連邦刑務局
 連邦刑務局の紋章 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1930年5月14日 |
| 本部 | 連邦住宅貸付銀行理事会ビル、 ワシントン D.C.、米国 |
| モットー | 勇気。尊敬。誠実さ。矯正の卓越性。 |
| 従業員 | 35,764 [1] |
| 年間予算 | 93億米ドル（2021年度） [2] |
| 代理店幹部 |
|
| 親会社 | 司法省 |
| Webサイト | bop.gov |
連邦刑務局( BOP ) は、米国司法省の連邦法執行機関であり、国内の すべての連邦刑務所を管轄し、連邦囚人のケア、拘留、管理を行っています。
歴史
連邦刑務所制度は、BOPが設立される30年以上前から存在していました。刑務所長はほぼ自律的に機能していましたが、ワシントンD.C.の司法省職員である刑務所長が名目上、連邦刑務所の責任者でした。[3] 1891年に成立した「三刑務所法」により、最初の3つの連邦刑務所、すなわちレブンワース連邦刑務所、アトランタ連邦刑務所、マクニール島連邦刑務所が司法省による限定的な監督の下で設立されました。[4]
1907年まで、刑務所に関する事項は司法省長官が担当し、司法省の会計、内部運営の監督、特定の犯罪捜査、そして刑務所運営の責任を負っていました。1907年に長官は廃止され、その機能は3つの新しい部署に分割されました。会計課（後に司法管理課に発展）、主任検査官室（1908年に捜査局、1920年代初頭に連邦捜査局に発展）、そして刑務所・囚人監督官室（後に刑務所監督官と改称）（1930年に刑務局に発展）です。
1930年5月14日、アメリカ合衆国議会によって司法省内に刑務局[5]が設立され、「すべての連邦刑事施設および矯正施設の管理と規制」を担った[6] 。この責務は、当時運営されていた11の連邦刑務所の管理にまで及んだ。1930年末までに、刑務局は14の施設に拡大し、収容者数は13,000人に達した。そして10年後の1940年には、刑務局は24の施設に拡大し、収容者数は24,360人に達した。1930年5月の法令により、囚人の雇用が規定され[7]、1934年6月の法令により、この目的のための法人設立が承認された[8]。[9]また、 1934年12月には、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の大統領令により、連邦刑務所産業が設立された[9]。[10]
アラスカ州は1959年1月3日にアラスカ矯正局を通じて州内の矯正施設の管轄権を取得しました。州となる前はアラスカ矯正局がアラスカの矯正施設の管轄権を持っていました。[11]
1984年の量刑改革法およびその後の法律制定により、薬物関連犯罪に対する刑期の延長、司法裁量の縮小、そしてより重い刑罰が推進された結果、連邦刑務所の受刑者数は1980年代に倍増し、1990年代にも再び倍増しました。2000年代初頭には増加ペースは鈍化しましたが、2014年まで増加を続けました。[12] [13]
1997 年の国都再活性化および自治改善法により、コロンビア特別区の法律に違反して有罪判決を受けた成人重罪犯の責任は BOP に移管されました。
管理と従業員
コレット・S・ピーターズは2025年1月20日付けで辞任し、ウィリアム・ロトロップ副局長が2025年2月28日に退職するまで局長代理を務めた。刑務所局の現局長ウィリアム・K・マーシャル3世は2025年4月21日に就任した。[14] [15]
2024年12月現在、刑務局職員の60.5%は白人、21.5%は黒人、14.3%はヒスパニック、2.5%はアジア系、1.2%はネイティブアメリカンである。[16]男性が70.7%、女性が29.3%である。[17]刑務官は、囚人12.5人につきおよそ1人配置されている。[18]
BOP法執行機関の職員は全員、採用後1年間に200時間の正式訓練を受け、さらにジョージア州グリンコにある連邦法執行機関訓練センター（FLETC）で120時間の訓練を受ける。[19]
歴代ディレクター
| 肖像画[20] | 監督 | 就任 | 退社 |
|---|---|---|---|
 | サンフォード・ベイツ | 1930 | 1937 |
 | ジェームズ・V・ベネット | 1937 | 1964 |
