アメリカ合衆国議会からの除名
除名は、議会議員に対して取られる懲戒処分の中で最も重い形態です。[1]アメリカ合衆国憲法（第1条第5節第2項）は、「各議院は、その議事規則を定め、議員の秩序を乱す行為を処罰し、3分の2の賛成があれば議員を除名することができる」と規定しています。下院からの除名の手続きは、上院からの除名の手続きとは多少異なります。[2]
譴責は、懲戒処分の中でも比較的軽い形態であり、議員に対する正式な制裁です。議員を職務から解任するものではありません。
除名に至る手続き
現在、懲戒手続きは、議員を除名または譴責する決議が適切な委員会に付託されたときに開始されます。下院では倫理委員会（下院倫理委員会）、上院では倫理特別委員会（上院倫理委員会）です。
その後、委員会は、他の下院議員または上院議員に、対象議員に関する苦情を提出するよう求め、または議員の行動に関する調査を開始することがあります。議員は、除名または譴責の勧告につながる可能性のある特定の議員または事項に関する調査を求める決議を付託することがあります
下院規則第11条（委員会の手続および未完了の事項）では、職務行動基準委員会は、議員が「職務の遂行または責任の遂行において、当該議員の行動に適用される法律、規則、規制、またはその他の行動基準」に違反したという申し立てを調査できると規定されています。上院倫理特別委員会は同等の管轄権を有しています。委員会はその後、調査結果とさらなる措置に関する勧告について、全院に報告することができます
いずれかの委員会が調査を開始すると、調査小委員会が設置されます。調査小委員会は証拠を収集し、証人と話し合い、審問 を行った後、委員が特定の行為を行ったかどうかを投票し、勧告について投票します。除名が勧告された場合、小委員会の報告書は下院または上院本会議に付託され、委員は報告書の勧告を承認、拒否、または変更する投票を行うことができます。除名に投票するには、委員の3分の2の同意が必要です。これは、アメリカ合衆国憲法第1条第5節第2項に規定されています。
議会からの除名
アメリカ合衆国議会の歴史全体を通して、21人の議員が除名されています。上院から15人、下院から6人です。この21人のうち、17人は1861年と1862年に南部連合を支持したために除名されました。アーカンソー州のウィリアム・K・セバスチャン上院議員の除名は、死後に撤回されました。アメリカ合衆国憲法は、下院の空席は特別選挙で補充することを規定しています。問責は、発動に必要な票数がはるかに少ないため、長年にわたり議会における懲戒処分のより一般的な形態となっています。
| ネバダ州 | 投票記録なし |
| † | 死後に撤回 |
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その他の除名措置の開始
議員を除名しようとする試みは他にも数多くありました。これらの事例の多くで、深刻な除名脅迫を受けた議員が辞任しました。その中には、
- 1862年：ロードアイランド州選出の共和党員、ジェームズ・F・シモンズ上院議員。1862年7月14日、司法委員会はシモンズに対する汚職容疑は「基本的に正しい」と報告しました。上院は3日後に休会し、シモンズは上院が行動を起こす前に8月15日に辞任しました。
- 1906年：カンザス州選出の共和党員、ジョセフ・R・バートン上院議員。連邦機関への介入に対する報酬受領の罪で最高裁判所が有罪判決を支持した後、辞任しました
- 1922年：ミシガン州共和党のトルーマン・H・ニューベリー上院議員。1920年3月20日、ニューベリーは上院選挙を成功させるために3,750ドルを費やし、選挙資金法に違反した罪で有罪判決を受けました。最高裁判所は1921年5月2日、上院が予備選挙を規制しようとして権限を超えたという理由でこの判決を覆しました。1922年1月12日、上院は46対41でニューベリーが1918年に正式に選出されたと投票しました。しかし、一部の議員が彼を解任しようとする動きを再開した後、ニューベリーは1922年11月18日、第67回議会の第3会期開始の2日前に辞任しました
- 1981年：ペンシルベニア州選出の民主党下院議員レイモンド・F・レデラーは、アブスカム事件で再選を果たした唯一の議員でした。しかし、下院倫理委員会が5万ドルの賄賂を受け取ったとして除名を勧告してから1週間後、「個人的な法的問題」を理由に辞任しました。 [9]
- 1982年：ニュージャージー州選出の民主党上院議員ハリソン・A・ウィリアムズは、アブスカム事件における「倫理的に忌まわしい」行為を理由に倫理委員会から除名を勧告された後、辞任しました。
- 1995年：オレゴン州選出の共和党上院議員ボブ・パックウッドは、倫理委員会から、重大な性的不品行と公職を利用して私腹を肥やそうとした行為を理由に除名を勧告された後、辞任しました。
