中国におけるテロリズム

中華人民共和国におけるテロリズムとは、国内の政治的またはイデオロギー的変化を扇動するために暴力またはその脅威を用いることを包含する。中国政府は、テロリズムを分離主義および宗教的過激主義と並んで「三悪の一つと位置づけ、これらを国家安全保障と社会の安定に対する相互に関連した脅威と見なしている。 [1] [2]これらの勢力は、北京政府によって社会の安定と国家安全保障に対する相互に関連した脅威とみなされている。特に、テロリズムは民族分離主義の暴力的な顕現とみなされ、分離主義は宗教的狂信の帰結と理解されている[3]政府は、特にイスラム教徒が多数派を占める新疆ウイグル自治区と仏教徒が多数派を占めるチベット自治区において、これらの傾向を鎮圧するための強硬なキャンペーンを開始している。[3]

2001年の9.11同時多発テロ事件以降、中国は多国間および二国間の対テロ活動への関与を強化しました。その結果、複数のウイグル分離主義運動が国連および米国国務省によってテロ組織に指定されました[4]中国政府がテロ容疑を一貫性なく、政治的な動機に基づいて適用しているという非難もあります。 [5]これらは、中国共産党ウイグル少数民族間の既存の緊張を悪化させる要因の一つとなっています

2024年1月23日、国務院新聞弁公室は「中国の対テロ法制度と実践」に関する白書を発表し、中国はテロの被害者であり、依然として脅威に直面していることを強調した。 [6]その後、1月24日、人民日報は、対テロ活動は確立された法制度の下で行われなければならないと主張する意見記事を掲載した。 [7]

中国の文化的背景

テロリズムには国際的または法的に拘束力のある定義はないが、国連EUなどの国際的に認められた組織は、様々な決議でテロリズムを定義している。[8] [9]中国の文化的背景では、この用語は比較的新しいものであり、曖昧である。[10]

西洋で発展し、理解されているようなテロリズムの概念は、帝政中国には存在しなかった。そこでは、政治犯罪は皇帝に対する暴力という形をとり、恐怖を誘発し「混乱」を引き起こすため、有害と見なされていた。[10]統治者が礼儀徳を欠き、天命を失った場合の「善なる」政治的暴力を除き、暴力は人間性とに反するものと見なされていた[10]カム・ウォンは、帝政中国の力学が現代中国におけるテロリズムの理解の基礎を形成していると主張している。[10]

2014年5月のウルムチ攻撃現場の入り口を警備する兵士たち

混沌と社会秩序への恐怖は、潜在的な脅威に対抗するための政治的意思を動員する強力な要因となる。[11] [5]現代の文脈では、既存の社会秩序や支配者の政治的安全保障に挑戦する可能性のあるあらゆる集団や勢力は、テロリズムの一形態とみなされる可能性がある。ウォンによれば、それは「容赦なく非難され、いかなる犠牲を払ってでも鎮圧されるべき」である。[10]

現在、国内外を問わずテロリズムの明確な定義は存在しないが[12] 、全国人民代表大会は中国法におけるこの用語の使用を明確にする法案を起草中である。新華社通信が報じた法案では、テロリズムとは「死傷者を出し、甚大な経済的損失をもたらし、公共施設を破壊し、社会秩序を乱すことによって、社会に重大な危害をもたらす、またはもたらすことを目的とする行為」と分類されている。[13] 人権団体は、この用語が中国において非暴力的な反体制活動家にも適用されることがあると非難している[12] [14]

地域に焦点を当てたテロと政治的暴力

新疆ウイグル自治区

新疆は文字通り「新たな境地」を意味し、中華人民共和国の北西部に位置する省レベルの自治区です。

現代中国におけるテロリズムに関するメディア報道や学術研究は、主にイスラム教徒であるウイグル 族の民族集団に焦点を当てていることが多く、彼らは新疆ウイグル自治区の北西部に集中している[11]

新疆ウイグル自治区として知られるこの地域は、歴史を通じて断続的に中国によって支配されてきました。[15]地元のウイグル人は一般的に中央アジアの文化をより強く認識しており、歴史的に漢民族文化への同化の試みに抵抗してきました

1933年から1934年にかけて、ウイグル人は短命のイスラム共和国を建国しました。ソ連は1944年から1949年にかけて、中華民国第二東トルキスタン共和国に対するイリ反乱において共産主義ウイグル人の反乱軍を支援しました。その後、1949年に新疆は中華人民共和国に編入されました。 [11] [15]中ソ分裂ソ連は新疆とロシア国境に軍隊を集結させました。また、ソ連は「東トルキスタン」分離主義運動を支援し、他の地域の過激派グループから精神的および物質的な支援を受けました。[16]中国はソ連が暴動を扇動していると非難し、それに対抗するために同地の軍事インフラを強化しました。[17]

