エジプトの区分

Politics of Egypt

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エジプトの行政は二重構造となっており、二層または三層構造をとる場合もあり、さらに細分化され、場合によってはさらに層が加わることもあります。中央集権的な地方自治制度（正式には地方行政）を採用しており、政府の行政府の一部として機能しています。 [1]

概要

エジプト法は、地方自治の単位を県、中央、市、地区、村として定義し、それぞれが法人格を有するものとしている。[2]法的枠組みは、県の特性に応じて二層構造と三層構造を交互に繰り返す二重の地方行政制度を確立している。[3]

階層の最上位には27の県（単数形：محافظة muḥāfẓa、複数形：محافظات muḥāfẓat）がある。[4]各県には首都（通常は最大の都市）があり、エジプト大統領によって任命され、大統領の裁量で職務を遂行する知事が長を務める。

知事は文民大臣の地位を持ち、首相に直接報告する。首相は知事会議（マグリス・アル・ムハフジン）の議長を務め、知事との定期的な会合を招集する。[5] [6]地方開発省は知事間の調整と各県の予算管理を担当する。[7]

都市県は、その境界が大都市圏の境界とほぼ一致しており、知事の直轄地であり、さらに県（単数形：حي ḥay、複数形：أحياء aḥya'）に細分化されているのみである[3] 。各県は県長によって統治されている。エジプトには、アレクサンドリア県、カイロ県、ポートサイド県、スエズ県の4つの都市県が存在する。

残りの23の州は、農村部と都市部の両方を包含し、センター（単数形： مركز markaz、複数形：مراكز marakiz ）と呼ばれる中間自治体を含む3層制を採用しています。最下層の行政区分は、居住地の農村性または都市性によって決定され、市または村に分類されます。[3]


地区および特別行政区

さらに、より小さな単位や非行政区画に細分化されている。[8]

都市県では、地区はさらにシェヤカ（直訳：シェイクドム、شياخة ）と呼ばれる非行政単位に細分化されます。都市農村県では、都市が地区に分割される場合もありますが、必ずしもそうとは限りません。また、これらの都市はシェヤカに細分化される場合もあります。さらに、これらの県では、中間層を介さずに直接シェヤカに分割される都市もあります。

伝統的な行政構造の外には 2 つの特別なカテゴリが存在しますが、これらは最終的には地方行政に移管される予定です。

経済地域

行政区分とは別に、計画目的のために7つの経済地域が存在します。これは、一般物理計画機構（GOPP）によって定義されています。[11]

歴史

1952年の革命後の中央集権化

1952年のエジプト革命以前、国家の農村地域への浸透は、地方有力者の権力によって制限されていました。ナセル政権下では、土地改革によってこれらの有力者の社会経済的支配力が縮小され、農民は協同組合に編入されました。これにより、大衆の依存は地主から政府へと移行しました。官僚が地方に進出したことで、政権は村落に開発とサービスをもたらすことができました。与党であるアラブ社会主義同盟（ASU）の地方支部は、農民の政治運動をある程度促進し、地方有力者、特に村長を取り込んで、政権からの独立を阻止しました。[12]

1979年まで、エジプトの高度に中央集権化された国家において、地方自治体の権限は限定的でした。中央政府の下には26の県（現在は27）があり、それらはさらに郡（アラビア語：مركز markaz 「中央」、複数形：مراكز marākiz）に分割され、さらに各郡は町や村に分割されていました。[12]各レベルには、代表議会と政府任命の執行機関を組み合わせた統治構造があり、執行機関はそれぞれ知事、地区長官、市長が率いていました。知事は大統領によって任命され、知事は下位の執行官を任命しました。国家機構の強圧的な背骨は、内務省から知事の執行機関を経て地区警察署、そして村長へと下がっていました。[12]

サダト政権下での地方分権化

サダト政権下でも国家の浸透は衰えなかったものの、農民を動員し、サービス提供を行う以前の取り組みは、地方政党と協同組合の衰退に伴い消滅した。しかし、農民に対する行政統制は依然として維持された。旧家や村長の地方権力は復活したが、それは国家よりも農民の犠牲の上に成り立っていた。地区警察署は有力者と均衡を保ち、地方自治制度（市長と議会）は彼らを政権に統合した。[12]

