ソフィア作戦

欧州連合海軍地中海部隊
別名EUNAVOR MED、ソフィア作戦
政治指導者欧州連合
作戦司令官 ファビオ・アゴスティーニ少将
副作戦指揮官 ジャン＝ミシェル・マルティネ少将
部隊司令官 エットーレ・ソッチ少将
運行日2015年6月22日～2020年3月31日
国欧州連合
動機不法移民の密輸業者や人身売買業者と闘う
色青、白、黄色
Webサイトソフィア作戦

ソフィア作戦（正式名称：欧州連合地中海海軍部隊、 EU NAVFOR Med ）は、 2015年4月のリビアにおける難民船の遭難事件を受けて開始された欧州連合（ EU ）の軍事作戦であり、地中海における既存の難民密輸ルートの無力化を目的としていた。作戦本部はローマに置かれていた。この作戦に対するEUのマンデートは2020年3月31日に終了した。イリニ作戦は後継作戦である。

設立

地中海における人身売買の撲滅と人命損失防止を目的とした欧州海上部隊（EUNAVFOR Med）の作戦は、2015年4月20日と23日の欧州理事会における議論に端を発し、2015年5月18日に「地中海南部中央部における欧州連合（EU）軍事作戦」の発足に関する理事会決定が採択された。作戦司令官にはイタリア海軍のエンリコ・クレデンディーノ少将が任命された。[ 1 ]政治安全保障委員会は2015年6月17日にイタリア海軍のアンドレア・グエリオ少将を部隊司令官に任命し、2015年6月22日、欧州理事会は同日発効となるEUNAVFOR Medの発足承認を行った。[ 2 ] [ 3 ]

名前

2015年8月24日、 HMS エンタープライズによって難民船から救出されたソマリア人妊婦が、シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン号の艦上で出産した。これはドイツ海軍の艦艇で生まれた初の子供となった。担当医の提案により、子供はソフィアと名付けられた。[ 4 ]これは、シュレスヴィヒ＝ホルシュタインという名のドイツ海軍艦艇にちなんで名付けられた。初期の駆逐艦シュレスヴィヒ＝ホルシュタインは無線コールサイン「ゾフィーX」を使用していたためである。これは、初期の戦艦SMS シュレスヴィヒ＝ホルシュタインにちなんで名付けられたもので、この艦はシュレスヴィヒ＝ホルシュタイン＝ゾンダーブルク＝アウグステンブルク公女ルイーゼ・ゾフィーに捧げられており、後の同名の艦艇も同様である。[ 5 ]その後、EUNAVFORMEDは、シュレスヴィヒ＝ホルシュタイン号で生まれた子供にちなんで「ソフィア作戦」と改名された。[ 5 ] [ 6 ]

加盟国に対し、作戦名の変更を提案します。「EUNAVFOR MED（地中海作戦）」ではなく、「ソフィア」という名称を用いることを提案します。これは、私たちが救っている人々の命、私たちが守りたい人々の命を尊重するためであり、密輸業者や犯罪組織との戦いこそが人命を守る手段であるというメッセージを世界に伝えるためです。[ 7 ]

— フェデリカ・モゲリーニ、ローマ、EUNAVFOR MED ソフィア作戦本部、2015年9月24日

手術

スヴェン・ミクサーとエンリコ・クレデンディーノ少将

この作戦は、移民の密輸業者や人身売買業者が使用している、または使用している疑いのある船舶および有効な資産を特定、拿捕、処分するための組織的な取り組みを目的としています。ユンケル委員会、特にEU外務・安全保障政策上級代表のフェデリカ・モゲリーニ氏は、この作戦を、地域の不安定化との闘いにおける根本的な貢献であり、海上での人命損失を減らし、 EU市民の安全を強化する手段であると考えています。[ 8 ]

ソフィア作戦は3つの段階から構成されていた。[ 9 ]

  • 第一段階は、地中海における人身売買および密輸ネットワークの監視と評価に重点が置かれました。
  • 作戦の第二段階では、不審な船舶の捜索と、必要に応じて迂回させることが予定された。
  • 第3段階では、船舶や関連資産を、できれば使用前に処分し、密売人や密輸業者を逮捕することが可能になった。

12ヶ月間の共通予算は1182万ユーロでした。加えて、軍事資産と人員は参加国から提供され、運営費と人員費は各国で負担されました。[ 10 ]

2016年までに、作戦の過程で13,000人以上の移民が海から救出された。[ 11 ] 2016年6月20日、欧州連合理事会はオペレーション・ソフィアのマンデートを延長し、2つの支援タスクを追加して強化した。リビアの沿岸警備隊と海軍の訓練、およびリビア沖の公海における国連の武器禁輸措置の実施への貢献である。[ 8 ]作戦期間は理事会によって継続的に更新される可能性がある。[ 12 ] 2017年7月25日、欧州連合理事会はオペレーション・ソフィアのマンデートを再度延長し、同時にそのマンデートを次のように修正した。リビア沿岸警備隊の訓練の長期的効率を確保するために訓練生の監視メカニズムを設置し、新たな監視活動を実施し、国連安保理決議2146号および2362号に従いリビアからの石油輸出の違法取引に関する情報を収集する。加盟国の法執行機関であるFRONTEXおよびEUROPOLと人身売買に関する情報を共有する可能性を高める。[ 13 ]

