ナミビアの政治

ナミビアの政治は、半大統領制の代表制民主共和国の枠組みの中で行われており、ナミビア大統領は国家元首と政府の長を兼ねている[ 1 ] [ 2 ] 。また、多党制を採用している。行政権は大統領と政府の両方によって行使される。立法権は議会の両院に与えられている。司法は行政と立法から独立している。

ナミビアには、政府の政治構造に加えて、現在51の伝統的権威とその指導者からなる伝統的指導者ネットワークが存在します。これらの権威はナミビア全土を管轄しています。伝統的指導者は、共同体の土地の割り当てと、伝統的集団の慣習法の制定を委任されています。また、軽微な司法業務も担っています。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは2023年にナミビアを「欠陥のある民主主義」と評価した。 [ 3 ]

憲法

ナミビア制憲議会は、複数政党制と権利章典を確立する憲法を制定しました。また、大統領の任期を5年2期に制限し、私有財産の所有を認めました。三権分立制は牽制と均衡の対象となり、司法審査の規定も設けられています。憲法はまた、ナミビアは混合経済であり、外国投資を奨励すべきであると規定しています。

この憲法は、環境保護を条文に盛り込んだ最初の国の一つとして知られています。ナミビアは民主主義国家ですが、南西アフリカ人民機構が政権を握る一党独裁制です。野党の参加は認められていますが、政権を獲得する可能性は低いと広く考えられています。

南アフリカが押し付けた民族に基づく三層構造の統治機構は解体されましたが、現政権は国民和解のため、植民地時代に雇用されていた公務員の留任を約束しました。政府は依然として国レベルと地域レベルの両方で組織化を進めています。

制憲議会は1990年2月16日に国民議会へと転換し、政党の単一候補によって選出された議員を全員維持した。

社長

ヒフィケプニエ・ポハンバ、第2代ナミビア大統領

ナミビアの国家元首は大統領であり、5年ごとに国民投票で選出されます。ナミビアの初代大統領はサム・ヌジョマで、1990年3月21日（ナミビアの独立記念日）から2005年3月21日まで3期在任しました。ヒフィケプニェ・ポハンバは2005年から2015年までナミビアの第2代大統領でした。ハゲ・ガインゴブは2015年から2024年までナミビアの大統領でした。ナンゴロ・ムブンバは2025年3月21日までナミビアの大統領を務め、その後ネトゥンボ・ナンディ＝ンダイトワが後任となりました。

権力分立

三権分立はナミビア憲法に明記されているものの、ナミビアの市民社会と野党は、行政と立法の重複を繰り返し批判してきた。閣僚は全員、国民議会にも出席し、数的ではなく、一般議員の上位者として国民議会を支配している。[ 4 ]

行政部門

政府は首相が率いており、首相は内閣とともに大統領によって任命される。独立の原動力となったSWAPOは、現在も国内最大政党である。ハーゲ・ガインゴブはナミビアの初代首相である。彼は1990年3月21日に任命され、2002年8月28日までその職を務めた。テオ＝ベン・グリラブは2002年8月28日から2005年3月21日まで首相を務め、ナハス・アングラは2005年3月21日から2012年12月4日までその職に就いた。彼の後をハーゲ・ガインゴブが引き継ぎ、その後を継いで2015年3月21日にナミビアの大統領に就任したサーラ・クーゴンゲルワが首相となった。

立法府

ナミビアの国会議事堂があるウィントフックのティンテンパラスト

議会は二院制で、 5年の任期で選出される国民議会（下院）と、6年の任期で選出される国民評議会（上院）から構成されています。国民議会は主要な立法機関であり、評議会は諮問的な役割を担っています。

ナミビア独立から2014年まで、国民議会は78議席で構成され、うち72議席は比例代表で選出され、6議席は大統領により任命された。国民議会には地域議会の代表26人が参加した。ナミビアの13の地域にある各地域議会は、この議会に2人の代表を選出した。[ 5 ] 2014年の総選挙前に憲法が改正された。それ以降、国民議会には104議席（選出96議席、任命8議席）、国民議会には42議席（各地域から3議席、地域数は14に増加）がある。[ 6 ]

司法府

最高の司法機関は最高裁判所であり、その裁判官は司法委員会の推薦に基づいて大統領によって任命される。[ 7 ]ナミビアの最高裁判所は、ナミビアの最高司法官であるナミビア最高裁判所長官によって率いられている。[ 8 ]

2番目に高い裁判所は高等裁判所であり、その裁判官も司法委員会の推薦に基づき大統領によって任命されます。高等裁判所は、ナミビアの副最高裁判所長官も兼任するナミビア判事によって率いられています。[ 9 ]高等裁判所は、ナミビア国内のすべての事項について第一審管轄権を有します。[ 10 ]