1980年代、中国当局は少数民族に対する抑圧政策を一部緩和し、国境管理を緩和したため、ウイグル人はメッカ巡礼への渡航が可能になった。この時期、一部のウイグル人は中央アジアやパキスタンで活動する過激イスラム主義グループと接触し、他のウイグル人はイスラム主義運動と関係のあるコーラン学校で学んだ。[18]原理主義の台頭は、毛沢東政権下で蔓延していた無神論の推進による宗教弾圧を軽減しようとした鄧小平の政治改革に伴う、1980年代のイスラム復興と関連付けられている。レミ・カステは、この動きが「中国当局が推進する非宗教的・無神論的価値観とウイグル人の価値観を区別するための手段としてイスラム教を利用する、より好戦的な論理」につながったと述べている。[19]ソ連の崩壊と中央アジアの旧ソ連諸国の独立後、中国政府は分離主義運動の復活とイスラム過激派の地域への広がりが新疆ウイグル自治区のインフラを不安定化させることを懸念した。この間、カザフスタンキルギスタンなどの国々はウイグル難民に亡命を提供し、独立を目指すグループの承認を提供した。[18]これに対抗するため、北京政府は上海協力機構を通じて中央アジア諸国との国境紛争を解決し、経済協力を提供し、これらの国々に対し、ウイグル分離主義グループの居住禁止と、ウイグル分離主義難民の疑いのある者の引き渡しを説得することに成功した。

1990年代には、ソ連の支援を受けたURFETの指導者ユスプベク・ムクリシが、新疆での暴力的な暴動について虚偽の主張をし、新疆の中国人移民の数とウイグル人の総数を誇張する攻撃的で好戦的な一連のプレスリリースを作成した[20] [21]

ウイグル族には単一の課題はなく、中国政府に対するウイグル族の不満は一般的に政治的な性質のものである。[22]ウイグル族の中には、中央アジアのトルコ系民族に倣って独立国家を望む者もいれば、独自の文化を維持しながら中国との自治関係を望む者もいる。さらに、中国の政治体制への広範な統合を望む者もいる。[15] [22]

独立や政治的文化的自治の拡大への願望は、宗教的・文化的表現が制限されていると認識されていることへの憤り、地元の民族との民族紛争、所得格差[11] [15]、北京政府が新疆の天然資源の富を不当に分配しているという認識から主に生じている。[11]一部のグループはこれらの目的を追求するために暴力的な戦術を採用しており、主に中国の大部分の領有権を主張する東トルキスタンまたはウイグルと呼ばれる独立したウイグル国家の樹立である。[22]中国政府の文書で暴力的な攻撃への関与が特定されている組織には、東トルキスタンイスラム運動(ETIM)、東トルキスタン解放機構(ETLO)、東トルキスタン統一革命戦線(URFET)、ウイグル解放機構(ULO)がある。[23]これらのグループのメンバーは、アフガニスタンパキスタンなどの中央アジアまたは南アジアの国で訓練を受けたと考えられている[24]このような暴力的なグループは頻繁に分裂、合併、崩壊することが指摘されており、主張の立証が困難になっています。[22]ニューヨークタイムズによると、中国社会に比較的よく溶け込んでいる中国のイスラム教徒である回族は、一部のウイグル人を「他の中国のイスラム教徒に悪名を与える非愛国的な分離主義者」と見なしています[25]

学者たちは、新疆ウイグル自治区における暴力は様々なイデオロギーに基づいており、ウイグル人の間には単一の支配的なイデオロギーは存在しないと指摘している。ジェームズ・A・ミルワードが記したように、事件は「断続的で、様々なイデオロギーによって特徴づけられており、イスラム教はその一つに過ぎない」。イスラム教、汎トルコ主義、ウイグル民族主義は、いずれも新疆ウイグル自治区における不安定化の要因となっている。[23] [24] [11]オグデンによると、1990年から2005年にかけて中国で発生した事件は6件で、これらはテロリズムの最も厳格な定義に該当する。テロリズムとは、無実の民間人に対して「無差別」な暴力を用いて恐怖を引き起こすことを意味し、分離主義運動を推進するために国家に対して計画的な暴力を行使することは含まれない。[11]オグデンが特定した事件の中には、1992年2月5日にウイグル族分離主義者(東トルキスタンイスラム党に属していた可能性あり)がウルムチ市公共バス2台と建物2棟で爆弾を爆発させた事件や、 1992年6月17日にカシュガルのホテルで爆弾テロが発生した事件などがある。[26]ウイグル族による国家の治安部隊、機関、インフラに対する暴力事件ははるかに多いが、学者たちはこれを民間人を狙ったテロとは区別している。[11]マーティンによると、中国当局は新疆ウイグル自治区での暴力行為や分離主義活動をテロ行為と分類することが多いが、漢民族による同様の行為はこのように分類されないという。[5]

