東アフリカ共同体

東アフリカ共同体
座右の銘： 「ウシリキアノはアフリカ・マシャリキ」
国歌：  「ウィンボはジュムイヤ・アフリカ・マシャリキ」
東アフリカ共同体加盟国（緑）を強調した世界の正射投影地図
東アフリカ共同体加盟国（緑）を強調した世界の正射投影地図
本部アルーシャ、タンザニア
南緯3°22′ 東経36°41′ / 南緯3.367° 東経36.683° / -3.367; 36.683
最大の都市キンシャサ、コンゴ民主共和国
公用語英語[1]
リンガフランカスワヒリ語、フランス語[1]
異名東アフリカ
タイプ政府間
パートナー国
8州
リーダーたち
• サミット議長
ケニア ウィリアム・ルート[2]
• 評議会議長
ケニアベアトリス・アスクル・モー
•  EACJ会長
ブルンジネスター・カヨベラ
•  EALAスピーカー
ブルンジジョセフ・ンタカルティマナ
ケニア ヴェロニカ・ンドゥヴァ
立法府立法議会
設立
• 最初に設立された
1967
• 溶解した
1977
• 再建
2000年7月7日
エリア
• 合計
5,449,717 [3]  km 2 (2,104,147平方マイル)
• 水 （％）
3.83
人口
• 2024年の推定
3億4332万8958 [3]
• 密度
63/km 2 (163.2/平方マイル)
GDP  （購買力平価）2024年の推定
• 合計
1兆270億6700万ドル[4]
• 一人当たり
国際$2,991
GDP  （名目値）2024年の推定
• 合計
3497億7400万米ドル[4]
• 一人当たり
1,019米ドル
HDI  （2022年）0.515
安値
ウェブサイト
www.eac.int

東アフリカ共同体（EAC）は、東アフリカにおける政府間組織です。EACの加盟国は、コンゴ民主共和国、ソマリア連邦共和国、ブルンジ共和国、ケニア、ルワンダ、南スーダン、ウガンダ、タンザニアの8カ国です。[5]ケニアのウィリアム・ルート大統領が現在のEAC議長を務めています。この組織は1967年に設立され、1977年に崩壊しましたが、2000年7月7日に復活しました。[6] EACの主な目的は、地域経済統合を促進することです。

2008年、 EACは南部アフリカ開発共同体（SADC）および東部南部アフリカ共同市場（COMESA）との交渉を経て、3つの組織すべての加盟国を含む拡大自由貿易圏の構築に合意しました。EACはアフリカ経済共同体の不可欠な構成要素です。

EACは、加盟国を単一の主権国家に統合する提案である東アフリカ連邦の設立の前身となる可能性がある。[7] 2010年、EACは地域内で商品、労働、資本の共通市場を立ち上げ、共通通貨の創設、そして最終的にはタンザニアのアルーシャを首都とする完全な政治連邦の創設を目指した。 [8] 2013年には、 10年以内に通貨統合を立ち上げる計画を概説した議定書が署名された。 [9] 2018年9月には、地域憲法の起草プロセスを開始するための委員会が結成された。[10]

歴史

形成と再形成

左から右へ：ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領、ケニアのムワイ・キバキ大統領、タンザニアのジャカヤ・キクウェテ大統領。2006年11月、アルーシャでの第8回EAC首脳会議にて。

ケニア、タンザニア、ウガンダは20世紀初頭から協力関係を築いてきました。東アフリカ通貨委員会は1919年から1966年まで共通通貨を提供していました。ケニアとウガンダは1917年に関税同盟を締結し、タンガニーカは1927年にこれに加盟しました。その後、 1948年から1961年まで東アフリカ高等弁務官事務所（EAHC）、1961年から1967年まで東アフリカ共同サービス機構（EACSO）、そして1967年から1977年までEAC [11]が設立されました。ブルンジとルワンダは2009年7月6日にEACに加盟しました[12]。

ケニア植民地、ウガンダ保護領、タンガニーカ準州間の地域間協力は、1948年にEAHCによって正式化された。これにより、関税同盟、共通の対外関税、通貨、郵便料金が規定された。また、運輸・通信、研究・教育における共通サービスも扱われた。独立後、これらの統合活動は再編され、EAHCはEACSOに置き換えられた。多くのオブザーバーは、これが3つの地域間の政治的連邦化につながると考えていた。しかし、共同計画と財政政策の欠如、個別の政治政策、そしてケニアの経済的優位性のために、新しい組織は困難に直面した。1967年、EACSOはEACに取って代わられた。この組織は、共通市場、共通関税、そして幅広い公共サービスを通じて加盟国間の結びつきを強化し、地域内で均衡のとれた経済成長を達成することを目指した。[13]

1977年、EACは崩壊した。崩壊の原因としては、ケニアがウガンダやタンザニアよりも多くの議席を意思決定機関に要求したこと[14] 、ウガンダの独裁者イディ・アミンとの意見の相違（EAC加盟国であるタンザニアは、他加盟国の政府転覆を企てる勢力を匿うべきではないと主張した）、そしてタンザニアの社会主義とケニアの資本主義という経済体制の相違などが挙げられる[15] 。3加盟国は60年以上にわたる協力関係と規模の経済の恩恵を失ったが、ケニア政府関係者の中にはシャンパンで崩壊を祝った者もいた[16] 。

ケニアのダニエル・アラップ・モイ大統領、タンザニアのアリー・ハッサン・ムウィニ大統領、ウガンダのヨウェリ・カグタ・ムセベニ大統領は、1993年11月30日にカンパラで東アフリカ協力条約に署名し、三者協力委員会を設立しました。[17]政治、経済、社会、文化、研究技術、防衛、安全保障、法務、司法の各分野における三者協力プログラムを含む再統合のプロセスが開始されました。

EACは1999年11月30日に再設立条約が調印され、復活しました。この条約は、以前の共同体とその組織の崩壊から23年後の2000年7月7日に発効しました。関税同盟は2004年3月に調印され、2005年1月1日に発効しました。地域最大の輸出国であるケニアは、2010年まで他の4カ国への輸入品に対して関税を支払い続けましたが、その額は減少しました。第三国からの輸入品には共通の関税制度が適用されます。 [18] 2016年11月30日、当面の目標は連邦制ではなく連合制であると宣言されました。 [19]

南スーダンの加盟

ケニアとルワンダの大統領は、2011年の南スーダン独立に伴い、南スーダン自治政府に対し加盟申請を呼びかけ[20] [21]、南スーダンは2011年7月中旬時点で申請国であったと報じられている[20] [22]。アナリストたちは、南スーダンが鉄道網や石油パイプラインを含むインフラをケニアとウガンダのシステムと統合しようと初期から努力してきたことは[23] 、ジュバがスーダンへの依存から脱却し、EACへと軸足を移す意図を示していると指摘している。ロイター通信は、南スーダンを短期的にEAC拡大の最有力候補と見ており[24]、タンザニアの日刊紙「ザ・シチズン」の記事は、東アフリカ立法議会議長のアブディラヒン・ハイタール・アブディ氏が「南スーダンはEACに自由に加盟できる」と述べたと報じ、アナリストたちは南スーダンが間もなくEACの正式加盟国になると見ていると断言している[25] 。

2011年9月17日、デイリー・ネーション紙は南スーダンの国会議員の発言を引用し、自国政府はEAC加盟に熱心だが、自国の経済がEAC加盟国と競争できるほど発展しておらず、ケニア、タンザニア、ウガンダからの輸出品の「投棄場」となる懸念から、加盟を延期する可能性が高いと報じた。[26]サルバ・キール・マヤルディット大統領は、南スーダンが1ヶ月後に加盟申請手続きを開始したと発表したが、この発言はこれに反論するものだった。[27]加盟申請は2012年12月にEACによって延期されたが、[28]南スーダンにおけるウガンダ人ボダボダ業者の事件が政治的緊張を生み出しており、手続きが遅れる可能性がある。[29]

