ハルシュタイン委員会
ハルシュタイン委員会は、1958年1月7日から1967年6月30日まで、欧州経済共同体（EEC）の欧州委員会であった。委員長はヴァルター・ハルシュタインであり、2つの異なる任務を遂行した。
1965年、フランスの シャルル・ド・ゴール大統領はハルシュタインが提案した共通農業政策を拒否し、「空席危機」を引き起こした。フランスはボイコットとしてブリュッセル駐在の代表を召還し、閣僚理事会への参加を拒否した。この危機は1966年にルクセンブルク妥協によって解決され、加盟国は「極めて重要な国益」に関する拒否権を行使することになった。
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これは欧州経済共同体に関する最初の委員会であり、1958年1月16日にヴァル・デュシェス城で最初の公式会合が開催された。[1]その後、レイ委員会が発足した。レイ委員会は2期にわたり、9名の委員（フランス、イタリア、ドイツから各2名、ルクセンブルク、ベルギー、オランダから各1名）で構成されていた。[2]レイ委員会は、欧州単一市場と共通農業政策に関する作業を開始した。[3]委員会は、ド・ゴールによる英国の加盟拒否権発動後に実現した穀物価格協定など、多くの成功を収めた。ド・ゴールは委員会の主要反対派であり、穀物価格協定などの提案は、フランスをEECにさらに結び付けて解体を困難にすることを目的としていた。委員会がケネディ・ラウンドで初めて登場した際には、その活動により、加盟国だけでなく、共同体外からも評価と名声を得た。 [ 4]
農業提案
1965年、ハルシュタイン委員長は、共通農業政策（CAP）の資金調達に関する委員会の提案を提出した。この提案は、共同体が州から独立して独自の財源を開発することを可能にし、議会にさらなる予算権限を与えるものであった。しかしながら、提案は評議会に多数決を適用したが、フランス政府はこれに同意できないと述べた。[5]ハルシュタイン委員長は提案のリスクを認識しており、その起草に異例なほど積極的に取り組んだ（通常は農業委員が起草するところだった）。当時の内部審議の雰囲気からも、委員会はそれが何をもたらすかを認識しており、一部の委員（特にフランス側の委員2名）は計画に反対していたことがわかる。しかしながら、この計画は委員会の長期目標にとって不可欠であるとも考えられていた。[4]
この法案は、委員会の権限だけでなく、拒否権をなくし超国家的な構造を構築するために議会の権限も拡大するものでした。このため、議長ハルシュタインは、長年権限拡大を訴えてきた議会の支持を得ることができました。実際、ハルシュタインは、理事会に政策を提示する1週間前の3月24日に議会に政策を提示することで、議会の意向に沿うように行動しました。これにより、ハルシュタインは議会の大義に賛同し、共同体の運営方法に関する自身の考えを示し、加盟国の反対を乗り越えるほどの親欧州主義の波を起こすことを期待しました。しかし、これは、過去の成功にもかかわらず、ハルシュタインが自らの危険な提案に自信過剰であったことを証明するものでした。[4]ハルシュタインが提案を提出した当時、理事会はすでに動揺していました。[4]当時のフランス大統領シャルル・ド・ゴールは、委員会の超国家的な権力の増大に懐疑的であり、ハルシュタインが国家元首のように振る舞っていると非難した。フランスは、CAPが困難な交渉を経て他国に承認され、多数決制の下では他の加盟国から異議を申し立てられる可能性があるため、CAPの保護を特に懸念していた。[5]
空席危機
フランスと委員会間の同様の意見の相違は、フランスが議長国に就任したことでさらに悪化し[5]、通常の調停制度が失われました。さらに、議論がフランスと他の加盟国の間で行われるようになり、理事会が議論の中心となったため、委員会は疎外されました。こうして、委員会の専門知識を活用して提案を行う機会は失われました[4] 。最終的に1965年6月30日、パリはブリュッセル駐在の代表を召還し、自らの主張が通るまで理事会に着席しないと表明しました。この「空席危機」（フランス語：Crise de la chaise vide）は、加盟国が原因でEECの運営が失敗した初めての事例であり[5]、理事会の運営における欠陥を露呈しました[4] 。
パリは6ヶ月間この政策を継続したが、経済への影響により交渉に回帰せざるを得なくなった。1966年1月にルクセンブルクで会合が開催され、合意に達した。「ルクセンブルク妥協案」では、加盟国は自国の国益に影響を与えると判断した決定に拒否権を行使できたが、どのような国益が対象となるのか、また紛争の解決方法は具体的には規定されていなかった。しかし、その後この合意は頻繁に利用され、拒否権発動の形態は理事会の全会一致が標準となり、単一欧州議定書によって廃止された。[6]危機後、欧州委員会は理事会のスケープゴートにされ、ジャック・ドロールまで最も「ダイナミック」な指導者であったハルシュタインが、理事会が任期更新を拒否したことで職を失った唯一の人物となった。[4]
最初の大学
最初の大学は 1958 年 1 月 1 日から 1962 年 1 月 9 日まで機能しました。