サダトは行政上の権限を州や都市に分散させるため、いくつかの措置を講じたが、財政面の権限は限定的であり、政治面の権限はほとんどなかった。知事は1979年法律第43号[1]の下で権限を拡大し、これにより中央政府による州への行政・予算統制は縮小された。選出された議会は、少なくとも形式的には、地方予算の承認権または不承認権を獲得した。中央財政に対する地方の要求を軽減するため、地方自治体には地方税の増税に関するより広範な権限が与えられた。地方代表議会は政府支出の圧力の媒体となり、地方自治体の急増する赤字は中央政府によって補填されなければならなかった。地方自治体は民間投資家との合弁事業を行うことが奨励され、これらの事業は政府関係者と地方富裕層との同盟を刺激し、これは国家レベルのインフィタハ同盟に匹敵するほどであった。 [要出典]

ムバラク政権下

ホスニ・ムバラク大統領の統治下（1981～2011年）でも、地方分権化は進展を続けた。一部の学者は、地方政策がしばしば地域の特殊性を反映したものであることから、地方自治が達成されたと考えた。そのため、上エジプトの官僚はしばしば現地の強力なイスラム運動に屈服し、港湾都市の官僚は輸入業者と同盟を結んだ。[12]

しかし、地方自治が無力であることが判明したという意見もあった。国会議員は地方議員の役割に縮小され、議会レベルで基本的な地方サービスの提供を求めるロビー活動を行うのみとなった。一方、選出された地方人民評議会（LPC）は、地方部局を管理する任命制の地方執行評議会（LEC）と同等の儀礼的な役割を担っていた。[13]

地方議会選挙にも不正があったことが指摘されている。与党の国民民主党（NDP）は、2008年の前回選挙で地方議会の議席の95%を獲得し、そのうち84%は無投票で獲得した。[14]

2011年革命後

2011年1月の民衆蜂起によってムバラク大統領が失脚した後、議会と地方議会は新憲法の制定を待って解散された。短命に終わった2012年憲法と現行の2014年憲法は、地方分権の強化を通じて地方の権限を拡大した。[6]

しかし、政府が新たな地方行政法の起草プロセスを長引かせたため、2022年末までにこれらの規定はまだ実施されず、地方選挙委員会の議席は10年以上空席のままとなった。[15] [14]

州の一覧

エジプトの県の地図

エジプトは27の州（ムハーファザート）に分かれており、それぞれに首都と少なくとも1つの都市がある。[16]各州は知事によって統治され、知事はエジプト大統領によって任命され、大統領の裁量で職務を遂行する。ほとんどの州の人口密度は1平方キロメートルあたり1,000人以上であるが、最も大きい3つの州では1平方キロメートルあたり2人未満の人口密度である。[17] 行政上、シナイ半島の大部分の地域は南シナイ州と北シナイ州の2つの州に分かれている。他の3つの州はスエズ運河をまたいでアフリカ側のエジプトに渡っており、スエズ運河の南端にスエズ州、中央にイスマイリア州、北にポートサイド州がある。

州[18] [19]
名前エリア人口
（2023年11月推計）		密度
（2023年11月）		資本
km 2平方マイル1 km 2あたり1平方マイルあたり
アレクサンドリア2,3008905,703,8242,4806,400アレクサンドリア
アスワン62,72624,2191,698,2012770アスワン
アシュート25,92610,0105,071,485196510アシュート
ベヘイラ9,8263,7946,940,2347061,830ダマンフル
ベニ・スエフ10,9544,2293,618,395330850ベニ・スエフ
カイロ3,0851,19110,456,2843,3898,780カイロ
ダカリア3,5381,3667,058,2121,9955,170マンスーラ
ダミエッタ9103502,023,3802,2235,760ダミエッタ
ファイユーム6,0682,3434,141,2226821,770ファイユーム
ガルビア1,9427505,483,0002,8237,310タンタ
ギザ13,1845,0909,534,2837231,870ギザ
イスマイリア5,0671,9561,482,999293760イスマイリア
カフル・エル・シェイク3,4671,3393,731,5401,0762,790カフル・エル・シェイク
ルクソール4601801,429,3853,1078,050ルクソール
マトラウ166,56364,310580,30437.8マルサ・マトルーフ
ミニヤ32,27912,4636,332,918196510ミニヤ
モヌフィア2,4999654,743,3411,8984,920シビン・エル・コム
ニューバレー440,098169,923324,6000.71.8カルガ
北シナイ28,99211,194544,4941949アリシュ
ポートサイド[20]1,345519835,1936211,610ポートサイド
カルユビヤ1,1244346,137,8965,46114,140バンハ
ケナ10,7984,1693,651,215338880ケナ
紅海119,09945,984409,39437.8ハルガダ
シャルキア4,9111,8968,032,6831,6364,240ザガジグ
ソハグ11,0224,2565,714,9035181,340ソハグ
南シナイ31,27212,074145,934513エル・トール
スエズ9,0023,476843,38594240スエズ
合計1,010,407390,1201億666万8704106270カイロ

