ニカラグアにおける男女平等
ニカラグアの男女平等は、他のラテンアメリカ諸国と比較して高い評価を得ています。[ 1 ]世界経済フォーラムでは、ニカラグアは2015年に12位、2016年に10位、2017年に6位にランクされました。[ 1 ](2007年以降の状況については、以下の「女性の権利の後退」の項を参照) 。
ニカラグアは、女性の権利促進を目的とした女性差別撤廃条約(CEDAW)を批准したラテンアメリカ・カリブ海諸国の多くの国の一つである。 [ 2 ]しかし、ニカラグアはCEDAWの選択議定書を批准していない。[ 3 ]
人間開発報告書では、2017年のジェンダー不平等指数においてニカラグアは160カ国中106位にランクされました。これは、生殖に関する健康、エンパワーメント、経済活動という3つの側面におけるジェンダーに基づく不平等を反映しています。[ 4 ]
ニカラグアは依然として男女平等を達成していない。[ 5 ]ニカラグアの女性は男性よりも貧困に陥る可能性が高く[ 1 ]、女性に対する暴力の発生率は依然として高く[ 6 ] 、既存の法律にもかかわらず、依然として不処罰が続いているという報告もある。[ 7 ] [ 8 ]
ニカラグアは1981年10月27日に女性差別撤廃条約を批准した。 [ 9 ]
世界銀行のジェンダーデータポータルによると、男女の労働力参加率は異なっている。[ 10 ] 2016年には、低所得層の女性は65%、男性は80%を占めた。[ 10 ]中所得層では、女性が46%、男性が77%を占めた。 [10] 高所得層では、女性が52%、男性が69%を占めた。[ 10 ]ニカラグアでは男女間の賃金格差が存在する。 [ 6 ]さらに、女性は男性よりも無給の家事や介護に大幅に多くの時間を費やしており、経済参加が制限されている。[ 11 ] [ 12 ]
農業に関しては、男女間に不平等がある。[ 13 ] 2016年には女性の8.5%が農業に従事し、男性の42.9%が従事していた。[ 10 ]ニカラグアでは、男性の方が女性よりも多くの土地を所有する傾向がある。[ 13 ]ニカラグアの農村部では、女性の65%が所有していない土地で働いている。[ 13 ]ニカラグアでは男性の土地所有が多く、ニカラグアでの所有権は権威と結びついているため、1990年代のプログラムはより多くの女性に土地を所有する機会を提供しようとした。[ 14 ]
ニカラグアにおける女性に対する暴力問題への先住民およびアフリカ系女性の政治参加は、女性に対する暴力に対処し、それを明るみに出す上で有益であった。[ 15 ]先住民およびアフリカ系女性によるこうした貢献は、物語を語ることを通じて女性の権利を促進し、ニカラグアにおける女性の平等を向上させた。
ジェンダーの役割に関連した先住民の歴史の重要性は、今日のジェンダー規範に影響を及ぼしており、こうした視点は、すべての民族グループにわたって女性の権利がいかに平等であるかをより深く理解することに貢献しています。
歴史
ニカラグアにおける女性の役割は、歴史を通じて深く伝統的であり、それゆえに極めて不平等であった。男性と女性は社会的に全く異なる役割を担い、男性が働き、女性が家庭を守るという共通の固定観念に従うことになっていた。これは主に、ラテンアメリカの文化的行動様式として広く浸透していたマリアニスモとマチスモの概念によるものである。マリアニスモとマチスモによれば、女性は階級に関わらず、男性と同じ法的権利を有していない。さらに、女性は父親や夫に従属し、自ら決定を下すことは許されない。同時に、女性は家族の道徳を守り、家族の精神的発達と幸福に責任を負っている。[ 16 ]
男性はこれらの義務から免除されており、子供を認知して養育したり、家族を経済的に扶養したりする法的義務はなかった。
こうした状況から、女性が世帯主となっている家庭の割合は現在よりも数倍高かったのです。
全体的に、女性は男性に比べて教育水準が低く、財源も少なく、熟練度が低く賃金も低い仕事に就いており、公民権や法的権利も男性より劣っていた。
女性運動は、ニカラグアのカリブ海沿岸における土地権と地域自治を求める先住民とアフリカ系住民の闘争と深く絡み合っています。国家主導の開発主義と家父長制の規範に抵抗するため、フェミニスト活動家たちは階級、ジェンダー、そして主権を軸に結集しました。彼女たちは政治的後退にもかかわらず、連合を形成し、存続しています。[ 17 ]最近の調査によると、女性の憲法上の権利は、家族中心主義的なイデオロギーによって依然として制限されています。[ 18 ]
