一般命令32

1928年5月25日付の連邦ラジオ委員会（FRC）一般命令32号は、600局以上存在する米国のラジオ局のうち164局に対し、FRCの「公共の利益、利便性、または必要性」基準を満たしていることを証明しない限り、継続運用の申請を拒否すると通知した。その結果、60局以上が廃止され、多数の電力削減が実施された。これにより、同年後半に 実施される一般命令40号の再配分に備えて、放送帯域の混雑がいくらか緩和された。

背景

アメリカ合衆国における無線通信は、1912年ラジオ法に基づき、当初商務省によって規制されていました。一般大衆向けの放送に関する最初の正式な規制は、1921年12月1日に発効しました。当初は、送信波長が2種類のみと定められました。すなわち、「娯楽」放送用の360メートル（833kHz）と、「市場ニュースおよび天気予報」用の485メートル（619kHz）です。[ 1 ]放送局の数は1922年に劇的に増加し、年末までに500局を超えました。政府は追加の周波数帯の提供を開始しました。1924年11月までに、550kHzから1500kHzまでの周波数帯が確立され、「クラスB」と呼ばれる高出力の放送局は550kHzから1070kHzの周波数帯に割り当てられ、低出力の「クラスA」放送局は1080kHzから1500kHzの周波数帯に割り当てられました。[ 2 ]

1926年、1912年ラジオ法に基づく政府の規制権限に対する異議申し立てが成功し、1927年初頭まで続いた混乱期において、ラジオ局は周波数と電力を自由に選択できるようになり、一方で局数は732に増加しました。この事態を是正するため、議会は1927年ラジオ法を可決し、 1927年2月23日にカルビン・クーリッジ大統領によって署名され、法律として発効しました。この法律は、ラジオ局が「公共の利益、利便性、または必要性」を満たしていることを示さなければならないという基準を採用しました。[ 3 ] FRCは、まず「ポータブル」局の廃止から始め、局数の削減に着手しました。[ 4 ] [ 5 ]

相互干渉なく運用できる放送局の数は、2つの技術的な問題によって制限されていました。これらの問題は、電離層の変化によって無線信号がはるかに長距離を移動する夜間に特に顕著でした。当時のほとんどの送信機は出力周波数を正確に制御することができなかったため、同じ公称周波数で運用されている2つの放送局からの信号が結合し、高周波の「ヘテロダイン」音が発生し、両方の放送局の受信に干渉していました。[ 6 ]第二に、指向性アンテナは1932年初頭にフロリダ州タンパのWFLA-WSUNに初めて設置されるまで開発されず、特定の方向への信号を制限する効果的な方法がありませんでした。[ 7 ]

追加要件として、放送局の割り当ては、 1927年ラジオ法の1928年3月28日の再承認に付随する条項であるデイビス修正条項の基準を満たすことが必要であった。この条項は、米国内における「ラジオ放送サービスの平等」を義務付けていた。この条項は、5つの地域ゾーン間の「公平な割り当て」に加え、各地域内の各州への人口比例割り当てを規定していた。[ 8 ]

一般命令32の規定

デイビス修正条項の規定に従って放送局が平等に割り当てられるようにするために、米国の5つのゾーンが使用される。

連邦ラジオ委員会の設立後、1927年5月3日から既存の放送局に一連の暫定的な認可が発行された。[ 9 ] FRCは既存の放送局の調査と調査を実施し、放送を継続したい場合は、新しい「公共の利益、利便性、または必要性」基準を満たしているかどうかを判断する最初のステップとして、1928年1月15日までに正式な免許申請書を提出する必要があると通知した。[ 10 ]

一般命令第32号[ 11 ]は、この新しい基準を満たしているか疑問があると判断された164の放送局に通知するために用いられました。1928年5月25日付の以下の文書がこれらの放送局に送付されました。

