公共施設プライバシーおよびセキュリティ法

公共施設プライバシーおよびセキュリティ法
ノースカロライナ州
  • 学校や公共機関における男女別多人数用トイレと更衣室の設置を規定し、雇用と公共施設の規制における州全体の一貫性を確保する法律
合格した2016年3月23日
まとめ
州法を優先し、地方の差別禁止法および最低賃金法を優先する。学校および公共施設に対し、男女別トイレの利用を出生証明書に記載されている性別の利用者に限定するよう義務付ける。
ステータス:廃止

公共施設プライバシー・セキュリティ法（通称ハウスビル2、バスルーム法案、HB2）は、ノースカロライナ州 で2016年3月に制定され、パット・マクロリー知事の署名により成立した。この法案は州法を改正し、地方自治体が制定した差別禁止条例に優先する内容となっており、物議を醸した内容となっている。また、男女別トイレを備えた学校、州政府、地方自治体の施設に対し、出生証明書に記載されている性別の人のみにトイレの使用を許可するよう義務付けた。さらに、最低賃金を州が独占的に決定する権利も付与した。[ 1 ]

この法案のトイレに関する部分は、出生証明書を変更しない、または変更できないトランスジェンダーの人々が、自身の性自認に合ったトイレを使用することを妨げているとして、大きな批判を招いた。 [ 2 ]（当時、ノースカロライナ州では、性別適合手術を受けた人だけが出生証明書の性別を変更でき、州外では異なる規則があり、中にはより厳しいものもあった）[3]。また、州の差別禁止法における性別の定義が「出生証明書に記載されている男性または女性であるという身体的状態」に変更されている[ 4 ] 。 [ 5 ] [ 6 ]州レベルの保護が性的指向や性自認に基づく差別を明確にカバーしていないため、自治体の差別禁止保護が削除されたことも批判された。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]この法案に反対する人々は、これを米国で最も反LGBT的な法律だと評したが、 [ 10 ] [ 11 ] HB2の支持者は、これを「常識的な」法律と呼んだ。[ 12 ] [ 13 ]

HB2は広範囲にわたる抗議に見舞われた。全米の州、郡、市政府は、従業員に対し、ノースカロライナ州への不要不急の渡航を禁止した。多くの企業は、同州でのイベント開催や雇用創出の計画を抑制し、多くのパフォーマーは同州をボイコットするため、同州での公演を中止した。ノースカロライナ州の経済は、投資と雇用で4億ドル以上の損失を被った。この法案は複数の宗教団体からも批判され、バラク・オバマ大統領もこれを非難し、撤回を求めた。マクロリー氏は最終的に、2016年の再選を目指したが、同法を声高に批判する 民主党のロイ・クーパー司法長官に敗れた。

トイレの使用に関する法律の部分は、2017年3月30日に、下院法案142号（ノースカロライナ州議会2017年会期）の制定により廃止された。[ 14 ]地方自治体による差別禁止条例の制定を禁じていたHB2の残りの部分は、2017年3月30日に可決された下院法案142号の部分的な廃止の下に挿入された日没条項により、2020年12月1日に廃止された。[ 15 ]

2020年12月1日の完全廃止を受けて、ノースカロライナ州内の多くの地方自治体は、LGBTの人々を差別から守るための地方法をほぼ即座に制定し、他の地方自治体も同様の地方法の制定を検討している。[ 16 ]

背景と一節

シャーロット条例7056

2016年2月22日、シャーロット市議会は、公共施設、有料乗用車、市の請負業者における性的指向や性自認に基づく差別を禁止する差別禁止条例7056号を7対4の投票で可決した。 [ 17 ] [ 18 ]市議会は2015年にも同様の条例を審議したが、トランスジェンダーの人々を完全に保護していなかったため、6対5の投票で否決された。市議会がLGBTの人々への差別禁止保護の拡大を検討したのは1992年が初めてであった。[ 19 ]この条例は2016年4月1日に施行される予定だった。[ 17 ] [ 18 ]

ノースカロライナ州下院法案2

2016年3月22日、ノースカロライナ州上院議員と下院議員の5分の3以上の要請を受け、それぞれ同州上院議長と下院議長が翌日の特別議会を招集した。 [ 20 ]その日、3月23日、ノースカロライナ州下院は、賛成82、反対26、正当な理由による欠席11名で下院法案2を可決した。[ 21 ]約3時間後、ノースカロライナ州上院も賛成32、正当な理由による欠席6名で同法案を可決したが、民主党議員11名全員が抗議のため退席し投票しなかった。[ 21 ]その夜、同法案はノースカロライナ州知事パット・マクローリーにより署名され、[ 4 ]法律となるまで合計11時間10分を要した。[ 22 ]チャールズ・ジェーター、チャック・マグレディ、ゲイリー・ペンドルトン、ボブ・ルーチョ、ダン・ソウセックの各議員は欠席を認められたが、それ以外の共和党上院議員および下院議員は全員賛成票を投じた。下院民主党議員11名はラリー・M・ベル、ウィリアム・D・ブリッソン、エルマー・フロイド、ケン・グッドマン、チャールズ・グラハム、ジョージ・グラハム、ハワード・ハンター3世、ウィリアム・O・リチャードソン、ガーランド・ピアース、ブラッド・サルモン、マイケル・H・レイの各議員が賛成票を投じた。[ 22 ]ゲイル・アドコック、ベッキー・カーニー、ビバリー・M・アール、スーザン・C・フィッシャー、ポール・リューブケ、ジョー・サム・クイーン、エブリン・テリー、ケン・ワデル、ジョイス・ワデル、アンジェラ・ブライアント、ジョエル・DM・フォード、ジェーン・W・スミスの各議員は欠席を認められた。共和党議員団の一員である無所属のポール・タイン議員は法案に反対票を投じた。[ 23 ] [ 24 ]

下院法案2の支持者たちは、シャーロット条例は杜撰に書かれていて範囲が広すぎると述べ、その文言は実質的に男女別トイレを廃止するものだと彼らは考えている。[ 25 ]法案の提案者であるダン・ビショップ下院議員は、これを州が地方条例を無視できる根拠として挙げた。[ 25 ]

法案可決後、トランスジェンダー自殺防止ホットライン「トランスライフライン」への電話件数は倍増した。 [ 26 ] [ 27 ]一部のメディアは、HB2に関連して、トランスジェンダーの人々が自分の性別のトイレを利用できないと自殺未遂率が上昇するという研究結果を伝えた。[ 28 ] [ 29 ]

執行

下院法案2には、どのように施行されるべきかについての指針は含まれておらず、特定の犯罪や罰則も挙げられていなかった。[ 30 ] [ 31 ]ローリー、グリーンズボロ、ウィルミントン、アシュビルの警察署は、法律がどのように施行されるべきかについて明確性に欠けており、トイレを監視するために警察の資源を割くことを望んでいないと述べた。[ 31 ]多くの警察署は違反の苦情に対応する意向を示したが、実際に苦情は寄せられていないと述べた。[ 32 ]

この法案の共同提案者である共和党の州議会議員ダン・ビショップ氏は、「HB2には執行規定も罰則もない」と認めた。 [ 33 ]民主党の州議会議員ロドニー・W・ムーア氏はさらに強調し、「トイレ規定の執行に関しては、この法律を執行する方法が全くない。全く馬鹿げた法律だ」と述べた。[ 31 ]

経済への影響

下院法案2号がノースカロライナ州の経済に及ぼす影響を完全に定量化することは困難であるが、いくつかの経済的影響は指摘されている。[ 34 ] 2016年9月時点で、概算では、この法律によるノースカロライナ州の経済損失は、州の国内総生産の約0.1％とされている。[ 35 ] AP通信は、下院法案2号により、州は12年間で37億6000万ドルの費用がかかると推定している。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

法律の可決により、ノースカロライナ州への進出計画を中止または再検討した企業もあった。

  • ペイパルは、シャーロットへの事業拡大を中止すると発表した。拡大により400人以上の雇用が創出され、年間2000万ドルの給与への影響があった。[ 39 ] [ 40 ]
  • レッドベンチャーズはノースカロライナ州への進出計画を再評価し、2016年に500人、その後は数千人を採用する予定だ。[ 41 ] [ 42 ]
  • ドイツの世界的な銀行・金融サービス会社であるドイツ銀行は、 250人の雇用を予定していたキャリー事務所の拡張計画を中止すると発表した。 [ 43 ] [ 44 ]
  • 不動産調査会社CoStarグループは、シャーロットへの730人の雇用拡大を中止することを決定したが、これはハウスビル2が決定的な役割を果たした。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

