ブータンの地区

20のゾンカグを示すブータンの地図
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20のゾンカグを示すブータンの地図
ゾンカ語で20 のゾンカグを示すブータンの地図
ブータンの政治
憲法
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行政区分
外交関係
ティンプーのタシチョゾンの眺め
人口でブータン最大のゾンカグ、ティンプーのタシチョ・ゾンの眺め

ブータン王国は20の地方（ゾンカ語：ゾンカグ）に分かれています。ブータンは南アジアのヒマラヤ山脈東斜面、中国のチベット自治区とインドの間に位置しています。[1]

ゾンカグはブータンの主要な地方行政区画である。ブータン憲法に基づき、商業の規制、選挙の実施、地方自治体の設置など、多くの権限と権利を有する。 2009年の地方自治法により、内務文化省の管轄下にある20のゾンカグそれぞれに地方自治体が設立された。 [2] [3]各ゾンカグには、立法権以外の執行権を持つ選挙で選ばれた政府があり、ゾンカグ・ツォグドゥ（地区議会）と呼ばれる。ゾンカグ・ツォグドゥは、ゾンダグ（国王により任命され、各ゾンカグの最高執行責任者を務める者）が率いるゾンカグ行政の支援を受けている。 [4] [5]各ゾンカグにはゾンカグ裁判所があり、ゾンカグ裁判官（判事）が裁判長を務めます。判事はブータン最高裁判所長官によって王立司法評議会の助言に基づき任命されます。 [6] [7]ゾンカグとその住民は、国民議会と国民議会からなる二院制の議会であるブータン議会に代表されます。各ゾンカグには国民議会代表が1名います。国民議会代表は、境界設定委員会の勧告に基づき、登録有権者人口に応じてゾンカグに配分されます。ただし、「どのゾンカグも国民議会選挙区を2つ以上7つ以下とする」とされています。 [8] [9]

2017年の国勢調査によると、ティンプーは138,736人の住民を抱え、最も人口の多いゾンカグである。最も人口が少ないのはガサで、3,952人である。ティンプーは1平方キロメートルあたり67.1人（174人/平方マイル）と最も人口密度が高く、ガサは1平方キロメートルあたり1.3人（3.4人/平方マイル）と最も人口密度が低い。面積で最大のゾンカグはワンデュ・ポドラングで、4,308平方キロメートル（1,663平方マイル）の面積を誇り、最小のゾンカグはチランで、639平方キロメートル（247平方マイル）の面積を誇ります。 [ 10]

歴史

中世ブータンは、周辺地域の行政の中心地として機能したゾン（城塞）を本拠地とする州または地域に組織されていました。パロ、ダガナ、トンサのゾンはペンロップ（州領主／知事）が率い、その他のゾンはゾンポン（要塞領主）が率いていました。[11] [12]機能不全に陥っていた二重統治体制が内戦の中で最終的に崩壊するにつれ、ペンロップとゾンポンは権力を強めました。勝利したトンサ・ウゲン・ワンチュクのペンロップは、1907年にブータン全土の法的主権を獲得し、現代のブータン王国が樹立され、ワンチュク家の台頭を象徴するものでした。[13] : 703–770 

第4代ドゥク・ギャルポ（ブータン国家元首）ジグメ・シンゲ・ワンチュク[ 14]の指示により、地方行政の地方分権化のプロセスは1981年[13]に開始され、 新たに設立された各ゾンカグにゾンカグ・ヤルギェ・ツォクチュン（DYT、地区開発委員会）が設立されました。[15]