2012年12月、タンザニアは南スーダンのEAC加盟申請に同意し、世界で最も新しい国が地域ブロックの6番目の加盟国となる道を開いた。[30] 2013年5月、EACは南スーダンの加盟のために8万2000米ドルを確保したが、加盟は2016年まで実現しない可能性もある。このプロセスは、2013年8月のEAC閣僚理事会後に開始され、少なくとも4年かかると見込まれていた。2012年にナイロビで開催された第14回通常首脳会議において、EAC加盟国首脳は閣僚理事会が提出した検証報告書を承認し、南スーダンとの交渉プロセスを開始するよう指示した。[31]

南スーダンの加盟申請を評価するためのチームが結成されたが、2014年4月に同国はおそらく進行中の内戦を理由に加盟手続きの延期を要請した。[32] [33]

南スーダンの外務大臣バルナバ・マリアル・ベンジャミン氏は2015年10月、5月、6月、8月、9月、10月に開催された特別技術委員会による評価と会合を経て、同委員会は南スーダンの東アフリカ共同体への加盟を認めるよう勧告したと公に主張した。しかし、これらの勧告は公表されていなかった。東アフリカ諸国首脳会議が開催される2015年11月にも南スーダンが加盟する可能性があると報じられていた。[34]

南スーダンは最終的に2016年3月に加盟が承認され、[35] 2016年4月に加盟条約に署名した。[36]南スーダンには6ヶ月以内に協定を批准する期限があり、9月5日に批准し、正式に加盟した。[37] [38]南スーダンはまだ他の加盟国と同じレベルでは参加していない。[19] [タイムフレームは？ ]

コンゴ民主共和国の加盟

2010年、タンザニア当局はコンゴ民主共和国の東アフリカ共同体への加盟招待に関心を示した。コンゴ民主共和国は2019年6月にEACへの加盟を申請した。[39] 2021年6月、EAC首脳会議はコンゴ民主共和国の共同体加盟適格性を評価するための検証ミッションを立ち上げ、その後、調査結果に関する報告書を起草しており、EAC閣僚理事会に提出する準備が整っている。[40] 2021年11月23日：東アフリカ共同体（EAC）担当大臣は、コンゴ民主共和国（DRC）の共同体加盟申請に関する検証チームの報告書をEAC加盟国首脳に検討するよう勧告した。[41] 2022年2月、EAC閣僚理事会はコンゴ民主共和国をEACの新加盟国として承認することを勧告した。[42] 2022年3月18日、EAC事務総長ピーター・マトゥキは、加盟各国首脳が2022年3月29日に加盟を承認することを確認した。[43]コンゴ民主共和国は、2022年3月29日、ケニアのウフル・ケニヤッタが議長を務めるバーチャル首脳会議において、EAC加盟国として承認された。 [44]コンゴ民主共和国は、2022年7月11日、タンザニアのアルーシャにあるEAC本部で事務総長に批准書を寄託した後、正式に東アフリカ共同体（EAC）の加盟国となった。コンゴ民主共和国の加盟により、EACは西アフリカ沿岸に初の港を持つことになる。

ソマリアの加盟

ソマリアの代表は2012年3月にEACへの加盟を申請した。[45]この申請は2012年12月にEAC首脳会議で検討され、EAC理事会がソマリアと協力して申請を検証するよう要請された。[46] 2015年2月、EACは再びこの件について審議したが、検証がまだ開始されておらず、ソマリア政府との準備が完了していなかったため、決定は延期された。[47] 2022年7月22日の第22回通常EAC首脳会議で、EAC首脳会議では、ソマリアが共同体に加盟するための検証プロセスは迅速に完了する必要があると指摘された。[48] 2023年、東アフリカ共同体（EAC）のピーター・マトゥキ事務総長は、ソマリアが同連合の8番目のメンバーになることに向けて重要な一歩を踏み出したと述べ、加盟交渉は8月22日から9月5日まで行われる予定である。[49]ソマリアは、2023年11月24日の第23回通常首脳会議で、5時間に及ぶ非公開会議の末、正式に加盟を招請された。[50] [51]加盟条約は2023年12月15日にウガンダのカンパラにある大統領官邸で調印され、ソマリアは6ヶ月以内に条約の批准を完了し、その後正式に加盟国となることとなった。[52] [53] 2024年2月10日、ソマリア議会は加盟条約を承認した。[54]ソマリアは2024年3月4日に批准書を寄託し、これにより同機構の8番目の加盟国となった。[55]

パートナー国

東アフリカ共同体のパートナー国の概要
国資本加盟人口 [ 3 ]面積（km 2）GDP
（ 10億米ドル）[4]
一人当たりGDP
（米ドル）		GDP（購買力平価）
（ 10億米ドル）[4]
一人当たりGDP（購買力平価）
（米ドル）
ブルンジギテガ200713,590,10227,8343.075226.2712.241900.73
コンゴ民主共和国キンシャサ20221億1540万30272,344,85873.761639.16160.1971,388.15
ケニアナイロビ200058,246,378580,367104.0011,785.54365.8546,281.15
ルワンダキガリ200713,623,30226,33813.7011,005.7046.6583,424.87
ソマリアモガディシュ202413,017,273637,65712.804983.6234.0272,613.99
南スーダンジュバ201612,703,714644,3296.517513.007.031553.46
タンザニアドドマ200067,462,121945,08779.6051,180.00244.3633,622.23
ウガンダカンパラ200049,283,041241,55056.3101,142.58156.6963,179.51
3億4332万8958円5,448,020349.7741,018.771,027.0672,991.50

潜在的な拡大

コモロ

2023年7月、ケニアのウィリアム・ルート大統領は、ケニアとコモロ間の二国間協力強化に関する協定に署名するとともに、コモロのEAC加盟構想を提起した。コモロと現加盟国タンザニアは海上国境を接している。[56]

ジブチ

ソマリアが2023年10月に加盟予定であることを受け、ピーター・マトゥキ事務総長は「我々のリーダーたちのビジョンは、8億人の市場を持つことです。アフリカの角にあるすべての国々を統合し、一つの巨大な市場を作れば、それは実現可能になるでしょう」と述べ、ジブチとエチオピアの加盟の可能性を示唆した。[57]

エチオピア

ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領は、EACを拡大し、エチオピアなどの中央、北部、南部アフリカ諸国を含めることを提案した。[58]エチオピアがEACに加盟すると、人口は約4億6000万人になる。[3] 2020年にモヤレでワンストップ国境検問所の開所式で演説したエチオピアのアビィ・アハメド首相は、東アフリカの人々はひとつの民族であり、経済統合は、この地域の潜在力を解き放つために達成すべき重要な目標であるとして、地域統合への公約を再確認した。[59] [60]ソマリアなどアフリカの角の他の国々がEACに加盟し、エチオピアの銀行や通信などの部門が民間部門に開放されることで、EACに加盟することが経済的利益を加速させるための優先事項になる可能性がある。[61] 2023年4月、ピーター・マトゥキ事務総長は、ソマリアの加盟後にEACはエチオピアの加盟を検討すべきだと示唆した。[62] 2024年4月8日、EAC乾燥・半乾燥地帯・地域開発省のペニナ・マロンザ内閣官房長官は、EACとエチオピアはEAC加盟交渉の最終段階にあると主張した。[63]その後、エチオピア外務省報道官のネビウ・テドラ氏が、エチオピアはEAC加盟の要請を行っておらず、「この情報は根拠がない」と述べ、この主張を否定した。[64]

マラウイ

2010年、タンザニア当局はマラウイをEACに加盟させることに関心を示した。しかし、マラウイの元外務大臣エッタ・バンダ氏は、マラウイの加盟に関する正式な交渉は行われていないと述べた。[65]