ナミビア下級裁判所はナミビアにおける最下級裁判所であり、記録裁判所として機能し、第一審裁判所としても機能する。[ 11 ]

ナミビアの司法制度は南アフリカと類似しています。1919年にローマ・オランダ法がこの地域の慣習法として宣言され、現在もその状態が続いています。

政党と選挙

1992年には選挙が行われ、新設された13の地方議会の議員と新たな市町村職員が選出されました。各地方議会から選出された2名の議員は、国の第二院である国民議会の議員を兼任します。国民議会議員のうち19名は与党SWAPOから、7名は民主統一党（DTA）から選出されています。1994年12月には大統領選挙と国民議会選挙が実施されました。

ナミビアには約40の政治グループがあり、近代的な政党から部族の権威に基づく伝統的なグループまで多岐にわたります。単一の部族や民族を代表するグループもあれば、複数のグループを包含するグループもあります。ほとんどのグループは政治同盟に参加しており、その中には多民族からなるものもあり、メンバーは頻繁に入れ替わります。

SWAPOは与党であり、新政権の最初の閣僚ポストは1つを除いて全てSWAPO党員が務めた。マルクス主義を志向する運動体であるSWAPOは、左派色を薄め、現在では混合経済の必要性を主張している。SWAPOは結成以来合法的な政党であり、ナミビアで慎重に活動してきたが、国連計画の実施前は20人以上の会合の開催が禁じられており、指導部は頻繁に拘留されていた。1976年12月、国連総会はSWAPOを「ナミビア国民の唯一かつ真の代表」と認定したが、これは他の国内政党が認めなかった。

1999年の大統領選挙および議会選挙では、SWAPOが政治的優位性を維持し、72議席中55議席を獲得し、サム・ヌジョマ大統領を3期目に再選しました。主要野党は民主党会議（CoD）と民主ターンハレ同盟（DTA）で、それぞれ国民議会で7議席を占めています。

2019年の大統領選挙でハーゲ・ガインゴブが勝利し、2期目の大統領となった。しかし、得票率は2014年の87%から2019年の56%に大幅に低下した。地方では主にガインゴブを支持したが、多くの都市部では無所属候補のパンドゥレニ・イトゥラが全体の29%の得票率を獲得した。他の候補者で2桁の得票率を達成した者はいなかった。SWAPOは再び国民議会で過半数の議席を獲得したが、1994年以来保持してきた3分の2以上の過半数の基準にはわずかに届かなかった。結果として、野党も議席を獲得し、最も目立ったのは国民議会で16議席を獲得した人民民主運動（PDM）（旧民主ターンハレ同盟（DTA））である。[ 12 ] PDMの得票率16.60%は、1994年の選挙以来の最高の選挙結果である。[ 13 ] 2024年2月4日、ハゲ・ガインゴブ大統領が亡くなり、すぐに副大統領のナンゴロ・ムブンバがナミビアの新大統領に就任した。[ 14 ]

2025年3月21日、ネトゥンボ・ナンディ＝ンダイトワがナミビア初の女性大統領に就任した。彼女は与党である南西アフリカ人民機構（Swapo）の候補者として、11月の選挙で58%の得票率で勝利していた。[ 15 ]

2019年大統領選挙

候補者 パーティー 投票数 %
ハーゲ・ガインゴブスワポ464,70356.3
パンドゥレニ・イトゥラ独立した242,65729.4
マクヘンリー・ヴェナニ人民民主運動43,9595.3
ベルナダス・スワートブーイ土地を持たない人々の運動22,5422.7
アピウス・アウチャブ統一民主戦線22,1152.7
エスター・ムインジャンゲ国民統一民主組織12,0391.5
タンゲニ・イヤンボスワヌ5,9590.7
ヘンク・マッジ共和党4,3790.5
マイク・カベコトラ民主主義と進歩のための集会3,5150.4
イグナティウス・シクワメニ全人民党3,3040.4
ジャン・ムクウィロンゴナミビアの経済的自由の闘士たち1,0260.1
無効票/白票0–
合計826,198100
登録有権者数/投票率1,358,46860.8
出典: ECN

2019年の国会選挙

パーティー 投票数 % 座席 +/–
スワポ536,86165.4563–14
人民民主運動136,57616.6516+11
土地を持たない人々の運動38,9564.754新しい
国民統一民主組織16,0661.9620
全人民党14,6641.7920
統一民主戦線14,6441.7920
共和党14,5461.772+1
ナミビアの経済的自由の闘士たち13,5801.662+2
民主主義と進歩のための集会8,9531.091–2
キリスト教民主の声5,8410.711+1
スワヌ5,3300.6510
民主党議会4,6450.5700
国民民主党4,5590.5600
労働者革命党3,2120.390–2
国民愛国戦線1,7850.220新しい
無効票/白票0–––
合計820,22710096–
登録有権者数/投票率1,358,46860.4––
出典: ECN