1988年と1989年には、 4つのゾンデイ（行政区）が設立されました。ゾーンIは西部4地区を含みチュカを、ゾーンIIは西中部4地区を含みダムプーを、ゾーンIIIは東中部4地区を含みゲイレグプグを、ゾーンIVは東部5地区を含みヨンプラをそれぞれ管轄し、「人員、行政能力、技術力のより効率的な配分」を目的としていました。ゾンデイは、ゾンカグ行政と中央政府の間の中間行政区として機能しました。ティンプー・ゾンカグとティンプー・トロンデ（行政区）はゾーンIの境界内にありましたが、ゾーン制度の対象外でした。しかし、1991年までに完全に機能していたのは東部ゾンデイ（ゾーンIV）のみでした。 [16]ゾーンI、ゾーンII、ゾーンIIIは1991年初頭に「無期限に」無効化されました。ゾーンIVも1992年半ばに機能を停止しました。[17] ゾンデイはブータン憲法[4] [18]と2009年の地方自治法に含まれていなかったため、徐々に重要性を失い、廃止されました。この法律により、以前の地方自治体と行政区分が廃止されました。[2] [19]

2002年のゾンカグ・ヤルガイ・ツォグドゥ・チャトリム（地区開発協議会法）に基づき、ゾンダグ（行政官）はゾングラブ（副地区長官）の補佐を受けて行政活動を行い、DYT（地方開発協議会）はゾンカグ内のすべての開発活動を調整する。各DYTにはゾンカグ内の市町村の代表者が参加し、代表者らが議長を選出する。DYTには投票権のないメンバーもおり、これにはゾンダグ、ドゥンパ（ドゥンカグ（地区）長）（ドゥンカグが存在する場合）、そして主任技師、計画、財務、教育、農業、林業、畜産、保健などの各分野のゾンカグ職員が含まれる。[ 20] [一次情報源以外必要]

2008年憲法は、各ゾンカグにおける選挙で選出されるゾンカグ・ツォグドゥとゾンカグ裁判所に関する基本規定を定めた。[4] [非一次資料必要] 2009年地方自治法は、ゾンカグ・ツォグドゥの選挙プロセス、ゾンカグの任命プロセス、そしてブータンの司法制度におけるゾンカグ裁判所の役割をさらに法典化した。また、 2002年のゾンカグ・ヤルガイ・ツォグドゥ・チャトリムを含む、地方自治に関する以前のすべての法令と法律を廃止した。[2] [非一次資料必要]

政治構造

2009年地方自治法に基づき、ゾンカグ・ツォグドゥはゾンカグの非立法執行機関であり、各ゲウォグ（村落ブロック）のグプ（ゲウォグ長）とマングミ（ゲウォグの選出代表） 、および各ゾンカグのトロンデ（地区）の代表者で構成される。彼らは、保健および公共の安全に関する規則の施行、環境汚染の規制、環境美観に関する広告の実施、情報通信メディア法に基づく放送メディアの規制、賭博の規制、および独自の資金調達を行う権限を有する。また、彼らはゾンダグを監督する。ゾンダグは、法と秩序の維持、および規律ある行動の規則（ driglam namzha ）の施行に責任を負っている。[2] [非一次資料必要]

ゾンカグ

4 つのゾンデイを示すブータンの地図。
ブータンのゾンデイ
  ゾーンI
  ゾーンII
  ゾーンIII
  ゾーンIV
名前人口
（2017年）[A] [10]		人口
（2005年）[21] [10]		変化陸地面積
（km 2）[10]		人口
密度[10]
国会
議員数[B] [22]		ゲウォグの数
ゾンデイ
ブムタン17,82016,116+10.6%2,7176.6/km 224南
チュカ[C]68,96674,387−7.3%1,88036.7/km 2211西
ダガナ24,96518,222+37.0%1,72314.5/km 2214中央
ガサ3,9523,116+26.8%3,1181.3/km 224中央
はあ13,65511,648+17.2%1,9057.2/km 226西
ルエンツェ[D]14,43715,395−6.2%1,9447.4/km 228東
モンガル[E]37,15037,069+0.2%2,85913.0/km 2317東
パロ46,31636,433+27.1%1,29335.8/km 2210西
ペマガッシェル[F]23,63213,864+70.5%1,03022.9/km 2311東
プナカ28,74017,715+62.2%1,11025.9/km 2211中央
サムドゥプ・ジョンカル[G]35,07939,961−12.2%1,87818.7/km 2211東
サムツェ62,59060,100+4.1%1,30548.0/km 2415西
サルパン46,00441,549+10.7%1,94623.6/km 2212南
ティンプー138,73698,676+40.6%2,06767.1/km 228西
トラシガン45,51851,134−11.0%3,06614.8/km 2515東
トラシヤンツェ[H]17,30017,740−2.5%1,43812.0/km 228東
トンサ19,96013,419+48.7%1,80711.0/km 225南
チラン22,37618,667+19.9%63935.0/km 2212中央
ワンドゥエ・ポダン[I]42,18631,135+35.5%4,3089.8/km 2215中央
シェムガン17,76318,636−4.7%2,4217.3/km 228南
ブータン727,145634,982+14.5%38,39418.9/km 247205
ゾンカグ行政事務所、サムドゥプ・ジョンカル