革命による変化
ニカラグアの女性の生活は、1979年に始まったサンディニスタ革命まで変化がなかった。1987年には、民兵の「活動メンバー」の67%が女性だったと報告されている。 [ 19 ]運動以前は、家庭内暴力や性的虐待などの話題はタブーであり、社会では不正義とは見なされていなかった。革命の結果、ニカラグア女性運動によって推進されたジェンダーに関する言説、政策、プログラムは、ルイサ・アマンダ・エスピノーザ・ニカラグア女性協会(AMNLAE)に始まり、1980年代初頭に変化が起こり、1990年代には自立した女性運動として継続された。サンディニスタによる家族法の改革、女性解放に関する言説、そして適切な家庭人としての「新しい男性」の推進は、ニカラグア社会における女性の現代的役割への道を開くことを目的としていた。この決定は、男性陣の支配的地位が脅かされていると感じたため、対立を引き起こしました。このプロセスは1990年代末まで続き、国際的な資金援助と新自由主義政権が新たな女性像の確立を優先しました。革命後、サンディニスタ民族解放戦線が最有力政党となり、複数政党制の立憲共和国は一党独裁体制となりました。しかし、この国は女性に対する社会的な暴力やLGBTコミュニティへの暴力的な攻撃の増加に直面しており、警察は対応できていません。[ 20 ]
医療における平等
ニカラグアにおける女性のヘルスケアの程度は、彼女たちが農村部に住んでいるか都市部に住んでいるかによって異なる。全体的に、熟練した医療スタッフの立ち会いによる出産の割合は88%(2012年以前)であった。出産前ケアを受ける妊婦の数はここ数年着実に増加し、2012年には94.7%に達した。2015年のデータによると、妊産婦死亡率は0.15%である。[ 21 ]しかし、2006年に中絶が全面禁止されて以来、性と生殖に関する健康サービスへのアクセスは大幅に悪化したと報告されており、ベルテルスマン・トランスフォーメーション・インデックスやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの組織の報告によると、特に安全でない中絶による妊産婦死亡率が高くなる一因となっている。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]インフラ、費用、文化的規範に関する障壁も、特に農村部で依然として残っている。[ 25 ] [ 26 ]
2012年、初産時の母親の平均年齢は19.2歳でした。[ 27 ]
女性の平均寿命は男性より8.6%長い。[ 27 ]
政治的および公的代表
1963年に女性は選挙権を獲得した。[ 28 ]
革命への参加により、女性たちは政治的決定において発言権を持つようになりましたが、もともとその動機は家族を守りたいという意志でした。
「私たちがしたことはすべて、子供たちが読み書きを学び、より良い生活を送れるようにするためでした。そして、この考えのもと、私たちは革命に参加したのです。子供たちが読み書きを学び、知らなかった多くのことを学ぶようになるという考えのもと、私たちは革命の過程に加わったのです。」ニカラグアの母であること(22)。[ 19 ]
ニカラグア女性研究所(INIM)は2007年に独立した。[ 3 ]
2017年には、国会議員の45.7%を女性が占めており、これは中米諸国の中で最も高い割合である。2024年初頭の時点で、この数字はさらに高く、国連女性機関によって53.9%と報告されている。[ 29 ]しかし、2007年以降、政府の中央集権化と権威主義化が進む中で、複数の情報源によると、高い議席数が真の政治的影響力や独立した女性の権利に関する課題の推進にはつながっていない。[ 30 ] [ 31 ]さらに、FIDHやIACHRなどの組織によると、女性の権利を主張する女性活動家や市民社会組織は、特に2018年以降、深刻な弾圧と閉鎖に直面している。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
法的状況
1994年、ニカラグアは女性に対する暴力の撤廃に関する宣言に署名した。
