欧州連合の権限
欧州連合における権限配分とは、欧州連合（EU）とその加盟国の間で権限と責任を配分する制度である。EU設立条約に基づき、EUは加盟国から付与された権限の範囲内でのみ行動することができ、残りの権限はすべて加盟国が保持する。[ 1 ]
リスボン条約は2009年の発効に伴い、EUの権限の主なカテゴリーを明確化し、成文化しました。これらのカテゴリーは、一般的に排他的権限、共有権限、支援、調整または補完的権限に分類されます（TFEU第2条～第6条）。[ 2 ]この新しいシステムは、以前の柱となるシステムに取って代わりました。
概要
|
|
| |||||||||||
|
|
|
| ||||||||||
法的根拠
権限の配分は、主に欧州連合条約（TEU）および欧州連合機能条約（TFEU）に基づいています。権限委譲の原則に加え、排他的でない分野におけるEUの行動は、補完性および比例性の原則によって規定されます。[ 1 ]
能力のカテゴリー
条約は異なる種類の権限を区別しています。条約に列挙されている主要な政策分野の概要は、本文中で同じリストが重複するのを避けるため、本文末尾のテンプレートに記載されています。[ 2 ]
独占的権限
排他的権限の分野では、EUのみが立法権および法的拘束力のある行為を制定することができる。加盟国は、EUから権限を与えられた場合、またはEU行為の実施のためにのみ、これを行うことができる（TFEU第3条）。[ 4 ] よく挙げられる例としては、関税同盟や共通商業政策（貿易政策）などがある。[ 2 ]
共通の能力
共同権限の分野においては、EUと加盟国は共に立法権を有する。ただし、加盟国は、EUが自らの権限を行使していない、または行使を停止することを選択した範囲においてのみ、自らの権限を行使することができる（TFEU第4条）。[ 2 ] 共同権限は、域内市場や環境政策を含むEU法と政策の主要分野を網羅している。[ 2 ]
能力のサポート、調整、または補完
特定の分野においては、EUは加盟国の行動を支援、調整、または補完することしかできず、当該分野における国内法の調和を図ることはできない（TFEU第6条）。[ 2 ] この権限は、拘束力のない措置（勧告など）、調整メカニズム、資金提供プログラムを通じて行使されることが多い。[ 2 ]
権限の行使を規定する原則
授与
EUは条約で加盟国から付与された権限の範囲内でのみ行動し、付与されていない権限は加盟国が保持する。[ 1 ]
補完性
排他的権限に該当しない分野においては、EUは、提案された行動の目的が加盟国によって十分に達成できず、かつEUレベルでよりよく達成できる場合にのみ行動すべきである。[ 1 ]
比例性
EUの行動は条約の目的を達成するために必要な範囲を超えてはならない。[ 1 ]
柔軟性条項
欧州連合条約第352条（柔軟性条項と呼ばれることが多い）は、条約の目的を達成するために必要な場合、および条約が必要な権限を規定していない場合に、手続き上および制度上の保障措置を条件として、EUの行動を認めている。[ 2 ]
参照
参考文献
- ^ a b c d e「欧州連合条約第5条の統合版」 EUR -Lex欧州連合出版局2025年12月15日閲覧。
- ^ a b c d e f g h「欧州連合内の権限分担」。EUR -Lex。欧州連合出版局。2022年2月24日。 2025年12月15日閲覧。
- ^欧州連合の機能に関する統合条約第1部第1章に概説されているように
- ^ 「欧州連合における権限の分担」 EUR -Lex . 欧州連合出版局. 2022年2月24日. 2025年12月15日閲覧。