 | マール・E・アレクサンダー | 1964 | 1970 |
 | ノーマン・A・カールソン | 1970 | 1987 |
 | J. マイケル・クインラン | 1987年7月 | 1992 |
 | キャスリーン・ホーク・ソーヤー | 1992年12月4日 | 2003年4月4日 |
 | ハーレー・G・ラピン | 2003年4月4日 | 2011年12月21日 |
 | チャールズ・E・サミュエルズ・ジュニア | 2011年12月21日 | 2016年1月9日 |
 | マーク・S・インチ | 2017年9月18日 | 2018年5月18日 |
| ヒュー・ハーウィッツ（演技） | 2018年5月18日 | 2019年8月19日 | |
 | キャスリーン・ホーク・ソーヤー | 2019年8月19日 | 2020年2月25日 |
 | マイケル・D・カルバハル | 2020年2月25日 | 2022年8月2日 |
 | コレット・S・ピーターズ | 2022年8月2日 | 2025年1月20日 |
連邦刑務所の種類
BOP には 5 つのセキュリティ レベルがあります。
- BOP の最低警備施設である連邦刑務所キャンプ(FPC) は、周囲のフェンスがほとんどないか限られており、職員と収容者の比率が比較的低いのが特徴です。
- 警備レベルの低い連邦矯正施設（FCI）は周囲が二重のフェンスで囲まれており、受刑者の多くは個室または寮で生活しています。
- 中セキュリティFCIおよび一部の米国刑務所（USP）は、中セキュリティの受刑者を収容する施設として分類されています。中セキュリティ施設は、電子検知システムを備えた二重フェンスで囲まれた強化された境界を備えています。中セキュリティ施設には、主に独房収容施設があります。
- 米国の刑務所のほとんどは、厳重な警備施設に分類されています。刑務所の周囲は厳重に警備されており、多くの場合、補強されたフェンスや壁で囲まれています。
- 連邦矯正施設群（FCC）は、異なるセキュリティレベルや性別のBOP施設が集まっている場所です。[21]
- 管理保安施設は、特別な任務と能力を持つ刑務所です。例えば、連邦医療センターは、通常の施設の能力を超えた医療ケアを受ける病人や負傷者を収容しています。
一部のユニットには、小規模で隣接した最低警備レベルの「サテライトキャンプ」が設置されている。28の施設では女性受刑者が収容されている。2010年現在[アップデート]、連邦刑務所の受刑者の約15%は、主に民間企業が運営する施設に収容されており、残りは地方自治体や州の施設に収容されている。一部は、民間運営の居住型再入国センター（RRC）やコミュニティ矯正センターに収容されている。連邦刑務所は、受刑者を低警備レベルの特殊なグループ、例えば犯罪歴のある外国人受刑者を収容するのに「特に有用」であるため、契約施設を利用して受刑者を管理している。[22]
役員
FBOPに雇用されている職員は、連邦刑務所受刑者のケア、拘留、および管理を担当する制服を着た連邦法執行官です。連邦刑務所局に勤務する主要な法執行官は、逮捕に関する法定権限を有しています（「合衆国法典第18編第3050条 - 連邦刑務所局職員の権限」）。米国法典に基づき、勤務時間外に銃器を携帯する権利を有します。
BOP には、特殊作戦対応チーム、危機交渉チーム、特別捜査サービス、騒乱制御チームなど、複数の専門部隊があります。
受刑者数
| 年度 | 人口 | 変化 |
|---|---|---|
| 2000 | 145,125 | +11,436 |
| 2001 | 156,572 | +11,447 |
| 2002 | 163,436 | +6,864 |
| 2003 | 172,499 | +9,063 |
| 2004 | 179,895 | +7,396 |
| 2005 | 187,394 | +7,499 |
| 2006 | 192,584 | +5,190 |
| 2007 | 200,020 | +7,436 |
| 2008 | 201,668 | +1,648 |
| 2009 | 208,759 | +7,091 |
| 2010 | 210,227 | +1,468 |
| 2011 | 217,768 | +7,541 |
| 2012 | 218,687 | +919 |
| 2013 | 219,298 | +611 |