2012年、ニカラグアは、女性に対する暴力に対する包括的法律(Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres、Ley 779)を可決し、被害者の保護を強化し、女性に対する暴力事件で女性が正義を求める手段を創出した。[ 35 ] [ 3 ]この法律は、ジェンダーに基づく暴力を人権侵害と認識し、組織的差別に焦点を当てた重要な一歩となった。[ 7 ] [ 3 ]しかし、報告によると、執行力は弱く、不処罰の風潮が残っており、伝統的な家族の価値観を優先する国家の言説と司法の独立性の欠如により、法律の影響力が損なわれている。[ 7 ] [ 8 ] [ 22 ]さらに、以前の治療上の例外を排除した中絶の全面禁止が2006年に制定され、現在も施行されている。[ 36 ] [ 37 ]最近の法律(例えば、サイバー犯罪法、2020年に制定された外国代理人法)も、表現の自由や女性擁護団体の活動を制限するために使用されてきた。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
ジェンダーと経済
1990年代以降、構造調整、民営化、そして公式セクターの雇用減少は、いずれもニカラグアの女性の経済状況に大きな影響を与えてきました。1990年以降に導入された新自由主義政策は、女性に不釣り合いなほど大きな打撃を与えました。女性は、公的部門の職から最初に追い出され、危険な非公式労働市場に送り込まれたのです。[ 41 ]市場の飽和と低所得世帯の購買力の低下により、多くの女性が自宅で食料、衣料、家庭用品などを販売する小規模事業を立ち上げ、生計を立てようとしました。しかし、これらの試みは概して失敗に終わりました。[ 42 ]
長年にわたり、女性の正規雇用を阻む要因として、女性は家庭に留まるべきというジェンダーに基づく固定観念が挙げられます。経済再編を進める当局は、従来のジェンダー基準を維持しようと、雇用機会の喪失によって「多くの女性労働者が家庭に戻り、家族の世話をすることができる」とさえ提案しました。[ 43 ]保育、医療、食料補助といった公的支援制度が廃止されたことで、女性の無償家事労働は拡大し、女性の経済活動への関与は不安定になりました。[ 44 ]
現金の入手困難、輸入品との競争、サンディニスタ時代からの経済的保護の喪失により、1990年代には都市部の協同組合や中小企業で働く女性たちは事業の維持が困難になった。[ 45 ]これらの組織の崩壊は、新自由主義の下で女性の経済的空間が縮小し、仕事への期待、収入、資源へのアクセスにおける男女格差が拡大したという大きな傾向の一例である。
気候脆弱性
ニカラグアは1998年から2017年まで世界気候リスク指数で6位にランクされており、世界で最も気候に対して脆弱な国の一つとなっている。[ 46 ]ハリケーン、洪水、干ばつ、地滑りは、気候変動に伴って頻度と強度が増しており、農村部の人々に不釣り合いな影響を与えている。[ 47 ]女性は世帯の生存、天然資源の管理、気候適応に関連する労働の責任をより多く負うことが多いため、研究者はこれらの環境ストレス要因が非常にジェンダー化された力学を通して認識されていると観察している。[ 48 ]
商業用牛の増加もあって、環境悪化と森林伐採により土壌の不安定性、水不足、農業の予測不可能性が増加し、これらはすべて農村部の貧困拡大の一因となっています。[ 49 ]農村部の農家の約25%が極度の貧困状態にあると考えられているため、多くの地域社会が従来の農業から離れつつあります。[ 50 ]
このような状況において、性と生殖に関する健康とジェンダーに基づく暴力における格差は、気候変動と密接に絡み合っています。道路の浸水、交通手段の不足、異常気象によるリスクの増大といった重大な障害が、若い女性たちの開発活動や教育活動への参加を妨げていると報告されています。[ 51 ]これらの制度的障害は、既存の家父長制規範を悪化させ、気候変動の影響が女性の脆弱性を高めるにもかかわらず、家事や環境保護の負担を女性に押し付けることがよくあります。[ 52 ]
気候とジェンダーに基づく暴力
ニカラグアの農村部における若い女性の暴力体験は、気候関連のストレス要因にも影響を受けています。女性たちは「まるで自分の家に囚われているような気分」だと表現し、教育資源にアクセスできず、虐待を通報するための安全な場所も利用できない一方で、環境の変化はコミュニティを孤立させ、インフラに悪影響を及ぼしています。[ 53 ]こうした状況は、ニカラグアの長年にわたる家父長制に起因する既存の男女格差を悪化させています。この制度は、1970年代以降の法的および政治的変化によって強化されてきました。[ 54 ]
