海外との交流のための予備基金

対外交渉緊急基金（ Contingency Fund for Foreign Intercourse、あるいはContingent Fund for Foreign Intercourseとも呼ばれる）は、主にヨーロッパを対象とした秘密作戦の資金として1790年に設立されたアメリカ合衆国政府の「ブラックバジェット」プログラムであった。 [1] [2] 3年後、この基金はバーバリ海賊に捕らえられたアメリカ人人質の身代金支払いに充てられ、政府予算の12%を費やした。1846年、この基金は議会の調査対象となったが、政府は基金の運用に関する詳細を明らかにすることを拒否した。

歴史

1846年、写真のジョン・タイラーが命じた秘密作戦の詳細を入手しようとしたホイッグ党の試みは、当時の大統領ジェームズ・ポークによって拒否された。

予備費は、 1790年7月にジョージ・ワシントン大統領の要請により、当初4万ドルの予算で設立されました。3年後には100万ドル以上にまで膨れ上がり、アメリカ合衆国連邦予算の約12%を占めるまでになりました。[3]予算の条件として、大統領は予備費の支出の性質と目的を隠蔽することができました。予備費によって賄われた活動に関する情報は乏しいものの、それらは概してヨーロッパ諸国を標的としたアドホックな秘密作戦であったことが分かっています。[1] [3]

1831年、ジョン・フォーサイス上院議員は、この基金の目的を「紳士諸君の御意に沿えば、スパイ活動のための資金、つまり政治的または商業的な重要情報を探るために公的または秘密裏に派遣される人物、…外国政府の動向を探るエージェントのための資金」と説明した。[2]

1846年までに、予備費は議会の厳しい監視下に置かれるようになった。アメリカ合衆国下院のホイッグ党は、ジョン・タイラー政権下で行われた予備費の支出に関する詳細な記録の提出を求めたが、当時のジェームズ・ポーク大統領は「いかなる国においても、このような資金の使途は公表されていない」と断言し、この要求を拒否した。[4]

1880年代に、海軍情報局と軍事情報部の形で、最初の常設の米国政府情報機関が設立されました。[5]

基金によって資金提供された既知の事業

設立初年度の1790年、この基金は、アメリカ合衆国とイギリスの間の未解決の国境問題に関するロンドンにおけるガバヌーア・モリスの機密外交使節団の資金として利用されました。一方、この基金が秘密活動の資金として初めて使用されたのは、その直後、アメリカ合衆国がバーバリ諸州に対し、アメリカ人人質の解放とアメリカ海運への不干渉の約束と引き換えに、秘密裏に身代金と貢物を支払った時でした。[6] [7]

1812年、ジェームズ・マディソンは、この基金から海軍の​​フリゲート艦1隻分に相当する5万ドルを使い、ヘンリー書簡を入手した。これは、イギリスのスパイとされるジョン・ヘンリーとカナダ総督との間の書簡とされる。マディソンによるこの文書の公開は、国民の激しい反発を招き、アメリカ合衆国によるイギリスへの宣戦布告の成立を確実なものにした。マディソンはまた、スペインへの圧力として、フロリダの準軍事組織への秘密資金としてこの基金を利用した。[5] [8] [9]

ジョン・タイラー大統領の公式声明によると、ダフ・グリーンは1841年にイギリスで行われた作戦の資金として基金から1,000ドルを受け取った。この作戦は、メイン州とニューブランズウィック州の国境紛争におけるイギリス側の交渉官としてアシュバートン卿が任命されるきっかけとなった。この紛争の最終的な解決は、カナダの多くの人々を驚かせ、イギリスからアメリカ合衆国への領土の純譲渡約2,000平方マイル（5,200 km² ）という結果に終わった。[2]

参照

参考文献

  1. ^ ab ターナー、マイケル (2014). アメリカ情報史辞典. ロウマン＆リトルフィールド. p. xxi. ISBN 978-0810878907。
  2. ^ abc ワーナー、ジョン（1987年夏）「秘密が不可欠な場所」『インテリジェンス研究』45-52頁。
  3. ^ ab 「米国諜報コミュニティの進化：歴史的概観」fas.org .アメリカ科学者連盟. 2016年11月5日閲覧。
  4. ^ ロバージ、デイヴィッド（2010年冬）「中央情報局と公的説明責任」『インテリジェンス史ジャーナル』 112-113ページ。
  5. ^ ab 「アメリカの諜報活動の歴史」、cia.gov、中央情報局。2007年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年11月5日閲覧。
  6. ^ ノット、スティーブン（1996年）『秘密と制裁：アメリカ大統領の秘密作戦』オックスフォード大学出版局、pp.  167– 170、ISBN 9780195100983。
  7. ^ O'Toole, GJA (2014). 『名誉ある裏切り：アメリカ独立戦争からCIAまでの米国の諜報活動、スパイ活動、そして秘密工作の歴史』 Grove/Atlantic. ISBN 978-0802192028。
  8. ^ リチャード・W・レオポルド『アメリカ外交政策の発展：歴史』（1962年）63ページ。
  9. ^ バブコック、ケンドリック（1968年）『アメリカ国民性の台頭 1811-1819』アーデント・メディア、  63-68頁。
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Contingency_Fund_for_Foreign_Intercourse&oldid=1295801077"