クロアチア政府

クロアチア共和国政府
ヴラダ共和国 （クロアチア語）
概要
設立1990年5月30日（35年前） (1990-05-30)
国クロアチア共和国
指導者首相
主要機関クロアチア議会
省庁18（2024年）
本部クロアチア、ザグレブ、
サン・マルコ広場2番地、バンスキ・ドゥヴォリ
ウェブサイトvlada.gov.hr

クロアチア政府（クロアチア語：Vlada Hrvatske）、正式にはクロアチア共和国政府（Vlada Republike Hrvatske）、一般的にはクロアチア政府 （hrvatska Vlada ）と略され、クロアチアの主要な行政府である。政府を率いるのは大統領（predsjednik Vlade）、非公式には首相（premijer）または首相官邸（ prime minister）である。首相は、クロアチア議会（Sabor ）で過半数の支持を得た候補者の中から共和国大統領によって指名され、その後、議会によって選出される。他に20名の政府メンバーが副首相、政府大臣またはその両方を務めており、首相によって選出され、議会によって承認される。クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会で制定された法律に基づいて行政権を行使する。現政権はアンドレイ・プレンコヴィッチ首相が率いる。

1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定に続き、クロアチア・スラヴォニア王国および地方政府、正式にはクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国政府（ゼマリスカ・ヴラダまたはクラリェフスカ・フルヴァツコ・スラヴォンスコ・ダルマチア・ゼマリスカ・ヴラダ）が樹立され、国王任命のバンが首長を務めた。この政府は、1918年にオーストリア・ハンガリー帝国が崩壊しセルビア人・クロアチア人・スロベニア人王国が建国されるまで存続した。1939年にはクロアチア・バノヴィナが設立され、クロアチア・バノヴィナ（バン）の首長は国王によって任命されたが、第二次世界大戦前には有効な政府は樹立されなかった。1943年、ZAVNOH （クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア連合）は新政府として機能する執行委員会を設立した。クロアチア社会主義共和国は、連邦ユーゴスラビアの一部として、権限が制限された（国防と外交関係を除く、これはそれ以前のすべての政府形態と同様）別個の政府（1953年から1990年までは執行評議会として知られ、サボルによって任命された）を有していた。1990年に初の複数政党選挙と現クロアチア憲法の採択を受けて、現在の政府形態が採用され、スティエパン・メシッチは（ユーゴスラビア政府下で）非共産主義政府を率いる初の人物となり、ヨシップ・マノリッチは独立したクロアチアの初の首相となった。複数政党制民主主義の導入以来、クロアチア共和国には12人の異なる首相が率いる14の政府があった。クロアチア民主同盟による政権は9つ、クロアチア社会民主党による政権は3つ、無党派の首相が率いる政権は1つ、挙国一致政権（クロアチア独立戦争の絶頂期に成立）は1つありました。

用語

クロアチアにおける「政府」（ Vlada ）という用語は、主に行政府を指し、政府自体、報道機関、そして口語的には、政府のその部門（vlast）が国家の日常的な統治（uprava）を担当していることから用いられます。この意味は、政党が政府を形成すると言われるときに意図されています。[1] [2] [3]

構造と権限

Politics of Croatia
Coat of arms
Constitution
Executive
Legislative
Judiciary
Political parties in Sabor
Elections and referendums
Recent elections

Recent referendums

Administrative divisions
Foreign relations

クロアチア国家の主要な行政権である政府は、首相（PM）が率いている。首相は現在、クロアチア議会により選出された4名の副首相を有し、副首相は政府大臣も兼任している。他に16名の大臣がおり、首相が内閣の承認を得て任命する（絶対多数決）。政府大臣はそれぞれ外務などの特定の活動分野を担当している。首相とすべての副首相は内閣を構成し、首相に代わって政府大臣の仕事の調整と監督を任務とする。内閣はまた、内閣と残りの16名の大臣で構成された政府全体会議の資料を準備する。第一副首相は、首相が職務遂行不能または不在の場合に首相の職務を遂行する。[4] 国務長官（クロアチア語：državni tajnici）は各大臣の下にある最高位の職員である。各省庁には1人以上の国務次官がいます。各国務次官は大臣の任期で政府によって任命され、大臣に責任を負います。彼らは副大臣として活動し、例外的に会議に出席します。国務次官は中央政府機関の長でもあります（下記参照）。