2013年10月28日、5人のウイグル人がジープで北京の天安門広場に突入し、ガスタンクに火を放ち、民間人2名を殺害、通行人40名以上を負傷させた。[27]これらのウイグル人はジハード主義の旗を掲げており、ETIMとのつながりを示す証拠もあった。[27]

2014年3月2日、中国南部の鉄道駅で、刃物で武装した8人のウイグル人が民間人を襲撃し、33人が死亡、143人が負傷した。[27]

2014年5月27日、新疆ウイグル自治区の満員のスポーツスタジアムで異例の大規模裁判が開かれ、3人が死刑判決を受け、さらに53人がテロ容疑で長期の懲役刑を言い渡された。前週には同様の集会で39人が有罪判決を受けていた。この判決裁判に先立ち、2013年に始まり2014年まで続いた反テロキャンペーンが実施された。このキャンペーンには、新疆ウイグル自治区の鉄道駅や市場への攻撃が含まれており、70人が死亡、数百人が負傷した。[28]

TIP (ETIM) は、シリア内戦に参加するために「トルキスタン旅団」 (アラビア語: كتيبة تركستانيKatibat Turkistani ) を派遣し、最も顕著なのは2015 年のジスル・アル・シュグール攻撃であった[29][30] [31] [32] [33]シリアのTIP (ETIM) の指導者はアブ・リダ・アル・トルケスターニ ( أبو رضا التركستاني ) である。[34]

中国政府による大規模監視、逮捕の増加、そして100万人のウイグル族やその他のイスラム系少数民族を収容していると推定される再教育キャンプのシステムなどの対策を経て、2017年以降、新疆ではテロ攻撃は発生していない。 [35] [36] [37]

チベット

赤で強調されているチベット自治区には、国内のチベット民族人口の約半数が居住しています。

チベットは650万人のチベット人の故郷であり、その約半数がチベット自治区(以下「チベット」)に住み、近隣の青海省、雲南省、甘粛省四川省にやや多くが住んでいる。チベットは数世紀にわたり、効果はさまざまであったものの、中国の影響と支配に抵抗してきた。中国が優勢だった時代には、ラサに中国の知事と駐屯軍が駐屯し、アムドカムなどのチベット人と中国人が混在する国境地帯に中国政府が政権を置いた程度で、チベットの貴族や政治・宗教機関を排除しようとする中国側の試みはなかった。1912年から1950年まで、清朝の崩壊後、チベットは中国の支配から事実上独立した時代を経験した[38]しかし、1950年に中国はチベットとその周辺地域を併合し、占領し、チベットの政治・宗教機関を追放し、国家の統治権を掌握しました。1950年以降のチベットの抵抗は、中国当局がテロリズムと称する武装抵抗を含む、様々な形態をとってきました。

中国がチベット地域に実施した土地改革と同化政策に対する不満は、反乱や断続的な戦争を引き起こしたが、中国中央政府は、一部の政策の実施を国内の他地域と比較して遅らせたり、長期化させたりした。この時期、チュシ・ガンドゥクなどのチベット準軍事組織は、中央情報局台湾に拠点を置く国民党政府から秘密裏に物資や訓練の支援を受けていた。 [39]この抵抗は1959年のチベット動乱で頂点に達した。この反乱は中国軍によって鎮圧され、ダライ・ラマ14世と約10万人のチベット人がインドへ逃亡した[40]

反乱の余波を受けて、中国当局は急進的な社会改革を強め、宗教の自由をさらに制限した。[40]躍進政策文化大革命は、中国統治に対するチベット人の憤りをさらに強め、集団帰属意識を強めた。1980年までに、鄧小平が指導的立場に就き、中国の経済改革プログラムが実施されたことで、少数民族に対する以前の抑圧的な政策が改革され、チベットに名目上の政治的自治が認められた。[11] [40]中国政府はチベットの経済、教育システム、インフラの発展に多大な投資を行ってきたが、宗教的表現と政治参加への継続的な制限はチベット人の憤りを招き、1987年から1989年のチベット騒乱につながった。[40]この騒乱により、中国当局は地域の経済、教育、インフラ開発にさらに重点を置くようになり、[11] [40]ダライ・ラマの宗教的・政治的影響力を弱める取り組みを強化し、この地域への漢民族の移住を奨励するようになった。[40]

オグデン氏は、多くのチベット人が完全な独立ではないにせよ、より大きな文化的・政治的自治を望んでいると指摘する。この地域における当局との暴力的な衝突は、2008年のラサ暴動のように断続的にしか発生していない。[11] [要出典] [41]オグデン氏は、チベットにおける従来型テロの発生率が低い理由として、教育水準の低い住民、中国政府によるテロへの迅速かつ厳しい対応、そして仏教の平和的な影響力を挙げている。[11]しかしながら、チベット人およびチベット系移民の中には、ダライ・ラマの指導を拒否し、暴力的な抵抗こそが独立への唯一の現実的な道であると考える者もいる。[11] [42]民間人に対する暴力の顕著な事例としては、1996年にチベットの首都ラサで発生した一連の襲撃事件や、2002年4月に都市の広場で発生した爆破事件などがあり、中国当局はこれらをチベット分離主義者による犯行であると主張している。[43] [44]中国当局はチベットに対するテロリズムを広く定義しており、様々な抗議活動や反対意見の表明をテロリズムと呼んでいる。例えば2012年には、当局はチベット人の焼身自殺者のためのダライ・ラマ法王の祈祷会を「偽装テロ」と呼んだ。[45]当局はまた、独立を求めるチベット亡命者[46]や、政府の許可なくインドに渡航したチベット僧侶をテロの動機としている。[14]

