フロリダ州のホームレス問題
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米国ホームレス問題に関する省庁間協議会によると、2017年1月現在、フロリダ州には推定32,190人のホームレスがいる。この高い数字のうち、2,846は家族世帯、2,019は保護者のいない若年成人（18〜24歳）、2,817は退役軍人、推定5,615人は慢性的なホームレス状態を経験している個人である。[ 1 ] 2020年1月の集計によると、この数字は1日あたり27,487人で、前年より減少している。米国住宅都市開発省によると、[ 2 ] 2022年12月時点で、ホームレスの推定数は25,959人で、米国のホームレス人口全体の約5％に減少している。これは、立ち退きの一時停止がホームレス人口の増加につながる可能性があるという懸念にもかかわらずである。
カウント
2010年代から2020年代初頭にかけて、フロリダ州では年間平均約3万人のホームレスが発生しました。これは、住民10万人あたり約13人、人口の0.13%に相当し、全国平均の0.18%をわずかに下回っています。
フロリダ州の郡の中で、ピネラス郡はホームレス人口が最も多く、人口約100万人のうち約3,000人（0.3%）がホームレス状態にあります。マイアミ・デイド郡のホームレス人口は4,235人でしたが、人口規模が約600万人と大きいため、ホームレス率は約0.08%と低く、州および全国平均に近い水準となっています。
モンロー郡（推定人口75,000人）では、2016年時点で575人のホームレスが報告されており、ホームレス率は約0.8％と大幅に高い。[ 3 ]
これらの統計は、フロリダ州ホームレス連合の2016年の報告書に基づいています。その後、特に連邦および州のモラトリアムの失効に伴う2021年の立ち退き危機の影響で、数値は変動している可能性があります。
フロリダ州の一般的な貧困
2016年、米国国勢調査局はフロリダ州の貧困者が3,116,886人であり、これは州人口の15.7％であると報告した。そのうち22.8％は子供である。[ 4 ]米国国勢調査局が発表した新しいデータによると、貧困生活を送っているフロリダ州民の割合は、2021年の時点で15.7％から13.1％に減少している。[ 5 ]物乞いや物乞いは、お金を調達する必要性による蔓延する貧困の結果であることが多い。物乞いや物乞いを禁じる法律に焦点を当てる場合、人々が物乞いや物乞いをする理由はさまざまであるという事実から始めることが重要である。彼らがそのような状況に陥る理由は、社会経済問題、障害、自然災害による収入の減少、少数派グループであることによる差別、教育の欠如、健康問題など、多岐にわたる。したがって、これらの社会問題へのアプローチは、人々が貧困や物乞いから逃れられるよう支援するという人々のニーズに応えるものでなければなりません。
説明責任とサービスのコスト
2013年にセントラルフロリダ・ホームレス委員会が行った調査によると、この地域ではホームレス1人あたり年間3万1000ドルが支出されている。これは「主に不法侵入、公然酩酊、公園での野宿といった非暴力犯罪でホームレスを逮捕・移送する警察官の人件費に加え、刑務所滞在費、救急外来、医療・精神疾患による入院費」に充てられている。この費用には「非営利団体がホームレスに食料、衣服、そして時には住居を提供するために費やす費用」は含まれていない。一方、報告書は恒久的な支援住宅の費用を「1人あたり年間1万51ドル」と推定し、「この地域の慢性的なホームレス人口の半数に住宅を提供できれば、今後10年間で納税者の1億4900万ドルの節約になる。たとえ10%が再び路上生活に戻るとしても」と結論付けている。この特定の研究は、オレンジ郡、オセオラ郡、セミノール郡に住む107人の長期ホームレス居住者を追跡調査しました。[ 6 ]シャーロットとコロラド州南東部では、ホームレスに住宅を提供することに重点を置くことで、大きな経済的節約が見られた同様の研究があります。[ 7 ]
手頃な価格の住宅