スーダン

スーダンは2011年にEACへの加盟を申請したが、ブルンジ、ケニア、ルワンダは加盟を支持した一方、タンザニアとウガンダは反対した。当時スーダンはEACと直接国境を接していなかったこと、黒人アフリカ人に対する差別的行為が疑われていること、人権侵害の記録があること、そして南スーダンおよびウガンダとの敵対関係の歴史があることから、スーダンは加盟資格がないと主張し、2012年12月に申請は却下された。[66] [67]

EACオルガン

東アフリカ共同体設立条約により、共同体の機能を遂行するために 7 つの EAC 機関が設立されました。

サミット

期間会長
2012～2013年ウガンダ ヨウェリ・ムセベニ
2013～2015年ケニア ウフル・ケニヤッタ
2015～2017年タンザニア ジョン・マグフリ
2017～2019年ウガンダ ヨウェリ・ムセベニ
2019～2021年ルワンダ ポール・カガメ
2021～2022年ケニア ウフル・ケニヤッタ
2022～2023年ブルンジ エヴァリスト・ンダイシミエ
2023～2024年南スーダン サルバ・キール・マヤルディット
2024年～現在ケニア ウィリアム・ルート

サミットは各加盟国の首脳で構成される。サミットは「共同体の目標と目的の実現に向けた戦略的方向性」を示し、年に1回開催される。サミット加盟国からの要請があれば、追加の会合も開催される。サミットの決定はコンセンサスによって決定される。[68]サミット議長の任期は1年で、パートナー諸国から交代で選出される。サミット会合では、サミットは年次進捗報告書や理事会からのその他の報告書を検討する。サミットは、東アフリカ司法裁判所判事を任命し、法案に賛成し、新規加盟国またはオブザーバー国を承認する。サミットは、サミットの裁量により、その権限の多くを下級機関に委任することができるが、全てではない。ケニアのウィリアム・ルート大統領が、現在のEACサミット議長を務めている。[69]

評議会

理事会は、各加盟国のEAC担当大臣、加盟国が選出するその他の大臣、そして各パートナー国の司法長官で構成される。理事会は年に2回会合を開き、1回はサミット直後、もう1回は年内に開催される。[68]理事会は、議長国または加盟国の要請により会合を開くこともできる。理事会の主な機能は、サミットで採択された決定を実施することである。理事会は、法案を発議して議会に提出し、パートナー国に指示を与え、規則を制定し、指令を発出し、その他のすべての機関（サミット、裁判所、議会を除く）に勧告を行う。[68]理事会はまた、特定の指令を実施するために、加盟国から部門委員会を設置することができる。南スーダンの東アフリカ共同体担当大臣であるデン・アロール・クオル氏が、現在EAC閣僚理事会の議長を務めている。[39]この議長は、国家元首によって選出され、毎年交代する。[68]

調整委員会

調整委員会は、各加盟国の東アジア共同体（EAC）担当事務次官と、加盟国が定めるその他の事務次官で構成される。調整委員会は、理事会会合に先立ち、少なくとも年に2回会合を開く。調整委員会は、理事会が決定した指示を実施し、分野別委員会の設置を理事会に勧告する。[68]調整委員会の現首席事務次官は、ケニアのケビット・デサイ博士である。[70]

東アフリカ司法裁判所

東アフリカ司法裁判所（EACJ）は、コミュニティの司法部門であり、第一審部と上訴部で構成されています。裁判官は、加盟国が推薦した候補者の中からサミットが任命しますが、第一審部には加盟国から2名以内、上訴部には加盟国から1名以内の裁判官が就任します。[68]裁判所は最大15名の裁判官で構成され、第一審部は10名以内、上訴部は5名以内です。各裁判官の任期は最長7年であり、その期間満了、死亡、70歳到達、または審議後のサミットによる不正行為による解任、破産、もしくは有罪判決までその職に就きます。[68]裁判官が職務を停止された場合、その加盟国は臨時裁判官に任命される適格な候補者を推薦します。裁判官に利益相反がある場合、公正な判断能力について審議するために上位者に報告しなければならない。[68]裁判所は、条約の解釈と適用、サミットによって指定されたその他の管轄権、他の加盟国またはEAC機関が条約上の義務を履行していないと考える加盟国、およびEACとその職員間の紛争に関する事件を管轄する。[68]サミット、理事会、またはパートナー国は、条約に関する問題について裁判所に勧告的意見を与えるよう要請することもできる。現在、裁判所は四半期ごとに会合を開いており、第一審部は年に4回、上訴部は年に4回開かれている。予算の問題によるこの少ないスケジュールにより、260件の未処理事件が発生している。[71]

東アフリカ立法議会

2010年東アフリカ立法議会が国際軍事HIV/エイズ会議を主催

東アフリカ立法議会（EALA）は、コミュニティの立法機関である。EALAは27名の議員で構成され、全員がコミュニティ加盟国の国会または議会によって選出される。[68] EALAは、コミュニティの活動に含まれるすべての事項を監督する機能を持ち、その機能には、コミュニティの予算の討議と承認、コミュニティに関するすべての事項の議論、条約の実施に必要と思われる評議会への勧告、コミュニティに関する事項について国会または議会と連絡を取り、必要と思われる目的のための委員会を設立することなどが含まれる。[68]議員の任期は5年で、2期までの任期制限がある。EALAは少なくとも年に1回会合を開き、2001年の発足以来、アルーシャ、カンパラ、ナイロビで総会として数回会議を開いてきた。どの議員も法案を提出することができ、単純過半数の投票で法案は各国首脳に送られる。もし各国首脳が3ヶ月以内に同意しない場合、法案はEALAに戻され、編集される。[68]

この議会は、特に地域および国際貿易に関する重要な法案、特に世界貿易機関やビクトリア湖の交通問題に関するEACの立場を審議した法案で評価されてきた。[72]

2024年8月現在、議会議長はウガンダ出身のダン・キデガ氏です。彼は、元議会議長でウガンダ国会議員のマーガレット・ズィワ氏の弾劾後、後任となりました。[要出典]

EALAは予算不足のため、2025年7月から無期限休止となっている。[73]

事務局

期間事務総長
2000～2001年ケニア フランシス・ムサウラ
2001～2006年ウガンダ アマンヤ・ムシェガ
2006～2011年タンザニア ジュマ・ムワパチュ
2011～2016年ルワンダ リチャード・セジベラ
2016～2021年ブルンジ リベラト・ムフムケコ
2021～2024年ケニア ピーター・マトゥキ
2024年～現在ケニア ヴェロニカ・ンドゥヴァ

事務局はEACの執行機関である。事務局の最高位は事務総長である。事務総長は、現職の国家元首による指名に基づきサミットで任命され、5年の任期を務める。[68]事務局には、サミットで任命され、事務総長の管轄下にある事務次長の事務所も含まれる。事務局の主な機能は、サミットおよび理事会の決定を実施することであり、その他にもEAC条約の目標を達成するための最善の方法の調査、資金管理、EAC問題の調査などが含まれる。[68] ベロニカ・ンドゥヴァがEACの現事務総長であり、[69]ケニアがEAC前事務総長ピーター・マトゥキを事務局の平和基金から600万ドルの資金を不正に配分した疑いで解任したことを受けて、2024年6月7日に任命された。[74]

EAC機関

現在、EAC機関の長は8名いる。ザンビアのヴィヴィアン・イェダ・アポポ氏が東アフリカ経済開発局長代行を務めており、2009年からその職に就いている。[75]ブルンジのノヴァト・トゥングブムウェ博士は、東アフリカ保健研究委員会の現法務長官兼事務局長である。[76]シルバンス・オケヨ・オコト博士は、東アフリカ科学技術委員会（EASTECO）の事務局長である。[77]ウガンダのキャロライン・アシイムウェ博士は、東アフリカ・スワヒリ委員会の現職事務局長である。[70]ウガンダのガスパール・バニャンキンボナ教授は、東アフリカ大学間評議会の現職事務局長である。[70]ルワンダのリチャード・ガテテ工学者は、民間航空安全およびセキュリティ監視庁の現職事務局長である。[70]ケニアのリリアン・K・ムコロニア氏は、東アフリカ共同体競争当局の代理書記官である。[70]マシンデ・K・ブワイヤー博士は、ビクトリア湖流域委員会の現職事務局長である。[70]