研究によると、環境の不確実性とジェンダーに基づく暴力は密接に関連しています。家庭の安全管理、環境保護、性と生殖に関する健康の学習に加え、女性は男性優位の社会制度や、気候変動によって引き起こされるますます頻発する混乱に適応していくことが求められています。[ 55 ]
教育
2012年の女子青年(15~24歳)の識字率は88.8%で、男子青年の識字率を3.6%上回った。就学前教育から中等教育まで、一般的に女子生徒の方が男子生徒より多く、教育は無料ですべてのニカラグア人が利用できる。ニカラグアの男女平等指数は2010年に1.035で、世界平均より3.8%高かった。[ 56 ]これらの指標にもかかわらず、教育の質、資源、早期妊娠に関連することが多い高い中退率(包括的な性教育の欠如によって悪化)、特に先住民地域における疎外されたグループへの教育の到達など、課題は依然として残っている。[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]
オルテガ・ムリーリョ政権下における女性の権利の後退(2007年~現在)
大西洋評議会や学術研究者を含む複数の観察者によると、ダニエル・オルテガが2007年にロサリオ・ムリーリョ副大統領と共にニカラグア大統領に復帰して以来、女性の権利は大幅かつ組織的に後退してきた。 [ 61 ] [ 32 ]この後退は、特に1980年代のサンディニスタ革命中に達成された以前の進歩からの逸脱を示している。 [ 7 ]ますます権威主義的になる政権下の現在の状況には、市民社会の抑圧、女性に有害な立法変更、生殖に関する健康への厳しい制限、ジェンダーに基づく暴力の免責、女性活動家や組織に対する標的型弾圧が含まれている。[ 61 ] [ 32 ] [ 22 ] [ 23 ]
概要
ダニエル・オルテガ大統領が2007年に政権に復帰して以来、ニカラグアでは女性の法的、社会的地位が著しく低下している。[ 61 ]この悪化は、女性の権利活動家を標的とした組織的弾圧、中絶の全面禁止などの後退的な法律の施行、男女平等を主張する市民社会組織の解体によって特徴付けられる。[ 61 ] [ 32 ]オルテガ・ムリーリョ政権は、保守的な宗教的ナラティブをますます利用して国家政策を反フェミニストの議題と一致させ、それによって女性の生殖に関する自律性を制限し、ジェンダーに基づく暴力が続く環境を助長している。[ 7 ] [ 62 ]この傾向は、2018年以来2,000を超える非政府組織(NGO)の閉鎖を含む重大な制度的浸食によって悪化しており、その多くは女性にとって不可欠な支援と擁護を提供していた。[ 32 ] [ 33 ]その結果、女性活動家は暴力や脅迫などのリスクが高まり、ジェンダー平等運動へのより広範な参加を阻む恐怖の雰囲気が醸成されます。[ 39 ] [ 61 ]
歴史(2007年以降の文脈)
新自由主義改革と活動主義(1990年代 - 2000年代初頭)
1990年のFSLNの選挙での敗北後、ビオレッタ・チャモロ政権は新自由主義的な経済改革を実施した。[ 30 ] [ 63 ]これらの改革は、社会福祉プログラムの解体、広範な失業(1990年代初頭までに約16,000人の女性に影響)、[ 64 ]サービスの民営化につながり、女性やアフリカ系コミュニティなどの疎外されたグループに不均衡な影響を与えた。[ 30 ] 1994年までに、女性が世帯主の世帯の72.5%が貧困線以下の生活を送っていた。[ 64 ]このような困難にもかかわらず、暴力、経済の不安定性、社会福祉サービスの浸食などの問題に焦点を当てた女性運動が増加した。[ 30 ] [ 65 ]しかし、この時代には、女性に対する社会的暴力が増加し、人権擁護者に対する脅迫が続いた。[ 65 ] [ 66 ]先住民女性と黒人女性は制度的な差別に直面し続けた。[ 63 ]
オルテガの復帰と権威主義体制の強化(2007年 - 現在)