2016年4月14日、サンディエゴに本社を置くエレクトロニクスオーディオ会社1MORE USA Inc.は、ノースカロライナ州への販売を停止すると発表した。[ 48 ]

2016年4月17日にマクロリーが「ミート・ザ・プレス」に出演した際、司会者のチャック・トッドは、控えめな見積もりでもノースカロライナ州は下院法案2号の結果として少なくとも3,970万ドルの歳入を失ったと述べた。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]

2016年4月22日、タイムワーナーケーブルニュースノースカロライナは、下院法案2により、ノースカロライナ州はこれまでに1750人以上の雇用と7700万ドル以上の投資と観光客の支出を失ったと推定しました。これには以下が含まれます。[ 52 ]

  • バンコム郡で1430万ドル
  • シャーロットで4,620万ドルと500人の雇用
  • グリーンズボロで500万ドル
  • ローリー、ダーラム、チャペルヒルのトライアングル地域で320万ドル

2016年5月24日、シャーロット商工会議所は、ペイパルの消滅によりメクレンバーグ郡は2億8500万ドルと1300人の雇用を失い、また、ペイパルの消滅によって908人の派生的な雇用が創出されると推定した。[ 53 ]

観光とホスピタリティ

ノースカロライナ州への公的資金による旅行を禁止する州と自治体
  州政府により公的資金による旅行が禁止される
  州、市、郡の政府により公的資金による旅行が禁止される
  市と州政府により公的資金による旅行が禁止される
  郡政府により公的資金による旅行が禁止される
  市と郡の政府により公的資金による旅行が禁止される
  市政府、公的資金による旅行を禁止

2016年12月2日現在、カリフォルニア州、[ 54 ]コネチカット州、[ 55 ]ミネソタ州、[ 56 ] [ 57 ]ニューヨーク州、[ 58 ]バーモント州、[ 59 ]ワシントン州、[ 60 ]コロンビア特別区、[ 61 ] [ 62 ]カイヤホガ郡（オハイオ州）、[ 63 ]デーン郡（ウィスコンシン州）、[ 64 ]フランクリン郡（オハイオ州）、[ 65 ]ロサンゼルス郡（カリフォルニア州）、[ 66 ]モンゴメリー郡（メリーランド州）、[ 67 ]マルトノマ郡（オレゴン州）、[ 68 ]サミット郡（オハイオ州）[ 69 ]およびアトランタ、[ 70 ]ボルチモア、[ 71 ]バークレー、[ 72 ]ボストン、[ 73 ]シカゴ、[ 74 ]シンシナティ、[ 75 ]コロンバス、[ 76 ]デイトン、[ 77 ]ホノルル、[ 78 ]ロングビーチ、[ 79 ]ロサンゼルス、[ 80 ]マディソン、[ 64 ]マイアミビーチ、[ 81 ]ニューヨーク市、[ 82 ] [ 83 ]オークランド、[ 84 ]フィラデルフィア、[ 85 ]ポートランド（メイン州）、 [ 86 ]ポートランド（オレゴン州）、[ 87 ]プロビデンス、[ 88 ]ロイヤルオーク、[ 89 ]ソルトレイクシティ、[ 90 ]サンフランシスコ、[ 91 ]サンノゼ、[ 92 ]サンタフェ、[ 93 ]シアトル、[ 94 ] [ 95 ]ショアライン（ワシントン州）、[ 96 ]タンパ、[ 85 ]ウェストパームビーチ、[ 97 ]ウィルトンマナーズ、[ 98 ]は、下院法案2号に対応して渡航禁止令を発令し、政府職員のノースカロライナ州への不要不急の渡航を禁止した。[ 99 ]

2016年3月28日、世界最大の家具見本市であり、ノースカロライナ州最大の経済イベントでもあるハイポイントマーケットは、この法律の影響で4月に開催される2年ごとのイベントを「数百、あるいは数千」の顧客がボイコットするのではないかと懸念を表明するプレスリリースを発表した[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]。しかし、ハイポイントマーケットが2016年5月27日に発表した数字によると、登録来場者数はわずかに減少しただけだった[ 103 ] 。

アメリカコミュニティ交通協会（CTA）は、2018年6月に1,000人を集めてウェイク郡で1週間のイベントを開催する計画を中止し、代わりにボルチモアで開催することを決定しました。イベント主催者は、合計2,511泊の宿泊予約と推定170万ドルの支出を計画していました。[ 104 ]

9月に予定されていた「レコード・ストア・デイ」の主催者は、3日間のイベントを中止した。ローリー観光局は、このイベントが19万1000ドルの経済効果を生み出すと推定した。[ 104 ]

シャーロット地域観光局は、29の団体がシャーロットでのイベント開催計画について懸念を表明しており、市では推定10万3000泊のホテル宿泊が失われる可能性があると述べた。[ 105 ]

ローリー観光コンベンションビューローは、下院法案2号の影響でローリー地域で4つのイベントが中止され、70万ドルの収入損失が発生したと発表した。[ 106 ] [ 107 ]

ホテルチェーンのウェスティンは、南部社会学会を含む12の団体がウェスティンのシャーロットホテルで予約したイベントのキャンセルについて問い合わせてきたと発表し、これにより同社は18万～400万ドルの損失を被るとみられている。[ 105 ]

4月初旬、ワシントンD.C.市長がノースカロライナ州への渡航禁止令を出したため、ダックで予定されていた人身売買防止に関する警察会議は中止された[ 108 ]。

2016年4月9日、ロサンゼルス郡都市圏交通局の局長は、職員が会議のためにシャーロットへ出張することを禁止したと発表した。[ 109 ]メトロトランジットも、同じ会議に職員を派遣する計画を中止すると発表した。[ 110 ]セントラルオハイオ交通局も数日後にこれに追随した。[ 111 ]

2016年4月25日、アメリカ建築家協会（AIA）は、当初9月29日から10月2日までウィルミントンのウィルミントン・コンベンションセンターで開催予定だった南大西洋地域会議の開催地を変更すると発表した。4日間にわたるこのビジネス会議には、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、ジョージア州から建築家、出展者、講演者など1,000人から1,200人が参加する予定だ。AIAは声明の中で、「総会が召集され次第、ノースカロライナ州におけるHB2の賢明かつタイムリーな廃止」を求めた。[ 112 ] [ 113 ]

2016年4月25日、WKケロッグ財団はアッシュビルのオムニグローブパークインで会議を開催する計画をキャンセルしたと発表し、州の経済に150万ドルの損失をもたらしました。[ 114 ] [ 115 ]

2017年1月16日、SIGMOD執行委員会はACM SIGMOD / PODS 2017合同会議をノースカロライナ州から新しい場所に移すことを決定した。[ 116 ] [ 117 ]

映画業界

いくつかの撮影プロジェクトが中止または再検討された。ライオンズゲートは、Huluシリーズ「クラッシュド」のパイロット版をシャーロットで撮影する計画を中止した。この撮影には約100人の従業員の雇用が必要だった。[ 118 ]同社は、ヘンダーソン郡とジャクソン郡で「ダーティ・ダンシング」のミュージカルリメイクの撮影を引き続き進めている。 [ 119 ] A&Eネットワークスは、歴史ミニシリーズ「シックス」の制作を完了すると発表したが、ノースカロライナ州での新規制作は検討しないと発表した。[ 120 ] 21世紀フォックスもこの法律に反対し、「この法律が廃止されない限り、ノースカロライナ州での今後の撮影計画を再検討する」と発表した。[ 120 ]ターナー・ブロードキャスティングは、 「グッド・ビヘイビア」の制作をウィルミントンで完了するが、この法律が廃止されない限り、ノースカロライナ州での今後の事業展開を再検討すると発表した。[ 121 ]

ロブ・ライナー監督はエンターテインメント業界にノースカロライナ州のボイコットを呼び掛け、今後同州での撮影は行わないと述べた。[ 122 ]ドキュメンタリー映画プロデューサーのマイケル・ムーアは、自身の映画『 Where to Invade Next』をノースカロライナ州の劇場で上映しないと発表した。 [ 123 ]