| 2014 | 214,149 | -5,149 |
| 2015 | 205,723 | -8,426 |
| 2016 | 192,170 | -13,553 |
| 2017 | 185,617 | -6,553 |
| 2018 | 181,698 | -3,919 |
| 2019 | 177,214 | -4,484 |
| 2020 | 155,562 | -21,652 |
| 2021 | 155,826 | +264 |
| 2022 | 159,090 | +3,264 |
| 2023 | 158,424 | -666 |
| 2024 | 158,864 | +440 |
2024年12月現在、同局は122の施設で約157,504人の受刑者を担当している[23] 。 [24]受刑者の56.7%は白人、38.9%は黒人、2.9%はネイティブアメリカン、1.5%はアジア人で、男性は93.5%、女性は6.5%であった。[25] 29.2%はヒスパニック系で、これら4つの人種のいずれかである可能性がある。[26]受刑者の74.5%は26歳から50歳であった。[27]
1999年時点で[アップデート]、テキサス州の16の連邦刑務所に14,000人の囚人が収容されていた。[28]
2010年時点で[アップデート]、ワシントンD.C.の法律に基づいて判決を受けた重罪犯約8,000人が90の施設に収容されており、これは局全体の収容者数の約6％を占めていた。[29]
2020年8月現在、受刑者の46.2%が薬物犯罪で収監されている。[30]
BOPは、米国内で犯された場合は州裁判所、ワシントンD.C.裁判所、または準州の裁判所で裁かれることになる犯罪であっても、外国から送られてきた囚人移送条約に基づくすべての受刑者を受け入れます。[31]
女性受刑者
2015年現在、刑務所には27の施設があり、女性が収容されている。刑務所は、妊娠中に受刑者として入所する女性を対象に、母子共育（MINT）プログラムを実施している。刑務所は、女性の生命を脅かす場合にのみ中絶費用を負担するが、生命を脅かす恐れのない場合でも、非BOP資金が使用されれば中絶を認める場合がある。[32]妊婦を拘束するための手錠の使用は、刑務所制度において歴史的に議論の的となってきた。 [33] 2018年には、ファーストステップ法が施行され、妊婦が健康または安全上の脅威となる場合を除き、拘束具の使用が禁止された。[34]
2017年、カマラ・ハリス氏を含む4人の民主党上院議員は、女性受刑者へのタンポンとナプキンの無料提供を明確に義務付ける法案を提出しました。2017年8月、連邦検事局はタンポンとナプキンの無料提供を義務付ける覚書を提出しました。以前の1996年の覚書では、「女性の衛生ニーズに対応する製品は入手可能でなければならない」と規定されていましたが、無料提供は義務付けられていませんでした。[35]
2018年に米国司法省監察総監室評価・査察部が行った調査では、局のプログラム策定や政策決定において、トラウマ治療プログラム、妊娠プログラム、女性衛生の分野における女性受刑者のニーズが十分に考慮されていなかったことが判明した。[36]
少年受刑者
2010年現在[アップデート]、連邦少年院に送られる少年は17歳から20歳で、犯罪発生時に18歳未満であったことが条件となっている。連邦少年院によると、収容する少年のほとんどは暴力犯罪を犯しており、「地域社会における介入や予防措置への反応において好ましくない経歴」を有している。2010年、連邦少年院に収容された少年のほとんどは、アリゾナ州、モンタナ州、サウスダコタ州、ネブラスカ州、およびコロンビア特別区の出身者であった。[37]
2024年12月現在、BOP拘留施設には10人の少年受刑者（18歳未満）が収容されている。[38]
法務省は、少年犯罪者を収容する施設と契約を結んでいる。合衆国法典第18編5039条は、「少年は、有罪判決を受けた、または刑事告発による裁判を待っている成人と定期的に接触する成人刑務所または矯正施設に収容または留置されてはならない」と規定している。この定義には、保護施設と地域社会に根ざした矯正施設が含まれる。連邦法で刑罰を受けた少年は、一定の時点で連邦成人施設に移送される。成人として刑罰を受けた少年は18歳になると成人施設に移送され、少年として刑罰を受けた少年は21歳になると成人施設に移送される。[39]
