シンガポールにおける障害

2016年パラリンピック パレード オブ ネイションズ シンガポール
2016年パラリンピック パレード オブ ネイションズ シンガポール

シンガポールには障害の正式な定義がありません。シンガポールは2013年に障害者権利条約に署名し 、政府および非政府組織と協力して、障害者権利支援マスタープラン（Enabling Masterplan）の策定に取り組んでいます。

歴史

第二次世界大戦後、シンガポールでは慈善活動の言説が広く浸透しました。障害者への支援は地域社会に委ねられ、地域社会は様々なボランティア団体を設立しました。[1]終戦後、イギリスはベヴァリッジ報告書に基づく福祉国家の実現に着手し、シンガポールにも波紋を起こしました。福祉重視の一環として、1946年に社会福祉局（SWD）が設立されました。[1] SWDは、恒久的な障害を持つ人、または高齢の人のみに恒久的な支援を提供することを目的としていました。[1]しかし、SWDはイギリスの制度ほど包括的ではありませんでした。[2] SWDは特別教育に関する規定も設けておらず、実際には特別なニーズを持つ子どもは「一般児童の教育を妨げる」という考えがあったようです。[1] 1960年代と1970年代、シンガポールは経済成長を重視し、障害者のリハビリテーションと労働力への復帰を支援することが新たな優先事項となりました。[1] 1981年、シンガポールで障害者インターナショナル（DPI）の第1回世界会議が開催され、初めて障害の社会モデルに基づく新たな議論が始まりました。[1]ヴィック・フィンケルスタイン、エド・ロバーツ、ベンクト・リンドクヴィストを含む世界中の障害者活動家が、シンガポール出身のロン・チャンドラン・ダドリーを初代会長に選出しました。これが1980年代以降の障害者運動の発展につながりました。[1]

1983年、社会省は障害者に関するワークショップを開催し、障害者の権利擁護方法に関する正式な政策を策定しました。[1]このワークショップでは、社会における障害者のニーズを考慮した、全国的に承認された初の障害の定義が策定されました。[1]障害者諮問委員会は1988年4月に設立され、トニー・タンが初代委員長を務めました。[1]この委員会は、障害者を平等な市民として統合することの重要性を強調しました。[1]

ゴー・チョク・トン首相は、2002年のシンガポール再建キャンペーンに障害者を参加させました。[3]また、2002年に政府は、エルダーシールドと呼ばれる、任意加入で手頃な価格の健康保険を創設しました。[4]この保険は、重度の障害者の介護費用を補助するものです。[4]

2013年、シンガポールは障害者の権利に関する条約（UNCRPD）に署名した。[5]

人口統計

シンガポールでは、50歳以上の人では約13.3％が障害者とみなされ、18歳から49歳では約3.4％、18歳未満の子供では2.1％が障害者とされています。[6]障害者のうち、約半数は身体障害または感覚障害とみなされています。[6]シンガポールでは、68人に1人の子供が自閉症と診断されています。[7]シンガポールでは、自閉症と診断される子供の数は年々増加しています。[8]シンガポールで生まれた子供の約5～6％が、さまざまなタイプの発達障害を抱えています。[9]

シンガポールの労働力のわずか0.55％が何らかの障害を抱えています。[10]

原因

身体障害を持つ人の約半数は先天性または遺伝性によって障害を獲得しています。[11]

障害に対する文化的態度

シンガポールでは、障害者のリハビリテーションに重点が置かれてきました。[12]働くことができない人々は、国に経済的に貢献できないとみなされ、功利主義的なレンズを通して見られることが多かったのです。[3]

さらに、障害の予防も重要視されました。1970年、シンガポールは自発的不妊手術法（VSA）を制定しました。この法律により、再発性または永続的な精神障害または身体障害を持つ人の配偶者、親、または法定後見人は、本人に代わって不妊手術を受けることに同意できるようになりました。[13]これにより、障害者の介護者は「本人に代わって決定を下す過度の権限」を持つようになりました。[13] 1980年代から90年代にかけて、多くの障害者が自宅待機または施設入所を余儀なくされました。[9]

障害が目立たない人は、その障害ゆえに社会的な偏見や烙印を押されます。[14]障害のあるようには見えないため、支援が必要かどうかと問われることがよくあります。[14] 2015年に国家社会奉仕評議会（NCSS）が実施した調査によると、シンガポールでは3分の1の人が障害者を雇用しないと回答しています。[15]多くのシンガポール人は、障害のある人とどのように接したらよいかよく分かっていません。なぜなら、そのような状況におけるエチケットが明確ではないからです。 [16]