市町村区分一覧

エジプトの市町村区分の地図。

2013 年の時点で、351 の行政区画があり、そのうち 177 がキズム、162 がマラキス、9 つの新都市、および 3 つの警察管理地域でした。アレクサンドリア、アスワン、アシュート、ベヘイラ、ベニ・スエフ、カイロ、ダカリア、ダミエッタ、ファイユーム、ギザ、イスマイリア、カフル・エル・シェイク、ルクソール、ミニヤ、ポートサイド、カリュビア、ケナ、シャルキア、ソハグ、スエズ各県にも未組織地域がある。[21]

市町村区分[22]
Qismマルカズ新しい都市警察が管理する
10月6日アブヌブニュー・アフミムアレクサンドリア港警察署
10月6日2アブ・エル・マタミールニューアスワンポートサイド警察署
ラマダン10日アブ・ハマドニューアシュートスエズ港警察署
ラマダン2の10日アブ・フムスニューボルグ・エル・アラブ
5月15日アブ・ケビールニューファイユーム
アブディーンアブ・キルカスニューミニヤ
アブ・ラディスアブ・シンベルニューケナ
アブ・ゼニマアブ・ティグニューソハグ
アグーザアブ・ティシュト新しいトシュカ
アイン・シャムスアガ
アンレヤアフミム
アリシュ1アルマント
アリシュ2アシュモン
アリシュ3アスワン
アリシュ4アシュート
アスワンアトフィ
アシュート1アウラド・サクル
アシュート2アウシム
アタカバドル
アズバケヤバンハ
バブ・エル・シャリアバリス・シュルタ
バブ・シャルクバション
バドルベニ・エベイド
バンハベニ・マザール
ベニ・スエフベニ・スエフ
ビル・エル・アブドビバ
ボルグ・エル・アラブビルベイス
ブラクビルカス
ブラク・エル・ダクルルビルケット・エル・サブ
ダハブビヤラ
ダマンフルブルルス
ダミエッタ1ダイルート
ダミエッタ2ダマンフル
デケラダミエッタ
デソークダル・エル・サラーム
ドッキダラウ
エル・アハラムデイル・マワス
エル・アラブデケルネス
エル・アルベインデソーク
エル・アタリーンディシュナ
エル・バサル港ディヤルブ・ネグム
エル・バサティンエドフ
エル・ダバアエドク
エル・ダルブ・エル・アフマールエル・アヤット
エル・ダワヒエル・バダリ
エル・ガマリヤエル・バドラシェイン
エル・ガナインエル・バゴール
エル・ゴムロックエル・バルヤナ
エル・ハマムエル・デレンガット
エル・ハサナエル・ファシュン
エル・ハワムディヤエル・ファス
エル・カウサールエル・ガマリヤ
エル・ハリファエル・ガナエム
エル・ラバンエル・ハムール
エル・マナクエル・フセイニヤ
エル・マナスラエル・イブラヒミヤ
エル・マンシェヤエル・イドワ
エル・マルグエル・マハラ・エル・クブラ
エル・マタレヤエル・マフムディア
エル・ムスキエル・マンシャ
エル・ノザエル・マンザラ
エル・オムラニヤエル・マラガ
エル・カナヤットエル・マタレヤ
エル・カンタラ・エル・シャルキヤエル・カナテル・エル・ハイレヤ
エル・コセイルエル・カンタラ
エル・クレイネンエル・クシア
エル・ラムル1エル・ラハマニヤ
エル・ラムル2エル・レイド
エル・サラームエル・サフ
エル・サイエダ・ゼイナブエル・サンタ