参照

注記

脚注

  1. ^ すべてのデータは、2017年ブータン人口・住宅国勢調査から取得したものです。
  2. ^ 各ゾンカクは、少なくとも2つ、最大7つの国民議会選挙区を有する権利を有する。現在、国民議会選挙区の数は47である。各ゾンカクは、国民議会選挙区を1つ有する権利も有する。[8]
  3. ^ 「Chukha」とも綴られる[23]
  4. ^ 「Lhuntse」とも綴られる[24]
  5. ^ 「モンガル」とも綴られる。[10]
  6. ^ 「ペマ・ガッシェル」とも綴られる[25]
  7. ^ 「Samdrupjongkhar」とも綴られる[26]
  8. ^ 「Trashi Yangtse」とも綴られる[27]
  9. ^ 「Wangduephodrang」とも綴られる[28]

参考文献

  1. ^ 「ブータンの地理」ブータン政府。2012年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  2. ^ abcd 「2009年ブータン地方自治法」（PDF）ブータン政府2009年9月11日 オリジナル（PDF）より2011年7月6日アーカイブ。 2011年1月20日閲覧。
  3. ^ ブータン：地方分権化と良好な統治（PDF）（報告書）。アジア開発銀行。2010年。 2025年10月1日閲覧。2009年地方自治法により、内務文化省の監督の下、ゾンカグ（地方自治体）およびゲウォグ（郡）レベルの選挙で選ばれた機関に行政責任が正式に委譲された。
  4. ^ abc 「ブータン王国憲法」（PDF）。ブータン政府。2008年。39  ～ 46頁。 2019年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2019年6月1日閲覧。
  5. ^ ブータン：地方分権と良好な統治（PDF）（報告書）。アジア開発銀行。2010年。 2025年10月1日閲覧。ゾンカグ（地方自治体）レベルでは、国王によって任命されたゾンダグ（地方議会）が行政権を有し、国王は地区の最高執行責任者として機能し、ゾンカグ行政の議長を務める。
  6. ^ 「ブータンの裁判官」ブータン王立裁判所。2018年9月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月12日閲覧。
  7. ^ ブータン：地方分権と良好な統治（PDF）（報告書）。アジア開発銀行。2010年。 2025年10月1日閲覧。ゾンカグ（地方自治体）レベルの司法権はゾンカグ裁判所によって行使され、各裁判所はブータン最高裁判所長官が王立司法評議会と協議の上任命するドランポン（地方判事）によって率いられている。
  8. ^ ab 「ブータン王国選挙法2008年」(PDF)ブータン政府 2008年。2018年9月21日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2019年5月25日閲覧。
  9. ^ 選挙制度設計：ブータンの事例（PDF）（報告書）。International IDEA。2010年。2025年10月1日閲覧。国会選挙区の画定は画定委員会によって行われ、各ゾンカクの有権者人口との比例性を確保する必要がある。ただし、憲法で定められているように、各ゾンカクの選挙区は2つ未満または7つを超えてはならない。
  10. ^ abcdef 「2017年人口・住宅国勢調査（国勢調査報告書）」（PDF）。国家統計局。2018年6月26日。102ページ。2019年2月28日時点のオリジナル（pdf）からアーカイブ。 2019年5月31日閲覧。
  11. ^ キンガ、ソナム（2009年）『政治、王権、民主主義：ブータン国家の伝記』ティンプー：ブータン王国政府教育省、p.90。OCLC 477284586  。
  12. ^ Ardussi, John; Ura, Karma (2000年冬). 「18世紀中期ブータンの人口と統治：Thugs-sprul 'Jigs med grags pa I (1725-1761)の即位記録に見る」(PDF) . Journal of Bhutan Studies . 2 (2): 39– 84. 2019年7月1日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2019年7月1日閲覧.
  13. ^ ab プンツォ、カルマ(2013).ブータンの歴史。ランダムハウスインディア。ISBN 978-8184003116。