2022年12月、キャスリーン・パッシドーモ上院議長（共和党、ネイプルズ選出）は、ショッピングセンターや空きオフィスビルなどの小売スペースをフロリダ州民向けの手頃な価格の住宅に転用することをさらに可能にする法案を承認した。[ 8 ]パッシドーモ上院議長が承認したこの法案は、手頃な価格の住宅建設が承認された場所を商業用地から住宅用地へ再区分する要件を削除する2020年の法律に基づいている。Realtor.comによると、2022年2月、マイアミは最も手頃な価格の賃貸市場ではなかった。[ 9 ]フロリダ州は2023年4月、「インセンティブ、税制優遇措置、8億1,100万ドルの資金」を利用して、より多くのフロリダ州民に手頃な価格の住宅を提供することを目的としたさらなる法案（SB 102 [10] ）を可決した。[ 11 ] 「 Live Local Act（地元に暮らす法）」と呼ばれるSB102は、フロリダ州で可決された中で最大の手頃な価格の住宅法であり、地方自治体がこれまで手頃な価格の住宅プロジェクトを制限または拒否してきた方法の一つに終止符を打つものです。この法案は2023年7月1日に施行される予定です。[ 12 ]
物乞いと物乞い
州レベルでは、フロリダ州法は物乞いや物乞いを扱っており、主に交通や道路の妨害の禁止に関連しているが、市条例では物乞いや物乞いの行為や場所にますます焦点が当てられている。[ 13 ]
全米退役軍人ホームレス支援イニシアチブは、物乞いへの対応における現在のアプローチを「問題の先送り」と簡潔に表現し、フロリダ州メルボルン市が物乞いを懲罰的に禁止する新たな包括的な法律を制定し、ATMやバス停などの場所を、個人が有罪判決を受ける可能性のある場所のリストに追加したことに言及した。[ 14 ] 2016年には、サラソタ市の物乞いに関する法律がより厳しく拡大され、あらゆる形態の勧誘が含まれるようになった。[ 15 ]地元警察も、路上に放置された私物などの物品を撤去するよう警察に義務付けるなど、より懲罰的なアプローチへと見直した。フロリダ州の多くの都市で家のない人々は、物乞いをして金を稼ぐことで非合法化され、その後ホームレスになり所持品を置く場所がないことで再び犯罪者扱いされるというジレンマに直面しており、地域社会における構造的な社会問題を悪化させている。[ 16 ] [ 17 ]フロリダ州レイクワースビーチでは、条例第2014-3号により、市全体で物乞いが事実上禁止されています。この条例により、当局は個人に対し、60日間の懲役または500ドルの罰金を科すことができますが、個人が支払うことはまず不可能です。これは、アメリカの刑務所産業複合体における大量投獄のジレンマという、より広範な体系的な問題を引き起こします。なぜなら、物乞い行為に関与する人々の逮捕数が増加し、刑務所に収監されるケースが増えるからです。[ 18 ]実際、フロリダ州全体、そしてより広範に見られる物乞いと物乞いに関する法律の問題は、「公共空間における選択的な執行」であり、フロリダ州の各都市で警察に新たな権限を与える厳格な規則が施行されるにつれて、この問題はますます蔓延しています。[ 17 ]
2007年、フロリダ州セントピーターズバーグは、ホームレスと物乞いを対象とした6つの新しい条例を可決しました。これには、公共の場での所持品の保管の禁止や、多くの公共エリアでの睡眠の違法化などが含まれています。さらに2006年には、フロリダ州オーランドで、団体が公共の公園で25人以上に食事を提供することを禁止する条例が可決されました。[ 19 ] 2011年、ハフィントンポストは、活動家グループのフードノットボムズがオーランドで物乞いや乞食に食事を与えたとして12人の会員を逮捕したと報じました。これは、物乞いや乞食をする人だけでなく、与える意思のある人にも条例の懲罰性が向けられるようになったことを示しています。[ 20 ]フロリダ州フォートローダーデールでは、公園でホームレスに食べ物を与えることも禁止されており、物乞い禁止法の範囲と社会への広がりを示しています。[ 21 ]全米ホームレス・貧困法センター（NLCHP）が発表した報告書「危機の犯罪化」は、法制度がホームレスを犯罪化し、社会問題の解決に全く役立っていないことを浮き彫りにしている。例えば、フロリダ州アラチュア郡では、物乞いを含む多くの犯罪に対して警察が「出頭命令」を出すことができるが、これには定住所が必要となる。物乞いをする人の多くは住所を持っていないため、警察はホームレス問題に対処する代わりに逮捕し、刑務所に収監せざるを得ない。[ 17 ] NLCHPはまた、「安全な場所はない」と題する報告書を発表し、フロリダ州で最も強力な犯罪化政策を実施している都市の一つ、フロリダ州クリアウォーター市を取り上げた。クリアウォーター市では、ホームレス人口のほぼ半数（42%）が緊急住宅や低所得者向け住宅にアクセスできず、オーランドなどの他の都市と同様に、公共の場で寝たり座ったり、物乞いや物乞いを厳しく罰している。[ 22 ]