スポーツ

NBA 、NCAA、NFL、ESPNのXゲームズはこの法律に反対し、ノースカロライナ州で今後スポーツイベントを開催する計画を再検討した。[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] NBAコミッショナーのアダム・シルバーはノースカロライナ州知事と州議会に対し、「法律が変更されない限り、2017年のオールスターゲームを開催することは困難になる」と伝えたが、 [ 128 ] [ 129 ]変更がなかったため、2016年7月21日にゲームはシャーロットから撤回された。[ 130 ]州の潜在的な経済損失は1億ドルを超えると推定されている。[ 131 ] 2017年のNBAオールスターゲームは、1990年以来、政治的な理由で開催地が変更された米国で最初の主要なスポーツイベントであった。

全米ゴルフ協会は「すべての選手権で包括的な環境を確保することに尽力している」と述べ、ノースカロライナ州の状況を「監視し評価」し続けると述べた。[ 132 ]

NHLのカロライナ・ハリケーンズとPNCアリーナは、「すべてのファンに歓迎され、敬意のある環境を提供することに尽力しています。私たちはあらゆる形態の差別に反対します」と述べました。[ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] NBAのシャーロット・ホーネッツのオーナーであり、ノースカロライナ州出身のマイケル・ジョーダンは、ハウス・ビル2に反対し、シャーロット・ホーネッツとホーネッツ・スポーツ＆エンターテインメントは「あらゆる形態の差別に反対します」と述べました。 [ 135 ] [ 136 ] NASCARの会長兼CEOであるブライアン・フランスは、NASCARもこの法律に反対していると述べました。[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]

2016年9月12日、NCAA（全米大学体育協会）は、2017年NCAAディビジョンI男子バスケットボールトーナメントの序盤戦を含む、協会が主催する7つの今後のトーナメントと選手権のノースカロライナ州からの開催権を剥奪した。NCAAは、HB2により「開催地のコミュニティが[包括的な雰囲気]の提供に貢献できることを保証することが困難になっている」と主張した。[ 141 ] [ 142 ]

アトランティック・コースト・カンファレンスは、「平等と多様性の使命に尽力している」と述べ、「学校と協力して、すべての人にとって包括的で差別のない環境を確保するために、すべての現在の出来事を監視し続ける」と述べた。[ 132 ] 2016年9月14日、ACCの会長評議会は、 ACCフットボール選手権を含む2016-17年度のすべての中立地スポーツ選手権をノースカロライナ州外に移転することを決議した。[ 143 ] [ 144 ]

2016年9月30日、CIAA（セントラル・インターカレッジ・アスレチック・アソシエーション）の理事会は、ノースカロライナ州を拠点としていた8つのカンファレンス選手権の移転を決定しました。CIAAは主に歴史的黒人大学で構成されており、「8つの選手権の移転から始まるCIAAの移行は、コミュニティが学生アスリートとファンを効果的に保護することを妨げる法律をカンファレンスが支持しないことを示す第一歩です」という声明を発表しました。[ 145 ]

音楽とパフォーマンス

数人のミュージシャンや芸能人がこの法律に反発してノースカロライナ州での公演をキャンセルしたり、同州をボイコットしてこの法律が廃止されるまで活動を続け、その中にはアニ・ディフランコ[ 146 ]、元ビートルズのドラマーのリンゴ・スター[ 147 ] 、ボストン[ 148 ] 、デミ・ロヴァート、ニック・ジョナス[ 149 ] 、イツァーク・パールマン [ 151 ]、マルーン5 [ 152 ]などがいる。ブルース・スプリングスティーンはノースカロライナ州のトランスジェンダー・コミュニティへの連帯を表明し、4月10日に予定されていたノースカロライナ州グリーンズボロでの公演をキャンセルした。[ 153 ] [ 154 ]

パール・ジャム[ 156 ]のリードシンガー、エディ・ヴェダーは、ノースカロライナ州でのコンサートを中止する決定について次のように説明した。[ 157 ] [ 158 ]

お金を受け取って彼らに渡せば、公演は続けられると思っていました。しかし現実は、ボイコットして圧力をかけることほど大きな力はありません。そして、それは残念なことです。なぜなら、影響を受けるべきでない人々が影響を受けることになるからです。しかし、それが最終的に変化をもたらす方法になる可能性もあるのです。ですから、繰り返しますが、運動があった時にピケラインを越えるという良心の呵責を感じなかったのです…

音楽作曲家のスティーブン・シュワルツは法案を理由に『ウィキッド』のノースカロライナ州での制作を許可しなかった。 [ 159 ]

シルク・ドゥ・ソレイユは、グリーンズボロとシャーロットでの『Ovo』の公演を中止し、ローリーでの『Toruk』の公演も中止すると発表した。「いかなる形態の差別にも反対する。ノースカロライナ州で可決された新しいHB2法案は、すべての人々の人権保障にとって重大な後退である」と述べた。[ 160 ] [ 161 ]

他のミュージシャンやエンターテイナーは法律を批判したが、公演のキャンセルやボイコットはしなかった。シンディ・ローパーはローリーでのコンサートを「HB2撤廃への国民の支持を集める」イベントにし、公演の収益をイクオリティ・ノースカロライナに寄付することを約束した。[ 162 ]マムフォード・アンド・サンズはシャーロットで公演を行い、収益の一部をLGBT団体に寄付した。[ 146 ] パンクロックバンド「アゲインスト・ミー！」のリードシンガーでトランスジェンダーのロックミュージシャン、ローラ・ジェーン・グレースは、バンドはノースカロライナをボイコットするのではなく、コンサートの収益をLGBT支援団体「タイムアウト・ユース」に寄付すると述べた。 [ 146 ]ビヨンセはローリーでのコンサートをキャンセルしなかったが、自身のウェブサイトに声明を掲載し、平等を推進し、ファンにイクオリティ・ノースカロライナへの寄付を呼びかけている。また、イクオリティ・ノースカロライナで販売されている人気のTシャツを着た自分の写真も発信した。[ 163 ] [ 164 ]バンド「デュラン・デュラン」は州内で公演を行ったが、コンサートではHB2に反対する発言をした。[ 165 ]

ジミー・バフェットはこの法律を強く批判したが、「今年は愚かさや偏見に忠実なファンの楽しみを奪われるつもりはない」と述べた。[ 166 ]アラバマ・シェイクスはこの法律に反対するが、「私たちはただ『ノー、私たちは来ません。政府がこんな風に振る舞っているのは残念です』と言うことはできませんでした」と述べた。[ 167 ] [ 168 ]ブランディ・カーライルもこの法律に反対を表明したが、ウィルクスボロとグリーンズボロでの公演をキャンセルすることはしなかった。[ 146 ]デイブ・マシューズ・バンドは、シャーロットで予定されていたコンサートの収益の一部を、ハウス・ビル2の撤廃を目指す5つのLGBT団体に寄付すると発表した。[ 169 ]ルミニアーズは、ノースカロライナ州キャリーでのコンサートで、ジェンダーニュートラルなトイレを提供することでハウス・ビル2に抗議すると発表した。[ 170 ]

クラシックヴァイオリニストでベルリン・フィルハーモニー管弦楽団の第一コンサートマスターを務めるノア・ベンディックス＝バルグリー氏は、ノースカロライナ交響楽団との共演で、チャペルヒルのUNCメモリアルホールで演奏中に、下院法案2号に反対する発言をした。彼はアンコールを「現在ノースカロライナ州で安全や歓迎されていないと感じている」LGBTコミュニティの人々に捧げた。[ 171 ]

セレーナ・ゴメスはシャーロットでのコンサートを中止する予定だったが、コンサートを続行し、リバイバル・ツアー・シャーロットの収益の半分をノースカロライナ州に拠点を置くLGBT慈善団体に寄付することを決定した。ゴメスは「幼い頃から、誰もが平等に扱われるべきだと学びました」と述べ、「私が公演する会場にはジェンダーニュートラルなトイレがあることを確信しています。私のショーに来るすべての人に歓迎されていると感じてもらいたいです」と語った。[ 172 ]

視覚芸術と文学

作家で詩人のシャーマン・アレクシーは、下院法案2号のためアッシュビルでのブックトークをキャンセルした。[ 146 ] [ 173 ]作家のデビッド・セダリスは、ノースカロライナ大学ウィルミントン校で1,000人以上が参加した完売イベントをキャンセルせず、代わりに収益をEquality NCに寄付することを決めた。[ 174 ] [ 175 ]