問題

サポート

EAC政治統合委員会は、2007年から2009年にかけて、当時の加盟5カ国における計画中の政治統合に対する支持に関する調査を実施した。タンザニアを除くこれらの委員会は、国民の大多数が更なる統合に賛成していることを確認した。委員会は2012年まで統合に関する調査を継続したが、統合構想への関心は薄れていった。[78] : 13.9–13.10 

EACの有用性（2014-15年調査）
国EACは「大いに
役立つ」
EACは
「
ある程度役立つ
」		EACは「少しは
役に立つ」

EACは何もし
ない

分からない
ウガンダ20%21%15%7%37%
ケニア16%28%27%8%20%
タンザニア16%28%13%16%28%

独立調査団体アフロバロメーターが2012年にタンザニアで行った調査によると、タンザニア人の70%が人、モノ、サービスの自由な移動を支持していることが明らかになった。[79]一方、タンザニア人の55%は関税同盟を支持し、54%は提案されている通貨同盟を支持している。[79]これら3つの問題すべてにおいて、「わからない」と回答した人の割合は2008年以降半分以下に減少しており、EACの問題に関する市民の関与率が高まっていることを示している。[79]合同軍の支持率は2008年の26%から2012年には38%に上昇したが、大多数（53%）は依然として不支持である。[79]ケニアでは、人、モノ、サービスの自由な移動に対する支持は2021年時点で52%である。 [80]通貨同盟の支持は49%で、不支持は44%であった。[80]貧困状態ではない人の65%が移動の自由化政策を支持したのに対し、貧困状態が高い人ではわずか44%だった。[80] 2015年5月にウガンダで行われた調査では、69%が地域内の国境を越えた移動の自由化を支持していることが明らかになった。[81]ブルンジでは、64%が地域内の移動の自由化を支持した。 [81 ]ウガンダ人の56%が、EACは自国で「大いに役立っている」「ある程度役立っている」「少し役立っている」と回答した。[81]ケニア人の71%はEACがある程度役立っていると考えており、タンザニア人の57%はEACがある程度役立っていると考えていた。[81] [注 1]

ケニアにおけるEAC機関の認知度は低く、43%がEALAについて全く聞いたことがなく、「ある程度」または「かなり」知っていると答えたのはわずか29%であった。[80]ケニア人の47%は、EALA代表はケニア議会ではなく直接選挙で選出されるべきだと考えている。[80]

東アフリカ統合への支持の多くは、国家エリート層から寄せられている。旧東アフリカ連合（EAC）の記憶を持つ世代は、東アフリカ政治の時代を懐かしみ、その崩壊を惜しんでいる。[82]しかし、18～25歳の61%がケニアにおける自由な移動を支持したのに対し、46～55歳ではわずか43%だった。[80]これは、近代的な情報通信技術の発達により、若者の間で東アフリカ人としてのアイデンティティが高まっていることが原因と考えられる。[82]ケニアにおける自由な移動を最も強く支持したのは、高等教育を受けた層で、73%が支持した。[80]

財政赤字

EACは加盟国の債務不履行により深刻な資金不足に陥っている。未払い債務のない加盟国はケニア、タンザニア、ソマリアの3か国のみである。ウガンダは送金額の99%を支払っている。その他の加盟国はすべて何らかの多額の未払い金を抱えている。 2025年4月現在、コンゴ民主共和国は2,070万米ドル、ブルンジは1,600万米ドル、南スーダンは1,510万米ドル、ルワンダは200万米ドルの未払い金を抱えている。[71]コンゴ民主共和国は2019年に資金提供を受けたにもかかわらず、2024年に100万米ドルをEACに送金するまで1セントも送金していなかった。[83] 2023～2024年度の未払い金は3,500万米ドルを超えた。[84]これらの未払い金の原因は、主に次の2つの要因によるものである。

  • 条約に定められた制裁措置による拠出金の履行の不履行
  • 加盟国の予算への拠出は、規模やGDPが異なるにもかかわらず、同額である。

均等負担モデルは、EACがケニア、タンザニア、ウガンダのみで構成されていた時代に採用されたが、ルワンダとブルンジの加盟に始まり、南スーダンとコンゴ民主共和国の加盟によって加速され、均等拠出モデルはもはや持続可能ではなくなった。[85] EALA予算委員会委員長ケン・ムクリアは、拠出額に応じて権限を分配するためのEAC法規の改正が新しい資金調達モデルに伴うべきだと提案した。[85]さらに、3大債務不履行国のためにダルエスサラーム港とモンバサ港で滞留品を競売にかけることが、債務返済の方法として提案されている。[86]ムクリアとルワンダのポール・カガメ大統領はともに、債務不履行加盟国への制裁を提案している。[85] [87]

2024/2025会計年度では、予算の61％は加盟国から均等に拠出されるか内部収入によって調達され、39％は開発パートナーから調達された。[84] 2024/25会計年度の予算は1億1,298万米ドルで、前会計年度から8.7％増加した。[84]この増加の大部分はソマリアの加盟によるものとされている。[88] 2024年11月25日現在、2024/2025会計年度の予算8,950万米ドルのうち、1,330万米ドルのみが送金されている。[83] EALA予算委員会のアヤソン・ムクリア委員長は、送金の失敗は、ピーター・マトゥキ前事務局長による600万米ドルの事務局資金の誤配分を受けた躊躇に起因する可能性があると述べた。[83] [83]

予算赤字はコミュニティ活動の停滞につながっています。EACJ（東アジア地域司法裁判所）は、不定期な会合開催のため、260件の未処理案件を抱えています。資金不足のため、EACJは四半期に一度しか会合を開いていません。第一審部は年4回、控訴部も年4回です。職員は150名欠員となっており、2024年以降採用は凍結されています。さらに30名の上級職員が7月に契約満了で退職する予定です。[71] 2025年7月以降、EALAは予算不足のため無期限の活動休止状態にあります。[73] 2025年9月現在、職員数は10名未満です。[89]

2023年の第23回通常首脳会議において、予算の65%を均等に負担し、残りの35%は世界銀行の評価に基づく過去5年間の各加盟国の名目GDP平均に基づいて負担するという新たな資金調達モデルに合意した。[90]ケニアは1,210万ドル（23.7%）、タンザニアは900万ドル（17.6%）、ウガンダは850万ドル（16.7%）、ルワンダは830万ドル（16.3%）、南スーダンは660万ドル（12.9%）、ブルンジは640万ドル（12.5%）を拠出する。ソマリアとコンゴ民主共和国の拠出額は現在「評価」中である。この新たなモデルは、実施から3年後に見直される。[90]