現代中国におけるテロリズム

中国の刑法では、テロ行為は最長10年の懲役刑に処せられる可能性がある。2001年以降、7,000人以上の中国国民がテロ関連で有罪判決を受けている。[47]しかし、法律はテロ集団またはテロ活動の定義を明確にしていない。2011年10月、中国当局はテロをより明確に定義する法案の作成に着手した。[13]国営新華社通信によると、法案草案ではテロ行為を「暴力、破壊活動、脅迫、その他の手段を用いて、国民の恐怖を煽り、国家または国際機関を威圧することを意図した行為…これらの行為は、死傷者を出し、甚大な経済的損失をもたらし、公共施設を損傷し、社会秩序を乱すことによって、社会に重大な危害をもたらす、またはもたらすことを目的とする」と定義している。[13]

人権および国際法の専門家は、中華人民共和国における司法の独立性の欠如を踏まえ、これらの法案の影響について懸念を表明している。[47]ヒューマン・ライツ・ウォッチの代表は、「適切な司法の牽制と均衡なしに法執行権限を強化することは危険である」と述べ、さらに、誰がどのように、そして個人をテロリストに指定するかが不明確であると指摘した。[47]

中華人民共和国政府は、テロリズムを分離主義と宗教原理主義と並んで「三悪」の一つと位置付けている。 [3]北京政府は、これらの勢力を社会の安定と国家安全保障に対する相互に関連した脅威と見なしている。特に、テロリズムは民族分離主義の暴力的な顕現とみなされ、分離主義は宗教的狂信の帰結と理解されている。[3]

テロ脅威に指定された団体

中国公安部は2003年12月15日、テロの脅威とみなす組織のリストを発表した。リストには、東トルキスタン・イスラム運動(ETIM)、東トルキスタン解放機構(ETLO)、世界ウイグル会議東トルキスタン情報センターなどが含まれている。さらに、公安部は11人をテロリストとして名指しした。[48] [49]

トルキスタン・イスラム運動は、「東トルキスタン」と呼ばれるイスラム原理主義国家の樹立と全中国人のイスラム教改宗を目標としており、[50]中央アジア全域で活動し、1990年から2001年にかけて200件以上のテロ行為の犯行声明を出した。このテロ行為により、少なくとも162人が死亡、440人が負傷した。[51]中国当局は、この組織がアルカイダと密接な関係にあり、アフガニスタンで資金援助と訓練を受けていると主張している。レミ・カステ氏は、「これらの運動、特にETIMはビン・ラディンのネットワーク、そしておそらくウズベキスタン・イスラム運動と接触していた可能性がある」としながらも、「ビン・ラディンが東トルキスタンについて沈黙している」ため、直接的なつながりは最小限である可能性が高いと述べている。[19]アメリカ主導のアフガニスタン侵攻指導者ハサン・マフスムが死亡し、エミール・アブ・モハメッドも2003年10月にパキスタン軍による ワジリスタンのアルカ​​イダ訓練キャンプ襲撃で殺害されたことで、同グループは大幅に弱体化した。 [52] [53]ストラトフォーによると、マフスムの死後、同グループは分裂し、中央アジアの過激派とつながりを持つ後継運動がアブドゥル・ハク・アル・トルキスターニの指導の下、アフガニスタンで形成された。再編されたETIMは、 2008年の北京夏季オリンピックを攻撃するとの脅迫を含むいくつかのビデオを公開したが、そのような大規模攻撃は発生しなかった。 [54]ハクは2010年3月にアフガニスタンでアメリカの無人機攻撃によって死亡したとされている[55]

中国政府が描くETIMの能力と存在は、ウイグル人反体制派の間で疑念を抱かせている。ウイグル専門家のドル・グラッドニー氏によると、ETIMに関する情報の大部分は中国政府の情報源から得たものであり、独立した検証が不足しているという。[56]一方、他のアナリストは、ETIMは9.11テロ以前から「無名ではあったが、知られていないわけではない」と指摘し、中国人学者と外国人学者の両方によって20年以上にわたって記録されてきたと指摘している。[57]さらに、ウイグル人反体制派は、世界ウイグル会議と東トルキスタン情報センターがリストに含まれていることを批判し、両団体はドイツを拠点とするNGOで、主に情報提供を行っていると主張した。[49]中国国営メディアは、テロリズム研究者のロハン・グナラトナ氏の声明を掲載し、ETIMにはWUC内に「多くの共感者と支持者」がいると主張した。[58]