アンディ・ウォーホル美術館の館長エリック・シャイナー氏は、ノースカロライナ大学チャペルヒル校の美術修士課程で予定していた講義をキャンセルした。キャンセルせざるを得なかったのは残念だが、象徴的なゲイのアーティストを擁する美術館の館長として行くことはできないと述べた。[ 146 ]

ノースカロライナ州司法長官は法案を擁護しない

ノースカロライナ州司法長官で民主党知事候補のロイ・クーパーは、下院法案2号は違憲である[ 176 ]と述べ、法廷では擁護しないが[ 177 ] [ 178 ]、州機関を擁護すると述べた[ 179 ] 。マクロリーはクーパーの決定を批判した[ 179 ] 。しかし、クーパーは下院法案2号とそれをめぐる企業のボイコットを、当時現職だったマクロリー知事に対抗して自身の選挙戦を有利に進めるための手段として利用したとして、日和見主義だと非難された[ 180 ] 。

民事訴訟

2016年3月28日、アメリカ自由人権協会、ノースカロライナ州ACLU、ラムダ・リーガル、イクオリティ・ノースカロライナは、ノースカロライナ州中部地区連邦地方裁判所にハウス・ビル2に異議を唱える訴訟を起こした（カルカノ対マクロリー）。[ 181 ] [ 182 ] [ 183 ]​​ これらの団体は、この法律は米国憲法の平等保護条項と適正手続き条項に違反しており、具体的には「性別や性的指向に基づいて差別し、トランスジェンダーの人々のプライバシーを侵害している」と主張した。[ 184 ] 2016年4月21日、ノースカロライナ州の不妊治療クリニックでサービスを拒否されたシャーロット出身のレズビアンカップル、ベバリー・ニューウェルとケリー・トレントが原告に追加された。[ 185 ]同日、当時ウィンストン・セーラムにあるノースカロライナ大学芸術学部に通っていたトランスジェンダーの高校生ハンター・シェーファーが、この訴訟の原告に加わった。[ 186 ]

2016年4月19日、第4巡回控訴裁判所の3人の判事からなる審理部は、GG対グロスター郡教育委員会の訴訟で、トランスジェンダーの高校生ギャビン・グリムの訴えを認める判決を下した。この判決は、タイトルIXの性別に基づく差別禁止は性自認に基づく差別も含むように広く解釈すべきだという教育省の解釈を支持した。 [ 187 ]バージニア州で始まったグリムの訴訟ではハウスビル2号は争点になっていなかったが、この判決はノースカロライナ州も含まれる第4巡回区で支配的な地位を持っている。[ 187 ] [ 188 ]ノースカロライナ州上院仮議長フィル・バーガーは第4巡回区の判決に否定的な反応を示した。

人々は目を覚ます必要がある。ロイ・クーパー、バラク・オバマ、そして選挙で選ばれていない二人の連邦判事は、中学生の女子生徒に男子生徒と同じ更衣室を使うことを強制することで、私たちの社会を根本的に改造しようと目論んでいる。下院法案2は、この狂気を止めるための私たちの努力であり、この法案が、トイレ安全法案が差別とは全く無関係であり、女性のプライバシーを守り、男子生徒を女子トイレに近づけないようにすることだけを目的としていることを証明することを期待する。[ 189 ]

グロスター郡教育委員会は大法廷での再審理を申し立てたが、第4巡回区控訴裁判所は再審理を拒否し、最高裁判所による上訴許可を阻止して最終的な決定を下した。[ 190 ] 2016年10月28日、最高裁判所は上訴許可令状請願書で提示された3つの質問のうち2つについて上訴許可を認めたと発表し、この事件の最終処分は最高裁判所から下されることになった。[ 191 ]

5月11日、保守系のアライアンス・ディフェンディング・フリーダムは、匿名の学生と保護者を代表して、ノースカロライナ州東部の米国地方裁判所に訴訟を起こし、連邦政府による連邦法の解釈を覆し、連邦資金の差し押さえを禁じることを求めました。[ 192 ] [ 193 ]

5月16日、ACLUの弁護士は、合憲性が完全に評価されるまで法律の執行を停止するよう、米国地方裁判所のトーマス・D・シュローダー判事に訴えた。 [ 30 ] 8月26日、シュローダー判事は暫定的差止命令を出し、ノースカロライナ大学が法案のトイレ規定を施行することを阻止した。[ 194 ]

ノースカロライナ州とアメリカ合衆国間の訴訟

2016年5月4日、米国司法省はマクロリー、ノースカロライナ州公安局、ノースカロライナ大学システムに、下院法案2が公民権法第7編および1972年教育修正条項第9編に違反していると通知し、マクロリーに2016年5月9日までにノースカロライナ州が法案を実施または遵守しないことを確認するよう求めた。[ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ]遵守しない場合、ノースカロライナ大学システムへの14億ドルと連邦政府が保証する学生ローンへの8億ドルを含む、州への数十億ドルの連邦資金が停止されることになった。[ 199 ]

マクロリー議員とノースカロライナ州議会議員は、司法省の介入はオバマ政権によって画策されたと述べたが、ホワイトハウス報道官のジョシュ・アーネスト氏は「このような執行措置は、ホワイトハウスからのいかなる政治的干渉や指示からも独立して行われている。これらの決定は、司法省の弁護士によって完全に行われている」と述べた。[ 201 ]

マクロリー氏は、司法省は期限延長の要請を複数受けたが、法案が差別的であることを認めた場合のみ1週間の延長を認めると伝えたと述べた。[ 202 ] 2016年5月9日、マクロリー氏はノースカロライナ州東部地区で1件の訴訟を起こし、上院院内総務のフィル・バーガー氏と下院議長のティム・ムーア氏は米国に対し2件目の訴訟を起こした。いずれも下院法案2号は差別的ではないという確認判決を求めていた。[ 203 ] [ 204 ]マクロリー氏の訴訟は、2016年9月16日に同様の訴訟2件の「多額の費用」を回避するために取り下げられたが、[ 205 ]司法省の立場を「公民権法第7編の急進的な再解釈」と非難した。[ 206 ]

その後、5月9日に司法省はノースカロライナ州中部地区でノースカロライナ州を相手取って訴訟を起こし、同州によるトランスジェンダーに対する差別はタイトル7と女性に対する暴力法に違反しているとして、裁判所に差し止めを求めました。[ 207 ]ロレッタ・リンチ司法長官はこの訴訟について次のように述べています。

この行動は、単にトイレの問題だけにとどまらない、はるかに多くのことに関わるものです。これは、私たちが同胞市民に払う尊厳と敬意、そして国民として、そして国家として、彼らを守るために、いや、私たち全員を守るために制定した法律に関わるものです。これは、この国を、よろめきながらも容赦なく、すべてのアメリカ国民にとっての公平性、包摂性、平等の方向へと導いてきた建国の理念に関わるものです。今は恐怖から行動を起こす時ではありません。包摂性、多様性、思いやり、寛容さといった、私たちの国民的美徳を呼び起こす時です。私たちが決してしてはならないことは、隣人、家族、同胞アメリカ国民を、彼らがコントロールできないことで攻撃し、彼らの人間性を否定することです。[ 208 ]

連邦政府の訴訟の被告の一つであるノースカロライナ大学の当時の学長マーガレット・スペリングスは、司法省に対し、同大学は「キャンパスで[ハウス・ビル2]を施行するための措置を講じていない」と述べ、「タイトルIX、VAWA、タイトルVIIの要件を遵守してきたし、今後も遵守する」ものの、「州が正式に制定した法律を遵守する義務もある」と述べた。[ 209 ]この書簡は、ノースカロライナ大学がハウス・ビル2に従う意向を示している、[ 210 ]「知事と議会に反抗し、『連邦法を遵守して』行動する意向だと主張している」、「 211 ]あるいは「連邦政府職員に連邦法を遵守することを保証しつつ、HB2の遵守を拒否しないという微妙な綱渡りをしている」などと様々な解釈がなされている。[ 212 ] 5月26日、スペリングスはUNCがHB2を施行するための措置を講じないことを確認した。[ 213 ]

廃止または改正の取り組み

大統領令93号

2016年4月12日、マクロリー知事は、下院法案2に関する行政命令93（正式名称：プライバシーと平等の保護に関する行政命令第93号）に署名した。 [ 214 ] [ 215 ] [ 216 ]この行政命令は、すべての州機関が政府サービスを提供する際にすべての人々に平等にサービスを提供することを義務付けている。[ 214 ]民間雇用主は差別禁止方針を制定できるが、義務ではないことを再確認している。[ 214 ]また、民間雇用主は、独自の方針に基づいて、トイレ、ロッカールーム、シャワーの使用に関する独自の方針を決定できることも再確認している。[ 214 ]これには、民間企業が政府施設を借りている場合も含まれる。[ 214 ]この行政命令の中で、マクロリー知事は、不法雇用差別の被害者が州裁判所で訴訟を起こせるようにする新しい法律も支持した。[ 214 ]