コンゴ民主共和国と東アジア共同体間の緊張

M23攻勢

3月23日運動はコンゴ民主共和国の反政府軍事組織で、主にツチ族で構成されており、[91] 2012年から2013年にかけてコンゴ民主共和国北東部で反乱を起こした。M23はコンゴ民主共和国軍（FARDC）から脱走した兵士たちによって結成された。彼らは以前CNDP反政府組織のメンバーだったが、軍の条件に不満を持っていた。CNDPも3月23日運動の最初の反乱もルワンダとウガンダの支援を受けた。[92] [93]国連の報告書によると、ルワンダがM23反政府組織を結成し、指揮していた。[94]ルワンダは、国際的な圧力と2013年のコンゴ民主共和国と国連の軍事的敗北により支援を停止した。[95]和平協定に合意した後、M23は大部分が解体され、戦闘員は武装解除されてウガンダの難民キャンプに移住した。[92] 2017年、M23の分派グループがウガンダからキブに逃亡し反乱を再開したが、[96] M23はもはや大きな国際的支援を得られなかったため、作戦はほとんど成果をあげなかった。ウガンダとコンゴ民主共和国は、シュジャア作戦中に共通の敵である民主同盟軍[96]に協力し、関係を大幅に改善した。2022年初頭、ますます多くのM23戦闘員がキャンプを離れ、コンゴ民主共和国に戻り始めた。[92]反乱軍は2022年2月にさらなる攻撃を開始したが、撃退された。[96] M23指導部は、2013年の和平協定の条件がコンゴ民主共和国政府によって尊重されていないため、一部の運動が反乱を再開したと主張した。[92] [93]反政府勢力はまた、キブ州のツチ族少数民族をルワンダ解放民主軍（FDLR）などのフツ族過激派による攻撃から守ろうとしていると主張した。 [97]これは、1993年のブルンジ虐殺と1994年のルワンダ虐殺に代表される、フツ族とツチ族間の暴力の長期的傾向に続くものである。後者は、虐殺終結後もフツ族が多数派を占めるこの国で権力を握り続けているツチ族出身の現ルワンダ大統領ポール・カガメによって阻止された。

2025年2月21日時点のM23攻勢

2022年4月6日、FARDCはコンゴ民主共和国に拠点を置くM23とのあらゆる交渉を拒否し、反撃を開始した。[98]しかし、FARDCが反乱軍にますます劣勢に立たされるにつれ、コンゴ民主共和国政府と複数の反乱軍は4月下旬にナイロビで和平交渉を行ったが、攻撃は5月に再開された。[98] 5月下旬、反乱軍はルマンガボを一時的に占領したが、FARDCに奪還された。独立した研究者によると、ルマンガボの戦闘中、反乱軍はルワンダ軍の支援を受けていた。[99]数ヶ月にわたる試みの後、2022年6月13日、M23はブナガナの町を占領した。FARDCのスポークスマン、シルヴァン・エケンゲは、ブナガナの陥落はルワンダによる「侵略に他ならない」と宣言した。[100]コンゴの治安当局高官2名とコンゴ国会議員も、ウガンダが反乱軍の攻撃を支援していると非難した。[101]コンゴ国会議員は、反乱軍の攻撃前にウガンダ人民防衛軍が撤退したことがブナガナの制圧を容易にしたと主張した。コンゴ民主共和国はウガンダとの軍事協力を終了し、ウガンダはその後シュジャア作戦を中止した。[102]ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領は、ブナガナの陥落と地域の緊張の高まりに対応して、東アフリカ共同体地域軍と呼ばれる新たな平和維持活動を直ちに組織し、コンゴ民主共和国東部の治安を回復するよう、EACに要請した。[103]コンゴ民主共和国、ルワンダ、ウガンダ間の外交的緊張と新たな平和維持軍の展開について話し合うため、ナイロビでEAC会議が開催された。コンゴ民主共和国は、ルワンダが作戦に参加しないという条件で、EACの平和維持活動を歓迎すると宣言した。[104] [105]その後EACは停戦の条件としてM23にブナガナからの撤退を求めたが[106] 、反乱軍はこの命令を拒否した。 [107] 10月31日、ゴマで反ルワンダ抗議行動が勃発し、コンゴ民主共和国がEACを脱退し、ロシアが紛争に介入するよう要求した。11月2日、ケニアはM23と戦うために900人の兵士を派遣すると発表した。[108]その後、ウガンダ軍がケニア軍に加わりM23と戦った。[109] 2022年12月28日、南スーダンは750人の部隊をEACRFに加わらせ、ゴマに駐留させた。[110]その後数ヶ月で、EACRFは前進を遂げ、さまざまな町がEACRFに譲渡された。[111] 4月3日、ウガンダのEACRF（東アフリカ自由連盟）兵士がブナガナに入城した。しかし、EACRFはブナガナを占領する代わりに、反政府勢力と共存した。[112]同様の配置は、ケニア軍とM23が同じ基地に駐留していたルマンガボや、ブルンジ軍と反政府勢力が隣接して活動していたサケ・キロリルウェ・キツハンガ・ムウェソ線でも見られた。[113]

ルワンダ国防軍の最高司令官であるポール・カガメ大統領は、M23反乱軍と共に戦っていることが判明した。[114]

2023年10月、コンゴ民主共和国（DRC）は「現地で満足のいく成果が得られなかった」として、12月8日までにEAC軍の撤退を命じた。[115] 2023年12月19日、EACRF（東コンゴ民主共和国）の最後の部隊が東部コンゴ民主共和国（DRC）から撤退した。[116] EACRFに代わるSADC軍が2023年12月15日に同地域に展開し、「DRC東部の平和と安全の回復」を目指した。[117]ケニアのウィリアム・ルート大統領とアンゴラのジョアン・ロウレンソ大統領は、2025年1月8日に会談し、紛争地域におけるEACとSADCの和平努力の強化について協議した。[118]

2025年1月、ゴマは再びルワンダの支援を受けるM23反乱軍の新たな攻撃の標的となった。ルワンダとコンゴ民主共和国の首脳は、ウィリアム・ルート大統領の招待を受け、ケニアが主催する和平サミットに出席することで合意した。[119]東アフリカ共同体（EAC）加盟国全員が参加する緊急会合は2025年1月29日に開催されたが、ルワンダのカガメ大統領は出席を辞退したため出席できなかった。EACは即時停戦とコンゴ民主共和国に対しM23との交渉を求めた。[120]

コンゴ民主共和国離脱の噂

2024年11月に開催された第24回通常サミットでは、サミット議長を引き継ぐ予定だったコンゴ共和国のフェリックス・チセケディ大統領は出席せず、代表者も派遣しなかったため、代わりにケニアのウィリアム・ルート大統領がそのポストに選出された。 [87]これは、2024年6月7日に開催され、ベロニカ・ムエニ・ンドゥバを事務総長に任命する第23回臨時サミットを含め、チセケディ大統領が相次いで欠席したことを受けてのものである。[121]事務局関係者によると、コンゴ民主共和国は会議にほとんど参加しておらず、2024年6月22日現在、コンゴ民主共和国は条約に基づき、その法的文書をEACと整合させていない。[121]コンゴ民主共和国は人々の自由な移動を実施しているが、それ以外では他の加盟国ほど統合されていない。[121]しかし、2019年に送金を開始したにもかかわらず、2024年にEACに100万米ドルを送金するまで、1セントも送金できなかった。[83]コンゴ民主共和国は依然として合計2,070万米ドルの債務を抱えている。[71]

アナリストたちは、コンゴ民主共和国（DRC）の継続的な不参加は、M23紛争に対するケニアのウィリアム・ルート大統領の姿勢に対するボイコットだと示唆している。 [121] M23がルワンダ人かコンゴ人かをめぐる首脳会談で、ルート大統領は「コンゴ民主共和国は『彼らはコンゴ人だ』と言った。これで議論は終わりだ。もし彼らがコンゴ人なら、どうしてこれがルワンダの問題になるのか？どうしてこれがカガメの問題になるのか？」と述べた。[122]

コンゴ民主共和国の元外務大臣クリストフ・ルトゥンドゥラ氏は、コンゴ民主共和国の戦略について「東側諸国に加盟するのは、もちろん地域統合と経済的な理由からだが、ルワンダが声を上げているコンゴの安全保障上の大義をより効果的に訴えるためでもある」と述べ、東アフリカ共同体（EAC）の加盟は、ルワンダの同連合における影響力に対抗することが主な目的であることを示唆した。[121] EALAのコンゴ民主共和国議員は、コンゴ民主共和国はEACからの脱退を検討していないが、その決定はチセケディ大統領に委ねられていると述べた。[121]

