デジタル外交

2014年2月18日、国際情報プログラム局の コーディネーターであるメイコン・フィリップス氏(左)が、国務次官補(広報担当)のダグ・フランツ氏(中央)、教育文化担当次官補(デジタルビデオ会議で参加)とともに、「デジタル外交:外交政策を外国人らしくないものとする」と題したパネルディスカッションで質問に答えている。パネルディスカッションの司会は、 『Now I Know Who My Comrades Are: Voices From the Internet Underground』の著者であり、ニューアメリカ財団のデジタル外交アドバイザー兼シニアフェローであるエミリー・パーカー氏が務め、このパネルディスカッションは、ソーシャル メディア ウィーク ニューヨーク シティの一環として行われた。

デジタル外交は、デジプロマシーeディプロマシー(下記参照)とも呼ばれ、外交目的の達成を支援するためにインターネットや新しい情報通信技術を利用することと定義されています。 [ 1 ]ただし、他の定義も提案されています。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]この定義は、インターネットと外交の相互作用に焦点を当てており、外交が行われる環境のインターネット主導の変化から、サイバーセキュリティ、プライバシーなどの外交議題に関する新しいトピックの出現、外交を実践するためのインターネットツールの使用まで多岐にわたります。[ 5 ]

この外交のカテゴリーで発展してきたプラットフォーム固有の用語としては、Facebook外交Twitter外交[ 6 ] [ 7 ]Google外交などがあります。[ 8 ]

概要

英国外務英連邦省は、デジタル外交を「インターネットを用いて外交政策上の問題を解決すること」と定義している[ 9 ]。これは、内部の電子協力ツールや携帯電話やタブレット端末を介した外交を除外した、より狭義の定義である。米国国務省は「21世紀の国家戦略」という用語を用いている[ 10 ]。カナダ外務貿易開発省[ 11 ]は、これを「オープンポリシー」と呼んでいる[ 12 ] 。

デジタル外交は、外務省、大使館、領事館などの国家機関、大使や特使などの個々の外交官、市民社会や人権団体などの非国家主体によって実践され得る。[ 13 ]

歴史

電子外交専門部署を設置した最初の外務省は米国務省で、2002年に電子外交タスクフォースを設置した。このタスクフォースは電子外交局と改名され、一時は約80名の職員を抱え、そのうち約半数が電子外交関連の業務に従事した。2022年4月、米国務省は新たにサイバースペース・デジタル政策局(CDP)を設置した。一般的に受け入れられている定義はないが、「本報告書では、『サイバー外交』とは、国務省が主導する、サイバースペースにおける米国の国際的利益を支援する取り組みである」としている。[ 14 ]実際、新しいCDP局は、オバマ政権下で設置された多様な取り組みを、ヒラリー・クリントンの21世紀の国政術を包含する「米国サイバー外交」というハイフンでつながれた用語の下に統合している。

他の外務省もデジタル外交に積極的に取り組んでいます。英国外務省は2008年にデジタル外交戦略の策定を開始し[ 15 ]、現在はデジタル外交局[ 16 ]を設置し、様々なデジタル外交活動に取り組んでいます[ 1 ] 。スウェーデンもデジタル外交の推進に積極的で、特にカール・ビルト外相のオンラインコミュニケーション戦略は「最​​もコネのあるツイッターリーダー」として知られるようになりました[ 17 ]

2012年7月、世界的な広報・コミュニケーション企業であるバーソン・マーステラ社は、国家元首や政府首脳によるTwitterの利用状況、いわゆるTwitter外交について調査を行いました。このTwiplomacyに関する調査[ 18 ]によると、世界125カ国の国家元首や政府首脳およびその機関のTwitterアカウントは264件あり、そのうち個人的にツイートしているのはわずか30人のリーダーに過ぎませんでした。それ以来、パブリック・ディプロマシーのツールとしてのデジタル外交への注目は高まるばかりです。2013年には、南カリフォルニア大学パブリック・ディプロマシー・センターが「Facebookがコソボを国として認定」[ 19 ]2013年のパブリック・ディプロマシーにおける最も注目すべき出来事の一つに挙げました[20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

2014年、スウェーデン外務省はストックホルム・デジタル外交イニシアティブ会議を主催しました。このイニシアティブは、#DiplomacyUnitedという名称の非公式オンラインキャンペーンへと発展し、ワシントンD.C.にある12の大使館の活動を調整しました[ 24 ]。

2020年7月に発表された「Twiplomacy Study 2020」によると、国連加盟国の98%がTwitterに外交的存在感を示している。[ 25 ]ラオス、北朝鮮、サントメ・プリンシペ、トルクメニスタンのみがソーシャルネットワーク上で代表を欠いている。[ 25 ]