マクロリーは全国的な反発を受けて妥協案として大統領令を推進したが、下院法案2はほぼそのまま残り、[ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] [ 220 ]法律に反対を表明した企業は反対を再確認した。[ 221 ]

下院法案946号および上院法案784号

2016年4月25日、特別会期で下院法案2号が可決されてから最初の会期再開日に、下院民主党議員は、正式には2016年第二臨時会期の下院法案2号を廃止し、人権委員会に資金を割り当てるための法案と呼ばれる下院法案946号を提出した。[ 222 ]この法案は、ダレン・ジャクソン、グレイグ・マイヤー、スージー・ハミルトン、グリア・マーティンによって提出され、エド・ヘインズ、ローザ・ギル、イヴォンヌ・ホーリー、クリス・スグロが共同提案者となった。2016年4月25日の時点で、この法案は両院を支配する共和党から支持されておらず、委員会の公聴会はまだ議院の指導者と調整または確保されていなかった。[ 222 ] [ 223 ]

2日後、上院は同一の上院法案784を提出した。[ 224 ] [ 225 ] [ 226 ]この法案はテリー・ヴァン・デュイン上院議員、ジェフ・ジャクソン上院議員、マイク・ウッダード上院議員によって提案され、上院の歳入委員会に付託された。[ 226 ]

下院法案169

2016年6月、WBTVは、性別適合手術を受けたものの、その手続きに従って更新された出生証明書を発行しない州で生まれた個人に「性別適合証明書」を発行するための法案草案のコピーを入手した。[ 227 ] EqualityNCは、この草案は「今年初めにシャーロット市議会で可決された常識的な保護措置を回復するものではない」と述べ[ 227 ] [ 228 ]、可決されなかった。下院法案169号[ 229 ]において、州は住民が州裁判所で差別訴訟を起こす権利を回復するという1つの修正のみを行った。[ 230 ]

民間による仲介

2016年9月16日、ノースカロライナ州レストラン・宿泊協会は、州議会との妥協案の仲介に努めた後、シャーロット市議会が9月19日の会期中に条例7056号の廃止に投票した場合、州議会は下院法案2号を廃止するために特別会期を招集する旨のプレスリリースを発表した。[ 231 ] [ 232 ] NCRLAとシャーロット商工会議所は、両法の速やかな廃止を求めている。[ 233 ]

2016年9月19日、ロバーツ市長は、その日に予定されていた市議会で条例7056号の廃止について議論する「準備ができていない」と述べた。[ 234 ]廃止の動議は提出されなかった。

クーパー次期知事による調停

ロイ・クーパー次期知事の働きかけを受けて、シャーロット市議会は上記の取り決めに同意し、12月19日に10対0で条例7056の公共宿泊施設条項の廃止を可決した。この撤回には、州が12月31日までにHB2を廃止することが条件となった。その後、マクロリーはHB2を廃止する目的で特別議会を招集したが、[ 235 ] [ 236 ]、ノースカロライナ州上院は最終的にこの提案を否決した。[ 237 ]シャーロット市議会は12月21日にこの状況を修正するために再び投票を行い、議会も行動するという要件も削除したにもかかわらず、シャーロットが条例全体を廃止していないことを議員が知ったためである。[ 236 ]

部分的な廃止

2017年3月23日、NCAAは、下院法案2号が廃止されない限り、ノースカロライナ州は2022年まで選手権試合の開催地に選ばれないと警告した。[ 238 ]協会がツイッターで発表し、メディアに流布した声明を受けて、州議会議員は法律の一部を廃止することを真剣に検討するようになった。[ 238 ]

昨年、NCAA理事会は、ノースカロライナ州で予定されていたNCAA選​​手権の開催地を変更しました。これは、HB2が、イベントを観戦および参加するすべての人々にとって安全で健全かつ差別のない環境を確保する地域社会の能力に累積的な影響を与えたためです。法律が変更されない限り、同州での現在および将来のイベント開催に関するNCAAの立場は変わりません。州の皆様もご存知のとおり、来週、各スポーツ委員会は、全国から寄せられた入札に基づき、2018年から2022年までの選手権開催地の選定を開始します。委員会による開催地選定後、決定は最終決定となり、全開催地は4月18日に発表されます。

— 全米大学体育協会、@NCAA [ 239 ]

翌週の3月28日、NCAAは州に対し法案を廃止するための48時間の期限を設定した。[ 238 ] [ 240 ] [ 241 ] [ 242 ]

2017年3月30日、HB2のトイレ規制を廃止する一方で、その他の部分は維持する法案[ 243 ]がノースカロライナ州議会で可決され、ロイ・クーパー知事の署名を得て法律となった[244]。[245] [ 246 ]この部分的な廃止は保守派と平等権団体の両方から批判された[ 14 ] 。クリス・スグロ下院議員はこの法案を「単に差別を倍増させるだけだ」としてHB 2.0と名付けた[ 247 ]。ノースカロライナ自由人権協会（ACLU）の政策ディレクター、サラ・ギルーリー氏はこの法案を「偽の廃止」と呼び、ACLUは「[HB2]の反LGBT条項はそのまま維持し、トランスジェンダーの人々を標的にし続ける」と述べ、裁判で引き続き争うと述べた[ 248 ] 。ヒューマン・ライツ・キャンペーンとラムダ・リーガルもこの法案に反対した。

2019年7月23日、連邦判事トーマス・D・シュローダーは2017年の和解を承認し、トランスジェンダーの人々は州所有の建物内で自身の性自認に合ったトイレを使用する権利があることを明確にした。[ 249 ] [ 250 ]

完全廃止

地方自治体が差別禁止条例を制定することを禁じていたHB2の残りの部分は、2017年3月30日に可決された下院法案142の部分的廃止の下に挿入された日没条項により、2020年12月1日に廃止された。 [ 251 ]ノースカロライナ州議会に、政府所有のトイレに関する将来の規制を可決する唯一の権限を与える狭い条項が法律に残っている。

2020年12月1日の完全廃止を受けて、ノースカロライナ州の多くの地方自治体は、LGBTの人々を差別から守るための地方法をほぼ即座に制定し、他の地方自治体も同様の地方法の制定を検討している。[ 16 ]

パブリック・ポリシー・ポーリングなどの世論調査では、ノースカロライナ州民の大多数がHB2は州の経済と公共イメージに悪影響を与えたと答えており、賛成する人よりも反対する人の方が多いことが一貫して判明している。[ 252 ] [ 253 ] [ 254 ]世論調査では、都市部の住民よりも地方の住民の方がこの法律を支持している。[ 255 ] 2016年4月の世論調査[ 253 ]と5月の別の世論調査[ 256 ]では、ノースカロライナ州民の56％が、トランスジェンダーの人々が性自認に対応するトイレを使用することを禁じる条項を支持していることが判明した。5月の別の世論調査では、50％が廃止を望む一方で、38％は法律のままにすべきだと考えていることが判明した。[ 257 ] 4月と5月に行われた2つの世論調査では、ノースカロライナ州民の大半、特に女性の大多数が、この法律によって州が少しも安全になっていないと感じていることがわかった。[ 252 ] [ 257 ] [ 258 ]

2016年8月までに、ノースカロライナ州民のわずか30％が依然としてHB2を支持しており、2016年12月、パブリック・ポリシー・ポーリングは、HB2の広範な不人気が、その年に共和党のパット・マクロリー知事がロイ・クーパーの手で敗北した主な理由であると報告しました。これは、1850年に現職のノースカロライナ州知事チャールズ・マンリーが敗北して以来初めて、現職のノースカロライナ州知事が再選に敗れたことです。 [ 259 ] [ 260 ] [ 261 ]