スポーツ

1973年にシンガポール障害者スポーツ評議会（当時は「シンガポール障害者スポーツ評議会」と称されていた）が設立されて以来、シンガポールの障害者アスリートたちは地域や連邦の障害者スポーツ大会に参加するようになった。[17]シンガポールは1988年の夏季パラリンピックで初めてパラリンピックにチームを参加させ、それ以来毎年夏季大会に参加している。

ポリシー

シンガポールは、他の類似国と比較して、社会福祉サービスに多額の資金を投入していない。[18]政府は自立の理念を重視しており、家族が第一線のサポート役となり、ボランティアや草の根団体が次に支援する。[18]家族が「第一線のサポート役」であるため、介護者に頼る障害者は「家族関係の不安定さに翻弄されることが多い」[19] 。

シンガポールにおける障害者との就労に関する現代的な考え方は、時代とともに変化してきました。しかしながら、政府は「障害および障害者の明確な定義」を持っていません。[20]

2012年から2016年までの「支援マスタープラン」では、教育キャンペーンを通じて障害者の包摂性を促進することが推奨されている。[21] 2013年には、政府やNGOが推進するキャンペーンがいくつか実施された。[22]

2016年、シンガポール国民の障害者への意識を高めるキャンペーンが発表されました。[15]この5年間のキャンペーンはNCSSによって企画され、「本当の自分を知ろう」と題されています。[15] 2017年、シンガポール政府は障害者支援に4億ドルを割り当てました。[10]発達障害や知的障害のある生徒のための就学支援プログラムが2017年に創設されました。[23]

発達障害のある人は、発達障害登録身分証明書（DDR IDカード）を利用することができ、これにより割引や参加施設へのアクセスが受けられる。[24]さらに、発達障害のある人は、2015年の適切な成人制度（AAS）によって警察の捜査に協力することができる。[25]

インフラストラクチャー

車椅子バス用スロープ。

シンガポールのすべての鉄道駅には、バリアフリーの入口とエレベーターが設置されている。[26]駅には点字案内や触知面表示も設置されている。[26]視覚障害者向けには駅名がアナウンスされ、聴覚障害者向けにはドアが閉まると赤色のライトが点滅する。[26]また、2012年から2016年にかけて実施された「エナブリング・マスタープラン」では、公共交通機関や公共エリア、建物において、バリアフリーの標識が設置されている。[27]

身体に障害のある方のために、バリアフリー駐車場が設けられています。[28]

住宅開発庁（HDB）が提供する住宅構造にはバリアフリーが施されており、2006年以降、古い住宅団地にはスロープや手すりが設置され、障害者向けのその他の支援も提供されるようになった。[26]

それ以来、公共環境は2013年建築環境アクセシビリティ規定を通じて改善され、2013年以降に建設された建物やインフラのアクセシビリティが向上しました。[27]企業は政府を通じて既存の施設をアップグレードし、「基本的なアクセシビリティ機能」を提供するための支援を受けています。[29]

教育

チンプ（または「進歩」）センターは、シンガポール知的障害者協会（SARC）（現在はシンガポール知的障害者運動（MINDS）として知られている）によって設立されました。[30]これらのセンターまたは学校は、 1961年にシンガポール・ロータリークラブによって初めて支援されました。[30]しかし、重複障害や知的障害以外の障害を持つ子どもたちは、チンプセンターの資格を満たしていませんでした。[31]

長年にわたり、シンガポールでは様々な障害を持つ子どもたちが学校に受け入れられていませんでした。[32]障害を持つ子どもたちのための最初の学校の一つは、1979年3月12日にリーナ・タンビアによって開校されました。[32]この学校はAWWAの障害児プレイグループと呼ばれ、セント・イグナティウス教会を拠点に運営されていました。[32]

シンガポール政府は2011年頃から、セラピーや教育支援を含む幼児期介入サービスを立ち上げてきました。 [14]教育省（MOE）は2014年に特別教育ニーズ基金を設立し、障害のある生徒が学校で使える補助技術機器を購入できるようにしました。[33]政府は2017年に、障害のある子どもたちの学校へのさらなる統合を求めました。[10]チルドレン・イン・アクションやバディインなどのプロジェクトは、特別なニーズのある子どもとない子どもが、双方にとって有意義な方法で交流する機会を提供しました。[34]特別教育に関する新たな勧告には、就労や自立生活に必要なライフスキルの重視も含まれています。[35]