EALAコンゴ民主共和国支部長のバートラン・エワンガ国会議員は、ケニアのウィリアム・ルート大統領がジョー・バイデン米大統領との公式晩餐会で行った発言がさらなる緊張を引き起こしたと示唆したが、緊張を引き起こした具体的な発言は不明である。[121]コンゴ民主共和国のパトリック・ムヤヤ報道官は、キブ州の和平は実現に時間がかかりすぎており、「コンゴ民主共和国の一部の人々は、なぜ我々がEACへの加盟を求めたのか疑問視している」と述べた。[121]また、彼は、チセケディの要請によりEACRFがSADC軍に交代したことを受けて、コンゴ民主共和国は「EACよりもSADCにいる方が幸せだ」と述べた。[121]彼はまた、ルワンダとケニアがM23反乱の支持者とみなされているため、統合への取り組みが限られている直接的な理由として戦争を挙げた。[71]

チセケディ外相は2023年12月にコンゴ民主共和国のケニア大使を召還したが、コンゴ民主共和国の政治家やM23を含む様々な分離主義民兵を含むグループであるコンゴ川同盟をめぐる意見の相違により、新しいケニア駐コンゴ民主共和国大使をいまだに信任していない。 [121] [123] [87]チセケディ外相はケニアに対し、「破壊活動」に関与している人物の引き渡しを要求したが、ケニアのムサリア・ムダバディ外相は「ケニアは友好国であるコンゴ民主共和国の平和と安全を損なう可能性のある発言や活動から強く距離を置き、調査を開始した」と述べた。[123]最終的にケニアは、これらの発言は憲法で保護された言論の範疇に入ると判断した。[121]

コンゴ民主共和国のEAC加盟は、ルート前大統領でありチセケディ氏の友人でもあったケニアのウフル・ケニヤッタ大統領の尽力によって実現した。ルート前大統領は、コンゴ民主共和国の加盟を認めた立場を覆したと見られている。[121]コンゴ民主共和国の野党指導者マーティン・ファユル氏は、コンゴ民主共和国のEAC加盟を「大きな誤り」と非難した。[121] EAC条約には加盟国の強制脱退に関する規定はなく、制裁措置のみが規定されている。[121] 2024年6月7日の首脳会議において、ポール・カガメ氏は、地域の平和について議論するため閣僚理事会の会合を招集した。[121]

紛争にもかかわらず、ヴェロニカ・ンドゥヴァ事務総長は2024年11月、コンゴ民主共和国はEACの議定書に沿うよう、政策と法的枠組みの見直しを最終調整しており、これにはEAC加盟国の国民に対するビザ免除も含まれると述べた。[83]

ソマリア人の統合

2024年7月現在、ソマリアでは内戦が続いている。主な反乱勢力はアルカイダとつながりのあるスンニ派イスラム 主義軍事組織のアル・シャバブである。ソマリアに拠点を置いているものの、その勢力範囲はウガンダのカンパラにまで広がっており、 2010年のカンパラ爆破事件では76人が死亡した。内戦の結果、ソマリアは2008年から2013年までの6年間、毎年発表される脆弱国指数でトップに立った。 [124] 2007年以来、ケニア、エチオピア、ウガンダ、ブルンジ、ジブチの部隊が、最初はアフリカ連合ソマリア・ミッションとして、その後アフリカ連合ソマリア移行ミッション（ATMIS）として、アル・シャバブと戦ってきた。しかし、2024年7月時点で5,000人の兵士がソマリアから撤退しており、ATMISは2024年12月までにソマリアから撤退する準備を進めている。[125]最近、アル・シャバブはウガンダの反政府勢力である民主同盟軍と同盟を結び、武器の取引やコンゴ民主共和国東部で違法に採掘された鉱物の訓練を行っている。[125]アル・シャバブはまた、ムハジリンと呼ばれる外国人戦闘員の分派を結成しており、主にケニア、エチオピア、タンザニアの国民で構成され、コンゴ、ブルンジ、ルワンダ、ウガンダの人も含まれている。[125] 2024年、アル・シャバブは撤退するATMISが奪還した領土の多くを奪還した。[125]

ソマリアの大部分は連邦政府から独立して運営されている。ソマリア国境内にある国際的に承認されていない国、ソマリランドは、ソマリアのEAC加盟後に声明を発表し、「この決定はソマリランドの主権と領土保全の明らかな侵害である」と述べ、EAC、アフリカ連合、国連にソマリランドの国家承認を求めた。[126]また、プントランドは、ハッサン・シェイク・モハメド大統領の下に権力を集中させる憲法改正が全国的な国民投票で承認されるまで、一時的に脱退している。[127]これらの紛争により、連邦政府は2024年5月時点で、国際的に承認されている領土の約10%しか支配していない。

統治形態の違い

統合と統治の標準化に向けた努力にもかかわらず、州間の政治的対立は依然として大きい。ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領が3期目の憲法修正を勝ち取ったことは、他国の間で疑念を抱かせた。[82]タンザニアとウガンダの議会における一党支配はケニア人にとって魅力的ではなく、ケニアの民族政治はタンザニアでは依然として存在しない。[82]ルワンダは独特の政治文化を持ち、開発国家の建設に尽力する政治エリートがいる。[82]

統治形態におけるこうした違いは、2023年11月に南スーダンのサルバ・キール大統領がEAC議長に任命された際に顕著となった。この決定は、南スーダンの有力アナリストであるデュオプ・チャク・ウール氏を含む一部の地域観測筋から批判された。ウール氏はキール氏の任命を批判し、EACが道義的義務を果たせなかった証拠だとし、サルバ・キール氏の専制政治を無視しているとEACを非難した。[128]東アフリカ統合に対する地元政治家の支持は、しばしば腐敗した政治家に、自らを政治家やより大きな地域的利益の代表者として見せかける力を与えている、と多くの人が主張している。[82]さらに、EAC機関は、そこで働く人々に、解任や罷免を行うための重要な新たな権限をもたらす。[82]

経済

関税同盟の重要性

関税同盟の主な側面は以下のとおりである。[82]

  1. 第三国からの輸入に対する共通対外関税（CET）
  2. 加盟国間の無税貿易、および
  3. 一般的な通関手続き。

2022年7月以降、CETには4つの主要な関税率があります。[129]

  1. 完成品に対する35%の関税
  2. EAC地域で入手可能な中間製品に対する25％の関税
  3. EAC地域で入手できない中間製品には10%の関税が課せられる
  4. 原材料と資本財に対する関税0%

しかし、砂糖への100%の関税など、一部の品目については依然として税率が異なっています。[130]また、乳製品、トウモロコシ、米、織物など、 35%の関税率を超える「センシティブ品目」もいくつかあります。[130]ケニアは、国内需要を満たし、食料安全保障を強化するため、穀物をより低い関税で輸入するためのCETの一時的な例外を認められました。[131]国産品と外国産品の区別は原産地規則（RoO）によって規定されています。RoOは5年ごとに更新される予定ですが、2015年以降更新されていません。[129]関税同盟は、約束された範囲ではまだ完全には実施されていません。例えば、ケニアは依然として多くの品目に物品税を課しており、2023年には物品税率を引き上げます。[132]また、ケニアは最近一部の関税を緩和しましたが、物品の完全な自由移動は未だ実現していません。[131]これはまた、EAC加盟国以外の国々が、単一の税制ではなく、依然として現地の税や関税をうまく処理しなければならないことを意味し、EAC加盟国への投資プロセスを簡素化する。2023年第3四半期のEAC域内貿易では、タンザニアが7億9,812万米ドルで最大の輸出国、ウガンダが6億4,930万米ドルで最大の輸入国、ルワンダが3億7,523万米ドルの貿易赤字で最大の域内貿易国となった。 [133]サルバ・キール首脳会議議長によると、域内貿易は現在EAC貿易の15%を占めており、これは不十分であると考えられている。[69]

共通市場

2009年にEACが率いる。左から右へ：ヨウェリ・ムセベニ（ウガンダ）、ムワイ・キバキ（ケニア）、ポール・カガメ（ルワンダ）、ジャカヤ・キクウェテ（タンザニア）、ピエール・ンクルンジザ（ブルンジ）。

