整政策の実施権も有しました。さらに、中央銀行は国および生産部門への融資を行う権限に加え、新たな機能を担うための会計制度を推進する権限も与えられました。この機関の究極の目標は、物価安定と健全な財政状況の維持でした。

ラテンアメリカ債務危機の影響

この金融体制は30年以上にわたり、幾度ものショックにうまく対処してきました。しかし、1980年代から1990年代にかけてのラテンアメリカ対外債務危機の深刻化を受け、政府は財政再建を迫られました。1992年5月7日には、金融体制及び国立銀行法が承認され、BCE（中央銀行）は公開市場操作を通じて金融システムに介入できるようになりました。さらに、通貨委員会は、任命された総裁が率いるBCE理事会に置き換えられ、政府の影響力とBCEの自立性という2つの道筋が明確にされました。

その後、1998年の憲法でBCEの技術的自治が定められ、1999年の銀行危機の管理においてBCEが主導的な役割を担うこととなった。この危機はスクレの国営通貨化とドル化の実施で終結し、スクレの発行停止に伴いBCEの主な機能に変化が生じた。

10年後、2008年の憲法によりBCEの自治権は剥奪され、中央政府に依存する機関となりました。この間、BCEは行政機関への融資を行っていました。

BCEは、ドル化防衛のための有機通貨金融法典に対する有機改革法の承認により、2021年4月22日に技術的自治を回復しました。この改革は、2021年4月22日に国会で承認され、同年5月3日の公式登録第443号補足資料に掲載されました。

新たな法的枠組みの下、BCEが最初に講じた措置の一つは、2021年6月30日にBCEと経済財務省（MEF）の間で締結された合意であり、BCEは公的銀行（Corporación Financiera Nacional（CFN）、BanEcuador、Corporación Nacional de Finanzas Populares（Conafips））の株式をMEFに返還することとなった。これらの株式は、当時政権に提供された資金の代償として、2017年5月18日に受領された。MEFは、2035年までにBCEに237万8000米ドルを提供することに合意している。

リーダーシップ

キトのエクアドル中央銀行

現在の有機的通貨・金融法典で定められている通り、エクアドルの最高統治機関は通貨政策規制委員会であり、同委員会はドル化通貨システムとエクアドルの金融システムの完全性と持続可能性を維持するために通貨政策を策定し、BCEによるその実施を監視する責任を負っています。

この新しい組織のメンバーは、 2021年10月12日に国会で選出され、宣誓されました。金融政策・規制委員会の現在のメンバーは、タチアナ・ロドリゲス・セロン、パウリナ・ガルソン・アルベア、ウィルソン・ペレス・オビエドです。

社長およびゼネラルマネージャー

ベロニカ・アルトラ氏、2017年から2021年まで当銀行のゼネラルマネジャー

ミッションとビジョン

エクアドルが2000年1月9日にドル化制度を導入し、国の通貨の発行を停止すると、2001年6月13日付の行政命令第1589号を通じて発行された基本法規によって、BCEの機能が変更されました。

2021 年 5 月の改革有機法による有機通貨金融法典への最新の修正、および 2021 年 9 月 8 日に旧通貨金融政策規制委員会によって発行された BCE のプロセスによる組織管理の有機法の改革を受けて、BCE の使命とビジョンは次のようになります。

使命: 通貨の安定、ドル化、安全で効率的な支払い手段の提供、マクロ経済の研究と統計の作成を保証し、社会の福祉と国の経済と財政の安定に貢献すること。

ビジョン: 高い技術力を備え、デジタル変革の基準となり、誠実さ、透明性、サービス精神で認められる機関となること。

機能

2021年にドル化防衛のための有機通貨金融法典の有機改革法により改正された有機通貨金融法典第36条でBCEに割り当てられた主な機能は次のとおりです。

  • 金利目標と必要な銀行準備金の確立を通じて金融政策を実施し、通貨および金融システムを維持する。
  • 国の財政および金融の代理人として機能します。公的機関は、支払命令を実行するために、BCEに資金を預け入れる必要があります。
  • 商品やサービスの支払いを保証するために、現金、金、公共部門と民間部門からの預金で構成される国の外貨準備高を管理および保全します。
  • 必要な数量、品質、額面の紙幣と硬貨の入手を容易にし、全国規模での現金の入手を保証します。
  • 国民による取引を集約する中央決済システムを管理し、金融包摂を促進する現代的で効率的な決済方法を推進します。
  • 同社は、証券集中保管所（ Depositario Centralizado de Valores 、DCV）を通じて、エクアドルの株式市場で取引される証券の保管、清算、決済を行っています。
  • マクロ経済の研究と統計を技術的かつ透明性のある方法で準備、分析、公開し、意思決定を促進するとともに、対外部門の資金調達のために対外融資を契約します。
  • 国内の小規模鉱山から非貨幣的価値を持つ金を得る。
  • 民間および一般大衆および連帯金融システムの流動性基金信託の受託者として活動します。