最初のインクルーシブ幼稚園であるキンドルガーデンは、アジア女性福祉協会（AWWA）によって2016年に設立されました。[9]

シンガポール経営大学（SMU）のような高等教育機関は、障害のある学生のための宿泊施設を必ずしも用意しているわけではない。[36] SMUの場合、学生が宿泊施設を必要としていることが判明した場合、大学はジャック・ヨンホを委員長とする委員会を設置し、必要な物品を調達した。[36]

非政府組織

視覚障害者でもあった活動家のロン・チャンドラン・ダドリーは、1980年代にシンガポール代表として第1回障害者インターナショナル（DPI）世界会議に出席し、重要な役割を果たした。[1]チャンドラン・ダドリーは、シンガポールの障害者の多くが、障害者のために設立された組織において指導的立場に就いていないことを指摘した。[37]また、障害者が何ができないかではなく、何ができるかに焦点を当てることが重要だと主張した。[37] 1986年4月、DPIシンガポール支部である障害者協会（DPA）が登録され、障害者の権利を公式に認めた最初の擁護団体となった。[1] DPAは障害者の権利を擁護し続けている。[38] DPAは、学校や職場などを訪問して、障害者の文化理解を促進している。[9]

知的障害のある子供たちのための団体であるシンガポール知的障害児協会（SARC）は、後にシンガポール知的障害者運動（MINDS）に改名され、1962年に医療ソーシャルワーカーのデイジー・ヴァイシリンガムによって設立されました。[39]

立法

シンガポールでは障害者の権利を支援し保護する法律が1980年代に制定されました。[13]

シンガポールには、障害者へのサービスやアクセスを拒否することを禁じる法律はありません。[40]個人の不妊手術を認めるVSAは、手術を受ける人の同意をより明確にするために2012年に改正されました。[41]

シンガポールは、2012年11月30日に署名し、2013年7月18日に批准した国連 障害者権利条約の締約国である。[42]

参照

参考文献

引用

  1. ^ abcdefghijklm Kuansong, Zhuang (2010). 「シンガポールの物語を可能にする：障害の歴史を記す」モノグラフ42：マレーシア・シンガポール史研究：ムビン・シェパード記念エッセイ集、47–81ページ。
  2. ^ Luk 2014、96ページ。
  3. ^ ab Wong et al. 2017, p. 175.
  4. ^ ab Luk 2014、p. 91。
  5. ^ ウォン他2017年171頁。
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  7. ^ Hui, Kok Xing (2016年5月8日). 「目に見えない障害と共に生きる」. The Straits Times . 2017年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月26日閲覧。
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  14. ^ abc Tai, Janice (2016年5月8日). 「あなたの息子さんには特別なニーズがあるの？私の犬もそうよ」. The Straits Times . 2017年10月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月26日閲覧。
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出典

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  • ファム、アニタ（2016年）『第3次エナブリング・マスタープラン2017-2021：思いやりのある国家、包摂的な社会』（PDF） ISBN 9789811119606. 2021年4月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2017年9月28日閲覧。
  • ルーク、サブリナ（2014）『アジアにおける医療保険改革』ニューヨーク：ラウトレッジ、ISBN 9781317748649。
  • ラグナサン, ランジャナ; バラクリシュナン, バランビガイ; スミス, キャサリン J.; カディル, ムムタズ MD. (2015). 『シンガポールにおける身体障害者：介護、教育、雇用、財政における障害要因の理解』シンガポール: リエン社会イノベーションセンター. ISBN 9789810959364。
  • ウォン・メン・イー、ン・イアン、ロー・ジーン、ウォン・ルーベン (2017)「市民社会の『ルール』を巡る：シンガポールにおける障害者の権利の探求」ソン・ジヨン編著『シンガポール人権社会史：1965-2015』ニューヨーク：ラウトレッジ、ISBN 9781315527406。
  • クアンソン・チュアン「シンガポール物語を可能にする：障害の歴史を記す」『モノグラフ42：マレーシア・シンガポール史研究：ムビン・シェパード記念エッセイ集』 47～81頁。ブルース・ロックハートとリム・ツェ・シアン編。KL：MBRAS、2010年。
  • 第3次支援マスタープラン 2021年4月20日アーカイブ at the Wayback Machine
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