批判

公共デモ

ローリー・コンベンションセンターの外にあるサー・ウォルター・ローリー像の上に、下院法案2に抗議する虹色の羽根飾りが吊るされた。

ローリーを含め、ハウスビル2に反対する集会が数多く行われた。3月24日には数百人がローリーからノースカロライナ州知事公邸まで行進し、[ 262 ] 4月1日には州議事堂の外で抗議活動が行われた。[ 263 ]ウィンストン・セーラム、[ 264 ]アッシュビル（300人の抗議者が南部平等キャンペーンのディレクター、ジャスミン・ビーチ・フェラーラ牧師と集会を開いた）、[ 265 ]バーリントン、[ 266 ]ヘンダーソンビルでも抗議活動が行われた。[ 267 ] 2016年4月3日には、700人を超える人々がグリーンズボロでこの法律に抗議する集会に集まった。[ 268 ] [ 269 ]

デモや抗議行動はセーラム大学[ 270 ] 、ハイポイント大学[ 271 ] 、ウェイクフォレスト大学[ 272 ] 、グリーンビルのイーストカロライナ大学[ 273 ]、ノースカロライナ大学アッシュビル校[ 274 ] 、ノースカロライナ大学グリーンズボロ校[ 275 ] [ 276 ]で行われ、抗議行動には管理棟内での集会や、カレッジヒル歴史地区のテイト通りとスプリングガーデン通りの交差点を封鎖するためのキャンパス横断デモ行進が含まれていた。[ 277 ] [ 278 ] 2016年4月13日、グリーンズボロのノースカロライナ農工科州立大学のキャンパスでも別の抗議行動が行われた。[ 279 ] 4月7日にはノースカロライナ大学シャーロット校でも集会が開かれた。[ 280 ]ウォーレン・ウィルソン大学の学生たちはこの法律に抗議するためにローリーへ行った。[ 281 ]ノースカロライナ州立大学、ノースカロライナ大学ペンブローク校、ノースカロライナ大学ウィルミントン校の学生はトイレで座り込みを行った。[ 282 ]

2016年4月初旬、アパラチア州立大学の100人以上の学生が大学の管理棟でこの法案に反対する集会を開き、1週間に渡って抗議活動を行った。[ 283 ]学生たちは抗議活動の一環としてブーンの中心街で交通を遮断した。 [ 284 ]アパラチア州立大学学生パワーというグループは、大学のシェリ・エバーツ学長とUNCシステムのマーガレット・スペリングス学長に対し、この法律を公に非難するよう要求した。[ 285 ]

2016年3月29日、ノースカロライナ州チャペルヒルのフランクリン通りは、ハウスビル2に抗議する数百人の人々によって数時間封鎖された。[ 286 ] [ 287 ] [ 288 ] 4月13日、シャーロットのアップタウンでクィア・アンド・トランス・ピープル・オブ・カラーズ・コレクティブが主催した集会で、20分以上交通が停止した。[ 289 ] [ 290 ]

一部の抗議活動はモラル・マンデーの公民的不服従運動の一環であり、2016年4月25日の抗議活動では、下院がその日の休会中に大声で抗議した後、抗議活動参加者が傍聴席から強制的に立ち去らされた。[ 291 ]その日の終わりまでに54人の抗議活動参加者が逮捕された。逮捕されたのは、以前に逮捕されていた18人と、立ち去ることを拒否した36人で、その中には全米トランスジェンダー平等センター事務局長のマラ・キースリングも含まれていた。[ 292 ]抗議活動参加者は下院議長ティム・ムーアのオフィスの外と議事堂1階に立っていた。[ 293 ]モラル・マンデーの抗議活動中に、下院法案2に反対する18万人の署名入り請願書が議事堂に持ち込まれた。[ 294 ]また4月1日には、ノースカロライナ大学ウィルミントン校の学生たちも抗議活動を行った。その日の夜遅くにウィルミントンで集会が開かれ、オレアンダー・ロードとカレッジ・ロードの交差点で交通が遮断された。[ 295 ] [ 296 ] [ 297 ]

2016年5月14日、アッシュビルの知事西部公邸で開かれたオープンハウスに、トランズミッション、ブラック・ライブズ・マター、ノースカロライナ西部のジャストエコノミクスの抗議者が集まり、ハウスビル2に反対する姿勢を示した。[ 298 ] [ 299 ]

政治的

地方自治体

地方自治とLGBT保護に対する制限に応えて、ノースカロライナ州の多くの市や自治体がハウスビル2を批判する決議を可決した。チャペルヒル[ 300 ] 、マリオン[ 301 ] 、ナッグスヘッド[ 302 ] 、ダック[ 303 ] 、ダーラム[ 304 ]、[ 305 ] 、ウィンストンセーラム[ 306 ] 、ウィルミントン[ 307 ]、州都ローリー[ 308 ]は、この法律の廃止を求める決議を可決した。オレンジ郡[ 309 ]もHB2の廃止を求めた。グリーンズボロ[ 310] 、ヒルズボロ[ 311 ]、グリーンビル[ 312 ]、アッシュビル[ 313 ]もこの法案に反対する決議を可決した。アシュビル市長のエスター・マンハイマー氏は、この法案は行き過ぎであり、シャーロット市の差別禁止条例に対する不適切な対応だと述べた。[ 314 ]バンコム郡、[ 315 ]チャタム郡、[ 316 ]ダーラム郡、[ 317 ]ウェイク郡[ 318 ]もこの法律に反対する措置を承認した。カーボロ市は、下院法案2号を「差別的であり、憲法違反の疑いもある」として、他の地方自治体や支援団体と連携して法的措置を取ることを決議した。[ 319 ] [ 320 ]

当時ノースカロライナ大学システムの学長だったマーガレット・スペリングスは、公立大学は法律を遵守する義務があるものの、それを支持しているわけではないと述べた。彼女は後に、下院法案2号が将来の教員や学生がノースカロライナ州に来ることを躊躇させるのではないかと懸念を表明し、法律が改正されることを望むと述べた。[ 200 ]

連邦政府

2016年3月28日、ホワイトハウスはこの法律を非難し[ 321 ]、4月22日にはバラク・オバマ米大統領がロンドンでこの法律に対するイギリスの反応に応えて、下院法案2の廃止を求めた[ 322 ] 。

2016年4月18日、米国公民権委員会は、下院法案2号は「トランスジェンダーの人々の尊厳だけでなく、実際の身体的安全も危険にさらしている」と述べた声明を発表した。[ 323 ] [ 324 ]

大統領候補者

2016年米大統領選共和党候補者の中には、オハイオ州知事ジョン・ケーシック氏や実業家ドナルド・トランプ氏など、下院法案2号に署名しなかったと公言している者もいる。

ケーシック氏は「なぜこの国では毎回法律を作らなければならないのか？もう少しうまくやっていき、お互いを尊重する方法を考えられないのか？」と述べて、法律に対する自身の立場を擁護した。[ 325 ] [ 326 ]

この法律がノースカロライナ州に与えた経済的影響について、トランプ氏は「ノースカロライナ州は非常に強いことをしたが、その代償は大きく、多くの問題がある」と述べた。また、自身のビルでトランスジェンダーの人がどのトイレを使うべきかと問われると、トランプ氏は「自分が一番使いやすいトイレを使えばいい」と答えた。[ 327 ]共和党の大統領候補指名が確実視された後、トランプ氏は立場を変え、7月6日にローリーでこの法律を支持すると表明した。[ 328 ]その後、トランプ氏は自身の立場に関わらず、この問題については各州が決定権を持つべきだと強調した。[ 329 ] [ 330 ]

2016年の民主党大統領候補である元国務長官ヒラリー・クリントンとバーモント州上院議員バーニー・サンダースは両者ともこの法律を非難した。[ 331 ]

クリス・スグロの任命

下院法案2号が可決されてから約2週間後、ノースカロライナ州最大のLGBT擁護団体であるイクオリティーNCのリーダー、クリス・スグロがノースカロライナ州下院議員の欠員補充に選出され、当時ノースカロライナ州議会で唯一公然とLGBTであることを表明した議員となった。州法に基づき、地元のギルフォード郡民主党執行委員会が欠員補充の責任を負っていた。[ 332 ]クリス・スグロはすぐに州議会で下院法案2号に最も声高に反対する人物となり、しばしば知事と公然と衝突した。[ 333 ]

コマーシャル

アメリカの大企業は、ハウスビル2号を廃止する運動の原動力となった。[334] [335] [336] [337] [ 338 ]何百もの企業がこの法律に反対することを公式に発表した。[ 7 ] [ 339 ] [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ] 2016年3月29日、ハウスビル2号に反対する80社のCEOが署名した公開書簡がマクロリー知事に送られた。[ 343 ]この法律により、州は1750人以上の雇用と7700万ドル以上の投資と観光客の支出を失った。[ 52 ] 11人のロビイストは、議員から、彼らや彼らが代表する企業がハウスビル2号を批判した場合、下院と上院の指導者は彼らが望む法案を提出せず、彼らを標的にした法律を可決する可能性があると言われたと述べた。議員はこのことについて何も知らないと否定した。[ 344 ]