ダニエル・オルテガが2007年に大統領に復帰したことは、複雑な時期を象徴するものでした。[ 67 ] [ 68 ]政権はジェンダーに基づく暴力と闘うために2012年にレイ779号法を導入しましたが、[ 7 ] [ 69 ]同時に女性の自立を損なう政策を採用しました。最も顕著なのは、オルテガが就任する直前の2006年に治療目的の中絶が廃止され、その後全面禁止となったことです。[ 36 ] [ 70 ]特に2018年の反政府抗議行動が暴力的に鎮圧されて以降、政治的弾圧が激化し、政権の権威主義的性格が強化され、女性の権利擁護者をさらに疎外するようになりました。[ 30 ] [ 65 ] [ 22 ] [ 71 ]
法的状況
立法枠組み:進歩と退歩
ニカラグアの女性の権利に関する法的枠組みには矛盾が見られる。世界正義同盟によると、平等な権利と機会に関する法律(2007年)は、女性の政治的および経済的権利の強化を目的としていた。[ 72 ] 2012年に可決された包括的女性に対する暴力防止法(Ley Integral Contra La Violencia Hacia Las Mujeres, Ley 779)は、ジェンダーに基づく暴力を女性の人権侵害として認め、「家庭内暴力」から制度的なジェンダー差別へと焦点を移した重要な一歩であった。[ 7 ] [ 3 ]
しかし、これらの進歩は後退的な措置によって阻まれてきた。オルテガ大統領の復帰直前の2006年10月、議会は広範な反対にもかかわらず、女性の権利を保護する重要な条項である刑法第165条を廃止した。[ 70 ]従来の治療目的の例外を撤廃した中絶の全面禁止は2006年に制定され、後に刑法で批准された。[ 36 ] [ 37 ] [ 72 ] AFGJによると、2007年に提出された中絶禁止の合憲性に異議を唱える請願は、最高裁判所で未だ審理されていない。[ 72 ]最近では、2020年に制定された「虚偽」情報を犯罪とするサイバー犯罪法(「ギャグ法」または法律1042号)や、NGOへの外国からの資金提供を制限する「外国エージェント」法などにより、表現の自由と市民社会の活動能力がさらに制限され、女性擁護団体に直接的な影響を与えています。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
執行、免責、司法へのアクセス
レイ779のような法律が存在するにもかかわらず、執行力は弱く、特にジェンダーに基づく暴力に関しては、不処罰の風潮が続いている。[ 7 ] [ 8 ]司法は独立性を欠き、行政府によってコントロールされていると広くみなされており、正義を求める女性にとって大きな障壁となっている。[ 22 ]女性を保護する法律は、伝統的な家族の価値観を個々の女性の権利よりも優先する国家の物語によって損なわれることが多い。[ 7 ] [ 73 ]女性人権擁護活動家は大きなリスクに直面しており、法的改革や説明責任を推進する能力が妨げられている。[ 73 ] [ 74 ]特に農村部の女性にとって、司法へのアクセスは依然として課題である。[ 3 ]
健康管理
生殖保健危機
性と生殖に関する健康(SRH)サービスへのアクセスは深刻に悪化している。[ 23 ]この後退の要は、2006年に制定された中絶の全面禁止であり、これにより妊婦の健康に関する以前の例外が削除された。[ 7 ] [ 36 ] [ 37 ]この禁止により、安全でない秘密の中絶の結果、妊産婦死亡率と罹患率が増加した。 [ 24 ] [ 37 ] [ 75 ] [ 76 ]レイプの被害者を含む女性は、健康上のリスクにかかわらず、妊娠を満期まで継続することを強いられている。[ 70 ] [ 76 ]避妊や家族計画サービスへのアクセスも、特に農村部において、社会経済的要因、文化的規範、および利用の制限によって妨げられている。[ 26 ] [ 29 ]望まない妊娠は一般的であり、女性と子どもの健康に悪影響を及ぼし、パートナーによる支配や女性に対する暴力(VAW)などの要因によって悪化します。[ 26 ]
母体死亡率と健康上の課題
ニカラグアは妊産婦死亡率が高く、出生10万人あたり93人から250人と推定されており、ラテンアメリカでも最も高い水準にある。[ 22 ]主な原因には、出産後出血や安全でない中絶による合併症などがある。[ 22 ]特に地方では質の高い医療施設や訓練を受けた医療従事者へのアクセスが限られているため、多くの女性が安全でない自宅出産を余儀なくされている。[ 22 ]家庭内暴力は大きな要因であり、女性の29%が暴力を受けたと報告しており、さらに37%が妊娠中に暴力を受けたと報告している。[ 22 ]