拝啓：添付の命令書第32号の写しをご確認ください。この命令書に基づき、委員会は貴社の現在の免許を60日間延長いたします。貴社の将来の免許申請を審査した結果、これを許可しても公共の利益、利便性、または必要性が満たされるとは判断されませんでした。委員会は、この申請に関する審理の日程を7月9日午前10時にワシントンD.C.の委員会事務所に決定しました。     この審理において、貴社が貴社の申請を許可することで公共の利益、利便性、または必要性が満たされることを断言できない限り、申請は最終的に却下されます。[ 12 ]

以下の表は、一般命令32号通知の対象となった放送局の一覧です。特にシカゴ市とニューヨーク市周辺といった最も混雑した地域に焦点を当てています。人口密度の低いゾーン3の放送局は含まれていません。表の「廃止に関する注記」欄には、最終的に放送局が廃止、免許の返納、または他の放送局との統合によって廃止された事例が記録されています。[ 12 ]「廃止に関する注記」欄が空白の放送局は、新しい「利便性、利益、および必要性」基準を満たしていると判断され、再免許されました。

一般命令第32号通知（1928年5月25日）
ゾーンコールサイン位置敗退ノート
ゾーン1（36駅） WIBSニュージャージー州エリザベス
WBMSニュージャージー州ユニオンシティ
WKBQニューヨーク、ニューヨーク
WKBOニュージャージー州ジャージーシティ
WSGH-WSDAブルックリン、ニューヨーク
WWRLニューヨーク州ウッドサイド
WGCPニューアーク、ニュージャージー州
WLBXニューヨーク州ロングアイランドシティ
白人女性ニューヨーク州ファーミングデール
ウィンニューヨーク州ベイショア
WHPPニュージャージー州イングルウッドクリフス
WLBMマサチューセッツ州ケンブリッジ免許証の返納[ 13 ]
ワーロードアイランド州プロビデンス1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WTRLニュージャージー州ミッドランドパーク1928年9月1日削除[ 15 ]
WBESタコマパーク、メリーランド州
WRESマサチューセッツ州クインシー1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
待ってマサチューセッツ州トーントン1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
ワイビニューヨーク州フラッシング1928年8月1日削除（出廷しなかったため）[ 14 ]（WGOP）
WRSCマサチューセッツ州チェルシー
WCONコネチカット州ダンベリー1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WPCHニュージャージー州ホーボーケン
WJBIニュージャージー州レッドバンク
ウォクトニューヨーク州ビンガムトン1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WMRJジャマイカ、ニューヨーク
ワアットニュージャージー州ジャージーシティ
WCOHニューヨーク州グリーンビル
WBBCブルックリン、ニューヨーク
WCGUニューヨーク州コニーアイランド
WCLBニューヨーク州ロングビーチ
WEVDニューヨーク州ウッドヘイブン
WGLニュージャージー州セコーカス
WMBQブルックリン、ニューヨーク
WCDAニュージャージー州クリフサイドパーク
WCOTロードアイランド州プロビデンス1928年9月1日削除[ 16 ]
WCBMメリーランド州ボルチモア
WMESマサチューセッツ州ボストン
ゾーン2（31駅） WFJCオハイオ州アクロン
WBREペンシルベニア州ウィルクス・バリ
WKBNオハイオ州ヤングスタウン
WLBYミシガン州アイアンマウンテン
WMBJペンシルベニア州マッキーズポート1928年9月1日削除（技術的違反）[ 17 ]
WJAYオハイオ州クリーブランド
WJBKミシガン州イプシランティ
WIADペンシルベニア州フィラデルフィア
ワブウースター、オハイオ州1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WMBSペンシルベニア州ルモイン
ワラックペンシルベニア州エリー
WGMペンシルベニア州ジャネット1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WMBWオハイオ州ヤングスタウンオハイオ州ヤングスタウンのWKBNと統合され[ 18 ]、1929年9月に削除された。
WSMKオハイオ州デイトン
WQBZウェストバージニア州ウィアトン
WBBPミシガン州ペトスキー1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WRAXペンシルベニア州フィラデルフィア
WFBGペンシルベニア州アルトゥーナ
WBBWバージニア州ノーフォーク
WBBLバージニア州リッチモンド
WTAZバージニア州チェスターフィールドヒルズ
WABFペンシルベニア州キングストン
WFANペンシルベニア州フィラデルフィア
ウェーベオハイオ州ケンブリッジ
WFKDペンシルベニア州フランクフォード
WBMHミシガン州デトロイト
WMBGバージニア州リッチモンド
WKBZミシガン州ラディントン
WHBCオハイオ州カントン
ワビーペンシルベニア州フィラデルフィア
WFBEオハイオ州シンシナティ
ゾーン4（91駅） WLBOイリノイ州ゲールズバーグ1928年8月1日に削除（出廷しなかったため）[ 14 ] [ 18 ]（後に再認可）。
WJBLイリノイ州ディケーター
WMBB-WOKイリノイ州ホームウッド1928年9月1日削除[ 18 ]
WDZイリノイ州タスコーラ
WCAZイリノイ州カーセージ
WLIBイリノイ州シカゴイリノイ州シカゴのWGNと統合[ 18 ]
WJAKインディアナ州ココモ
WLBCインディアナ州マンシー
WCBSイリノイ州スプリングフィールド
WLBIイリノイ州ウェノナ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WFBZイリノイ州ゲールズバーグ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WBAOイリノイ州ディケーターイリノイ州ディケーターのWJBLと統合[ 18 ]
WTADイリノイ州クインシー
WBCNイリノイ州シカゴイリノイ州シカゴのWENRと統合[ 18 ]
WKBVインディアナ州ブルックビル
WLBTインディアナ州クラウンポイント1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WNBAイリノイ州フォレストパーク1928年9月1日削除[ 19 ]