- 2006年：オハイオ州選出の共和党下院議員ボブ・ネイは、ジャック・アブラモフ事件に関連して有罪判決を受け、辞任しました
- 2024年：ボブ・メネンデス上院議員（ニュージャージー州民主党）は、2024年8月20日に米国上院議員を辞任しました。彼は16件の贈賄罪で有罪判決を受け、長期の懲役刑に直面する可能性があります。彼はメルセデス・ベンツ、金の延べ棒13本、現金48万6461ドルを受け取りました。2022年6月16日にFBIが彼の自宅を家宅捜索した際、金の延べ棒と現金はバッグ、箱、ブーツ、ジャケットに詰め込まれた状態で発見されました。[10] [11]
他にも、捜査が行われたものの、被告人が無罪となったり、除名が却下されたり、証拠不十分であったり、議員の任期が満了したりした事例がありました
- 1808年：オハイオ州民主共和党のジョン・スミス上院議員は、アーロン・バー率いるメキシコ侵攻と西部に新国家を建設する陰謀に関与したとされました。マサチューセッツ州のジョン・クインシー・アダムズ上院議員はスミスを上院から追放しようと主導し、フランシス・スコット・キーは上院でスミスを擁護しました。追放は19対10で否決され、必要な3分の2の多数に満たませんでした。オハイオ州議会の要請により、スミスは投票から2週間後に辞任しました。
- 1856年：サウスカロライナ州の民主党下院議員プレストン・ブルックスは、チャールズ・サムナー上院議員を杖で殴打しました。この事件で彼は追放を免れましたが辞任し、サウスカロライナ州民から英雄とみなされ再選されました
- 1862年：ケンタッキー州選出の民主党員、ラザルス・W・パウエル上院議員の除名が、南軍の反乱への支援を理由に求められました。同年、この理由で除名された3人の上院議員と前年の11人の上院議員とは異なり、パウエルは除名されませんでした。
- 1873年：ニューハンプシャー州選出の共和党員、ジェームズ・W・パターソン上院議員が汚職の容疑で告発され、上院特別委員会は2月27日に除名を勧告しました。3月1日、共和党議員会議は、この問題を審議するには会期の残り時間が不十分であると判断しました。パターソンの任期は3月3日に満了し、それ以上の措置は取られませんでした
- 1893年：ノースダコタ州選出の民主党上院議員ウィリアム・N・ローチは、 13年前に発生したとされる横領の容疑で告発されました。上院は、議員の選挙前の行動については管轄権がないと判断し、十分な審議を行った後、何の措置も講じませんでした
- 1905年：オレゴン州選出の共和党上院議員ジョン・H・ミッチェルは、1905年1月1日に汚職の罪で起訴され、同年7月5日の上院休会中に有罪判決を受けました。彼は12月8日に亡くなりましたが、事件はまだ控訴中で、12月4日に召集された上院が彼に対して何らかの措置を取る前に亡くなりました。
- 1907年：ユタ州選出の共和党上院議員リード・スムートは、末日聖徒イエス・キリスト教会の指導者であり、特権選挙委員会による2年間の調査の対象となりました。この調査では、スムートは「合衆国憲法に反する一夫多妻制を主張する宗教の指導者」であるため、上院議員としての地位にふさわしくないと判断されました。 [12]上院はスムートが上院議員になるための憲法上の要件を満たしていると判断し、27対43の投票でスムートの除名は否決されました
- 1919年：ウィスコンシン州選出の共和党上院議員ロバート・M・ラフォレット・シニアは、 1917年に第一次世界大戦へのアメリカの参戦に反対する演説を行った後、不忠の罪で告発されました。特権選挙委員会はラフォレットを除名しないよう勧告し、上院は50対21の投票でこれに同意しました。
- 1924年：モンタナ州選出の民主党上院議員バートン・K・ウィーラーは、上院議員在任中にアメリカが当事者である事件で弁護士として活動したことによる利益相反の罪で起訴されました。しかし、上院委員会は、彼の取引は州裁判所における訴訟に関連しており、連邦政府機関におけるいかなる活動に対しても報酬を受け取っていないと判断しました。上院は56対5の投票で彼を無罪としました。[13]
- 1934年：特権・選挙委員会は、ルイジアナ州選出の民主党員であるジョン・H・オーバートン上院議員とヒューイ・P・ロング上院議員の事件を共同で審議した結果、選挙詐欺の容疑を裏付ける証拠は、さらなる審議を正当化するには不十分であると判断しました
- 2023年：ニューヨーク州選出の民主党下院議員ジャマール・ボウマンは、差し迫った政府閉鎖をめぐる投票中に火災報知器を鳴らしたとして、共和党下院議員13名から除名動議が提起された。ボウマンは、議事堂以外の建物にあった火災報知器を鳴らして法案を遅らせたとして告発された。ボウマンは、警報器を鳴らせば施錠されたドアが開くと思っただけで、投票を遅らせようとする意図はなかったと述べた。ボウマンが火災報知器を鳴らすところはカメラに捉えられた。彼は2023年10月に有罪を認め、1,000ドルの罰金を支払うことに同意した。その後、2023年12月7日に214対191の投票で問責決議が下され、3人の民主党議員が共和党下院議員に加わって問責決議に賛成票を投じた。その後、下院倫理委員会はボウマンの行動に関する検討を無意味として取り下げた。数か月後、ボウマンは米国史上最も費用がかかった予備選挙での再選に敗れた。[14] [15] [16]