これらのグループのうち、ETIMとETLOは、カザフスタン[59] キルギスタン[ 60]、そして国連からもテロ組織に指定されている。米国は2003年に中国からのETLO指定要請を拒否したが[12]、米国国務省ETLOが「政治的動機による小規模な爆破事件や武力攻撃」を行っていると述べている[59] 。

主要な出来事の年表

以下は、中国で非国家主体によるテロ攻撃またはテロ攻撃未遂とされている事件の一部です。

日付位置メイン記事説明
1992年2月5日新疆ウルムチ市1992 年 2 月 5 日 ウルムチ爆破事件ウルムチ市でバス2台が爆発し、少なくとも3人が死亡、23人が負傷した。[23]未確認情報によると、この攻撃は東トルキスタン・イスラム党によるものとされている。[26]政府文書によると、地元の映画館と住宅でも爆弾が発見され、処理された。[23]
1996年1月13日ラサ、チベット非公式の情報源はさらに多くの攻撃があったと報告しているが、4件の大規模攻撃が認められた。攻撃は概して人々を標的とし、負傷者を出していたが、それ以前の爆破事件は青海省とチベットを結ぶ高速道路のオベリスクなどの建物を標的としていた。[ 61] 1月13日、チベット仏教の僧侶が漢人経営の店で手製の爆弾を爆発させた。 [62] 5日後の1月18日、パンチェン・ラマ14世のタシルンポ僧院長老、センチェン・ロブサン・ギャルツェンの自宅が爆破された。[63]ギャルツェンは11世パンチェン・ラマ論争において、 14世ダライ・ラマがギャンツァイン・ノルブの出家を認めることに反対していた。爆発時、ギャルツェンは外出中だったが、サウスチャイナ・モーニング・ポストによると、近くにいた人が「重傷」を負った。[61]爆破事件の犯行声明を出した団体はなかったが、中国はダライ・ラマに忠誠を誓う勢力の犯行だと非難した。[63] 3月18日、チベット自治区政府と共産党本部で爆弾が爆発した。政府はこれを受け、チベットへの観光を一時禁止した。[64]中国は当初、全ての爆発を否定したが、後に分離主義者によるものとした。[65]今年最後の爆発は、クリスマスの午前1時30分、中央ラサ市役所前で遠隔操作によって行われた。夜警2名と商店主3名を含む5名が負傷した。[66]国営ラジオ・チベットはこの爆発を「恐ろしいテロ行為」と呼び、中国政府は犯人に12万ドルの懸賞金を懸けた。チベット自治区のギャムコ副主席は、住民に対し「警戒を高め、予防措置を強化する」よう呼びかけた。[62]
1996年7月10日中国・パキスタン国境東トルキスタン統一革命戦線は、 7月4日の攻撃で20人の中国国境警備隊員を殺害したと主張している。[67]
1997年2月27日新疆ウルムチ市ウルムチバス爆弾テロウルムチ市でバス3台に爆弾が爆発し、9人が死亡、68人が重傷を負った。[23]ウイグル解放党がこの爆破事件の犯行声明を出している。[23]
1997年8月19日新疆ウルムチ市ウルムチ市では、銃を持った2人の男が店主を強盗しようとした後、群衆に向けて発砲し、7人が死亡、11人が病院に搬送された。[67]
1997年10月1日新疆クイトゥンウイグル分離主義者がクチュンで爆弾を爆発させ、22人が死亡した。[67]
1998年2月~4月カギリク、新疆2月と3月には、経済・産業施設を狙った6件の連続爆発事件が発生した。翌月、当局は地元共産党員や公安関係者の自宅や事務所で爆弾が爆発したと報告した。[23]
1998年4月19日新疆ウイグル自治区警察が分離主義者の隠れ家を包囲した際、銃撃戦が発生し、警察官1名と分離主義勢力の戦闘員2名が死亡した。作戦中に警察官1名が負傷し、分離主義者4名が捕らえられた。[67]
1999年6月25日新疆ウルムチ市ウイグル族分離主義者がバスを爆破し、1人が死亡、50人が負傷した。[67]
2001年3月16日河北省石家荘市石家荘爆破事件石家張市の4つの街区を襲った複数のANFO爆弾(IRAが使用した爆弾や、1993年の世界貿易センター爆破事件、1995年のオクラホマシティ爆破事件で使用された爆弾に類似)により、108人の民間人が死亡した。[68]犯人の41歳の金如超は、元妻への憎悪から犯行に及んだとされている。[69]

この爆破事件は、ニューヨークタイムズ紙ではここ数十年で最悪の大量殺人事件と評され、 [70]中国学者アンドリュー・スコベルは、おそらく中華人民共和国史上最悪のテロ行為であると述べた。[5]