WHBFイリノイ州ロックアイランド
WEHSイリノイ州エバンストン
WTASイリノイ州エルギン
ウェブQイリノイ州ハリスバーグ
WJBAイリノイ州ジョリエット1928年9月1日削除[ 20 ]
WLBQイリノイ州アトウッド1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
税関申告イリノイ州ストリーター
KFKXイリノイ州シカゴイリノイ州シカゴのKYWと統合[ 18 ]
WEDCイリノイ州シカゴ
WSBCイリノイ州シカゴ
WPEPイリノイ州ウォーキーガン1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ] 1928年9月1日削除[ 15 ]
WHFCイリノイ州シカゴ
WRAMイリノイ州ゲールズバーグ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WKBBイリノイ州ジョリエットイリノイ州ジョリエットのWCLSと統合[ 18 ]（後に再認可）
WMBDイリノイ州ピオリアハイツ
WKBSイリノイ州ゲールズバーグ
WJBCイリノイ州ラサール
WKBIイリノイ州シカゴ
WCLSイリノイ州ジョリエット
WFKBイリノイ州シカゴ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WLTSイリノイ州シカゴ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WQJイリノイ州シカゴイリノイ州シカゴのWMAQと統合[ 18 ]
WSAXイリノイ州シカゴ免許証の返納[ 13 ]
WJBZイリノイ州シカゴハイツ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WCRWイリノイ州シカゴ
WRAFインディアナ州ラポート
WWAEインディアナ州ハモンド
KGFBアイオワ州アイオワシティ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KFHLアイオワ州オスカルーサ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KPNPアイオワ州マスカティン1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
キックアイオワ州レッドオーク
KFVGカンザス州インディペンデンス
WMBEミネソタ州ホワイトベアレイク1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KFDZミネソタ州ミネアポリス1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KGHCミネソタ州スレイトン1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WMAYミズーリ州セントルイス
KWKCミズーリ州カンザスシティ
WCWKインディアナ州フォートウェイン
KFMRアイオワ州スーシティ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KGCAアイオワ州デコーラ
KWCRアイオワ州シーダーラピッズ
WIASアイオワ州オタムワ
KWUCアイオワ州ルマーズ1928年9月1日削除[ 21 ]
KGCNカンザス州コンコルディア
KGEQミネソタ州ミネアポリス1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
WFAMミネソタ州セントクラウド1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KFQAミズーリ州セントルイス1928年9月1日削除[ 22 ] （後にミズーリ州セントルイスの KMOXと統合）
KFWFミズーリ州セントルイス
KGBXミズーリ州セントジョセフ
KFOXネブラスカ州オマハ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KGBYネブラスカ州コロンバスネブラスカ州ヨークのKGBZと統合[ 18 ]
KGCHウェイン、ネブラスカ州ネブラスカ州ヨークのKGBZと統合[ 18 ]
KGDWネブラスカ州ハンボルトネブラスカ州ヨークのKGBZと統合[ 18 ]
KGBZネブラスカ州ヨーク
KGCRブルッキングス、サウスダコタ州
KGDAデルラピッズ、サウスダコタ州
WKBHウィスコンシン州ラクロス
ウィブウィスコンシン州ポイネット
WIBAウィスコンシン州マディソン
WCLOウィスコンシン州ケノーシャ
ワイズウィスコンシン州アップルトン1928年9月1日削除[ 21 ]
KGESネブラスカ州セントラルシティネブラスカ州ヨークのKGBZと統合[ 18 ]
KGFWネブラスカ州ラヴェンナ
KGEOネブラスカ州グランドアイランドネブラスカ州ヨークのKGBZと統合[ 18 ]
WNALネブラスカ州オマハ1928年9月1日削除[ 21 ]
KDLRノースダコタ州デビルズレイク
KGDYサウスダコタ州オールダム1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
ウィークリーウィスコンシン州サウスケノーシャ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
ウェブウィスコンシン州ベロイト
KFIZウィスコンシン州フォンデュラック1928年8月1日削除（出廷しなかったため）[ 14 ]（後に復活）
WHBYウィスコンシン州ウェスト・デ・ペレ
ウォムトウィスコンシン州マニトウォック
WGWBウィスコンシン州ミルウォーキーウィスコンシン州ミルウォーキーのWISNと統合され[ 18 ]、1929年9月に削除された。
KGFNノースダコタ州アネタ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
ゾーン5（5駅） KFPRカリフォルニア州ロサンゼルス1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KFUSカリフォルニア州オークランド1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]
KGDMカリフォルニア州ストックトン
クースオレゴン州マーシュフィールド免許証の返納[ 13 ]
KFUTユタ州ソルトレイクシティ1928年8月1日削除（出廷せず）[ 14 ]