  14. ^ Schuelka, Matthew J.; Maxwell, Tom W. 編 (2016). 『ブータンの教育：文化、学校教育、国民総幸福量』（PDF） . 『アジア太平洋地域の教育：課題、懸念、展望』第36巻. Springer . p. 61. doi :10.1007/978-981-10-1649-3. ISBN 978-981-10-1647-9. ISSN  1573-5397. LCCN 2016948217. 2019年6月9日時点の オリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年6月9日閲覧。
  15. ^ 井上誠、シヴァコティ、ガネーシュ・P.編（2015年）。『アジアにおける多層森林ガバナンス：概念、課題、そして今後の展望』SAGE Publications India、120頁。ISBN 9789351502593。
  16. ^ Savada, Andrea Matles; Harris, George Lawrence;米国議会図書館連邦調査部(1993). ネパールとブータン：国別研究( PDF)ワシントンD.C.: 米国議会図書館連邦調査部. p. 322. LCCN 93012226. 2019年6月7日時点のオリジナルより アーカイブ(PDF) 。 2019年6月29日閲覧。
  17. ^ 極東・オーストララシア 1998. ヨーロッパ出版. 1998. p. 159. ISBN 9781857430387。
  18. ^ ブータン：地方分権とグッドガバナンス（PDF）（報告書）。アジア開発銀行。2010年。2025年10月1日閲覧。1987年に制定されたゾンデイ（地方自治体）制度は、1990年代初頭までに機能を停止した。2008年憲法および2009年地方自治法はゾンデイを認めておらず、行政単位としてのゾンデイは廃止されている。
  19. ^ ブータンの地方自治：岐路に立つ地方分権化（報告書）. 国連開発計画（UNDP）. 2013年. 2025年10月1日閲覧.中間行政組織として設立されたゾンデイ（地方自治体）は後に廃止され、憲法および2009年地方自治法にも規定されていない。
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  21. ^ 「2005年ブータン人口・住宅国勢調査結果」(PDF)。国立統計局。2019年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2019年7月9日閲覧。
  22. ^ 「選挙区リスト」ブータン国会。2019年4月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年5月31日閲覧。
  23. ^ Dorji, Tshering (2018年2月5日). 「チュカの輸出関税、1ユニットあたり30チェルトラム減額」Kuensel . 2018年9月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月19日閲覧。
  24. ^ Tshomo, Dechen (2018年10月8日). 「ホームステイの件数が増加」. Kuensel. 2019年5月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月18日閲覧。
  25. ^ Wangchuk, Kelzang (2018年10月22日). 「ペマガッシェル選挙結果」. Kuensel. 2019年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月18日閲覧。
  26. ^ 「サムドゥプジョンカール警察、殺人容疑で3人を逮捕」Kuensel. 2019年6月13日. 2019年6月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月18日閲覧。
  27. ^ Tshedup, Younten (2019年2月5日). 「トラシガンとトラシヤンツェにとって厳しい年」. Kuensel. 2019年2月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年6月18日閲覧。
  28. ^ Dema, Tashi (2019年2月27日). 「暴風雨が3つのゾンカグで建物に損害」Kuensel. オリジナルより2019年2月28日アーカイブ。 2019年6月18日閲覧。

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