エル・セギルエル・センベラワイン
エル・シャラビヤエル・ショハダ
エル・シャルクエル・ウサイラット
エル・ショルークエル・ワクフ
エル・テビンエル・ワスタ
エル・トールエル・ザルカ
エル・ワハト・エル・バハリヤエスナ
エル・ワハト・エル・ハリガファイユーム
エル・ワラクよくある質問
エル・ウェイリファラスクル
エル・ザヘルファーシャット
エル・ザウィヤ・エル・ハムラファイエド
エル・ゾフル不破
ファイサルギルガ
ファイユームギザ
よくある質問ヒヒャ
ガマサホシュ・エッサ
ガヌービ1イブシェウェイ
ガヌービ2イフナシア
ガルブ・ヌバリヤインババ
ギルガイスマイリア
ギザイタイ・エル・バルード
ハダイク・エル・コッバイツァ
ハライブジュハイナ・エル・ガルビヤ
ヘリオポリスカフル・エル・ダウワール
ヘルワンカフル・エル・シェイク
ハルガダカフル・エル・ザヤット
ハルガダ2カフル・サアド
インババカフル・サクル
イスマイリア1カフル・サアド
イスマイリア2ケルダサ
イスマイリア3ハンカ
カフル・エル・ダウワールコム・ハマダ
カフル・エル・シェイクコム・オンボ
カルモズコトゥール
クサスルクソール
ルクソールマガガ
マアディマハラット・ディムナ
マラウィマラウィ
マンスーラ1マンファルート
マンスーラ2マンスーラ
マリーナ・エル・アラメインマシュトゥール・エル・スーク
マルサ・アラムマタイ
メヌーフメヌーフ
メルサ・マトルーフメトゥーブ
ミニヤミニヤ
ミット・ガムルミニヤ・エル・カム
モハラム・ベックミニェト・エル・ナスル
モンシャト・エル・ナスルミット・ガムル
モンタザミット・サルシル
ムバラク・シャルク・エル・タフレアナバロ
ナスルシティ1ナグ・ハマディ
ナスルシティ2ナカダ
ニューベニ・スエフナシル・ブッシュ
ニューカイロ1ナスル
ニューカイロ2ケナ
ニューカイロ3キフト
ニューダミエッタケスナ
ニューサルヒアクズ
ノースコーストロゼッタ
ノースコーストサダット市
ヌウェイバサヒル・サリム
オボーサマルット
旧カイロサマヌード
ポート・フアードサクルタ
ポート・フアド2シビン・エル・コム
カハシビン・エル・カナティル
カルユブシルビン
カスル・エル・ニルシュブラキト
ケナシュルテット・エル・ダクラ
ラファシュルテット・ファラフラ
ラス・エル・バールシドファ
ラス・ガリブシディ・サレム
ラス・シドルシンヌリス
ロッド・エル・ファラグソハグ
サファガスムスタ・エル・ワクフ
聖カタリナタフタ
サルムタラ
セルス・エル・リアンタルカ
シャラティーンタミヤ
シャルム・エル・シェイクタンタ
シェイク・ザイードエル・ケビルに伝える
シェイク・ズウェイドティマ
シビン・エル・コムティマイ・エル・イムディッド
シュブラトゥク
シュブラ・エル・ケイマ 1ワディ・エル・ナトゥルン
シュブラ・エル・ケイマ2ユセフ・エル・セディク
シュルテット・エル・カシマザガジグ
シュルテット・ルマナゼフタ
シワ
ソハグ 1
ソハグ2
スエズ
タバ
タフタ
タンタ1
タンタ2
トゥラ
ザガジグ1
ザガジグ2
ザマレク
ゼイトゥーン