行政府は、立法および予算の提案、法律の執行、そして共和国の外交政策および内政政策の指導に責任を負っています。政府官邸はザグレブのバンスキ・ドヴォリにあります。[5]内閣は通常バンスキ・ドヴォリで会合を開きますが、時折、国内の他の場所で会合が開かれます。[6]

クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会（クロアチア語：Hrvatski sabor）で制定された法律に基づき行政権を行使する。政府の構造、運営手順および意思決定プロセスは、クロアチア共和国政府法（2011年、2014年および2016年の修正）および政府手続規則（2015年、2015年の修正）に定められている。憲法は、政府が議会に法案やその他の文書を提案し、予算を提案して財務報告を行い、議会の法律やその他の決定を実施し、法律の実施に必要な規則を制定し、外交政策および国内政策を定め、国家行政の運営を指導および監督し、国の経済発展を促進し、公共サービスの活動および発展を指導し、憲法および適用可能な法律の規定に基づきその他の活動を行うことを義務付けている。政府はまた、その権限の範囲内で規則や行政行為を制定し、任命された公務員や公務員の任免を命じます。政府機関間の管轄権の衝突に関する判決を下し、議会の多数派および野党の代表者からの質問に答え、[7]新しい法律やその他の規則の提案を準備し、法律やその他の規則について意見を述べ、国の経済社会発展のための戦略を採用します。[8] [9]

点在する木々の背後にあるフォーマルな様式の建物
外務省ビル

クロアチア共和国の国有財産は、特別法に別段の定めがない限り、政府が管理する。政府は、政府に代わって財産を管理する特別委員会を任命することができる。この手続きは、クロアチア共和国が一部または全部を所有する企業の監査役会および取締役会に任命されたメンバーを通じて実施される。政府はまた、これらの任命された者の給与を決定する。政府は、2011年政府法で義務付けられている専門機関、部局、事務所（立法府、人権・少数民族権利局、広報サービスなど）、および行政事項を決定する委員会を維持する。政府の各部門は、共同でサービスを設立することができる。[8]クロアチア経済の復興と発展に資金を提供することを目指すクロアチア復興開発銀行など、政府の目的を支援するために設立された企業体も存在する。[10]

地方政府（市町村）と地域政府（郡）は中央政府とは別であり、中央政府は行政省の管轄下で各郡に国家行政事務所を設置している。[11]

これはクロアチア議会に対して責任を負う政府であり、議会議員の5分の1または首相による信任投票の要請を受けて、絶対多数（全議員の過半数）の投票により、政府全体または一部を召還することができます。首相と他の議員は、政府によって可決された決定に対して共同で責任を負い、それぞれの担当分野（責任分野）に対して個別に責任を負います。首相は共和国大統領によって任命され、首相はクロアチア議会（全議員の過半数）からの信任投票を得なければなりません。したがって、任命には議長による副署が行われ、信任が示されます。首相はクロアチア議会によって承認された議員を任命します（これも議長による副署によって示されます）。政府によって制定された手続き規則および規則は、拘束力を持つように、クロアチアの官報であるNarodne novineに掲載されなければなりません。 [8] [9]

省庁

名称[12]
財務省
労働・年金・家族・社会政策省
国防省
科学・教育・青少年省
観光・スポーツ省
海事・運輸・インフラ省
農林水産省
内務省
経済省
都市計画・建設・国有財産省
保健省
司法・行政・デジタル変革省
クロアチア退役軍人省
地域開発・EU基金省
文化・メディア省
外務・欧州問題省
環境保護・グリーン移行省
人口統計・移民省

官庁

運営

政府の会議は通常公開されます。会議の一部（または全部）を非公開にすることができます。首相は、副首相に首相を代表させ、首相に割り当てられた特定の任務を引き継ぐ権限を与えることができます。政府会議の定足数は、政府構成員の過半数です。ほとんどの決定は単純多数決で行われます。クロアチア憲法の改正、他国との統合、クロアチアの主権の一部を超国家組織に移譲すること、クロアチアの国境の変更、議会の解散、または国民投票の実施に関する決定には、3分の2以上の多数決が必要です。[8]

内閣（首相と首相代理）は、政府の運営を監視・議論し、政府が行うあらゆる事項について予備的な議論を行うことができます。政府が会合を開くことができない緊急時には、内閣が政府として行動することができます。その決定は、効力を維持するために、次回の政府会期で検証されなければなりません。政府秘書官は、政府に従属する機関、事務所、その他のサービスを調整します。[8]