2016年4月19日、ノースカロライナ州などの州で制定されたトイレ法案に応えて、ターゲットは顧客と従業員が自分の性自認に応じたトイレや試着室を利用できると発表した。[ 345 ] [ 346 ]

宗教団体

キリスト教徒

多数のキリスト教団体や聖職者指導者がこの法律を批判し、廃止を求めており、その中には米国長老派教会の指導者たち[ 347 ]、宗教友の会の諸教会[ 348 ]、アメリカ福音ルーテル教会のノースカロライナ教区[ 349 ]、[ 350 ]、[ 351 ] 、メトロポリタン・コミュニティ教会の牧師14名のグループ[ 352 ]などが含まれている。米国聖公会のアン・ホッジス・コップル、G・ポーター・テイラー、ロバート・スカーヴィング、ピーター・ジェームズ・リーの4人の司教[ 353 ]は、この法律がLGBTコミュニティ、労働者、貧困層に対する差別であると述べた。聖公会の司教たちはノースカロライナ州の聖公会信徒に対し、「すべての人々の間で正義と平和のために努力し、すべての人間の尊厳を尊重する」よう呼びかけた[ 354 ]。また、議会に対し同法の廃止を要請し、「私たちは指導者たちにLGBT市民の経験に耳を傾け、彼らの生活や状況を理解しようと努めるよう奨励する」と述べた[ 355 ] 。バプテスト同盟も同法に反対する行動の日への参加を奨励した[ 356 ] 。

キリストの弟子の牧師でありNAACPの理事でもあるウィリアム・バーバー2世も廃止を求め[ 357 ] 、合同キリスト教会の総長兼会長であるジョン・C・ドーハウアーも「憎悪、悪意、無知を助長する差別的な法律を制定するために国家権力が行使されるような我々の文化では、アイデンティティを主張することがどのような苦闘であるか私には理解できません。このことに対する私の怒りは抑えきれませんし、抑え込むつもりもありません」と述べた[ 358 ]。

2016年4月25日、[ 359 ]ノースカロライナ州の現職の合同メソジスト主教ホープ・モーガン・ワードとラリー・M・グッドパスター、および引退した主教シャーリーン・P・カマーラー、ウィリアム・ヘンリー・ウィリモン、C・P・ミニック・ジュニア、トーマス・ストックトン、ローレンス・マクレスキー、レイ・チェンバレンは、下院法案2の廃止を求め、[ 360 ]次のように述べた。[ 361 ]

下院法案2（HB2）が性急に可決され、それがノースカロライナ州に、個人、経済、他州や他国との関係、そして私たちの未来に及ぼしている悪影響を目の当たりにしています。私たちはHB2の廃止を求めます。…私たちはすべての合同メソジスト教会員に対し、祈りを捧げ、問題を研究し、異なる意見を持つ人々と辛抱強く耳を傾け、粘り強く対話し、ノースカロライナ州のすべての人々にとって正しく、公正で、善なるものを勇気を持って擁護するよう強く求めます。

ユナイテッド・メソジスト婦人会もHB2に反対の立場を表明しており、2017年5月に予定されているミッションu研修プログラムをシャーロットからフロリダ州ジャクソンビルに移転する計画を立てています。また、2017年1月にシャーロットで開催されるリーダーシップ・デベロップメント・デイズ研修プログラム中に、HB2に反対する行動を起こす予定でした。

ユナイテッドメソジスト女性会の最高経営責任者、ハリエット・ジェーン・オルソン氏は次のように述べた。

今日、雇用や公共施設における性的指向に基づく差別は、75年前の人種に基づく差別と同様に、決して容認できるものではありません。1942年、私たちの先人たちは人種差別に反対し、黒人会員と白人会員が同じホテルに宿泊できるよう、ミズーリ州セントルイスからオハイオ州コロンバスに総会を移転しました。今日の決定は、同じ原則を現代に適用したもので、すべての会員を大切にし、彼らのミッション・ギビングをどこでどのように使うかに配慮し、抑圧されている人々と共にあるというものです。[ 362 ]

ローリーのローマカトリック教区の司教マイケル・フランシス・バービッジは、下院法案2を批判し、「人間の尊厳を守り、いかなる形の偏見も避け、宗教の自由と宗教機関の信念を尊重し、公共の利益のために働き、平和的かつ敬意を持って議論される」ような「別の救済策」でこの法律を置き換えるよう求めた。[ 363 ] [ 364 ]

ノースカロライナ教会評議会は、下院法案2号は「ノースカロライナ州における差別を容易にする」ものであり、「正義と慈悲を説き、恐怖を乗り越え、偏見を克服するよう呼びかけた預言者たちの誤った側に我々を置く」と述べた。2016年4月24日、同評議会、EqualityNC、Equality Federationは、アメリカ宗教学会副会長、キリスト教倫理学会次期会長のデイビッド・P・ガシー氏をダーラムに招き、この法律が信仰を持つ人々にとって倫理的にどのような意味を持つのかについて講演した。 [ 365 ] [ 366 ] [ 367 ]

ユダヤ人

45人のラビが下院法案2号に「深い失望」を表明する書簡に署名した。[ 368 ]書簡には次のように記されていた。

国家主導の差別と市民による偏見に繰り返し苦しんできた信仰共同体の指導者として、私たちはノースカロライナ州議会がレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの兄弟姉妹に対する法的保護を弱めようとしていることを黙って見過ごすつもりはありません。トーラーは、すべての人間は神の似姿として創造され、無限の価値を帯びていると教えています。この精神に基づき、私たちは、いかなる状況においても、ノースカロライナ州が市民の神聖性と尊厳を冒涜してはならないことを宣言します。

— [ 369 ]

ダーラム・チャペルヒルのユダヤ人連盟とカロライナ正義のためのユダヤ人は、この法案に反対の声を上げた。[ 370 ] 2016年4月10日、スティーブン・ロバーツ師はワタウガ・デモクラット紙に、キリスト教徒もユダヤ教徒も下院法案2号を支持すべきではないと書いた。 [ 371 ]

2016年4月26日、ノースカロライナ州のユダヤ教指導者たちは、ローリーのノースカロライナ州議会議事堂で、議員たちとの過越祭の祈祷会の直前に記者会見を開いた。会見で、テンプル・ベス・オールのルーシー・ディナー師は、「HB2は、私たちの社会で最も弱い立場にあるグループの一つを標的とし、彼らが地域社会に積極的に参加する能力を骨抜きにするものだ」と述べた。[ 360 ] [ 369 ]

その他

南東ユニテリアン・ユニバーサリスト・サマー・インスティテュートは、下院法案2号が「ノースカロライナ州のレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々を身体的、精神的、そして法的損害の危険にさらす」ことに遺憾の意を表した。また、ノースカロライナ州を訪れるLGBTの人々の安全と快適さを脅かすものでもある。[ 372 ]

シャーロット聖職者正義連合（諸宗教団体）は、下院法案2号に異議を唱えるカルカノ対マクロリー訴訟の原告を財政的に支援すると発表した。[ 373 ]

ノースカロライナ州のウィッカ教徒のコミュニティは、この法律は差別的であるとして反対を表明した。[ 374 ]

プレス

シャーロット・オブザーバー、 [ 375 ]、ニューヨーク・タイムズ、 [ 376 ]、ワシントン・ポスト、 [ 377 ]、ニュース＆レコード、 [ 378 ]、ニュース＆オブザーバー、 [ 379 ] 、アッシュビル・シチズン・タイムズ、 [ 380 ]、フェイエットビル・オブザーバー[ 381 ]は下院法案2号を非難した。

2016年9月15日、シャーロットで行われた昼食会でマクロリー氏は記者からの質問に答える予定だったが、下院法案2号に関する質問を避け、スタッフから提供された質問に答えた。[ 382 ]シャーロット・オブザーバー紙は、質問のうち3つがスタッフによるものと誤って報じられたと報じた。その後、シャーロット・オブザーバー紙の記者がマクロリー氏に質問しようとしたところ、マクロリー氏は「オブザーバー紙の質問には既に3つ答えています。あなた方は十分にニュースを支配していると思います」と答えた。[ 383 ]