医療へのアクセスの障壁
女性が母子ケアを含む必要な保健サービスにアクセスする上で、大きな障壁が存在します。これには、物流上の課題、貧困、交通手段の不足、女性の自立を制限する文化的規範、そして特に地方における不十分な医療インフラなどが含まれます。[ 25 ] [ 26 ]移動診療所などの取り組みは、このギャップを埋めようと試みていますが、[ 77 ]制度的な問題は依然として残っています。COVID -19パンデミックで明らかになった、政府による保健セクターへの統制と透明性の欠如は、状況をさらに複雑にしています。[ 22 ]
教育
権利の縮小が教育に与える影響
女性の権利の侵害は、女性の教育へのアクセスと達成に直接的な影響を及ぼします。[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]「ギャグ法」(法律1042号)のような制限的な法律は、教育機関内での男女平等に関するオープンな議論を抑圧する可能性があります。[ 38 ]
性と生殖に関する健康教育(SRHE)
重大な影響を受ける分野の一つはSRHEである。中絶の全面禁止とそれに伴う社会的偏見は、学校で性健康とリプロダクティブ・ライツに関する包括的な情報提供を阻んでいる。[ 59 ] [ 60 ]このような教育不足は、若い女性の望まない妊娠や安全でない中絶率の上昇につながり、しばしば退学を余儀なくされる。[ 59 ] [ 60 ]国際機関や地域の利害関係者は包括的性教育(CSE)を推進しているが、政府からの抵抗やイデオロギー的圧力に直面している。[ 81 ]
一般教育における障壁と取り組み
教育分野におけるより広範な課題は、少女や女性に不釣り合いなほど大きな影響を与えており、教育の質の低さ、資源の不足、訓練を受けていない教師、文化的または言語的に適切でないカリキュラム、早期妊娠に関連することが多い高い中退率、特に遠隔地や先住民族地域における少女の中等教育に対するコミュニティの支援の欠如などがある。[ 57 ] [ 58 ] TILEプロジェクトなどのイニシアチブは、モバイル技術を使用して遠隔地の先住民族コミュニティの教育成果を向上させている。[ 57 ]一般教育法(2006年)はインクルーシブ教育を義務付け、平等権利機会法(2008年)はジェンダー平等を推進しているが、[ 82 ]特にインクルーシブ実践に関する教師のトレーニングと疎外された人々への働きかけに関して、実施のギャップが残っている。[ 82 ] [ 58 ]
生殖保健研修
ニカラグアでは、政府ではなく非政府組織が、国際人権原則をリプロダクティブ・ヘルスケアに取り入れる取り組みの主な責任を負ってきた。[ 83 ] Ipas Central Americaは2006年に看護学校や医学部と連携し、人権原則をリプロダクティブ・ヘルスケア教育に取り入れ、医療従事者が臨床現場で患者の権利を擁護する義務を強調した。[ 84 ]ベースライン評価によると、医学生と看護学生のうち、医療における人権侵害を認識したり対処したりすることに抵抗を感じていない学生は半数以下だった。[ 85 ]人員不足、資源の不足、根深いジェンダー規範などの構造的な障害により、この知識を実践に移す能力が制限されていたものの、パイロット研究では、研修プログラムによって、患者の権利を擁護し、違反が発生したときに行動を起こすことに対する医療従事者の自信が向上したことが実証された。[ 86 ]これらの結果は、ニカラグアが国際人権条約を順守しているにもかかわらず、国主導の体系的な研修が行われておらず、NGOが医療制度の教育格差の是正を余儀なくされていることを示している。[ 87 ]
政治的および公的代表
市民社会と女性の声の抑圧
権利の巻き戻しの主な特徴は、独立した市民社会の組織的な弾圧である。[ 22 ] 2018年以降、政府は多くの著名な女性の権利団体を含む2,000以上のNGOの法的地位を剥奪した。[ 32 ] [ 33 ]この取り締まりにより、ジェンダー平等と女性の権利に関するアドボカシー、サービス提供、公の議論の余地が大幅に減少した。[ 61 ] [ 34 ]
活動家への攻撃