2002年4月3日成都、四川省2002年4月3日、四川省の省都成都の天府広場で、「簡易導火線装置」と称される爆弾が爆発した。地元メディアの報道によると、爆発により1人が重傷を負い、多数が負傷した。2人の男性が逮捕された。52歳のチベットの宗教指導者テンジン・デレグ・リンポチェと26歳のロブサン・ドンドルプである。[43] 12月2日、リンポチェは「爆発を引き起こし、国家の分裂を扇動した」として2年の執行猶予付き死刑判決を受けた。ドンドルプも死刑判決を受け、2003年1月26日に処刑された。2人は無罪を主張し、国際社会は裁判の合法性について懸念を表明した。[40] [44]
2007年1月5日パミール高原、新疆新疆襲撃中国武装警察は、アフガニスタンとパキスタンの国境に近いパミール高原アクト県にある、東トルキスタン・イスラム運動(ETIM)の訓練キャンプとみられる場所を急襲した。 [71]新疆公安局の報道官は、テロ容疑者18人が死亡し、17人が逮捕されたと発表した。この急襲で、中国警察官1人が死亡、1人が負傷した。公安局は、現場から手榴弾、銃、即席爆発物を押収したと発表した。[71]
2008年3月9日新疆ウルムチ市国営新華社通信は、当局が民間航空機へのテロ攻撃を阻止することに成功したと報じた。[72]中国南部の航空機はウルムチ市を出発し、北京に向かう途中、蘭州に緊急着陸した。乗務員が機内のトイレで可燃性物質を発見し、2人が拘束されたと報じられている。[72]新疆ウイグル自治区のヌエル・バイケリ首長は記者団に対し、犯人は「航空事故を起こそうとした」と述べたが、当局はそれ以上の詳細を明らかにしなかった。[73] [74]
2008年8月4日カシュガル、新疆2008年のカシュガル攻撃ETIMの武装勢力は、ジョギング中の警察官約70名にトラックで突っ込んだと報じられている。中国の公式メディアによると、武装勢力はマチェーテを振りかざしてトラックから降り、警察官に手榴弾を投げつけ、16人を殺害した。[75]警察の捜査官は爆発物と手製の銃器を押収した。[76] [77]
2008年8月10日新疆クチャ県新華社通信は、新疆ウイグル自治区クチャ市で、手製爆弾で武装した7人の男がタクシーで政府庁舎に突っ込み、少なくとも警察官2人と警備員1人が負傷したと報じた。襲撃者のうち5人は射殺された。[78] [79]襲撃は午前2時30分に始まり、5人の男がタクシーで地元の公安庁商工庁の庁舎に突っ込んだ。[79]新疆ウイグル自治区の共産党書記は、この襲撃をテロ行為として非難し、ETIMの関与を疑った。[80]
2008年8月12日新疆ヤマニヤ中国メディアは、新疆ウイグル自治区カシュガル近郊のヤマンヤで発生した刺傷事件で治安部隊員3人が死亡したと報じた。 [81]報道では、襲撃犯の所属については明らかにされていない。[81]
2009年7月5日新疆ウルムチ市2009年7月のウルムチ暴動新疆ウイグル自治区人民代表大会常務委員会のエリゲン・イミバキ委員長は、7月5日の暴動は「過激主義、分離主義、テロリズム」という「三つの悪」のせいだと非難した。[82] [83]
2010年8月19日新疆アクス市2010年のアクス爆破事件中国メディアの報道によると、新疆ウイグル自治区アクス近郊の高速道路交差点で、ウイグル族の男性6人が車両に爆発物を積み込み、警備員の集団に突っ込んだ疑いがある。警察によると、襲撃者2人を含む7人が死亡した。[84]この襲撃を受け、同地域の当局は犯罪行為を「容赦なく」取り締まると誓った。[85]
2011年7月18日ホータン、新疆2011年ホータン襲撃事件中国メディアによると、18人のウイグル人青年がホータン市の警察署を襲撃し、18人が死亡した。男たちは警備員1人と女性2人を刺殺し、さらに別の警備員を爆弾で殺害した。襲撃は治安部隊が襲撃者14人を射殺したことで終結した。中国メディアは襲撃者を暴徒や凶悪犯と報じたが、その後の報道ではこの事件はテロ攻撃とされた。[86]ドイツに拠点を置く世界ウイグル会議は、当局がホータン市での強硬な治安弾圧に抗議する非暴力的な抗議活動に参加していたウイグル人に対し発砲し、衝突を誘発したと主張した。[86] [87]その後、トルキスタン・イスラム党がこの襲撃の犯行声明を出した。[88]