伝統的なリーダーシップ

ナミビア政府はこれまでに51の伝統的権威を認定しており、さらに40の申請が保留中である。これらの機関は民族に基づいており、それぞれの民族グループまたは氏族の伝統的指導者が率いる。これらの役職には国からの給与は支払われない。その代わりに、伝統的グループのメンバーは指導力を維持することが期待されている。ただし、政府は認定された権威にそれぞれ1台ずつ車両を支給し、燃料費と事務作業費を支給している。ナミビアにおいて、伝統的権威とナミビア政府の併存は議論の的となっている。[ 16 ]

行政区分

ナミビアはザンベジ、エロンゴ、ハルダプ、アカラス、カバンゴ東、カバンゴ西、コマス、クネネ、オハンウェナ、オマヘケ、オムサティ、オシャナ、オシコト、オジョゾンジュパの14の地域に分かれています。 [ 17 ]

国際機関への参加

ナミビアは 、 ACP、 AfDB、 C、 ECA、 FAO、 G-77、 IAEA、 IBRD、 ICAO、 ICCt、 ICFTU、 ICRM、 IFAD、 IFC、 IFRCS、 ILO、 IMF、 IMO、 インターポール、 IOC、 IOM  （オブザーバー）、 ISO  （特派員）、 ITU、 NAM、 OAU、 OPCW、 SACU、 SADC、UN、 UNCTAD、 UNESCO、 UNHCR 、 UNIDO、 UNMEE、 UPU、 WCL、 WHO、 WIPO、 WMO、 WToO、 WTrOのメンバー です。

参考文献

  1. ^シュガート、マシュー・ソーバーグ（2005年9月）「半大統領制：二重執行と混合権限パターン」（PDF）。国際関係論・太平洋研究大学院。 2008年8月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年9月4日閲覧。
  2. ^ Shugart, Matthew Søberg (2005年12月). 「半大統領制：二重執行と混合権限パターン」（PDF） . French Politics . 3 (3): 323– 351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . S2CID 73642272. 2016年9月4日閲覧.現代の事例のうち、議会の過半数に無制限の不信任投票権を与えているのはわずか4例であり、そのうち大統領に無制限の首相任命権を与えているのはわずか2例である。したがって、モザンビークとナミビアの2例、そしてワイマール共和国は、図3の右図に示されている権力構造に最もよく似ており、大統領と議会の両方に対する内閣の二重の説明責任が最大化されている。 （中略）ナミビアでは、大統領がいつでも議会を解散することを認めているが、その権利を行使するにあたっては、新たなマイナス要因が課されている。それは、大統領は新たな議会選挙と同時に新たな選挙に立候補しなければならないということである。 
  3. ^ Democracy Index 2023: Age of Conflict (PDF) . Economist Intelligence Unit (Report). 2024. 2024年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2024年7月22日閲覧。
  4. ^ Sasman, Catherine (2013年3月22日). 「ムブンバ氏の内閣入りにスポットライト」 . The Namibian . 2013年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  5. ^ 「GRNの構造。立法府」ナミビア政府。2011年8月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年9月29日閲覧。
  6. ^クアドリ, マリアム・オモララ; トーマス, エリカ・K (2018). 「ナミビアとナイジェリアにおける女性と政治参加：選挙職に就く女性の比較分析」(PDF) .人文社会科学研究ジャーナル. 7 (2).ナミビア大学: 6–9 . ISSN 2026-7215 . 
  7. ^ナミビア共和国憲法第79条
  8. ^第79条
  9. ^第80条
  10. ^第80条
  11. ^第78条
  12. ^ Iikela, Sakeus (2019年12月2日). 「勝利数減少…スワポ、ガインゴブ両候補の得票数減少」 . The Namibian . p. 1.
  13. ^ 「現職ガインゴブ氏が56.3%の得票率でナミビア大統領選に勝利」ロイター通信、 2019年11月30日。
  14. ^ 「ハゲ・ガインゴブ死去：ナミビアの新大統領ムブンバ氏、前任者の死後数時間で宣誓」 2024年2月4日。
  15. ^ “ナミビア、初の女性大統領ネトゥンボ・ナンディ＝ンダイトワ氏の就任を宣誓” . www.bbc.com。 2025 年 3 月 21 日。
  16. ^ Tjitemisa, Kuzeeko (2016年11月18日). 「Chiefs cost govt millions」 . New Era . p. 6. 2018年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  17. ^ Nakale, Albertina (2013年8月9日). 「大統領、カバンゴを2つに分割」 . New Era . allafrica.com経由. 2014年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。代替URL
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