フロリダ州のクリエイティブ・ハウジング・ソリューションズは、ホームレスや物乞いが刑事司法制度や医療制度を経由する悪循環を減らすためには、慢性的なホームレスに恒久的な住宅を与える方が持続可能であり、フロリダ州中部の法執行コストを一人当たり21,000ドル節約できることを発見した。[ 23 ]
物乞い禁止法の中には違憲と判断されたものもあります。タンパ市が2013年に制定した、ダウンタウンでの物乞いを全面的に禁止する条例は、2016年に連邦判事によって違憲と判断されました。[ 24 ]サラソタ市もこの判決を受けて、物乞いと勧誘に関する法律を改正しました。[ 25 ]
抑止力に関する論争
2019年7月、フロリダ州ウェストパームビーチの当局は、路上生活者を阻止する手段として、市営のウォーターフロントレイクパビリオンレンタル宴会場の外で、子供の歌「ベイビーシャーク」と「レイニングタコス」を一晩中連続して流したことで批判を受けた。[ 26 ]
2015年12月13日にPBSが公開した「サラソタのホームレス問題への対応をめぐる議論：取り締まり強化の都市が増える中」と題されたビデオでは、フロリダ州サラソタがホームレス問題の解決に向けて講じてきた進歩的かつ後退的な対策について解説されている。これらの対策には、「公共または私有地での許可のない野宿を犯罪とする」こと、地域のホームレス住民が寝床として利用している公園の公共ベンチを撤去すること、そしてホームレス住民への直接的な対応を専門とする警察官とソーシャルワーカーの共同チームの設置などが含まれている。[ 27 ]
性犯罪者と合法性
マイアミ・デイド郡には特別な問題があり、厳格な地方条例により、性犯罪者が合法的な住居を見つけることがほぼ不可能になっています。2018年時点で約300人がホームレス状態にあります（ジュリア・タトル・コーズウェイ性犯罪者コロニーを参照）。
暴力
米国の多くのホームレス・コミュニティと同様に、ホームレスのテント・キャンプ、トレーラー・キャンプ、シェルターでは暴力が問題となっている。これには、ホームレスが仲間のホームレスを被害者とする犯罪と、住居のある人がホームレスに対して犯罪を犯す犯罪の両方が含まれ、被害者がホームレス州出身であるという理由のみ、または主にそのことが原因となることもある。マイアミでホームレスの男性2人が殺害された。2021年10月に1人が刺殺され、12月に1人が射殺されたが、いずれも同一犯によるものとされている。12月の銃撃事件の同じ日、数時間前にホームレスの男性が射殺され負傷した。容疑者は住居のある25歳の不動産業者で、12月に逮捕され、2件の殺人罪で起訴された。彼は2月に正式に起訴された。[ 28 ]
参照
参考文献
- ^ 「2017年フロリダ州ホームレス統計」。米国ホームレス問題合同協議会。2023年4月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年10月5日閲覧。
- ^ 「2022年議会向けホームレス状況年次評価報告書（AHAR）」（PDF） .米国住宅都市開発省. 2022年12月 . 18ページ。
- ^ 「フロリダ州ホームレス報告書2016」（PDF）フロリダホームレス連合、2017年。
- ^ 「フロリダレポート – 2016 – Talk Poverty」 . Talk Poverty . 2016年12月19日閲覧。
- ^ 「米国国勢調査局クイックファクト：フロリダ州」 www.census.gov 2023年8月28日閲覧。
- ^ 「セントラルフロリダのホームレスのコストは？1人あたり3万1千ドル」オーランド・センチネル紙、2014年5月21日。
- ^ 「ホームレスを路上に放置すると31,065ドル。住宅を提供すると10,051ドル」 thinkprogress.org/. 2014年5月27日。
- ^ケネディ、ジョン。「フロリダ州は手頃な価格の住宅不足に悩まされている。ショッピングモールの衰退が解決策となるか？」タラハシー・デモクラット。 2023年8月28日閲覧。
- ^ Xu, Jiayi; Hale, Danielle (2022年3月23日). 「2月の賃貸レポート：サンベルト都市圏で賃料上昇率が過去最高、住宅購入のしやすさは低い」Realtor.com .