サービス

  • 顧客サービス カウンターと硬貨自動販売機を通じて、あらゆる額面の米ドル紙幣と硬貨を両替できます。
  • 紙幣の輸入については米国連邦準備銀行と連携し、国家規模でドルを供給し、経済活動全体を保障します。
  • 銀行間決済システム（SPI）の管理。これにより、異なる金融機関の顧客間で電子送金が行われ、安全で効率的な決済メカニズムの提供が保証されます。
  • キトとマチャラの事務所を通じて、小規模鉱山労働者から非貨幣的金を購入します。
  • 補助支払システム（公的資金や送金などの金銭資源の移転、および支払サービスの取引スイッチを行うためにBCE によって認可された組織）の登録の管理および準備。
  • 定期的なマクロ経済統計の作成と公表、および専門的な経済研究。
  • 個人や企業が請求書や電子文書に使用する電子署名証明書をオンラインで発行・更新します。
  • 株式、債券、譲渡性預金、商業請求書など、個人や企業が取引する証券の清算・決済を、証券集中保管機関（CDC）を通じて行います。CDCは証券を保管し、保有者に利益をもたらします。
  • エクアドルの経済と決済手段の歴史は、キトとクエンカにある貨幣博物館で詳しく保存されています。コレクションには、硬貨、紙幣、株式や債券などの商業文書、切手、メダルなどが含まれています。
  • BCE の経済図書館では、デジタル書籍カタログや、Scopus、Jove、Ebsco、Elsevier、Oxford Academic、Scientific Americanなどの専門データベースへのアクセスに加え、26,000 冊を超える書籍と 1,000 冊を超える定期刊行物 (雑誌、ニュースレター、年鑑など) を市民に提供しています。

認定資格

BCEの主な目標の一つは、組織運営の透明性を高めることで汚職と闘うことです。このため、BCEは2020年11月、贈賄行為の禁止、防止、検知、処罰を目的とした贈賄防止マネジメントシステム（ABMS）の導入に関するISO 37001認証を取得しました。[ 33 ]

ABMS は 3 つの BCE 部門を通じて運営されます。

  • 内部監査と外部監査を監督するプロセス、品質、イノベーション部門。
  • 贈収賄の可能性を評価するオペレーショナルリスク部門
  • 苦情を受け付け、管理するコンプライアンス部門。

ISO 37001認証は、組織文化を強化し、継続的な改善、手順の策定、リスク軽減策、緊急時対応計画のためのプロセスベースの管理を可能にします。このシステムは、BCEの規模と複雑性から生じるリスクを考慮しています。当行は2022年にISO認証を更新しました。

構造

BCE の最高統治機関は金融政策・規制委員会です。

BCEには、総務局、総務副局、計画・規制副局、業務副局、サービス副局が設置されています。各副局は複数の部局で構成されています。

さらに、戦略計画・管理、法務、情報通信技術、財務管理の4つの総合調整機関が設けられています。各調整機関は、それぞれの機能を遂行するために異なる部局を有しています。

最後に、グアヤキル市とクエンカ市に 2 つの地域管理局があり、また、小規模鉱山からの非貨幣用金の購入を担当する事務所がマチャラ市にもあります。

国際準備金

外貨準備高とは、国、企業、または個人が金融機関を通じて行う海外への支払いを支えるために国が利用できる経済資源です。これらの準備金は、金融政策・規制委員会（MPRB）が承認した投資方針に基づき、安全性、流動性、分散性、収益性の原則に基づき、BCEによって運用されます。

国際準備金は主に、石油および非石油輸出、銀行がBCEの金庫に預けた硬貨および紙幣、および国が多国間組織から受け取った支出で構成されています。

エクアドルの外貨準備高は2022年3月に92億2,630万米ドルに達し、過去最高を記録しました。この外貨準備高の水準により、エクアドル中央銀行は初めて、 公的および民間の預金のすべてを流動資産で賄うことが可能になりました。

参照

参考文献

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