政治的傾向: [ 3 ] 左派 – [ 1 ] 中道 – [ 5 ] 右派 – [ 0 ] 不明
| ポートフォリオ | コミッショナー | 州 | パーティー |
|---|---|---|---|
| 社長 | ウォルター・ハルシュタイン | CDU | |
| 副大統領； 農業 | シッコ・マンスホルト | PvdA | |
| 副社長； 経済・財務担当 | ロバート・マルジョリン | 後に独立 ：SFIO | |
| 副社長； 域内市場担当 | ピエロ・マルヴェスティティ 1959年9月15日まで勤務[7] | DC | |
| 域内市場 | ジュゼッペ・カロン 1959年11月24日から | DC | |
| 海外展開 | ロバート・ルマイニャン | 独立した | |
| 対外関係 | ジャン・レイ | PRL | |
| 競争 | ハンス・フォン・デア・グローベン | 独立した | |
| 社会問題 | ジュゼッペ・ペトリッリ 1961 年 8 月 2 日まで勤務 | 独立した | |
| 社会問題 | リオネロ・レヴィ・サンドリ 1961 年 8 月 2 日から勤務 | PSI | |
| 輸送 | ミシェル・ラスキン 1958年4月27日まで勤務[8] | LSAP | |
| 輸送 | ランバート・シャウス 1958 年 6 月 18 日から勤務 | CSV |
第二大学
第二大学は1962年1月9日から1967年6月30日まで活動した。
政治的傾向: [ 3 ] 左派 – [ 1 ] 中道 – [ 5 ] 右派 – [ 0 ] 不明
| ポートフォリオ | コミッショナー | 州 | パーティー |
|---|---|---|---|
| 社長 | ウォルター・ハルシュタイン | CDU | |
| 副大統領； 農業 | シッコ・マンスホルト | PvdA | |
| 副社長； 経済・財務担当 | ロバート・マルジョリン | 後に独立 ：SFIO | |
| 副社長； 域内市場担当 | ジュゼッペ・カロン 1963年5月15日まで勤務 | DC | |
| 域内市場 | グイド・コロンナ・ディ・パリアーノ 1964年7月30日から勤務 | 独立した | |
| 海外展開 | アンリ・ロシュロー | 独立した | |
| 対外関係 | ジャン・レイ | PRL | |
| 競争 | ハンス・フォン・デア・グローベン | 独立した | |
| 1965年7月30日から社会問題 担当副大統領 | リオネロ・レヴィ・サンドリ | PSI | |
| 輸送 | ランバート・シャウス | CSV |
参照
注釈と参考文献
- ^ ハルスタイン 1958.
- ^ デュムラン 2007、51ページ。
- ^ グローベン、1998 年、101–102 ページ。
- ^ abcdefg Ludlow, N. (2006). 「空席危機の廃止：共同体機関と1965～6年の危機」(PDF) .ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス. 2007年10月25日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2007年9月24日閲覧。
- ^ abcd 「『空席』政策」European Navigator . 2007年9月24日閲覧。
- ^ 「ルクセンブルク妥協」European NAvigator . 2007年9月24日閲覧。
- ^ 欧州石炭鉄鋼共同体の最高機関の議長に任命
- ^ 在任中に死去
参考文献
- デュムラン、ミシェル（2007年）『欧州委員会 1958-72：歴史と記憶』ルクセンブルク：欧州共同体公式出版物事務局。ISBN 978-92-79-05494-5。
- グローベン、ハンス・フォン・デア（1998年）「委員会委員長としてのヴァルター・ハルシュタイン」。ウィルフリート・ロート、ウィリアム・ウォレス、ヴォルフガング・ウェッセルス編『ヴァルター・ハルシュタイン：忘れられたヨーロッパ人？』。ジャック・ドロール、サー・エドワード・ヒース、ヘルムート・コールによる序文。ドイツ語からの翻訳はブライアン・ルパート。ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス。95 ～ 108頁。ISBN 978-0-312-21293-3。
- ハルシュタイン、ウォルター（1958年1月16日）。1958年1月16日、欧州経済共同体委員会設立総会におけるウォルター・ハルシュタインの就任演説（PDF） （演説）。ブリュッセル、ヨーロッパ仮想知識センター（CVCE）による英訳。
外部リンク
- 歴代大統領について知る：ハルシュタイン委員会、ヨーロッパ（ウェブポータル）
- 欧州委員会のウェブサイト
- ハルシュタイン委員会の文書はフィレンツェのEU歴史文書館で閲覧できる。
- 委員会メンバーの PDF アーカイブ (両方のハルスタイン委員会を 1 つの任期にまとめたもの)
石炭鉄鋼協会の最高権威 （1952～1967年） | |
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