資産

イタリア海軍の航空母艦ジュゼッペ・ガリバルディは、この作戦の旗艦として数回にわたって活躍した。

加盟国による作戦への軍事貢献は、各国の自費負担による任意のものでした。しかし、軍事作戦はEUの共同指揮の下で実施されました。

船舶

航空機

批判

英国貴族院は報告書の中で、この種の捜索救助活動は「移民を引き寄せ、密輸業者の仕事を楽にする。密輸業者は公海に到達するために船舶さえあればよい」という主張には一定の妥当性があると指摘している。[ 19 ]

また、リビア沿岸警備隊は、EUの「ソフィア作戦」が移民の密輸を助長していると警告し、「救助された人々は、リビアの海域からわずか20マイルのところに救助に来るEUの船舶がいると友人に電話する」と説明している。[ 20 ]

2017年7月、貴族院の報告書は、このミッションは海上での死亡者数を減らすことも密輸ネットワークを壊滅させることもできなかったため、失敗だったと主張した。[ 21 ] [ 22 ]

完了

2019年1月、この任務は縮小された。[ 23 ] 2020年2月、以前の任務に代わる新たな任務が計画された。[ 23 ] 2020年3月31日、新たな作戦「EUNAVFOR MED（イリニ作戦）」が開始された。これと並行して、「ソフィア作戦」は活動を永久に停止した。[ 24 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「2015年5月18日の理事会決定（CFSP）2015/778」（PDF）。欧州連合官報。2015年5月18日。 2018年7月18日閲覧。
  2. ^ 「2015年6月22日付理事会決定（CFSP）2015/972」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月12日。 2018年7月18日閲覧。
  3. ^ 「2015年6月17日付政治安全保障委員会決定（CFSP）2015/958」（PDF）。欧州連合官報。2015年6月17日。 2018年7月18日閲覧。
  4. ^ 「Seenotrettung: Geburt auf deutscher Fregatte」 (ドイツ語)。 「BMVg」タブを押して「情報」を押します。 2015 年 8 月 25 日。2015 年8 月 25 日に取得。
  5. ^ a b「About us」。EUNAVFOR MED Operation Sophia 。 2018年4月30日閲覧。
  6. ^ 「ドイツのフリゲート艦、ソフィア作戦を終了」 navaltoday.com 2015年11月4日. 2018年4月30日閲覧。
  7. ^ 「欧州連合海軍地中海部隊 EUNAVFOR MED オペレーション・ソフィア」（PDF） .欧州対外行動庁. 2018年5月1日閲覧。
  8. ^ a b「EUNAVFOR MED オペレーション・ソフィア – 欧州対外行動庁」欧州連合対外行動庁. 2017年7月12日閲覧。
  9. ^ 「ファクトシート：EUNAVFOR 欧州連合海軍部隊 - 地中海」欧州連合国連代表部 2015年6月22日. 2016年2月17日閲覧。
  10. ^ TUNAKAN, BEGÜM (2015年5月19日). 「地中海におけるEU海軍、移民危機をめぐる課題に直面」 . Daily Sabah . 2016年2月17日閲覧。
  11. ^ “ドイツ連邦軍との地中海難民パトロールについて”.ドイチェ ヴェレ。 2016 年 4 月 22 日。
  12. ^バトラー、グラハム、ラトコヴィッチ、マーティン（2016年7月）「未知の海域におけるソフィア作戦：地中海におけるEU海軍ミッションに対する欧州法と国際法上の課題」ノルディック国際法ジャーナル。doi：10.1163 / 15718107-08503003 。2016年8月31日閲覧。「地中海におけるソフィア作戦がどのくらい続くかは未解決の問題だ」
  13. ^ 「EUNAVFOR MED ソフィア作戦：任務は2018年12月31日まで延長」欧州連合理事会、2017年7月。
  14. ^「ドイツの軍艦が地中海から615人を救出」 Naval Today、 2016年3月17日。
  15. ^ 「資産」 .欧州連合対外行動庁. 2015年10月26日閲覧。
  16. ^ 「海軍艦艇、密輸業者対策任務に参加」 2017年9月29日. 2017年9月30日閲覧。
  17. ^「リビア沖で650人以上の移民を救助」ニュースディレクトリ、 2016年3月20日。
  18. ^「 HMSリッチモンドとHMSエンタープライズが地中海から541人の移民を救出」デイリー​​・テレグラフ、2015年10月29日。
  19. ^ 「貴族院 – ソフィア作戦、地中海におけるEUの海軍任務：不可能な挑戦 – 欧州連合委員会」 . publications.parliament.uk .
  20. ^ 「EU、移民の密輸を強化、リビア沿岸警備隊が発表」 EUオブザーバー、2017年7月12日。 2017年7月12日閲覧。
  21. ^ピーター・フォスター（2017年7月12日）「EUの地中海における反移民海軍任務は『失敗』、貴族院報告書で判明」テレグラフ紙。2017年7月12日閲覧。
  22. ^ 「ソフィア作戦の続報 – 英国議会」英国議会。2017年7月4日。 2017年7月12日閲覧。
  23. ^ a b "移民: ヨーロッパ連合の犠牲、大規模なリバイ監視の使命" .ルモンド.fr。 2020年2月18日 – ルモンド経由。
  24. ^ 「EU、リビアへの武器禁輸措置を強化するためIRINI作戦を開始」www.consilium.europa.eu

さらに読む

  • グラハム・バトラー、マーティン・ラトコヴィッチ（2016年）「未知の海域におけるソフィア作戦：地中海におけるEU海軍ミッションに対する欧州法と国際法上の課題」ノルディック国際法ジャーナル85 (3): 235– 259. doi : 10.1163/15718107-08503003 .
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