効果

異議を申し立てられた放送局のほとんどは、再免許を支持する書類を提出するか、あるいは説明会を開催し、その多くは出力の削減を伴いながらも承認された。しかし、7月27日、FRCは36局が申請を裏付ける根拠を提示できなかったため、1928年8月1日付で登録抹消されると発表した。[ 14 ]さらに、4局が自主的に免許を返納した。[ 13 ]

8月末までに、FRCは削除される放送局と再免許される放送局を追加発表した。9月1日に削除対象となった放送局には、WCOT、[ 16 ] WNBA、[ 19 ] WJBA、[ 20 ] WPEP、WTRL、[ 15 ]およびKWUC、WAIZ、WNAL [ 21 ]が含まれていた。ミズーリ州セントルイスのKFQAの削除が報告されたが、[ 22 ]後にKMOXと統合された。最終報告書では、WMBB-WOKが削除され、WQJ、WBCN、WLIB、KFKX、WGWB、WMBW、WBAO、WCLS、WLBOとネブラスカ州の5つの放送局が他の放送局と統合されると述べられていた。[ 18 ]さらに、技術違反のためWMBJという1つの放送局が削除された。[ 17 ]

FRCによると、一般命令32号の結果、合計62の放送局が廃止され、そのうち81局は存続したが、その多くは出力を低下させたり、あまり好ましくない周波数に移動されたりした。[ 23 ]教育局は特に厳しい状況にあった。教育局は通常、商業局と周波数を共有し、昼間のみの放送を義務付けられていたため、成人教育にとってはあまり価値がないと考えられていた。廃止された放送局のほとんどは、財政的支援が限られている小規模局だった。注目すべき例外は、シカゴ地域の放送局WMBB-WOKである。この放送局は主にアメリカン・ボンド・アンド・モーゲージ・カンパニーが所有していたが、同社は連邦裁判所に廃止を訴えたが敗訴した。[ 24 ]