2011年7月30~31日新疆ウイグル自治区カシュガル市2011年のカシュガル攻撃カシュガル市で発生した一連のテロ攻撃で、少なくとも18人が死亡したとされる。国営メディアの報道によると、暴力行為は2人のウイグル人男性がトラックをハイジャックし、混雑した通りに突っ込んで人々を刺し始め、6人を殺害したことから始まった。[89]襲撃は群衆に制圧され、襲撃者1人が死亡したことで終結した。2日目には、国営メディアが「武装テロリスト集団」がレストランを襲撃し、オーナーとウェイターを殺害した後、店に火を放ったと報じた。その後、さらに4人の民間人を無差別に殺害した。[90]その後、武力衝突が発生し、警察が襲撃者を逮捕または殺害したと報じられている。 [91]その後、トルキスタン・イスラム党がこの攻撃の犯行声明を出した。[88]容疑者の1人は、パキスタンで行われたTIPのビデオ訓練に出演していた。[92]
2012年6月29日新疆ウイグル自治区天津航空GS7554便中国の公式メディアは、ホータン発ウルムチ行きの天津航空GS7554便を6人の男がハイジャックしようとしたと報じた。男たちは離陸10分後にコックピットへの侵入を試みたものの、乗客と乗務員に阻止された。新疆ウイグル自治区政府の報道官は、男たちはウイグル族であると述べた。[93]新華社通信は、6人のハイジャック犯が機体を乗っ取ろうとした際に、少なくとも10人の乗客と乗務員が負傷したと報じた。[94]世界ウイグル会議(WUC)は公式発表に異議を唱え、ウイグル族と漢族の間で座席をめぐる争いが勃発したと主張した。WUCは、この事件が新疆ウイグル自治区における「弾圧強化」の口実として利用されていると示唆した。[95]
2013年4月24日新疆ウイグル自治区2013年の新疆ウイグル自治区の民族衝突これはイスラム教徒のウイグル族と漢民族の間で発生した民族衝突事件であり、BBC [96]の報道によると、この事件では警察官15人と地方自治体職員を含む21人が死亡した。
2013年6月26日新疆楽群市ウイグル族と警察の衝突で少なくとも35人が死亡し、2009年以来、この地域で最悪の衝突となった。中国の公式メディアは、刃物を持った17人のウイグル族の男たちが警察署と政府庁舎を襲撃したと報じた。中国当局はこの事件をテロ攻撃と断定し、分離主義者と海外勢力が緊張を煽っていると非難した。[97]世界ウイグル会議は、この事件の原因は中国当局によるこの地域での「継続的な弾圧と挑発」にあると非難した。[98]外国メディアは、調査のためにこの地域を訪問することを禁じられた。[99]
2013年10月28日北京の天安門広場2013年の天安門事件天安門広場で発生した車両火災で5人が死亡、数十人が負傷した事件は計画的なテロ攻撃だったと、中国警察は事件に関連して5人を逮捕した後、発表した。[27]
2014年3月1日昆明、雲南省昆明駅虐殺事件昆明駅で、刃物を持った男女の集団が人々を襲撃した。この事件により、民間人33人と犯人4人が死亡し、140人以上が負傷した。[27]
2014年4月30日新疆ウルムチ市2014年4月のウルムチ攻撃中国新疆ウイグル自治区の首都ウルムチ市で、刃物による襲撃と爆弾テロが発生し、3人が死亡、79人が負傷した。
2014年5月22日新疆ウルムチ市2014年5月のウルムチ攻撃ウルムチ市の賑やかな露店市場に、5人の襲撃者を乗せた2台のスポーツ用多目的車(SUV)が突入した。SUVの窓から買い物客に向けて最大12個の爆発物が投げ込まれた。SUVは買い物客に衝突し、その後互いに衝突して爆発した。襲撃者4人を含む43人が死亡、90人以上が負傷した。
2014年11月28日新疆ウイグル自治区武装勢力がナイフや爆発物で民間人を襲撃し、15人が死亡、14人が負傷した。死亡した15人のうち14人は襲撃者だった。[100]
2015年3月6日広州広州駅で長刃物を持ったウイグル族の襲撃者3人が民間人を襲撃し、13人が負傷した。[101] [102]
2015年6月24日新疆ウイグル自治区グループは交通検問所でナイフと爆弾で数人の警察官を殺害し、その後武装した容疑者15人が死亡した。[103]
2015年9月18日新疆アクス市ソガン炭鉱襲撃身元不明のナイフを持った男たちの集団が炭鉱で非番の労働者を襲撃し、警察官5人を含む50人を殺害した。[104]
2016年12月29日新疆ウイグル自治区イスラム過激派4人が郡共産党事務所の庭に車で突っ込み、爆弾を爆発させたが、全員が射殺された。3人が負傷し、1人が死亡した。[105]