Facebook外交

Facebook外交とは、Facebookというソーシャルネットワーキングプラットフォームにおいて、パブリック・ディプロマシー市民外交を組み合わせたユーザー主導の外交手法です。当初は非公式に用いられていましたが、2008年12月にニューヨークで開催されたソーシャルネットワーキングとテクノロジーに関する会議で「Facebook外交」という用語が提唱されまし

12月にニューヨークで開催された会議で、米国公共外交次官のジェームズ・グラスマン氏は、「新たな技術は、米国をはじめとする自由主義諸国にテロリストに対する大きな優位性を与えている」と述べた。ニューヨークのコロンビア大学ロースクールでのプレゼンテーションでは、フェイスブック外交とオンライン活動が、フェイスブックグループの活用、そしてこのプラットフォームを活用して活動を生み出し、コロンビアにおける悪名高いFARC反乱軍に対する問題に関する世界的な意識を高めることで、いかに成功を収めたかを説明した。[ 26 ]

Facebookアンバサダーとは、Facebook開発の技術面に専念するFacebook Garageアンバサダーを指す場合があります。「Facebook Developer Garage」と「Garage-In-A-Box」について調べてみましょう。[ 27 ]

デジタル外交の機会

外交の手段としてのソーシャルメディアの台頭により、従来の一方通行のパブリック・ディプロマシーとは対照的に、各国は外交関係者やその外国国民と双方向、つまり「対話型」のコミュニケーションをとることができるようになった。 [ 28 ]従来の外交はオフラインで比較的プライバシーが保たれて行われるのに対し、オンライン外交では多くの関係者が外交政策立案について議論することができ、外交政策の議題に対する世論の影響力が増している。[ 28 ]

この外交方法は、他の主体が多国間外交キャンペーンで影響力のある人々や組織と共創するための追加の手段を提供します。[ 29 ]その一例は、当時の英国外務大臣ウィリアム・ヘイグ氏が開始した2012〜2014年の紛争下における性的暴力撤廃キャンペーンで、国連機関や各国の関与を促すために、デジタルとオフラインのマルチチャネルアプローチを使用しました。[ 29 ]国連特使のアンジェリーナ・ジョリー氏が共同制作したこのキャンペーンを支援するビデオは、1万5000回の視聴回数を獲得しましたが、外務大臣の同様のビデオはわずか400回の視聴回数でした。[ 29 ]

国家が自国の外交政策に対する聴衆の認識を聞くことができるこの能力は、デジタル外交のもう一つの潜在的な利点と考えられている。[ 30 ] [ 31 ]これは、正式な外交関係を断絶した国々に、互いの外交政策の立場に関する情報を収集するための新たな手段を提供することができる。[ 30 ]例えば、国家間の外交関係が緊張しているにもかかわらず、米国務省はイラン大統領をTwitterでフォローしている。[ 30 ]

外交チャネルとしてのソーシャルメディアへのアクセスは、他の外交アクターの中で、ハードパワー(または物質的資源の強さを通じて達成された力)をほとんど持たないと考えられている国の外交アクターの相対的な影響力も変化させた。[ 30 ] [ 32 ] 2020年にイラン・マナーとエラド・セゲフが行った研究では、外務省とニューヨークの国連ミッションのソーシャルメディアの機動性を測定した結果、ハードパワーの少ない国でもソーシャルメディアを利用してオンライン外交ネットワークの「スーパーノード」になる可能性があることがわかった。[ 30 ]これは「ネットワーク外交の理論」とも呼ばれている。[ 30 ]

デジタル外交の課題

各国はTwitterなどのオンラインチャネルの活用を通じて、オンライン上で外交上の存在感を高めることに成功しているが、こうした新たな外交チャネルにはリスクが伴う。特にTwitterをはじめとするソーシャルメディアプラットフォーム上で共有されるメッセージや画像は、既に外交危機を引き起こしている。

2018年、カナダ外務省は、サウジアラビアに対し、投獄されている人権活動家の釈放を求める声明をツイートした。これに対し、サウジアラビアはカナダとの外交・貿易関係を断絶し、駐カナダ大使をペルソナ・ノン・グラータ(好ましくない人物)と認定し、駐カナダ大使を召還した。[ 32 ]

この事件は、親政府派のツイッターアカウントが、トロントのCNタワーに向かって飛行するエア・カナダの飛行機の画像に「自分に関係ないことに干渉する者は、自分に気に入らないことを見つける」という文章を添えてツイートしたことで、さらにエスカレートした。この画像は、2001年9月11日のアメリカ同時多発テロ事件との類似点が見出されたため、ソーシャルメディア上で多くの批判を招いた。[ 32 ]

デジタルプラットフォームはまた、 2016年の米国大統領選挙におけるロシア政府の干渉のように、国家の国際的および国内的な安定を損なうために使用される偽情報の拡散を可能にした。[ 32 ]

参照

参考文献

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  22. ^マイルズ、トム (2012年7月26日). 「@tweeter-in-chief? Obama's outsourced tweets top twitocracy」ロイター. 2012年8月17日閲覧
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さらに読む

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