放送局の数がいくらか減少したため、FRC の次の大きなステップは、 1928 年 11 月 11 日の一般命令 40の実施であり、放送局の割り当てを広範囲に再配分することであった。

参照

参考文献

  1. ^「規則の改正」、ラジオサービス速報、1922年1月3日、10ページ。
  2. ^「第2小委員会:放送局への周波数または波長の割り当て」、第3回全国ラジオ会議で採択されたラジオ規制に関する勧告、1924年10月6日～10日、16～17ページ。
  3. ^ 1927年ラジオ法（公法69-632）、1927年2月23日、186-200ページ。
  4. ^「ポータブル局は免許停止」（一般命令第30号、1928年5月10日）、ラジオ放送速報、1928年5月31日、8ページ。
  5. ^「携帯放送局免許の延長」（一般命令第34号、1928年5月25日）、ラジオ放送速報、1928年5月31日、9ページ。
  6. ^「付録E（9）：ルイス・B・F・レイクロフトの提言」、連邦ラジオ委員会第2回年次報告書（1928年6月30日まで）、1928年4月3日、142ページ：「7. アメリカの90チャンネルのうち、28余りの空きチャンネルを差し引いた後、約60チャンネルが残り、時間の経過とともにさらに削減される可能性があります。これらの60チャンネルは、低出力の非独占サービス用であり、現在の技術水準では、ローカルサービスエリアを除いて、厳密にヘテロダインフリーにすることはできません。」
  7. ^「遠距離放送局のサービスエリア保護を目的とした標準放送帯域における指向性アンテナの歴史」 Raymond M. Wilmotte著、 IRE Transactions on Broadcast Transmission Systems（巻：PGBTS-7、号：1）、1957年2月、51-55ページ。
  8. ^「一般命令第40号」（1928年8月30日）、ラジオ・サービス・ブレティン、1928年8月31日、9-10ページ。デイビス修正条項は1936年に廃止された。
  9. ^「臨時許可を発給された放送局のリスト」ラジオ・サービス・ブレティン、1927年4月30日、6-14ページ。
  10. ^「放送局免許の延長」ラジオ・サービス・ブレティン、1927年12月31日、7ページ。
  11. ^「委員会の要求を満たしていない特定の放送免許の申請者に対する聴聞会の開催」（一般命令第32号、1928年5月25日）、ラジオ・サービス・ブレティン、1928年5月31日、8-9ページ。
  12. ^ a b「1928年5月25日発行の一般命令第32号に記載されている放送局への書簡とリスト」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年6月30日までの年度）、147-150ページ。
  13. ^ a b c d「連邦ラジオ委員会命令：1928年7月27日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了）、152ページ。放棄された認可のリストに含まれるニューヨーク市のサードアベニュー鉄道会社のWEBJは、5月25日のリストには含まれていなかった。
  14. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak 「連邦ラジオ委員会命令：1928年7月27日」、連邦ラジオ委員会第2年次報告書（1928年終了）、151-152ページ。削除された放送局の1つ、ウィスコンシン州フォンデュラックのKFIZは最終的に再免許された。
  15. ^ a b c「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月22日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了）、156-157ページ。
  16. ^ a b「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月21日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了）、152-154ページ。
  17. ^ a b「石油業界はラジオ特権を望んでいる」ワシントン（D.C.）イブニングスター、1928年8月30日、38ページ。
  18. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p「連邦ラジオ委員会命令：1928年9月1日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了）、161-163ページ。
  19. ^ a b「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月22日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了年度）、154ページ。
  20. ^ a b「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月23日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了年度）、155ページ。
  21. ^ a b c d「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月28日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了）、158-159ページ。
  22. ^ a b「連邦ラジオ委員会命令：1928年8月27日」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年終了年度）、157ページ。
  23. ^「一般命令第32号に起因する事件に関する委員会の命令の要約」、連邦ラジオ委員会の第2回年次報告書（1928年まで）、1928年9月5日、151ページ。
  24. ^アメリカン・ボンド・アンド・モーゲージ・カンパニー対アメリカ合衆国：再審理請願（1931年7月29日）
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