国際的

イギリス

2016年4月21日、英国外務・英連邦省は、米国、特にノースカロライナ州とミシシッピ州を訪問するLGBT市民に向けた渡航勧告を発令した。勧告の中で、外務省は「米国は非常に多様な社会であり、LGBTの人々に対する考え方は国によって大きく異なります。LGBTの旅行者は、ノースカロライナ州とミシシッピ州で最近可決された法律の影響を受ける可能性があります」と述べている。[ 384 ] [ 385 ] [ 386 ]ヒューマン・ライツ・キャンペーンは、「我が国の最も忠実な同盟国の一つが、国民に渡航のリスクを警告したことは、恐ろしく、また恥ずべきことです」と述べた。

ヒューゴ・スワイヤー外務大臣は、労働党議員キャット・スミス氏への議会答弁で、英国政府がノースカロライナ州当局に懸念を表明したと述べ、「アトランタ駐在の英国総領事は4月19日にノースカロライナ州商務長官に懸念を伝えました。…本政府はあらゆる形態の差別に反対します。私たちは、すべてのLGBTの人々が安全で公正な環境で自由に生活できることを保証することに尽力しています。」と述べた。[ 387 ]

欧州連合

2016年5月12日、欧州連合は、ノースカロライナ州の下院法案2、ミシシッピ州の宗教の自由の便宜法、テネシー州の下院法案1556を批判した。 [ 388 ]公式声明では次のように述べられている。

ミシシッピ州、ノースカロライナ州、テネシー州などで最近採択された、米国におけるレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックスの人々を差別する法律は、米国も加盟している国際市民的及び政治的権利規約に違反しており、同規約では、法律はいかなる差別も禁止し、すべての人に平等かつ効果的な保護を保障しなければならないと規定されている。

したがって、文化的、伝統的、あるいは宗教的価値観を、LGBTIの人々に対する差別を含むあらゆる形態の差別を正当化するために援用することはできません。これらの法律は、早急に見直されるべきです。

欧州連合（EU）は、性的指向や性自認に関わらず、すべての人間の平等と尊厳へのコミットメントを再確認します。私たちは、あらゆる形態の差別を根絶し、世界中のどこで差別が発生しても、差別を根付かせたり、助長したりする試みに対抗するために、引き続き取り組んでいきます。[ 389 ]

擁護団体

4月21日、女性に対する性的暴行と家庭内暴力に反対する200以上の全国、州、地方団体の連合である「女性に対する性的および家庭内暴力を終わらせるための全国タスクフォース」は、反トランスジェンダーの取り組みに反対する声明を発表し、「トランスジェンダーの人々に対する差別は性的暴行のリスクを減らすことに全く役立たない」と述べ、「トランスジェンダーの人々が日常の生活における性別に合致する施設を利用できるように保護する」差別禁止法を有する18の州と200以上の自治体のうち、「差別禁止法が原因で性的暴力やその他の公共の安全上の問題が増加した」州は一つもないと指摘した。[ 390 ] [ 391 ]

著名人など

エルトン・ジョン、[ 392 ] マイケル・ジョーダン、[ 393 ]モンテル・ウィリアムズ、[ 394 ]ラバーン・コックス、[ 395 ] [ 396 ]ジャネット・モック、[397 ]ケイトリン・ジェンナー、[ 398 ] [399 ]クリス・サッカ、[ 400 ] [ 401 ]ジョージ・タケイ、[ 402 ]ビヨンセ、[ 163 ] [ 403 ]エレン・デジェネレス、[ 404 ]スティーブン・コルベア、ジェイミー・リー・カーティスなど、多くの有名人や著名人がハウス・ビル2を公然と非難した。[ 405 ]

多くの芸術団体やイベントもその廃止を求めました。[ 406 ] [ 407 ] [ 408 ]シャーロット・メクレンバーグ芸術科学評議会は、「HB2は私たちの文化部門と、才能ある労働力、創造的な個人、主要な展覧会や公演、教育者、観光客、その他の文化的機会を誘致するというその役割を危険にさらしています。」と述べました。[ 409 ] [ 410 ]

サポート

政治的

マクロリー議員は、下院法案2の可決を称賛し、トランスジェンダーの人々を割り当てられた性別で呼び、シャーロット市議会が承認した条例は「常識に反する」と述べた。[ 411 ] 4か月前には「トランスジェンダーのアイデンティティは複雑な問題であり、地方レベルで理性と思いやりを持って対処するのが最善である」と述べていたにもかかわらずである。[ 412 ]マクロリー議員は、下院法案2を批判する報道機関は「真実を歪曲し」、「州を中傷している」と述べている。[ 413 ] [ 414 ]マクロリー議員は記者会見で下院法案2を擁護し、この法律は「いかなる権利も奪うものではない」と述べたが[ 415 ]、彼の解釈は広く議論を呼んだ。[ 415 ] [ 416 ] [ 417 ] [ 418 ] [ 419 ] [ 420 ]

サリー郡委員会は、2016年5月16日の会議で、PayPalがHB2を理由にシャーロットから撤退したことを受けて、PayPalとの関係を断つことを決議した。[ 421 ]

デイビッドソン郡政委員会[ 422 ] 、ランドルフ郡政委員会[ 423 ] 、アッシュ郡政委員会[ 424 ] 、ケープ・カータレット郡政委員会[ 425 ] 、ロッキンガム郡政委員会[ 426 ]、ストークス郡政委員会[ 427 ]、インディアンビーチ郡政委員会[ 425 ]、オールドフォート市会議員[ 428 ]はすべてHB2を支持する決議に署名している。

大統領候補者

米国上院議員で共和党の大統領候補であるテッド・クルーズはこの法案を支持し、選挙活動中に頻繁にこの法案について言及した。[ 429 ] [ 430 ]

2016年7月6日、ノースカロライナ州ローリーでの集会で、共和党大統領候補の最有力候補ドナルド・トランプは、ニュース・アンド・オブザーバー紙から、下院法案2号に対する以前の拒否を維持するかと問われた。トランプは態度を変え、「州は状況を把握しており、何が起きているのかを見ている。一般的に言って、私はこのような問題では州に同調する。ノースカロライナ州知事や多くの人々と話し合ったが、私は州に同調する」と述べた。[ 328 ]

宗教団体

2016年3月28日、ノースカロライナ州価値連合とノースカロライナ州安全連合という2つの宗教団体が、下院法案2号への支持書に署名したとされる41社の企業リストを公開した。両団体によると、リストには300社以上の企業が含まれていたが、報復を恐れたため、公表できるのは41社のみだったという。[ 431 ]唯一リストに載っていた全国企業であるヘインズブランズは、従業員1人が許可なくリストに載せていたことが判明し、その後削除された。同様の理由で、少なくとも他に1社が公開リストから削除されている。[ 432 ]

2016年5月24日、40人の牧師（そのほとんどがアフリカ系アメリカ人）が州議会議事堂に集結し、LGBTの権利は公民権ではないと主張し、下院法案2号を擁護した。[ 433 ]ノースカロライナ州のヒスパニック系コミュニティを代表する牧師や宗教指導者80人が、2016年6月14日に州議会議事堂で下院法案2号を支持する集会を開いた。[ 434 ]

2016年8月10日、キリスト教会ゴッド・イン・クライストは、HB2にもかかわらず、2017年の年次「Auxiliary in Ministry」（AIM）カンファレンスを開催する予定であると発表しました。2016年のカンファレンスは、オハイオ州シンシナティに1,400万ドルの観光収入をもたらしました。[ 435 ]

公共デモ

2016年4月25日、ローリーのダウンタウンにあるハリファックスモールに数百人の支援者が集まった。演説者は、公共施設のトイレを出生証明書の性別に対応するものを使用することを義務付ける法律の条項に焦点を当て、法律を擁護する聖書の言葉を引用した。群衆は、支持を示すために議員事務所を訪れ、ターゲット社をボイコットするよう促された。ターゲット社は最近、従業員と顧客が自分の性自認に対応するトイレと試着室を使用できると発表したばかりだった。[ 436 ]これらの団体は、HB2への国民の支持を示すため、グリーンズボロ、ローリー、シャーロット、ハブロック、グリーンビル、ニューバーン、フェイエットビル、マーシュビル、ジャクソンビルで一連の祈祷集会を開いた。[ 437 ] [ 438 ] [ 439 ]

参照

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