人口統計

都市化

カプマス[18]
県％ 都会的な人口（2016年）田舎都会的な
アレクサンドリア98.84,812,18656,6984,755,488
アスワン42.31,431,488826,543604,945
アシュート26.54,245,2153,119,1121,126,103
ベヘイラ19.55,804,2624,674,3461,129,916
ベニ・スエフ23.22,856,8122,193,871662,941
カイロ100.09,278,44109,278,441
ダカリア28.25,949,0014,271,4281,677,573
ダミエッタ38.71,330,843815,244515,599
ファイユーム22.53,170,1502,456,368713,782
ガルビア30.04,751,8653,324,6301,427,235
ギザ58.67,585,1153,138,3104,446,805
イスマイリア45.41,178,641643,778534,863
カフル・エル・シェイク23.13,172,7532,441,246731,507
ルクソール37.81,147,058713,422433,636
マトゥル70.6447,846131,841316,005
ミニヤ18.95,156,7024,183,284973,418
モヌフィア20.63,941,2933,128,460812,833
ニューバレー48.0225,416117,180108,236
北シナイ60.2434,781173,095261,686
ポートサイド100.0666,5990666,599
カリュビア44.75,105,9722,825,0452,280,927
ケナ19.73,045,5042,445,051600,453
紅海95.1345,77517,062328,713
シャルキア23.16,485,4124,987,7071,497,705
ソハグ21.44,603,8613,618,543985,318
南シナイ51.1167,42681,92485,502
スエズ100.0622,8590622,859
合計42.787,963,27650,384,18837,579,088

人口密度

人口情報は千人単位、人口密度は人/km 2、面積はkm 2単位です。

カプマス[18]
県人口（千人単位）（2014年7月1日）人口密度（居住地域）人口密度（総面積）居住人口の割合居住地域総面積
アレクサンドリア4,7612,841.52,070.072.81,675.502,300.00
アスワン1,41213,477.122.50.2104.7762,726.00
アシュート4,1812,656.3161.36.11,574.0025,926.00
ベヘイラ5,720806.3582.172.27,093.849,826.00
ベニ・スエフ2,8122,053.4256.712.51,369.4110,954.00
カイロ9,18448,235.32,976.86.2190.403,085.12
ダカリア5,8811,662.11,662.1100.03,538.233,538.23
ダミエッタ1,3161,968.71,445.773.4668.47910.26
ファイユーム3,1181,680.0513.830.61,856.006,068.00
ガルビア4,6982,418.72,418.7100.01,942.341,942.34
ギザ7,4876,286.3567.99.01,191.0013,184.00
イスマイリア1,162229.3229.3100.05,066.975,066.97
カフル・エル・シェイク3,132903.5903.5100.03,466.693,466.69
ルクソール1,1324,992.7469.89.4226.732,409.68
マトゥル437111.42.62.43,921.40166,563.00
ミニヤ5,0762,104.8157.37.52,411.6532,279.00
モヌフィア3,8901,596.91,556.697.52,435.932,499.00
ニューバレー222205.10.50.21,082.24440,098.00
北シナイ428203.714.87.22,100.8428,992.00
ポートサイド660499.7490.798.21,320.681,344.96
カリュビア5,0444,702.14,486.495.41,072.721,124.28
ケナ3,0011,724.1277.916.11,740.6310,798.00
紅海3414,794.02.90.171.13119,099.13
シャルキア6,4021,343.71,303.697.04,764.284,911.00
ソハグ4,5362,845.8411.514.51,593.9211,022.00
南シナイ1669.95.353.716,791.0031,272.00
スエズ61568.368.3100.09,002.219,002.21
合計86,8141109.185.97.878272.981010407.87

参照

参考文献

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  22. ^ “Egypt Markazes”. Statoids . 2016年4月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年10月19日閲覧。
  • 地方開発省
  • 地方開発省（アーカイブされた廃止されたウェブサイト 2006-2017）
  • 「あなたの政府を知ろう」タダムン・イニシアチブ
  • 国勢調査データと地図（1996年、2006年、2017年）
  • エジプトの行政区分地図、テキサス大学オースティン校図書館
  • フランス侵攻以降のエジプトの行政区分の歴史 2013年5月25日アーカイブ（アラビア語）
‹テンプレート「 Life in Egypt」は統合が検討されています。 ›
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