現内閣

担当大臣大臣就任政党
首相府
首相アンドレイ・プレンコヴィッチ2024年5月17日HDZ
副首相
農業ダヴィド・ヴレイチッチ2025年2月11日民主党
建設・都市計画・国有財産ブランコ・バチッチ2024年5月17日HDZ
クロアチア退役軍人トモ・メドヴェド2024年5月17日HDZ
国防イヴァン・アヌシッチ2024年5月17日HDZ
財務マルコ・プリモラツ2024年5月17日工業団地（HDZ）
内務ダヴォル・ボジノヴィッチ2024年5月17日HDZ
海事・運輸・インフラオレグ・ブトコヴィッチ2024年5月17日HDZ
大臣
文化・メディアニーナ・オブリェン・コルジネク2024年5月17日HDZ
人口動態・移民イヴァン・シピッチ2024年5月17日民主党
経済アンテ・シュシュニャル2024年5月17日民主党
環境保護マリヤ・ヴチコヴィッチ2024年5月17日HDZ
外務・欧州問題ゴルダン・グルリッチ＝ラドマン2024年5月17日HDZ
保健イレーナ・フルスティッチ2024年12月6日HDZ
司法・行政ダミル・ハビジャン2024年5月17日HDZ
労働・年金制度、家族・社会政策マリン・ピレティッチ2024年5月17日HDZ
地域開発・EU基金シメ・エルリッチ2024年5月17日HDZ
科学・教育ラドヴァン・フクス2024年5月17日HDZ
観光・スポーツトンチ・グラヴィナ2024年5月17日HDZ

出典：[47]

歴史

剣を含む正装した人々の集団
ザグレブのサン・マルコ広場にあるバン・パヴァオ・ラウフ。背景にはバンスキ・ドヴォリが見えます

マリア・テレジア女王によって任命された、短命に終わったクロアチア王立評議会（1767～1779年）は、クロアチア王国の経済、政治、軍事問題を統治する中央機関でした。[48] 1848～1850年の バン評議会（クロアチア語：Bansko vijeće）は、クロアチアで最初に設立された執行評議会でした。オーストリア帝国内のクロアチア（およびスラヴォニア）を政府として統治する行政機関として機能し、後にバン政府（1850～1854年）、クロアチア・スラヴォニア王立総督府（1854～1861年）、ザグレブの王立総督評議会（1861～1868年）（ウィーンのクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王立首相府と併合、1862～1868年）に取って代わられました。[49]

1867年のオーストリア・ハンガリー帝国妥協とそれに続く1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定に続き、クロアチア・スラヴォニア王国が樹立され、正式にはクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国（クロアチア語：Zemaljska vladaまたはKraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ）と呼ばれる地方政府が設立され、国王任命のバンが首長となった。この設立はバン・レヴィン・ラウフの統治下で行われた。[50] [51]この政府形態は、1918年にオーストリア・ハンガリー帝国が崩壊し、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国が建国されるまで続いた。この期間には合計15のバンが政府の長を務めた。[52]クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国政府は議会制政府ではなく、閣僚と首長（バン）はクロアチア議会（サボル）ではなく、ブダペストのハンガリー・クロアチア政府によって任命・承認された。

ユーゴスラビア王国では、 1939年にツヴェトコヴィッチ・マチェク協定が締結され、クロアチア・バノヴィナが設立され、イヴァン・シュバシッチがバンとして任命され、クロアチア政府（バン政府、クロアチア語：Banska vlast）の首長となった。[53]それでも、第二次世界大戦の勃発前には有効な政府が樹立されなかった。[54]

1895年のフランツ・ヨーゼフ1世皇帝 訪問中のバンスキー・ドヴォリ

1943年6月、クロアチア人民解放国家反ファシスト評議会（ZAVNOH）は、クロアチアの新政府として機能する11人の執行委員会を設立しました。[55]クロアチア連邦国家の最初の人民政府（ウラジミール・バカリッチ率いる）は、1945年 4月14日にスプリトで開催されたクロアチア人民解放国家反ファシスト評議会（ZAVNOH）議長の臨時会議で設立されました

ユーゴスラビアの一部であったクロアチア人民共和国（ 1963年以降はクロアチア社会主義共和国）は、独自の政府を維持していた（権限は限定的であり、国防と外交関係は含まれない）。政府はサボル（議会）によって任命され、サボルに責任を負う。共産主義時代には、クロアチアには14の政府が存在した。1953年から1990年まで、政府の正式名称はサボル執行評議会（クロアチア語：Izvršno vijeće Sabora）であった。[56]