2010年7月1日、EACは、2005年に発効した同圏の既存の関税同盟を拡大した共通市場議定書を立ち上げた。[134]汚職によって、一部の統合イニシアチブは資金不足に陥っている。[135]加盟国間の保護主義が続くことで、共通市場の完全導入が損なわれており、国家指導者への政治的圧力による決定が、創設加盟国間においてさえ、統合への公約の実施を遅らせている。[78] : 13.13 二国間の政治的緊張によって、ある時期に国境管理が行われ、共有労働市場がさらに損なわれている。ルワンダは2019年にウガンダとの国境を3年間閉鎖した後、2024年にブルンジおよびコンゴ民主共和国との国境を閉鎖した。 [83] 2023年1月、エヴァリスト・ンダイシミエ大統領がルワンダがRED-タバラ反乱軍をホストし、訓練していると非難した後、ブルンジはルワンダとの国境を閉鎖した。[83]

国境が閉鎖されているにもかかわらず、EAC加盟国間の膨大な移住は依然として発生している。2023年7月から12月にかけて、約37万6000人の国民が他のEAC加盟国からルワンダに移住した。これには約7万6500人のブルンジ人が含まれる[83] 。一方、ブルンジは他のEAC加盟国から約25万1500人の国民を受け入れた。これには11万500人のルワンダ人が含まれる[83] 。南スーダンは6万9584人の国民を受け入れたが、その半数はウガンダ人であった[83] 。

2010年には、「第三世代」IDカードの導入が計画されました。このカードは、所持者が母国と「東アフリカ」の二重国籍者であることを証明します。[136]第三世代カードはルワンダで既に使用されており、ケニアは2010年7月に導入を予定しており、その後他の国々も導入を予定しています。[137]東アフリカパスポートは、 1999年4月1日にケニア、タンザニア、ウガンダの3カ国で導入されました。[138] 2016年3月2日に開催された第17回通常サミットで、東アフリカ電子パスポートが導入されました。タンザニアは2018年1月31日に、ケニアとブルンジは2018年5月28日に、ウガンダは2018年12月18日に、ルワンダは2019年6月28日に、それぞれ東アフリカ電子パスポートの発行を開始しました。南スーダン、コンゴ民主共和国、ソマリアでは、この文書の発行開始に向けた法的枠組みの構築が進められています。[83]ケニア、ウガンダ、ルワンダでは、国民が国民IDを旅行書類として利用し、領土内を移動することが認められています。[83]ケニアは2024年12月にクラスR就労許可証を導入し、EAC加盟国の国民はケニアで無料で就労できるようになりました。タンザニア、コンゴ民主共和国、ソマリア、ブルンジ、南スーダンでは、依然としてEAC加盟国の国民に就労許可証の取得費用が課せられています。[139]高等教育機関の相互承認と認定、そしてEAC加盟国全体の社会保障給付の調和化も進められています。[137]

ビジネスリーダーは、EAC統合、そのプロセスにおける関税同盟、そしてCOMESAによるより広範な統合のメリットについて、経済学者よりもはるかに肯定的な見方を示している。[82]主要経済主体は、地域市場の拡大が長期的に利益をもたらすと考えている。[82]地域開発のパターンは既に現れており、その中には以下が含まれる。[82]

  • ケニア企業は、EAC CET によって提供される低い保護にうまく適応しており、企業が 25% の最大 CET に適応しない、あるいはタンザニアやウガンダに移転するのではないかという懸念は現実のものとなっていません。
  • 地域内分業が進展し、その結果、基本的な輸入加工は沿岸部へ移転し、内陸部への供給に回っています。輸入加工の最終段階（特に輸送コストの高い大型完成品）と天然資源を基盤とした活動は、大企業のバリューチェーン内、あるいは異なる国に拠点を置く企業の異なるセグメント内において、内陸部や地域北部へと移行しています。
  • ウガンダにとって、ケニア人とタンザニア人へのサービス提供は教育と医療の両面で既に重要であり、物品とサービスの貿易はすでに増加しています。ケニアは、ケニア商業銀行を通じた金融サービスや、タンザニア、ウガンダ、スーダンにおける現地事業者の買収・強化などを通じて、金融サービスを輸出しています。ウガンダは、既存の地域サーキットとの統合を通じて、統合が観光業の潜在力を支えることを期待しています。
  • 保護主義ではなく規模の経済を通じて利益を上げることを志向したビジネス文化の兆候が見られます。
  • ケニアは歴史的に域内貿易のリーダーであり、2024年には初めてタンザニアがケニアの地位を抜き、域内貿易をリードする立場に立った。[87]

コンゴ民主共和国がEACに加盟したことにより、キサンガニやゴマのコンゴ民主共和国の人々はモンバサやダルエスサラームの港を経由して商品を受け取っている。[121]この新しい貿易ルートの成功により、コンゴ民主共和国と南スーダンは歳入制度を統合して貨物の書類手続きを簡素化し、モンバサ港での商品の通関速度を速めている。[140]コンゴ民主共和国の東部地域では現在、特にコバルトの採掘を中心に鉱業が盛んである。EACの鉱業部門はGDPの約2.3%を占め、2023年第4四半期には金が石油に次いで2番目に多い輸出品目となった。[141]コンゴ民主共和国南東部には銅鉱山で知られる銅ベルト地帯がある。銅は現在、アンゴラのロビトからコルウェジまで伸びるロビト大西洋鉄道を除き、大部分が道路で輸出されている。しかし、ロビト回廊プロジェクトは、米国の2億5000万ドルの財政投資により、ザンビアとコンゴ民主共和国の国境に沿ってザンビアに約550キロメートル（350マイル）の鉄道を建設し、コンゴ民主共和国の銅鉱山と新しい鉄道を結ぶ支線道路を建設する予定である。[142]

貿易交渉

2008年7月16日、米国とEACは貿易投資枠組み協定に署名し、米国とEACの貿易を強化した。[143] 2022年に米国はEACから11億ドルを輸出し、13億ドルを輸入した。これにより、純貿易財は2021年の2億1100万ドルの総貿易赤字から2022年には1億3500万ドルの貿易黒字に転じた。[143] 2024年第4四半期には、EACは63億米ドルを輸出した。[133]貿易相手国のうち、上位5カ国は中国、アラブ首長国連邦、インド、南アフリカ、マレーシアであった。EACの商品の最大の輸入国はUAEで、最大の輸入品の供給元は中国であった。[133] COMESAとの貿易はEAC貿易全体の11.5%を占め、SADCとの貿易は12.9%を占めた。[133] 2024年12月2日、ドイツとEACは開発協力協定に署名し、ドイツからEACに6,400万ユーロを投資することを約束した。このうち2,300万ユーロはパンデミック対策と疾病対策に、500万ユーロは環境保全に充てられる。[144]

貧困削減

経済力を持つEAC諸国には、公式経済や大企業と統合されていない大規模な非公式セクターが存在する。[82]大規模製造業や農産物加工業に対する懸念は、利用可能な労働力の大部分に広く共有されているわけではない。[82]研究によると、この地域の圧倒的に農村部の貧困層の生活条件に対する約束された投資は、契約栽培スキームを持つ農産業企業や、小規模農家の生産と貿易の調整に貢献する企業を除いて、わずかなものになるだろう。[82]

農村部の生活にとって最も重要なのは国境を越えた非公式貿易であり、関税同盟はこれに直面する障壁に大きな影響を与える可能性は低く、税金は依然として各国が個別に設定している。[82]しかし、ワンストップ国境検問所の導入と関税障壁の削減は徐々に進んでいる。[82]