死刑囚
1988年の麻薬乱用防止法により、連邦死刑制度が復活した。[40] 1993年7月19日、連邦政府はインディアナ州テレホートにある合衆国刑務所を、死刑判決を受けた男女両方の死刑執行場として指定した。死刑判決を受けた女性受刑者は、テキサス州カースウェルにある連邦医療センターに収容されている。
一部の男性死刑囚はADXフローレンスに収容されている。[41]
トランプ政権下では、BOPは13件の死刑を執行した。[42]
2024年12月23日、バイデン大統領は現在連邦死刑囚40人のうち37人を仮釈放なしの終身刑に減刑した。[43]これにより、連邦死刑囚はロバート・グレゴリー・バウワーズ、ディラン・ルーフ、ジョハル・ツァルナエフの3人だけとなる。
人口過剰と対応
連邦刑務所の受刑者に対する仮釈放は1987年に廃止され、善行による釈放の対象となるには、元の刑期の少なくとも85%を服役しなければならない。現在の量刑ガイドラインは、1980年代から1990年代初頭にかけて、特に薬物関連犯罪において犯罪率の上昇が顕著であったことを受けて制定された。[44] [45]一部のアナリストや活動家は、厳格な連邦量刑ガイドラインが刑務所の過密状態を招き、薬物治療プログラムの支援を受けた方がより適切な非暴力的な薬物犯罪者数千人を不必要に収監していると考えている。[46]
連邦刑務所の受刑者数が毎年増加していることは、刑事司法の専門家[47]だけでなく、司法省職員自身からも懸念を引き起こしている。司法省監察官のマイケル・ホロウィッツは、この問題に関する覚書を作成した。
第一に、2014年度（会計年度）における連邦刑務所の受刑者総数はわずかに減少したものの、連邦刑務所システムの費用は今後数年間増加し続け、省予算の大部分を占めると予測されています。第二に、連邦刑務所は依然として過密状態にあり、多くの重要な安全・治安上の問題に直面しています。[48]
マーシャル局長は、過密状態に対処するため、BOPは自宅監禁の使用を拡大し、ファーストステップ法[49]の遵守に重点を置くと述べた。ファーストステップ法は、対象となる受刑者が1か月あたり最大15日間の刑期短縮を得て、非暴力的な刑務所人口を減らすことができる法律である。[50]
COVID-19 パンデミック
2020年7月30日までに、全国的なCOVID-19パンデミックの期間中、連邦刑務所の受刑者2,910人とBOP職員500人がCOVID-19の検査で陽性反応を示しました。7,312人の受刑者と683人の職員が回復しました。COVID-19による死亡は連邦刑務所の受刑者99人とBOP職員2人でした。[51]
パンデミックの間、BOPはフィジカルディスタンスのルールを遵守せずに死刑執行を行ったと報じられており、「スーパースプレッダー」の発生を助長しているとの批判につながった。職員は裁判所命令に違反してマスクの着用を拒否したと報じられているほか、感染者と接触した人々から確定診断に関する情報を故意に隠蔽したほか、接触者追跡の取り組みを妨害し、COVID-19に曝露した職員が検査や業務を拒否することを許可した。公衆衛生専門家は、COVID-19の蔓延リスクを負うことなく安全に死刑執行を行うことは不可能であるため、執行の延期を求めた。[52]
職務中の死亡
ODMPによると、BOPの警官33人が職務中に死亡した。[53]
参照
参考文献
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員数36,697人
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出典
- アロンズ、アンナ、キャサリン・カルバー、エマ・カウフマン、ジェニファー・ユン、ホープ・メトカーフ、ミーガン・クアトルバウム、ジュディス・レズニック。「転居と移転：連邦刑務所制度における女性とダンベリー連邦刑務所の男性向け転用」イェール大学ロースクール、アーサー・リマン公共利益プログラム。2014年9月。
さらに読む
- 連邦刑務所の収容者数増加：概要、政策変更、問題点、選択肢、議会調査局
- アトランタ国立公文書館所蔵、アトランタ連邦刑務所受刑者事件ファイル（1902～1921年）
外部リンク
- 公式サイト
- 連邦官報に掲載された連邦刑務所局
- 連邦刑務局受刑者検索
- 連邦刑務局における受刑者の一時帰休