1990年の議会選挙と現在のクロアチア憲法の採択に伴い、現在の政府形態が発足しました。1990年5月30日、スティエパン・メシッチはクロアチア初の首相に就任し、フラニョ・グレグリッチは独立宣言が発効した1991年10月8日に首相に就任したため、独立したクロアチア初の首相となりました。[57] [58]

一覧

1990年5月30日（45年間の共産党政権後に行われた最初の複数党による議会選挙）以来、クロアチア共和国には12人の首相が率いる合計14の政権がありました。最初の複数党による選挙後の最初の政権の首相は、後にクロアチア大統領となるスティエパン・メシッチでした。この政権はクロアチア民主同盟（HDZ）によって樹立され、クロアチアの他の7つの政権も同様でした。3つの政権はクロアチア社会民主党（SDP）によって樹立され、1つは1991年7月から1992年8月までのクロアチア独立戦争のピーク時に形成された挙国一致政権（幅広い政党連合を代表）で、フラニョ・グレグリッチが首相を務めました。[57]

就任首相（主要）政党内閣
1990年5月30日スティエパン・メシッチクロアチア民主同盟スティエパン・メシッチ内閣
1990年8月24日ヨシップ・マノリッチクロアチア民主同盟ヨシップ・マノリッチ内閣
1991年7月17日フラニョ・グレグリッチ挙国一致内閣フラニョ・グレグリッチ内閣
1992年8月12日フルヴォイェ・シャリニッチクロアチア民主同盟フルヴォイェ・シャリニッチ内閣
1993年4月3日ニキツァ・ヴァレンティッチクロアチア民主同盟ニキツァ・ヴァレンティッチ内閣
1995年11月7日ズラトコ・マテシャクロアチア民主同盟ズラトコ・マテシャ内閣
2000年1月27日イヴィツァ・ラチャンクロアチア社会民主党イヴィツァ・ラチャン1世内閣
2002年7月30日イヴィツァ・ラチャンクロアチア社会民主党イヴィツァ・ラチャン2世内閣
2003年12月23日イヴォ・サナデルクロアチア民主同盟イヴォ・サナデル1世内閣
2008年1月12日イヴォ・サナデルクロアチア民主同盟イヴォ・サナデル2世内閣
2009年7月6日ヤドランカ・コソルクロアチア民主同盟ヤドランカ・コソル内閣
2011年12月23日ゾラン・ミラノヴィッチクロアチア社会民主党ゾラン・ミラノヴィッチ内閣
2016年1月22日ティホミル・オレシュコヴィッチクロアチア民主同盟ティホミル・オレシュコヴィッチ内閣
2016年10月19日アンドレイ・プレンコヴィッチクロアチア民主同盟アンドレイ・プレンコヴィッチ1世内閣
2020年7月23日アンドレイ・プレンコヴィッチクロアチア民主同盟アンドレイ・プレンコヴィッチ2世内閣
2024年5月17日アンドレイ・プレンコヴィッチクロアチア民主同盟アンドレイ・プレンコヴィッチ3世内閣
出典：クロアチア政府、[57] HIDRA [59]

参照

注記

  1. ^ これらは内閣の補助機関であり、それぞれ局長（部長）によって運営されています。
  2. ^ 一般的に、これらは公共部門機関（下記）などの他の政府機関を監督し、それぞれ局長（部長）によって率いられています。
  3. ^ これらは、様々な任務のために設立された公共部門の組織です。

参考文献

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  2. ^ 「社会民主党のイヴォ・ヨシポヴィッチ氏がクロアチア大統領に選出」BBCニュース。2010年1月11日。2011年11月16日閲覧。
  3. ^ 「クロアチア政府について」クロアチア政府。2010年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年11月16日閲覧。
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  5. ^ 「政治構造」クロアチア政府。2007年5月6日。2013年9月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年10月14日閲覧
  6. ^ Tamara Opačak-Klobučar (2011年7月28日). 「Unatoč nezadovoljstvu SDP-a, Jakovčić će sutra potpisati projekt」（SDPの不満にもかかわらず、ヤコブチッチは明日プロジェクトに署名する）. Večernji list（クロアチア語） 。 2011年11月14日閲覧。
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  • 公式ウェブサイト （クロアチア語）
  • 公式ウェブサイト （英語）
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