年別テロ事件

世界テロデータベースによる中国におけるテロ事件[106]

事件
死亡者(数怪我
201913012
2018122
201761676
201651318
20151612383
201437322478
2013126071
201242738
201141932
20101714
2009718656
20082023133
2007000
2006111
20051122
2004245
20033116
20022118
2001132565
2000412
19992550
1998250150
19971857259
19966223106
199586198
1994131896
1993100
19925920
1991100
19901210
198932012

テロ対策

国内テロ対策

チベットのラサを巡回する兵士。中国当局は、認可されていない宗教活動と分離主義を標的とした「強打作戦」を開始した。

政治学者の鍾建鵬によると、1980年代後半から1990年代初頭にかけて新疆ウイグル自治区とチベットで発生した一連の騒乱と暴力を受けて、中国当局は「三悪」と称するものを抑圧するために様々なアプローチを採用した。三悪とは、テロリズム、分離主義、そして宗教原理主義であり、政府はこれらを当局にとって相互に関連した脅威とみなしている。[3]これらの悪に対抗するため、政府はインフラ、観光、資本投資への投資を通じて経済発展を促進し、成長を促し、漢民族の西部地域への移住を奨励した。さらに、当局は犯罪に対する「厳罰」キャンペーンを開始し、これも分離主義の表現や無許可の宗教活動を抑制する効果があった。[3]

チョン氏は、近年、中国当局は多くの分野で個人の自由を徐々に拡大させてきたものの、新疆ウイグル自治区とチベットの少数民族の宗教、文化、文学団体に対しては厳格な統制を維持していると指摘した。[3] 1997年、チベットと新疆ウイグル自治区では、宗教活動や祭典を厳しく規制する「強打」キャンペーンが開始された。チベットでは、当局はダライ・ラマの肖像の掲示を禁止することでその影響力を抑制しようとし、1995年にはダライ・ラマが指名したナンバー2のパンチェン・ラマを北京が承認した候補者に交代させた。[3]新疆では、当局は非公式の宗教活動に制限を設け、海外のマドラサ(イスラム神学校)から帰国したイスラム教徒を厳しく監視した[3]

チョン氏はまた、強襲作戦や経済刺激策の開始に伴い、西部自治区における組織的な暴力的な抗議活動や爆破事件の件数が明らかに減少したと指摘した。1987年から1997年までは反政府暴力のレベルが高かったが、その後数年間は事実上、そのような事例は報告されなくなった。[3]強襲作戦の余波を受けて、海外のチベットやウイグルの反体制派グループは、自らの主張を推進する戦略を調整した。1998年時点で、ダライ・ラマはもはやチベットの完全な独立を求めておらず、ウイグルのグループは自らの主張を人権と自由選挙の1つとして巧みに位置付けるようになった。チョン氏は、暴力的な組織的な抗議活動や爆破事件の件数は減少しているものの、1990年代以降、新疆やチベットに大量に移住してきた漢民族と地元の少数民族との間の緊張が高まっていると指摘した。[3]チョン氏によると、広報活動や暴力事件の報告の面では、地方当局は暴力によって意気消沈することがないよう外国投資について記録を取ることが奨励されているが、同時に、当局は分離主義グループに対する行動を開始するための正当な理由を必要としている。[3]

国際協力

中華人民共和国政府は、テロリズムおよび民族分離主義との闘いへの支援を得るため、二国間および多国間レベルで協力を進めてきました。これは、世界的な対テロ戦争のきっかけとなった米国同時多発テロ事件以降、さらに強化されました。

この協力の多くは、上海協力機構が関与しており、この機構にはウイグル族の人口が多い中央アジア諸国がいくつか参加している。中国政府は、キルギスタンカザフスタンの当局に対し、ウイグル族の分離主義者を取り締まるよう定期的に要請しており[3] 、テロリストや分離主義者の容疑者を中国に引き渡すよう求めている[107]カザフスタン政府は、ウイグル族のテロ容疑者を中国に継続的に引き渡しており[108]、2006年には大規模な合同対テロ訓練に参加した[109] 。

中国政府当局が、テロリストの可能性がある者が新疆ウイグル自治区および中央アジアを通過して攻撃を実行しているとの懸念を表明したことを受け、中国とキルギス両政府は2007年1月、両国およびタジキスタンとの国境沿いの警備を強化した。この警告は、新疆ウイグル自治区アクト県にある、東トルキスタン・イスラム運動の構成員とみられる者が運営する訓練キャンプへの大規模な襲撃を受けて発せられたものである[110]

2006年、アメリカ軍はアフガニスタンパキスタンの戦闘地帯でアルカイダとつながりがあるという情報に基づき、22人のウイグル人過激派を捕らえた[111]彼らはグアンタナモ湾で5年から7年間投獄され、ETIMの訓練キャンプでETIM指導者アブドゥル・ハクから訓練を受けたと証言した。「もはや敵対的戦闘員ではない」と再分類された後、裁判官団は人権上の懸念から中国への送還は不可能と判断し、米国への釈放を命じた[112]中国政府報道官はこの措置を国際法違反だと非難し、男性たちの中国への送還を要求した。

参照

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さらに読む

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