- 2023年：ニューヨーク州選出の共和党議員ジョージ・サントス氏は、複数の詐欺容疑を受けて、11月1日に除名動議が提出されました。動議は179対213の投票で否決され、出席者は19名で、3分の2の基準を満たしていませんでした。賛成は主に民主党員で、共和党員24名も賛同しましたが、反対には31名の民主党員が共和党員に加わりました。[17]倫理調査の報告を受けて、12月1日に2回目の動議が提出され、311対114の投票で除名されました。[18] [19]
参照
- アメリカ合衆国における連邦弾劾
- アメリカ合衆国における連邦政治スキャンダル一覧
- 除名または譴責を受けたアメリカ合衆国上院議員一覧
- 除名、譴責、または譴責を受けたアメリカ合衆国下院議員一覧
- アメリカ合衆国上院からの辞任
参考文献
- ^ ブロッケル、ジリアン（2021年1月5日）「リンカーンの選挙を拒否した後に除名された上院議員たち」ワシントン・ポスト。 2021年1月5日閲覧。
- ^ ブラウン、シンシア、ガーベイ、トッド（2018年1月11日）「連邦議会議員の除名：法的権限と歴史的慣行」（PDF）。ワシントンD.C.：議会調査局。 2018年1月27日閲覧。
- ^ 「米国上院：テネシー州ウィリアム・ブラントの除名事件（1797年）」www.senate.gov。2023年12月26日閲覧
- ^ abcdefghij 「米国上院：南北戦争における追放事件（1861年）」www.senate.gov . 2023年12月26日閲覧。
- ^ 「米国上院：ケンタッキー州ジョン・C・ブレッキンリッジの除名事件（1861年）」www.senate.gov 。2023年12月26日閲覧。
- ^ ab 「米国上院：南北戦争における除名事件（1862年）」www.senate.gov 。2023年12月26日閲覧。
- ^ 「米国上院：インディアナ州ジェシー・D・ブライトの除名事件（1862年）」www.senate.gov 。 2023年12月26日閲覧。
- ^ abcdef 「米国下院で除名、譴責、または叱責を受けた個人のリスト｜米国下院：歴史、芸術、アーカイブ」history.house.gov。2023年12月26日閲覧
- ^ 「レデラー氏、辞任せよ」ニューヨーク・タイムズ、1981年5月3日
- ^ 「ニュージャージー州上院議員ボブ・メネンデス、贈収賄罪で有罪判決を受け辞任」BBC、2024年8月21日
- ^ ディフィリッポ、ダナ（2024年5月16日）「袋に入った金塊とブーツに詰め込まれた現金：検察官がメネンデスの蓄財の詳細を説明」ニュージャージー・モニター、 2024年8月23日閲覧。
- ^ 「追放と譴責に関する4つの説明」米国上院、2014年5月30日。 2014年9月28日閲覧。
- ^ 「バートン・ウィーラー、元モンタナ州上院議員」GovTrack.us、2018年7月10日閲覧
- ^ 「ジャマール・ボウマン下院議員、火災報知器を鳴らした民主党議員の追放を共和党が求める」BBC、2023年10月2日
- ^ 「下院、火災報知器を鳴らしたとしてジャマール・ボウマン下院議員を譴責」Roll Call、2023年12月7日
- ^ 「ジャマール・ボウマン、史上最高額の予備選で敗北」BBC、2024年6月26日
- ^ 「ジョージ・サントス下院議員、下院からの追放を阻止。しかし倫理報告書の提出は依然として課題」AP通信、2023年11月
- ^ ペンゲリー、マーティン（2023年12月1日）「共和党のジョージ・サントス議員、超党派投票で議会から追放」US Politics、ガーディアン紙、ISSN 1756-3224、OCLC 60623878。 2023年12月1日閲覧
- ^ 「議事録691 – 法案番号：H. Res. 878」。米国下院書記官室。2023年12月1日。 2023年12月7日閲覧。
参考文献
- ジャック・マスケル著「除名、譴責、叱責、罰金：下院における立法規律」、議会調査局、2002年4月16日
- ジャック・マスケル著「議員のリコールと議員の解任」、議会調査局、2003年3月20日
- 「上院における除名と譴責の歴史」
- エレン・ソロキン著「議会の213年の歴史において、除名は非常に稀」、ワシントン・タイムズ紙、2002年7月25日
- 議員の除名：法的権限と歴史的慣行（報告書）。議会調査局、2023年11月7日。R45078