共通市場の設立は、国境地帯において勝者（国境の両側にいる多数の食料生産者と消費者）と敗者（現在国境付近で賄賂の恩恵を受けている密輸業者と税関、警察、地方自治体職員）の両方を生み出すことになる。[82]天然資源（特に鉱業と農業）における地域の比較優位性に基づき、世界市場向けの生産への新たな投資世代によって、より大きな効果が得られる可能性がある。また、新たな関税構造は、投入資材を安価にし、為替レートの上昇圧力を軽減することで、世界市場向け輸出業者にとってわずかに良い条件を作り出す。[82]

予定

2004年に作成された計画に基づき、新しい条約は、共通通貨を伴う通貨統合を2012年から2015年の間に導入するという提案だった。また、共通大統領（当初は持ち回り）と共通議会を2010年までに持つ政治統合、東アフリカ連邦の計画もあった。しかし、公的シンクタンクであるケニア公共政策調査分析研究所（KIPPRA）などの専門家は、多くの政治的、社会的、経済的課題がまだ解決されていないため、この計画は2010年までに達成するには野心的すぎると指摘した。この提案は国家諮問会議で議論され、最終決定は2007年半ばにEAC首脳によってなされることになっていた。[145] 2013年には、10年以内に通貨統合を立ち上げる計画を概説した議定書に署名された。[9]急速な統合は、このプロジェクトに反対する民衆の反動政治を激化させるのではないかとの懸念がある。[82]しかし、初期費用が高額になる可能性があるため、プロジェクトを迅速に進めれば、より早く効果を実感できるという意見もある。[82]

南スーダンのサルバ・キール大統領がスーダンとの石油取引を断絶して以来、新興国である同国ではインフラ問題が依然として続いているため、同国はそれまで使用していたスーダンのパイプラインを迂回するパイプライン建設に投資することを決定した。これらの新パイプラインは、エチオピアを経由してジブチの港湾、そして南東のケニア沿岸まで延びる予定である。[146]

2018年9月、地域憲法の起草プロセスを開始するための委員会が結成されました。[10]

2023年1月、東アフリカ共同体（EAC）事務総長は、今後4年以内に単一通貨を発行する計画を発表した。EACの閣僚理事会は、EACの所在地と単一通貨発行に向けたロードマップの策定を決定する必要がある。[147] 2025年、実施は2031年に延期された。 [148]

有志連合

ケニア、ルワンダ、ウガンダからなる「有志連合」は、他の加盟国の抵抗を克服するため、共同鉄道・石油パイプライン事業、共同観光ビザ、防衛安全保障協定など、様々な取り組みを開始した。[78] : 13.14 しかし、この連合内においても、プロジェクトの進展は遅れている。加盟国間の二国間摩擦、熱意の欠如、そして政情不安が、統合への取り組みの遅延と弱体化の主な原因となっている。[78] : 13.15 

シングル観光ビザ

東アフリカ単一観光ビザは、EAC統合プログラムに基づき、関係部門当局の承認が得られれば、2006年11月には発給可能になる見込みだった。承認されていれば、ビザはEACの現加盟国3カ国（ケニア、タンザニア、ウガンダ）すべてで有効となるはずだった。このビザ提案では、EACの新規単一ビザは加盟国の大使館で発行可能となる。このビザ提案は、加盟国の観光局が、この地域を単一の観光地として推進するための共通ビザを求める要請を受けて発効したものであり、EAC事務局は、11月にロンドンで開催される世界旅行博覧会（または世界旅行市場）までに承認されることを期待していた。[149] EAC閣僚理事会で承認されれば、観光客は1カ国の入国ビザを申請でき、そのビザは単一の入国要件として、域内加盟国すべてで適用されることになる。[150]

ケニア、ルワンダ、ウガンダのEAC諸国向けの単一の東アフリカ観光ビザは2014年から利用可能となっている。[151]

人口統計

2024年構成州の人口統計
名前人口[3]総人口の割合年間人口増加率[3]TFRHDI
コンゴ民主共和国1億1540万302733.6%3.11%6.00.481
タンザニア67,462,12119.6%2.72%4.50.532
ケニア58,246,37817.0%2.06%3.20.601
ウガンダ49,283,04114.4%3.18%4.20.550
ソマリア13,017,2733.8%2.55%6.00.380
ルワンダ13,623,3024.0%1.62%3.60.548
ブルンジ13,590,1024.0%2.81%4.80.420
南スーダン12,703,7143.7%4.65%4.10.381
東アフリカ共同体3億4332万8958円100%2.83%4.80.515

EAC構成地域の人口は、30歳未満が65%を占めています。[152]この若年層の増加は、2030年までにこの地域の25歳以下の人口の75%にまで増加すると予想されています。[152]

東アフリカ共同体の現在の都市人口は約20％である。[要出典]

言語

英語はEACの公用語である。スワヒリ語は2000年にコミュニティの共通語として発展途上と指定され、 2021年にはフランス語が共通語に追加されました。[1]これを受けて、フランス語を公用語に昇格させる取り組みが進められており、フランスとEACは2020年3月に英語と並んでフランス語をEACの公用語に昇格させる協定に署名しました。[1]フランスはこのプロジェクトに約42,500ユーロの資金を提供していますが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより遅延が生じています。[1]多数の地域言語も話されています。たとえば、ウガンダでは56の地域言語が話されており、[153]タンザニアでは125、南スーダンでは72、ケニアでは67の地域言語が話されています。キニャルワンダ語はルワンダとウガンダで話されています。[154]コンゴ民主共和国では200以上の地域言語が話されています。リンガラ語はコンゴ民主共和国西部で広く話されており、話者は約1500万人、スワヒリ語は全国で2300万人が話しています。[155]

他の地域ブロックとの比較

アフリカ経済共同体
柱となる地域
ブロック（REC）		面積
（km²）		人口GDP（購買力平価）（米ドル）加盟
国
（百万）（一人当たり）
EAC5,449,7173億4332万8958円737,4202,1498
ECOWAS/CEDEAO5,112,9033億4,915万4,0001,322,4523,78815
IGAD5,233,6042億9419万7387円225,0491,1977
AMU/UMA  46,046,4411億691万95261,299,17312,6285
ECCAS/CEEAC6,667,4212億1826万1591175,9281,45111
SADC9,882,9593億9484万5175円737,3923,15215
コメサ12,873,957406,102,471735,5991,81120
CEN-SAD  414,680,11129
総AEC29,910,442853,520,0102,053,7062,40654
その他の地域
ブロック		面積
（km²）		人口GDP（購買力平価）（米ドル）加盟
国
（百万）（一人当たり）
ワムズ 11,602,9912億6445万69101,551,5165,8676
SACU  12,693,41851,055,878541,43310,6055
CEMAC  23,020,14234,970,52985,1362,4356
ウエモア 13,505,37580,865,222101,6401,2578
ウマ 2  45,782,14084,185,073491,2765,8365
GAFTA  3  45,876,9601,662,5966,3553,8225
AES  2,780,15971,374,000179,3473
2004 年中。出典: The World Factbook 2005、IMF WEO データベース。
  比較したブロックの中で最小の値。
  比較したブロックの中で最大の値。
1：柱となるREC内の経済圏。
2 : 柱となるRECに提案されたが、参加には反対。
3：GAFTAの非アフリカ加盟国は数値から除外されている。
4 ：モロッコの面積446,550 km 2には係争地域は含まれず、710,850 km 2にはモロッコが領有権を主張し、一部実効支配している西サハラ（ポリサリオ戦線がサハラ・アラブ民主共和国として領有権を主張）が含まれます。モロッコはセウタとメリリャも領有権を主張しており、合わせて約22.8 km 2 (8.8平方マイル) の領有権を主張しています。
このボックス:

参照

注記

  1. ^ 調査には「EACの害」の選択肢は含まれていない

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ウィキメディア・コモンズには、東アフリカ共同体に関連するメディアがあります。
  • 公式サイト
  • ヨーロッパにおける東アフリカ共同体 2012年2月24日アーカイブウェイバックマシン
  • ドイツと東アフリカ共同体の協力
  • EAC自由貿易協定
  • 東アフリカの農業貿易
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