- ^ 「CS/SB 102 (2023) - 住宅 | フロリダ州下院」 www.myfloridahouse.gov . 2023年8月28日閲覧。
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- ^ 「フロリダ州、歴史的な住宅促進法案を可決。知っておくべきこと」 WUSFパブリックメディア2023年4月12日 . 2023年8月28日閲覧。
- ^フライエリ、アンドリュー（2019年10月20日）「フロリダ州の物乞いに関する多くの法律」ホームレスの声。2022年8月26日閲覧。
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- ^ 「サラソタではホームレスへの対応をめぐる議論が白熱、取り締まり強化の都市が増える」 PBS NewsHour 2016年12月19日閲覧。
- ^署名。サラソタ市は、物乞いから嘆願書を求める人まで、あらゆる人々に影響を与える物乞い条例を改正しました。「サラソタ市、路上物乞いや放置されたバッグの規制強化へ」サラソタニュース | Mysuncoast.com および ABC 7 。 2018年10月26日時点のオリジナル記事よりアーカイブ。 2016年12月19日閲覧。
- ^ a b c残酷で非人道的、そして品位を傷つける：市民的及び政治的権利に関する国際規約に基づく米国におけるホームレス問題。2013年8月23日、国連人権委員会に提出。ホームレスと貧困に関する国立法律センター。出版：イェール大学ロースクール
- ^ ThinkProgress (2014年11月10日). 「フロリダ市、ホームレスの金銭要求で投獄へ」 . ThinkProgress . 2016年12月19日閲覧。
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- ^ 「物乞い禁止法が拡大、法的課題に直面」 Pewtrusts.org 2016年12月19日閲覧。
- ^安全な場所はない。アメリカの都市におけるホームレスの犯罪化。ホームレスと貧困に関する全国法律センターによる報告書。2014年
- ^グレゴリー・A・シン「フロリダ州中部における長期ホームレスのコスト：現在の危機と持続可能な住宅ソリューションの提供による経済的影響」13 (2014) www.impacthomelessness.org
- ^ 「タンパのダウンタウンとイボー・シティにおける物乞い禁止は違憲と判断」タンパベイ・タイムズ、2016年8月8日。 2016年12月19日閲覧。
- ^ 「ホームレスは、急成長を遂げる都市では、眠る、物乞いをする、座るといった権利さえも違法になっていると語る」ワシントン・ポスト紙。 2016年12月19日閲覧。
- ^ 「フロリダ市、「ベイビーシャーク」の歌でホームレスを追い払うことを期待」 Spectrum News 13 2019年7月17日。2019年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年7月18日閲覧。
- ^ 「サラソタではホームレスへの対応をめぐる議論が白熱、取り締まり強化の都市が増える」 PBS NewsHour 2016年12月19日閲覧。
- ^ 「マイアミのホームレス男性殺害事件で連続殺人容疑者が起訴へ」 WFLA 2022年2月4日。
外部リンク