女性活動家、人権擁護活動家、ジャーナリスト、政敵は、恣意的拘禁、嫌がらせ、脅迫、暴力、汚名、強制追放などの厳しい弾圧に直面している。[ 39 ] [ 32 ] [ 61 ] [ 22 ] [ 34 ] [ 8 ] [ 88 ] [ 89 ]フェミニスト運動は、政府支持団体が組織したデモや反対抗議の阻止など、政府からの敵意に直面している。[ 8 ]これにより、反対意見を封じ込めるための恐怖の風潮が蔓延している。[ 61 ]
粘り強い草の根の抵抗
厳しい弾圧にもかかわらず、フェミニスト運動や草の根組織は抵抗を続けている。[ 7 ] [ 72 ] [ 90 ]彼女たちは、連帯ネットワークの構築、ソーシャルメディアを使った動員と意識向上、虐待の記録、そしてしばしば大きな個人的なリスクを負いながらも擁護活動の継続など、多様な戦略を採用している。[ 90 ] [ 30 ] [ 91 ]
社会への影響
家父長制規範と暴力の強化
政府の言説と政策は、伝統的な家父長制の規範を積極的に強化しており、宗教的な正当化を用い、個々の女性の権利と自立よりも保守的な家族観を優先している。[ 7 ] [ 62 ]これはジェンダーに基づく暴力の持続に寄与し、被害者が助けや正義を求めることを思いとどまらせる環境を作り出している。[ 7 ] [ 73 ] [ 8 ]女性を差別する、特に性的指向に関して深く根付いた文化的規範は、依然として存在し、制限的な国家政策と交差している。[ 59 ]
経済的無力化
権利の後退は女性にとって重大な経済的影響を及ぼします。教育と雇用の機会が限られていることに加え、無償の家事・介護労働の負担(女性は男性の約3倍の時間を費やしています)が、女性の経済参加と自立を制限しています。[ 11 ] [ 12 ]ジェンダーに基づく暴力も、教育の達成度と雇用の見通しに悪影響を及ぼします。[ 12 ]歴史的な経済ショックと新自由主義政策は、これまで多くの女性を貧困と非公式労働に追いやってきました。[ 64 ] [ 88 ] ScheerPostなどの報道機関が報じているように、一部の政府プログラムは女性への経済的支援を目的としていますが、[ 92 ]体系的な経済格差と障壁は依然として大きく残っています。[ 93 ]
先住民族およびアフリカ系女性の疎外
先住民族やアフリカ系女性は、性別、人種、そして多くの場合社会経済的地位の交差に基づく複合的な差別に直面している。[ 39 ] [ 73 ]彼女たちの特定のニーズと経験は、国家政策や、より広範な女性の権利運動の中でさえも、しばしば見過ごされている。[ 68 ] [ 30 ]革命期に約束された地域自治の浸食は、これらのコミュニティをさらに疎外した。[ 30 ]
国際的な反応
非難と制裁
オルテガ・ムリーリョ政権の行動は、国連、欧州連合、米州機構(OAS)、そして米国、カナダ、英国を含む各国から広く国際的な非難を浴びている。[ 62 ] [ 34 ] [ 33 ] [ 94 ] [ 22 ]人権侵害や民主主義の弱体化に関与した政府関係者や関連団体に対して、標的型制裁が課されている。[ 62 ]ニカラグアを中米・ドミニカ共和国自由貿易協定(CAFTA-DR)から除外する可能性など、より広範な経済的圧力についての議論が行われているが、実施には課題がある。[ 62 ]
監視と報告
国際機関は人権状況を積極的に監視し、報告している。国連人権理事会は、普遍的定期審査(UPR)などのメカニズムを通じてニカラグアの記録を審査し、人権侵害を調査するための専門家グループを設置している。[ 89 ] [ 94 ]国連人権高等弁務官事務所(OHCHR)は、市民社会活動家に対する迫害と継続的な人権侵害を記録している。[ 95 ]米州人権委員会(IACHR)も、悪化する状況について報告を続けている。[ 33 ] [ 96 ]
外交的孤立と市民社会への支援
OASは2021年11月の選挙を非合法と宣言し、ニカラグアはOASからの脱退を発表し、外交上の孤立を深めた。[ 22 ]政府の敵意と多くのNGOの閉鎖にもかかわらず、国際機関や援助機関は、国内で女性の権利、SRHE、人権擁護に取り組む残りの草の根活動家や市民社会グループへの支援(財政的および技術的)を提供し続けている。[ 89 ] [ 95 ] [ 81 ] [ 22 ]説明責任、対話、人権尊重を求める声は続いている。[ 94 ] [ 22 ]
参考文献
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